Pengaruh Pengalihan Fungsi Hutan Terhadap Tingkat Kemiskinan Masyarakat Adat (Studi Kasus di Desa Pandumaan, kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)

PENGARUH PENGALIHAN FUNGSI HUTAN TERHADAP TINGKAT KEMISKINAN MASYARAKAT ADAT
(Studi Kasus di Desa Pandumaan, kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)

Skripsi
D
I
S
U
S
U
N
OLEH :
NONNI SEREPINA TAMBUNAN
090901037

DEPARTEMEN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2013

Universitas Sumatera Utara


UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

HALAMAN PERSETUJUAN

Disetujui untuk dipertahankan oleh:
Nama

: Nonni Serepina Tambunan

NIM

: 090901037

Fakultas

: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Departemen


: Sosiologi

Judul
Kemiskinan
Kecamatan

: Pengaruh Pengalihan Fungsi Lahan Terhadap Tingkat
Masyarakat Adat (Studi kasus di Desa Pandumaan,
Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)

Medan, Agustus 2013
Dosen Pembimbing

Ketua Depatemen

Drs. Henry Sitorus M,si

Dra. Lina Sudarwati M,si


196602281990031001

196603181989032001

Prof, Dr. Baddaruddin, Msi.
196805251992031002

Universitas Sumatera Utara

Abstrak
Desa Pandumaan adalah desa yang menghasilkan kemenyan terbaik di Sumatera
Utara tepatnya di Kabupaten Humbang Hasundutan. Kemenyan sangat berpotensi bertumbuh
dengan baik karena kawasan hutan yang memiliki banyak pohon pelindung dan berada pada
dataran tinggi yang sejuk. Penanaman kemenyan sudah menjadi warisan nenek moyang
masyarakat Desa Pandumaan dan warisan ini disebut kearifan lokal. Namun sejak tahun 2009
terjadi pergejolakan pada Desa Pandumaan terkait masalah pengalihan fungsi hutan yang
ditandai dengan dekeluarkannya SK register 44. Masalah muncul sejak masuk nya TPL yang
menggantikan lahan kemenyan milik masyarakat adat Desa Pandumaan menjadi tanaman
industri yaitu accalyptus. Hal ini menjadi masalah yang besar karena masyarakat Desa
Pandumaan sudah bergantung pada kemenyan yang merupakan mata pencaharian utama

mereka serta kebudayaan yang kuat tentang nilai yang sudah ditanamkan leluhur mereka
sejak dahulu kala. Oleh sebab itu masyarakat Desa Pandumaan sampai saat ini tidak
menerima kehadiran TPL di desa mereka karena menurut nilai yang berlaku di dalam
masyarakat adat tersebut bahwa nenek moyang mereka tidak membenarkan lahan mereka
diberikan kepada siapapun diluar marga atau turunan marga yang ada di desa tersebut.
Sampai saat ini hukum tersebut masih berlaku di Desa Pandumaan. Selain kemenyan yang
tidak lagi berproduksi banyak, tanaman – tanaman masyarakat Desa Pandumaan lainnya juga
terimbas akibat penebangan hutan tersebut seperti padi, tomat, kopi dan sayur mayur.
Jenis penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif dengan
pendekatan korelasi, yaitu metode yang bertujuan meneliti sejauh mana variabel pada faktor
berkaitan pada variasi faktor lain. Penelitian korelasi adalah penelitian yang fokus pada
pengujian hubungan antara dua variabel atau lebih. Tehnik statistik korelasi ini dipakai untuk
menguraikan dan mengukur seberapa besar tingkat hubungan antara variabel. Jenis penelitian
ini digunakan untuk dapat melihat sejauh mana pengaruh pengalihan fungsi lahan terhadap
tingkat memiskinan masyarakat desa. Koesioner terbuka dan wawancara yang terstruktur
menjadi tehnik serta instrumen dalam penelitian ini. Wawancara yang dilakukan dalam
penelitian ini tidak terlalu mendalam, hanya sebagai antisipasi apabila ada pertanyaan dalam
kuesioner yang tidak mau dijawab oleh responden. Penelitian ini dilakuka di Desa
Pandumaan, Kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan.Untuk mewakili jumlah
populasi yang ada, peneliti menggunakan tehnik penarikan sampel Taro Yamane dengan

presisi 10% dan tingkat kepercayaan 90%. Jumlah sampel yang menjadi responden dalam
penelitian ini adalah 74 kepala keluarga yang bermata pencaharian sebagai petani.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa masalah pengalihan fungsi lahan adalah
masalah yang kompleks dan membutuhkan waktu yang lama dalam penyelesaiannya karena
sudah ada dua persepsi kepemilikan lahan dalam masalah ini yaitu persepsi hukum adat dan
persepsi hukum nasional. Kebijakan – kebijakan pemerintah belum berakhir dengan solusi
dan dalam masalah ini justru masyarakat merasa bahwa pemerintah sama sekali belum
melakukan apa – apa dan pemerintah juga tidak berpihak terhadap masyarakat adat.
Pengalihan fungsi lahan di Desa Pandumaan berpengaruh negatif terhadap kehidupan
masyarakat desa tersebut. Pendapatan mayarakat desa pandumaan menurun secara drastis
keadaan semakin diperburuk dengan meningkatnya jumlah dan harga kebutuhan sehari – hari
baik masalah sandang/ pangan, biaya pendidikan anak dan kesehatan. Akibat nya terjadi
peningkatan kemiskinan di dalam masyarakat. Kehidupan masyarakat Desa Pandumaan saat
ini berada pada posisi yang sulit dan membutuhkan bantuan dari berbagai masyarakat baik
dalam hal pemikiran maupun bantuan materi. Kata Kunci
Kata Kunci (Pengalihan Fungsi Lahan, Tingkat Kemiskinan, Masyarakat Adat)

i
Universitas Sumatera Utara


KATA PENGANTAR

Salam Sejahtera...
Puji dan syukur yang tiada hentinya penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus
atas segala berkat dan kasihNya. Bukan karena kuat, gagah dan kemampuan yang dimiliki,
sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Namun itu semua karena kasih karunia
dan anugerah yang Yesus berikan. Terimakasih atas kekuatan, pemeliharaan dan rancangan
damai sejahtera yang Engkau beri dalam tugas akhir yang berjudul “Pengaruh Konversi
Hutan Terhadap Tingkat Kemiskinan Masyarakat Adat (Studi kasus Desa Pandumaan,
Kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)”. Terimakasih untuk ujian dan
penghiburan yang Tuhan Yesus Berikan, sehingga membuat penulis semakin termotivasi
untuk menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini merupakan sebuah karya ilmiah yang menjadi tugas akhir, sebagai salah
satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana dari Departemen Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Secara simbolis skripsi ini penulis hadiahkan
untuk orang – orang yang sangat berperan dan menjadi motivasi di dalam kehidupan penulis.
Terutama kepada orangtua penulis tercinta “Ayahanda Alm. P. Tambunan dan Ibunda M.
Lingga”. Terimakasih untuk setiap tetesan keringat, nasihat dan doa nya. Spesial untuk
ayahanda tercinta yang telah tiada, maaf jika bapak tidak sempat membaca tugas akhir ini,
namun Bapak telah menjadi motivasi terbesar saya dalam menulis tugas akhir ini. Ucapan

terimakasih juga penulis ucapkan kepada kakak dan abang ku tersayang k’juwit, k’intan,
b’berlin yang telah banyak mendoakan, membantu secara moril maupun materil
Sesungguhnya sulit untuk mengungkapkan dengan kata – kata sebagai ucapan
terimakasih penulis kepada semua pihak yang telah membantu hingga selesainya skripsi ini
namun dengan rendah hati dan segala kekurangan, pada kesempatan ini penulis mengucapkan
terimakasih kepada:
1.

Bapak Drs. Henry Sitorus, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan
waktu,

tenaga dan pikirannya untuk membimbing penulis dalam penyusunan skripsi

ini
2.

Bapak Prof, Dr. Baddaruddin, M.Si selaku Dekan FISIP USU

ii
Universitas Sumatera Utara


3

Ibu Dra. Lina Sudarwati, M.Si, selaku Ketua Jurusan Departemen Sosiologi yang telah
banyak membantu penulis selama masa perkuliahan

4.

Bapak TK Brahmana Selaku Dosen Wali yang telah memberikan bimbingan dan
dorongan kepada penulis selama masa perkuliahan

5.

Kak Bety, Kak Fenny, Kak Sugik dan seluruh Staf Bagian Pendidikan yang telah banyak
membantu menyelesaikan masalah – masalah administrasi

6.

Bapak, Ibu Dosen serta Karyawan FISIP USU


7.

Seluruh keluarga besar responden yang selalu mensupport dan mendoakan penulis
selama

penulisan skripsi ini hingga selesai (spesial buat K’Rini, K’Yesica, K’Duma

dan K’Nora)
8. Seseorang yang sudah mengajarkan banyak hal dan memberikan banyak rasa, Polin
Primahandi Raja Gukguk. Terimakasih untuk kebersamaan ini semoga kita berdua dapat
menjadi kebanggaan untuk keluarga.
9.

Sahabat sepanjang masa, ike, nona, septi, setia,

10. Teman – teman PANGLIMA, Ines, Joice, Oca, Minah (boruku), Putri, Albert, Santo,
(Uchan)
11. Teman – teman 2009, Terimakasih untuk kebersamaan kita selama ini, untuk setiap
kepanitiaan yang pernah kita lalui. (KALIAN LUAR BIASA.... )


12. Kalian yang sangat berarti (Wisnu, Corry, Bertha (edaq), Elisabeth, Cenina Bernit,
Cenina lya, Januar). Terimakasih untuk kasih sayang yang telah kalian berikan. Senang
bisa memiliki kalian dalam hidup ku.
13. Senior tersayang, b’Prabu Tamba (terimakasih untuk masukannya ya bang), b’diko (si
botak :P), b’Franklin, b’Gio, b’Salmen. b’Belman, b’Amos, b’Berlin, b’ Richat, b’Roby,
k’ninta, k’itoq. k’ester, k’dini dan masih banyak lagi
14. Junior tersayang, Elisabeth Turnip, Dean Sinambela (Boru Manurung), Melisa Gurning,
Hening Kinasih, Terangta, Marlina dan semua junior yang tidak bisa disebutkan satu
persatu

iii
Universitas Sumatera Utara

15. Teman – teman NHKBP P.Bulan Medan, terimakasih atas semangat dan doa – doanya
selama ini
16. Teman PKL(Leli,Elisabeth,Dita,Rani,Siska,Angel,Melita,Widia,Ledy,Dina,Willer)
17. Bapak B. Lumban Batu dan keluarga, selaku Kepala Desa Pandumaan yang telah banyak
memabantu penulis selama penelitian.
18. Seluruh Masyarakat Desa Pandumaan yang telah membantu penulis dalam memberi
informasi selama penelitian.


Penulis menyadari penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan masih banyak
kekurangan yang harus diperbaiki. Penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun
untuk kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini memberikan manfaat bagi kita semua.

Medan, Juli 2013
Penulis,

(Noni Serevina Tambunan)

iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
Abstrak....................................................................................................................

i

Kata Pengantar........................................................................................................

ii

Daftar Isi..................................................................................................................

iv

Daftar Lampiran.......................................................................................................

ix

BAB I

BAB II

BAB III

PENDAHULUAN
1.1

Latar Belakang Masalah.......................................................

1

1.2

Perumusan Masalah...........................................................

9

1.3

Tujuan Penelitian...............................................................

10

1.4

Manfaat Penelitian.............................................................

11

1.5

Kerangka Teori...................................................................

11

1.6

Defenisi Konsep.................................................................

26

1.7

Operasional variabel...........................................................

27

1.8

Hipotesa............................................................................

.

30

METODE PENELITIAN
2.1

Jenis Penelitian..................................................................

31

2.2

Lokasi Penelitian......................................................................

31

2.3

Populasi dan Sampel...........................................................

31

2.4

Tehnik Pengumpulan Data...................................................

33

2.5

Instrumen Penelitian.............................................................

35

2.6

Tehnik Analisis Data............................................................

36

2.7

Jadwal Kegiatan......................................................................

39

2.8

Keterbatasan Penelitian......................................................

40

ANALISA DAN PEMBAHASAN
3.1

Gambaran Umum Lokasi Penelitian.....................................

41

v
Universitas Sumatera Utara

BAB IV

3.2

Pelaksanaan Pengumpulan Data..........................................

52

3.3

Tehnik Pengolahan Data......................................................

52

3.4

Analisa Tabel Tunggal..........................................................

53

3.5

Analisa Tabel Silang............................................................

74

3.6

Pengujian Hipotesis............................................................

77

PENUTUP
4.1

Kesimpulan.............................................................................

81

4.2

Saran.......................................................................................

82

Daftar Pustaka
Lampiran

vi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Halaman
1. Data Luas Dusun Desa Pandumaan..........................................................

42

2. Peruntukan Lahan / Tanah.......................................................................

43

3. Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin.....................................

44

4. Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama...............................................

45

5. Prasarana Transformasi dan Infrastruktur................................................

49

6. Sarana Pendidikan..................................................................................

50

7. Sarana Ibadah.........................................................................................

51

8. Sarana Kesehatan...................................................................................

51

9. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin................................

54

10. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia............................................

54

11. Kepemilikan Lahan Kemenyan...............................................................

55

12. Luas Lahan Kemenyan Responden.........................................................

55

13. Lahan Responden Yang Terkena Konversi...............................................

56

14. Luas Lahan Responden yang Terkena Konversi.......................................

57

15. Tahun Lahan Terkena Konversi...............................................................

57

16. Pendapat Responden Tentang Pengalihan Fungsi Lahan..........................

58

17. Upaya Responden Mempertahankan Lahan Mereka..............................

58

18. Kerusakan Lingkungan Akibat Konversi Lahan.........................................

59

19. Luas Rumah Responden.........................................................................

60

20. Jumlah Anak Responden........................................................................

61

21. Lantai Tempat Tinggal Responden...........................................................

61

22. Dinding Tempat Tinggal Responden.........................................................

62

23. Sumber Air Bersih Responden.................................................................

62

24. Alat Penerang Responden.......................................................................

63

25. Kepemilikan Tempat pembuangan Air Besar............................................

63

vii
Universitas Sumatera Utara

26. Bahan Bakar yang digunakan Responden.................................................

64

27. Jumlah Daging yang dikonsumsi Responden............................................

65

28. Intensitas Responden Makan Dalam Sehari.............................................

66

29. Dampak Konversi Lahan Terhadap Pendapatan Responden....................

67

30. Perubahan Pendapatan Responden Akibat Konversi lahan.....................

68

31. Konsumsi Baju Responden Dalam Setahun.............................................

68

32. Tempat Responden Memeriksa Kesehatan.............................................

69

33. Biaya Pengobatan Responden................................................................

70

34. Jumlah Pendapatan Responden..............................................................

71

35. Jumlah Pengeluaran Responden.............................................................

73

36. Pendidikan Terakhir Responden.............................................................

73

37. Hubungan Luas Lahan dengan Jumlah Pendapatan..................................

74

38. Hubungan Luas Lahan Terkena Konversi dengan Pendapatan setelahnya.

76

viii
Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

Modal Sosial Komunitas Petani Kemenyan Dalam Pelestarian Hutan Kemenyan Di Desa Pandumaan, Kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan

0 53 123

Respon Masyarakat Desa Sitio Ii Kecamatan Lintongnihuta Kabupaten Humbang Hasundutan Terhadap Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Oleh Rumah Sakit Umum Daerah Doloksanggul

2 59 107

Performansi Hutan Kemasyarakatan (Studi kasus: Hutan Kemenyan di Kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)

1 56 81

Pengaruh Pengalihan Fungsi Hutan Terhadap Tingkat Kemiskinan Masyarakat Adat (Studi Kasus di Desa Pandumaan, kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)

0 14 113

Pengaruh Pengalihan Fungsi Hutan Terhadap Tingkat Kemiskinan Masyarakat Adat (Studi Kasus di Desa Pandumaan, kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)

0 0 1

Pengaruh Pengalihan Fungsi Hutan Terhadap Tingkat Kemiskinan Masyarakat Adat (Studi Kasus di Desa Pandumaan, kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)

0 0 30

Pengaruh Pengalihan Fungsi Hutan Terhadap Tingkat Kemiskinan Masyarakat Adat (Studi Kasus di Desa Pandumaan, kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)

0 0 10

Pengaruh Pengalihan Fungsi Hutan Terhadap Tingkat Kemiskinan Masyarakat Adat (Studi Kasus di Desa Pandumaan, kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan) Chapter III IV

0 0 44

Pengaruh Pengalihan Fungsi Hutan Terhadap Tingkat Kemiskinan Masyarakat Adat (Studi Kasus di Desa Pandumaan, kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)

0 0 2

Pengaruh Pengalihan Fungsi Hutan Terhadap Tingkat Kemiskinan Masyarakat Adat (Studi Kasus di Desa Pandumaan, kecamatan Pollung, Kabupaten Humbang Hasundutan)

0 0 16