PENGELOLAAN RSBI Pengelolaan Rsbi (Studi Situs Di Smp Negeri 1 Salatiga Tahun Pelajaran 2011/2012).

PENGELOLAAN RSBI
(Studi Situs Di SMP Negeri 1 Salatiga Tahun Pelajaran 2011/2012)

TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu
Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

OLEH:

Oleh:
DWI DANIK SUSWARDANI
NIM: Q. 100 100 096

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
i

NOTA PEMBIMBING


Prof. Dr. Marhamah, M. Hum
Dosen Program Magister Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Dwi Danik Suswardani
Kepada Yth
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu alaikum wr wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis Saudara :
Nama
:
Dwi Danik Suswardani
NIM
:
Q. 100 100 096
Program Studi
:

Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
:
Manajemen Sekolah
Usulan Penelitian
:
PENGELOLAAN RSBI (Studi Situs di SMP Negeri 1
Salatiga Tahun Pelajaran 2011/2012)

Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang
ujian tesis pada program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu alaikum wr wb.

Surakarta,
Maret 2012
Pembimbing,

Prof. Dr. Marhamah, M. Hum

ii


NOTA PEMBIMBING

Drs. Maryadi, M. A.
Dosen Program Magister Pendidikan
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Dwi Danik Suswardani
Kepada Yth
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu alaikum wr wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis Saudara :
Nama
:
Dwi Danik Suswardani
NIM
:
Q. 100 100 096

Program Studi
:
Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
:
Manajemen Sekolah
Usulan Penelitian
:
PENGELOLAAN RSBI (Studi Situs di SMP Negeri 1
Salatiga Tahun Pelajaran 2011/2012)

Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang
ujian tesis pada program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu alaikum wr wb.

Surakarta,
Maret 2012
Pembimbing,

Drs. Maryadi, M. A.


iii

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING

iv

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Usulan Penelitian

:
:
:

:
:

Dwi Danik Suswardani
Q. 100 100 096
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Sekolah
PENGELOLAAN RSBI (Studi Situs di SMP Negeri 1
Salatiga Tahun Pelajaran 2011/2012)

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah
yang diberikan oleh Universitas batal saya terima.

Surakarta, Maret 2012
Yang membuat pernyataan,

Dwi Danik Suswardani


v

MOTTO



Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu dan sesungguhnya Allah
SWT bersama orang-orang yang sabar
(QS. Al-Baqarah: 45)






Agar dapat membahagiakan seseorang, isilah tangannya dengan kerja,
hatinya dengan kasih sayang, pikirannya dengan tujuan, ingatannya dengan
ilmu yang bermanfaat, masa depannya dengan harapan, dan perutnya dengan
makanan.
Langkah pertama mencapai keberhasilan adalah melakukan suatu pekerjaan

kecil dengan sebaik-baiknya dan dengan car ayang benar, hingga keberhasilan
dapat tercapai. Setelah itu lakukanlah pada hal-hal yang lebih besar.
Hatimu itulah tempat ibadah dan kepada-Nyalah badan bersujud. Dimana ada
tempat ibadah, ada juga tanaman kharrub yang bisa merusak.
(Jalaluddin Rumi)

vi

PERSEMBAHAN

Karya ini kupersembahkan kepada:
1. Orang tuaku
2. Suamiku
3. Anak-anakku

vii

ABSTRAK
Dwi Danik Suswardani. Q. 100 100 096. Pengelolaan RSBI (Studi Situs di SMP
Negeri 1 Salatiga Tahun Pelajaran 2011/2012). Tesis. Manajemen Pendidikan.

Program Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2012.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan (1) karakteristik
pengelolaan guru di SMP Negeri 1 Salatiga. (2) karakteristik pengelolaan keuangan
di SMP Negeri 1 Salatiga. (3) karakteristik pengelolaan sarana prasarana di SMP
Negeri 1 Salatiga.
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif, dengan desain
penelitian etnografi. Informan adalah kepala sekolah, wakil kepala sekolah, guru, dan
siswa. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan metode pengamatan berperan
serta, metode wawancara mendalam, dan metode dokumentasi. Analisis dalam
penelitian ini adalah teknik analisis domain.
Hasil penelitian ini adalah (1) Pengelolaan guru dalam bidang akademik di
SMP Negeri 1 Salatiga dilakukan dalam berbagai kegiatan, mulai dari perencanaan
guru, rekruitmen guru, penugasan guru, dan pembinaan guru. Dalam pengelolaan
yang dilakukan untuk guru di SMP Negeri 1 Salatiga dengan pemberian penugasan
dalam kegiatan belajar mengajar dengan didasarkan pada surat tugas dan jadwal
mengajar. Guru memiliki tugas utama yaitu memberi pengajaran namun disamping
tugas itu guru juga diberikan tugas lain seperti menjadi Wakil Kepala Sekolah,
Bendahara Sekolah, Wali Kelas, Bidang Sarana Prasarana, Bidang Kurikulum,
Pengurus Koperasi, dan Pembina Ekstra Kurikuler. (2) Pengelolaan keuangan juga
membutuhkan sebuah susunan dana, penyusunan dana sekolah dilakukan dengan cara

mengadakan rapat yang dihadiri oleh Kepala sekolah, Komite sekolah, Guru, kepala
TU. Membicarakan semua kegiatan sekolah yang direncanakan, tidak sekedar teknis
pelaksanaan tetapi juga non teknis (pendanaan). Proses pembuatan anggaran
pendidikan melibatkan penentuan pengeluaran maupun pendapatan yang bertalian
dengan keseluruhan operasi sekolah. Sumber pendanaan diperoleh dari bantuan orang
tua siswa, bantuan dari pemerintah berupa BOS, Block Grant dan BKMM sedangkan
untuk pengeluaran atau pengalokasian dana digunakan sesuai dengan kebutuhan dan
kegunaan dana tersebut. (3) Dalam hubungannya dengan program pendidikan yang
perlu di perhatikan adalah organisasi kurikulum sekolah, metode pengajaran, dan
media pengajaran yang di perlukan. Oleh karena itu agar perencanaan tersusun dan
terlaksana dengan baik maka perencanaan sarana prasarana yang ada di SMP Negeri
1 Salatiga dihendel oleh Wakasek Sapras yaitu Bapak Sumarmo dan dalam
perencanaannya Wakasek Sapras melakukan pendataan barang yang akan diadakan
dan melakukan konsultasi dengan kepala sekolah sebelum memutuskan apa saja yang
dibutuhkan oleh sekolah.
Kata kunci : pengelolaan guru, keuangan, dan sarana prasarana

viii

ABSTRACT


Dwi Danik Suswardani. Q. 100 100 096. RSBI Management (Site Study in Quezon
City Junior High School Year of Lesson 1 2011/2012). Theses. Educational
Management. Graduate School. Muhammadiyah University of Surakarta. 2012.
The purpose of this study are to describe (1) the characteristics of teacher
management in SMP Negeri 1 Salatiga. (2) the characteristics of financial
management in SMP Negeri 1 Salatiga. (3) characteristics of the management of
infrastructure in SMP Negeri 1 Salatiga.
This type of study is a qualitative research, ethnographic research design.
Informants are principals, vice principals, teachers, and students. Data collection
techniques by using the method of participant observation, in-depth interviews, and
documentation methods. The analysis in this study is the technique of domain
analysis.
The results of this study show that (1) The management of teachers in academic
areas in SMP Negeri 1 Salatiga done in a variety of activities, range from teacher
planning, teacher recruitment, teacher assignments, and coaching teachers. In the
management carried out for a teacher in Junior High School in Quezon City with the
provision of learning and teaching assignments to be based on the letter task and
teaching schedule. The teacher has the main task is to give instruction, but in addition
to the task of teachers were also given other duties as the Deputy Head of School,
School Treasurer, Mayor Class, Infrastructure Sector, Division of Curriculum,
Cooperative Management and Trustees Extracurricular. (2) The financial
management also requires an array of funds, preparation of school funds is done by
holding a meeting attended by principals, school committees, teachers, head of TU.
Discuss all planned school activities, not just technical but also non-technical
implementation (funding). Education budget-making process involves the
determination of expenditures and revenues related to the overall operation of the
school. Sources of funding available from the help of parents, help from the
government in the form of BOS, Block Grant and BKMM, while spending or
allocating funds to be used in accordance with the needs and uses of funds. (3) In
conjunction with education programs to note is the organization of the school
curriculum, teaching methods and teaching media are in need. Therefore, in order to
plan properly organized and implemented the infrastructure planning that is in SMP
Negeri 1 Salatiga dihendel by Wakasek Sapras, Mr. Sumarmo and in Wakasek Sapras
planning to collect data items to be held, and consulting with the school principal
before deciding what required by the school.
Keywords: teacher management, finance, and infrastructure

ix

DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL ..................................................................................................................

i

NOTA PEMBIMBING .........................................................................................

ii

NOTA PEMBIMBING .........................................................................................

iii

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING ........................................................

iv

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ...................................................................

v

MOTTO ................................................................................................................

vi

PERSEMBAHAN .................................................................................................

vii

ABSTRAK ............................................................................................................

viii

ABSTRACT ..........................................................................................................

ix

DAFTAR ISI .........................................................................................................

x

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................

xiii

KATA PENGANTAR ..........................................................................................

xiv

BAB I

PENDAHULUAN .................................................................................

1

A. Latar Belakang Penelitian................................................................

1

B. Fokus Penelitian ..............................................................................

3

C. Tujuan Penelitian .............................................................................

4

D. Manfaat Penelitian ...........................................................................

4

E. Daftar Istilah ...................................................................................

5

BAB II KAJIAN TEORI ....................................................................................

6

A. Definisi, Syarat dan Pengelolaan Guru ...........................................

6

x

B. Pengelolaan Keuangan ....................................................................

13

C. Pengelolaan Sarana Prasarana .........................................................

18

D. Sekolah RSBI ..................................................................................

19

E. Penelitian yang relevan....................................................................

21

F. Kerangka Konseptual ......................................................................

25

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................

28

A. Jenis dan Desain Penelitian .............................................................

28

B. Lokasi dan Waktu Penelitian ...........................................................

30

C. Kehadiran Peneliti ...........................................................................

31

D. Subjek Penelitian .............................................................................

32

E. Data dan Sumber Data .....................................................................

33

F. Teknik Pengumpulan Data ..............................................................

35

G. Keabsahan Data ...............................................................................

38

H. Teknik Analisis Data .......................................................................

41

BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN ............................

43

A. Paparan Data ....................................................................................

43

1. Karakteristik Pengelolaan Guru di SMP Negeri 1 Salatiga.......

43

2. Karakteristik Pengelolaan Keuangan di SMP Negeri 1
Salatiga ......................................................................................

52

3. Karakteristik Pengelolaan Sarana Prasarana di SMP Negeri 1
Salatiga ......................................................................................

56

B. Temuan Penelitian ...........................................................................

61

xi

1. Karakteristik Pengelolaan Guru di SMP Negeri 1 Salatiga.......

61

2. Karakteristik Pengelolaan Keuangan di SMP Negeri 1
Salatiga ......................................................................................

62

3. Karakteristik Pengelolaan Sarana Prasarana di SMP Negeri 1
Salatiga ......................................................................................

63

BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN ........................

64

A. Pembahasan ....................................................................................

64

1. Karakteristik Pengelolaan Guru di SMP Negeri 1 Salatiga.......

64

2. Karakteristik Pengelolaan Keuangan di SMP Negeri 1
Salatiga ......................................................................................

68

3. Karakteristik Pengelolaan Sarana Prasarana di SMP Negeri 1
Salatiga ......................................................................................

72

B. Teori Hasil Penelitian .....................................................................

76

1. Karakteristik Pengelolaan Guru ................................................

76

2. Karakteristik Pengelolaan Keuangan ........................................

76

3. Karakteristik Pengelolaan Sarana Prasarana .............................

77

BAB VI PENUTUP .............................................................................................

78

A. Kesimpulan ......................................................................................

78

B. Implikasi ..........................................................................................

82

C. Saran-Saran......................................................................................

82

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 84
LAMPIRAN-LAMPIRAN ..................................................................................... 86

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Surat Keputusan Kepala SMP Negeri 1 Salatiga .........................

Lampiran 2

Buku Daftar Peminjaman Alat-Alat Sekolah SMP Negeri 1
Salatiga ........................................................................................

Lampiran 3

Buku Laporan

86

98

Perbaikan Barang Sarana Prasarana SMP

Negeri 1 Salatiga ......................................................................... 103
Lampiran 4

Jadwal Pelaksanaan Perawatan Barang-Barang Inventaris
Sekolah Tahun 2011/2012 ........................................................... 107

Lampiran 5

Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah Satu
Tahun ........................................................................................... 113

Lampiran 6

Foto-Foto ..................................................................................... 132

xiii

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Illahi Robbi yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulisan tesis yang berjudul “
PENGELOLAAN RSBI (Studi Situs Di SMP Negeri 1 Salatiga Tahun Pelajaran
2011/2012)” telah dapat diselesaikan.
Penulis menyadari bahwa tesis ini, tersusun atas sumbangan dan dorongan baik
secara material maupuan spiritual dari berbagai pihak selama penelitian hingga
selesainya penulisan tesis ini. Oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terima
kasih dan penghargaan yang tulus kepada berbagai pihak yang telah membantu.
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti kuliah di
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, SH., M.Hum, Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis untuk mengikuti kuliah di program pascasarjana Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Prof. Dr. Harsono, SU, Ketua Program Pascasarjana Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin pada penulis
untuk melakukan penelitian.
4. Prof. Dr. Marhamah, M. Hum, selaku dosen pembimbing yang telah memberikan
pengarahan sehingga penulisan tesis dapat terselesaikan.

xiv

5. Drs. Maryadi, M. A., selaku dosen pembimbing yang telah memberikan
pengarahan sehingga penulisan tesis dapat terselesaikan.
6. Segenap dosen dan staf Program Pascasarjana Program Studi Manajemen
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu
pengetahuan dan pelayanan administrasi demi suksesnya penyelesaian studi.
7. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini, yang
tidak dapat penulis sebutkan satu-satu.
Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih memiliki banyak
kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun
demi penyempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi penulis
pribadi, pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta,

Maret 2012

Penulis

xv