Kedudukan Janda Terhadap Harta Bersama Menurut Kompilasi Hukum Islam (Studi Kasus Terhadap Putusan Perkara Pengadilan Agama Nomor 646 Pdt.G 2010 Pa.Mdn.)
KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA BERSAMA DAN
HARTA WARISAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM
(STUDI KASUS TERHADAP PUTUSAN PERKARA
PENGADILAN AGAMA NOMOR 646/PDT.G/2010/PA. MDN)
TESIS
Oleh
DINDA LESTARI
107011118/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012
Universitas Sumatera Utara
KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA BERSAMA DAN
HARTA WARISAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM
(STUDI KASUS TERHADAP PUTUSAN PERKARA
PENGADILAN AGAMA NOMOR 646/PDT.G/2010/PA. MDN)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Magister Kenotariatan dalam Program Studi Kenotariatan
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh
DINDA LESTARI
107011118/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
: KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA
BERSAMA DAN HARTA WARISAN MENURUT
KOMPILASI HUKUM ISLAM (STUDI KASUS
TERHADAP
PUTUSAN
PERKARA
PENGADILAN
AGAMA
NOMOR
646/PDT.G/2010/PA.MDN)
: DINDA LESTARI
: 107011118
: Kenotariatan
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Abdullah Syah, MA)
Pembimbing
(Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD)
Ketua Program Studi,
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)
Pembimbing
(Dr. Idha Aprilyana, SH, MHum)
Dekan,
(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Tanggal lulus : 01 Agustus 2012
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 01 Agustus 2012
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
:
Prof. Dr. Abdullah Syah, MA
Anggota
:
1. Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD
2. Dr. Idha Aprilyana, SH, MHum
3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN
4. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: DINDA LESTARI
Nim
: 107011118
Program Studi
: Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis
: KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA BERSAMA
DAN HARTA WARISAN MENURUT KOMPILASI
HUKUM ISLAM (STUDI KASUS TERHADAP PUTUSAN
PERKARA PENGADILAN AGAMA NOMOR
646/PDT.G/2010/PA.MDN)
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
Nama : DINDA LESTARI
Nim : 107011118
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Ketentuan tentang harta bersama bila terjadi perceraian dalam perkawinan
telah di atur pada Pasal 37 Undang-Undang No.1 Tahun 1974 yang menyatakan
bahwa bila perkawinan putus karena perceraian harta bersama diatur menurut
hukumnya masing-masing yaitu hukum agama, adat dan lainnya. Bagi warga negara
yang beragama Islam berlakulah Kompilasi Hukum Islam yang mengatur tentang
perkawinan, kewarisan dan perwakafan. Harta bersama dan harta warisan telah diatur
dalam Kompilasi Hukum Islam, tetapi di dalam Al-Qur’an dan Hadis sendiri tidak
ada pengaturan harta bersama secara langsung.
Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui dasar hukum dalam menetapkan
harta bersama dalam perkawinan menurut Hukum Islam, kedudukan janda terhadap
harta bersama dan harta warisan ditinjau dari Kompilasi Hukum Islam dan dasar
pertimbangan hakim dalam memutuskan Perkara Pengadilan Agama Nomor
646/Pdt.G/2010/PA.Mdn.
Sengketa harta bersama dan kewarisan telah menjadi kewenangan Peradilan
Agama sejak berlakunya Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 dan menjadikan
Kompilasi Hukum Islam sebagai hukum terapan di Peradilan Agama. Namun tak
banyak yang mengetahui dasar hukum dalam menetapkan harta bersama dalam
perkawinan dan harta warisan pada Kompilasi Hukum Islam.
Penelitian ini adalah penelitian yang dilakukan melalui pendekatan yuridis
normatif yaitu pendekatan hukum dengan melihat peraturan perundang-undangan
yang berlaku, baik bahan hukum primer, sekunder dan tertier. Dan dilakukan juga
wawancara terhadap informan sebagai data pendukung dalam penelitian ini.
Kesimpulan yang diperoleh, bahwa dasar hukum dalam menetapkan harta
bersama dalam perkawinan pada Kompilasi Hukum Islam adalah hadis qudsi yang
menyatakan bahwa perkongsian hukumnya boleh sehingga adat kebiasaan yang baik
masyarakat muslim yang sudah lama berlangsung dan tidak ada sanggahan dari Para
Ulama Islam dapat dijadikan sebagai hukum. Kompilasi Hukum Islam yang dijadikan
sebagai hukum terapan pada Peradilan Agama menyatakan bahwa janda berhak
mendapat setengah bagian harta bersama dan terhadap harta warisan janda mendapat
seperdelapan dari harta warisan yang ditinggalkan almarhum suaminya jika pewaris
ada meninggalkan anak. Dalam penerapan hukum di peradilan agama hendaknya
hakim lebih berhati-hati dalam memeriksa kasus-kasus tertentu mengingat realita
kehidupan keluarga di beberapa daerah di Indonesia ada pihak suami yang tidak
berpartisipasi dalam membangun ekonomi keluarga. Putusan dapat di ambil secara
kontra legem (bertentangan dengan Pasal 96 ayat 1 Kompilasi Hukum Islam) bila
ketentuan tersebut dianggap tidak adil dalam kondisi tertentu diserta dengan alasan
yang akurat. Berdasarkan alasan di atas, diharapkan juga kepada Para Perumus KHI
agar dapat melenturkan ketentuan Pasal 96 ayat 1 KHI.
Kata Kunci : Kedudukan Janda, Harta Bersama, Harta Warisan.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The case of joint property, when there is a divorce, has been regulated in
Article 1/1974 which states that when a marriage comes to an end, the joint property
will be arranged according to religious law, to adat law, and to other regulations.
For the Islamic citizens, there is the KHI (Compilation of the Islamic Law) which
regulates marriage, inheritance, and perwakafan (donation for religious purposes or
in the public interest). Joint property and inheritance are stipulated in the KHI, but
there is no such a thing in the Al-Qur’an and Hadists.
The aim of the research was to know the legal basis of determining joint
property in marriage according to the Islamic Law and the position of a widow in
joint property and in inheritance, viewed from the KHI and the judge’s consideration
in making the Religious Court’s verdict No. 646/Pdt.G/2010/PA.Mdn.
The dispute in joint property and in inheritance has been the responsibility of
the Religious Court since Law No. 7/1989 was in effect and the KHI became the
applied law in the Religious Court. However, there are not many people know the
legal basis of determining joint property in marriage and in inheritance in the KHI.
The research used judicial normative approach by considering the legal
provisions which came from the primary, secondary, and tertiary legal materials. The
data were gathered by conducted interviews with some informants as the supporting
data.
The result of the research showed that the legal basis of determining joint
property in marriage in the KHI was Hadist Qudsi which states that sharing is legal;
it has been last long in the Islamic society, and there is no rejection from the ulemas
(the Islamic scholars). The KHI has become the applied law in the Religious Court
which states that a widow has the right to obtain half of the joint property and oneeighth of the inheritance if the testator has children. It is recommended that the judge
should be careful in examining certain cases since there are some husbands who do
not participate in supporting their families. The verdict can be made by using kontra
legem (contrary to Article 96, paragraph 1 of the KHI) if the verdict is considered
unfair in certain condition and followed by accurate reason. It is also recommended
that the formulators of KHI should make the regulation in Article 96, paragraph 1 of
KHI more flexible.
Keywords: Position of Widow, Joint Property, Inheritance
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillaahirrahmaanirrahiim
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan berkat
dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dengan judul
“KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA BERSAMA MENURUT
KOMPILASI HUKUM ISLAM (Studi Kasus Terhadap Putusan Perkara
Pengadilan Agama Nomor 646/Pdt.G/2010/PA.Mdn.)”. Tidak lupa juga Shalawat
beriring salam penulis hadiahkan kepada Rasulullah SAW yang selalu menjadi suri
tauladan dan yang syafa’atnya selalu diharapkan seluruh umatnya.
Penulisan tesis ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar
Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah
memberikan bantuan serta dorongan moril berupa masukan dan saran, sehingga
penulisan tesis dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Oleh sebab itu, ucapan terima
kasih yang mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada yang terhormat dan
amat terpelajar Bapak Prof. Dr. Abdullah Syah, MA., Bapak Prof. H. M.
Hasballah Thaib, MA, PhD. dan Ibu Dr. Idha Aprillyana S., SH. M.Hum. selaku
Komisi Pembimbing dan Dosen Penguji Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH,
MS, CN dan Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, MHum. yang telah
dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan untuk kesempurnaan
penulisan tesis ini.
Kemudian juga, semua pihak yang telah berkenan memberi masukan dan
arahan yang konstruktif dalam penulisan tesis ini sejak tahap kolokium, seminar hasil
sampai pada tahap ujian tertutup sehingga penulisan tesis ini menjadi lebih sempurna
dan terarah.
Selanjutnya ucapan terima kasih penulis yang sebesar-besarnya kepada:
iii
Universitas Sumatera Utara
1.
Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara atas kesempatan dan fasilitas yang
diberikan dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum, Program Studi
Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr Runtung SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada
penulis dalam menyelesaikan pendidikan ini.
3.
Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH., MS., CN., selaku Ketua Program
Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang
telah memberikan dorongan kepada penulis untuk segera menyelesaikan
penulisan tesis ini.
4.
Ibu Dr. T. Keizerina Devi A., SH., CN., M.Hum., selaku Sekretaris Program
Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang
telah memberikan dorongan kepada penulis untuk segera menyelesaikan
penulisan tesis ini.
5.
Bapak dan Ibu Dosen Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, yang telah memberikan bimbingan dan arahan serta ilmu yang
sangat bermanfaat selama penulis mengikuti proses kegiatan belajar mengajar di
bangku kuliah.
6.
Motivator terbesar dalam hidup penulis, Ayahanda M. Thoyib Tanjung dan
Ibunda Hj. Riana Hanum yang telah memberikan doa, perhatian dan kasih
sayang serta dukungan yang tak putus-putusnya kepada penulis.
7.
Suami tercinta Ir. Arma Indra Syahroni, anak-anak tersayang M. Ariq
Prayoga, Aliyah Safirah dan Aqil Muzhaffar Ardi atas perhatian dan
dukungannya.
8.
Rekan-rekan Mahasiswa Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara angkatan tahun 2010, khususnya Grup B.
iv
Universitas Sumatera Utara
9.
Seluruh Staf/Pegawai di Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, yang telah banyak memberikan bantuan kepada penulis selama
menjalani pendidikan.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis berharap
semoga perhatian dan bantuan yang telah diberikan mendapatkan balasan yang
sebaik-baiknya dari Allah SWT.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna,
namun penulis berharap kiranya tesis ini dapat memberikan manfaat kepada semua
pihak, terutama para pemerhati hukum perdata pada umumnya dan ilmu kenotariatan
pada khususnya.
Aamiin Ya Rabbal ‘Alamin.
Medan,
Agustus 2012
Penulis,
DINDA LESTARI
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I.
DATA PRIBADI
Nama Lengkap
Tempat/Tanggal Lahir
Kewarganegaraan
Jenis Kelamin
Agama
Alamat
:
:
:
:
:
:
Dinda Lestari
Medan/18 Februari 1978
Indonesia
Perempuan
Islam
Jalan STM Suka Ria Nomor 17 Medan
:
:
:
:
M. Thoyib Tanjung
Hj. Riana Hanum
Ir. Arma Indra Syahroni
Muhammad Ariq Prayoga
Aliyah Safirah
Aqil Muzhaffar Ardi
II. KELUARGA
Nama Ayah
Nama Ibu
Nama Suami
Nama Anak
III. PENDIDIKAN
- SD
- SMP
- SMA
- Perguruan Tinggi/S1
- Perguruan Tinggi/S2
: Tahun 1984 s/d 1990
SD Negeri Nomor 060823
: Tahun 1990 s/d 1993
SMP Harapan II Medan
: Tahun 1993 s/d 1996
SMA Harapan II Medan
: Tahun 1997 s/d 2001
Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara
Medan
: Tahun 2010 s/d 2012
Fakultas Hukum Program Studi Magister
Kenotariatan Universitas Sumatera Utara Medan
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .........................................................................................................
i
ABSTRACT ........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR.......................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................
vi
DAFTAR ISI .....................................................................................................
vii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN...........................................................................
1
A. Latar Belakang.............................................................................
1
B. Perumusan Masalah.....................................................................
7
C. Tujuan Penelitian.........................................................................
8
D. Manfaat Penelitian.......................................................................
8
E. Keaslian Penelitian ......................................................................
9
F. Kerangka Teori dan Konsepsi .....................................................
11
1. Kerangka Teori .......................................................................
11
2. Konsepsi .................................................................................
18
G. Metode Penelitian........................................................................
21
1. Sifat dan Jenis Penelitian ........................................................
21
2. Sumber Data ...........................................................................
22
3. Alat Pengumpul Data..............................................................
23
4. Analisis data............................................................................
24
DASAR HUKUM DALAM MENETAPKAN HARTA
BERSAMA DALAM HUKUM ISLAM......................................
26
A. Harta Bersama Dalam Pandangan Hukum Islam .......................
26
1. Harta Bersama Dalam Tinjauan Al-Qur’an dan Hadis ..........
27
2. Harta Bersama Berdasarkan Adat ( ‘Urf ) ..............................
34
B. Harta Bersama Dalam Kompilasi Hukum Islam ........................
40
C. Pendapat Para Ulama Tentang Harta Bersama Dalam Perkawinan 47
vii
Universitas Sumatera Utara
BAB III
KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA BERSAMA
DAN HARTA WARISAN DITINJAU DARI KOMPILASI
HUKUM ISLAM ............................................................................
53
A. Kedudukan Janda Terhadap Harta Bersama Ditinjau Dari
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum
Islam ............................................................................................ 53
B. Kedudukan Janda Terhadap Harta Warisan Dalam Kewarisan
Islam ........................................................................................... 56
BAB IV
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUSKAN
PERKARA PENGADILAN AGAMA MEDAN NOMOR
646/PDT.G/2010/PA.MDN.............................................................
72
A. Kasus Posisi Beserta Isi Putusan Sengketa Harta Bersama Dan
Harta Warisan Dalam Putusan Perkara Pengadilan Agama
Medan Nomor 646/Pdt.G/2010/PA.Mdn .................................... 72
B. Analisis Terhadap Putusan Dan Pertimbangan Hakim Dalam
Memutus
Perkara
Pengadilan
Agama
Nomor
646/Pdt.G/2010/PA.Mdn............................................................. 81
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................
96
1. Kesimpulan..................................................................................
96
2. Saran ...........................................................................................
97
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
viii
Universitas Sumatera Utara
HARTA WARISAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM
(STUDI KASUS TERHADAP PUTUSAN PERKARA
PENGADILAN AGAMA NOMOR 646/PDT.G/2010/PA. MDN)
TESIS
Oleh
DINDA LESTARI
107011118/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012
Universitas Sumatera Utara
KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA BERSAMA DAN
HARTA WARISAN MENURUT KOMPILASI HUKUM ISLAM
(STUDI KASUS TERHADAP PUTUSAN PERKARA
PENGADILAN AGAMA NOMOR 646/PDT.G/2010/PA. MDN)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Magister Kenotariatan dalam Program Studi Kenotariatan
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh
DINDA LESTARI
107011118/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2012
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
: KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA
BERSAMA DAN HARTA WARISAN MENURUT
KOMPILASI HUKUM ISLAM (STUDI KASUS
TERHADAP
PUTUSAN
PERKARA
PENGADILAN
AGAMA
NOMOR
646/PDT.G/2010/PA.MDN)
: DINDA LESTARI
: 107011118
: Kenotariatan
Menyetujui
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Abdullah Syah, MA)
Pembimbing
(Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD)
Ketua Program Studi,
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)
Pembimbing
(Dr. Idha Aprilyana, SH, MHum)
Dekan,
(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Tanggal lulus : 01 Agustus 2012
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 01 Agustus 2012
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
:
Prof. Dr. Abdullah Syah, MA
Anggota
:
1. Prof. H. M. Hasballah Thaib, MA, PhD
2. Dr. Idha Aprilyana, SH, MHum
3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN
4. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: DINDA LESTARI
Nim
: 107011118
Program Studi
: Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis
: KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA BERSAMA
DAN HARTA WARISAN MENURUT KOMPILASI
HUKUM ISLAM (STUDI KASUS TERHADAP PUTUSAN
PERKARA PENGADILAN AGAMA NOMOR
646/PDT.G/2010/PA.MDN)
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
Nama : DINDA LESTARI
Nim : 107011118
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Ketentuan tentang harta bersama bila terjadi perceraian dalam perkawinan
telah di atur pada Pasal 37 Undang-Undang No.1 Tahun 1974 yang menyatakan
bahwa bila perkawinan putus karena perceraian harta bersama diatur menurut
hukumnya masing-masing yaitu hukum agama, adat dan lainnya. Bagi warga negara
yang beragama Islam berlakulah Kompilasi Hukum Islam yang mengatur tentang
perkawinan, kewarisan dan perwakafan. Harta bersama dan harta warisan telah diatur
dalam Kompilasi Hukum Islam, tetapi di dalam Al-Qur’an dan Hadis sendiri tidak
ada pengaturan harta bersama secara langsung.
Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui dasar hukum dalam menetapkan
harta bersama dalam perkawinan menurut Hukum Islam, kedudukan janda terhadap
harta bersama dan harta warisan ditinjau dari Kompilasi Hukum Islam dan dasar
pertimbangan hakim dalam memutuskan Perkara Pengadilan Agama Nomor
646/Pdt.G/2010/PA.Mdn.
Sengketa harta bersama dan kewarisan telah menjadi kewenangan Peradilan
Agama sejak berlakunya Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 dan menjadikan
Kompilasi Hukum Islam sebagai hukum terapan di Peradilan Agama. Namun tak
banyak yang mengetahui dasar hukum dalam menetapkan harta bersama dalam
perkawinan dan harta warisan pada Kompilasi Hukum Islam.
Penelitian ini adalah penelitian yang dilakukan melalui pendekatan yuridis
normatif yaitu pendekatan hukum dengan melihat peraturan perundang-undangan
yang berlaku, baik bahan hukum primer, sekunder dan tertier. Dan dilakukan juga
wawancara terhadap informan sebagai data pendukung dalam penelitian ini.
Kesimpulan yang diperoleh, bahwa dasar hukum dalam menetapkan harta
bersama dalam perkawinan pada Kompilasi Hukum Islam adalah hadis qudsi yang
menyatakan bahwa perkongsian hukumnya boleh sehingga adat kebiasaan yang baik
masyarakat muslim yang sudah lama berlangsung dan tidak ada sanggahan dari Para
Ulama Islam dapat dijadikan sebagai hukum. Kompilasi Hukum Islam yang dijadikan
sebagai hukum terapan pada Peradilan Agama menyatakan bahwa janda berhak
mendapat setengah bagian harta bersama dan terhadap harta warisan janda mendapat
seperdelapan dari harta warisan yang ditinggalkan almarhum suaminya jika pewaris
ada meninggalkan anak. Dalam penerapan hukum di peradilan agama hendaknya
hakim lebih berhati-hati dalam memeriksa kasus-kasus tertentu mengingat realita
kehidupan keluarga di beberapa daerah di Indonesia ada pihak suami yang tidak
berpartisipasi dalam membangun ekonomi keluarga. Putusan dapat di ambil secara
kontra legem (bertentangan dengan Pasal 96 ayat 1 Kompilasi Hukum Islam) bila
ketentuan tersebut dianggap tidak adil dalam kondisi tertentu diserta dengan alasan
yang akurat. Berdasarkan alasan di atas, diharapkan juga kepada Para Perumus KHI
agar dapat melenturkan ketentuan Pasal 96 ayat 1 KHI.
Kata Kunci : Kedudukan Janda, Harta Bersama, Harta Warisan.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The case of joint property, when there is a divorce, has been regulated in
Article 1/1974 which states that when a marriage comes to an end, the joint property
will be arranged according to religious law, to adat law, and to other regulations.
For the Islamic citizens, there is the KHI (Compilation of the Islamic Law) which
regulates marriage, inheritance, and perwakafan (donation for religious purposes or
in the public interest). Joint property and inheritance are stipulated in the KHI, but
there is no such a thing in the Al-Qur’an and Hadists.
The aim of the research was to know the legal basis of determining joint
property in marriage according to the Islamic Law and the position of a widow in
joint property and in inheritance, viewed from the KHI and the judge’s consideration
in making the Religious Court’s verdict No. 646/Pdt.G/2010/PA.Mdn.
The dispute in joint property and in inheritance has been the responsibility of
the Religious Court since Law No. 7/1989 was in effect and the KHI became the
applied law in the Religious Court. However, there are not many people know the
legal basis of determining joint property in marriage and in inheritance in the KHI.
The research used judicial normative approach by considering the legal
provisions which came from the primary, secondary, and tertiary legal materials. The
data were gathered by conducted interviews with some informants as the supporting
data.
The result of the research showed that the legal basis of determining joint
property in marriage in the KHI was Hadist Qudsi which states that sharing is legal;
it has been last long in the Islamic society, and there is no rejection from the ulemas
(the Islamic scholars). The KHI has become the applied law in the Religious Court
which states that a widow has the right to obtain half of the joint property and oneeighth of the inheritance if the testator has children. It is recommended that the judge
should be careful in examining certain cases since there are some husbands who do
not participate in supporting their families. The verdict can be made by using kontra
legem (contrary to Article 96, paragraph 1 of the KHI) if the verdict is considered
unfair in certain condition and followed by accurate reason. It is also recommended
that the formulators of KHI should make the regulation in Article 96, paragraph 1 of
KHI more flexible.
Keywords: Position of Widow, Joint Property, Inheritance
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillaahirrahmaanirrahiim
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan berkat
dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dengan judul
“KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA BERSAMA MENURUT
KOMPILASI HUKUM ISLAM (Studi Kasus Terhadap Putusan Perkara
Pengadilan Agama Nomor 646/Pdt.G/2010/PA.Mdn.)”. Tidak lupa juga Shalawat
beriring salam penulis hadiahkan kepada Rasulullah SAW yang selalu menjadi suri
tauladan dan yang syafa’atnya selalu diharapkan seluruh umatnya.
Penulisan tesis ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar
Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah
memberikan bantuan serta dorongan moril berupa masukan dan saran, sehingga
penulisan tesis dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Oleh sebab itu, ucapan terima
kasih yang mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada yang terhormat dan
amat terpelajar Bapak Prof. Dr. Abdullah Syah, MA., Bapak Prof. H. M.
Hasballah Thaib, MA, PhD. dan Ibu Dr. Idha Aprillyana S., SH. M.Hum. selaku
Komisi Pembimbing dan Dosen Penguji Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH,
MS, CN dan Ibu Dr. T. Keizerina Devi Azwar, SH, CN, MHum. yang telah
dengan tulus ikhlas memberikan bimbingan dan arahan untuk kesempurnaan
penulisan tesis ini.
Kemudian juga, semua pihak yang telah berkenan memberi masukan dan
arahan yang konstruktif dalam penulisan tesis ini sejak tahap kolokium, seminar hasil
sampai pada tahap ujian tertutup sehingga penulisan tesis ini menjadi lebih sempurna
dan terarah.
Selanjutnya ucapan terima kasih penulis yang sebesar-besarnya kepada:
iii
Universitas Sumatera Utara
1.
Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara atas kesempatan dan fasilitas yang
diberikan dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum, Program Studi
Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr Runtung SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada
penulis dalam menyelesaikan pendidikan ini.
3.
Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH., MS., CN., selaku Ketua Program
Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang
telah memberikan dorongan kepada penulis untuk segera menyelesaikan
penulisan tesis ini.
4.
Ibu Dr. T. Keizerina Devi A., SH., CN., M.Hum., selaku Sekretaris Program
Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang
telah memberikan dorongan kepada penulis untuk segera menyelesaikan
penulisan tesis ini.
5.
Bapak dan Ibu Dosen Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, yang telah memberikan bimbingan dan arahan serta ilmu yang
sangat bermanfaat selama penulis mengikuti proses kegiatan belajar mengajar di
bangku kuliah.
6.
Motivator terbesar dalam hidup penulis, Ayahanda M. Thoyib Tanjung dan
Ibunda Hj. Riana Hanum yang telah memberikan doa, perhatian dan kasih
sayang serta dukungan yang tak putus-putusnya kepada penulis.
7.
Suami tercinta Ir. Arma Indra Syahroni, anak-anak tersayang M. Ariq
Prayoga, Aliyah Safirah dan Aqil Muzhaffar Ardi atas perhatian dan
dukungannya.
8.
Rekan-rekan Mahasiswa Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara angkatan tahun 2010, khususnya Grup B.
iv
Universitas Sumatera Utara
9.
Seluruh Staf/Pegawai di Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, yang telah banyak memberikan bantuan kepada penulis selama
menjalani pendidikan.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis berharap
semoga perhatian dan bantuan yang telah diberikan mendapatkan balasan yang
sebaik-baiknya dari Allah SWT.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna,
namun penulis berharap kiranya tesis ini dapat memberikan manfaat kepada semua
pihak, terutama para pemerhati hukum perdata pada umumnya dan ilmu kenotariatan
pada khususnya.
Aamiin Ya Rabbal ‘Alamin.
Medan,
Agustus 2012
Penulis,
DINDA LESTARI
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I.
DATA PRIBADI
Nama Lengkap
Tempat/Tanggal Lahir
Kewarganegaraan
Jenis Kelamin
Agama
Alamat
:
:
:
:
:
:
Dinda Lestari
Medan/18 Februari 1978
Indonesia
Perempuan
Islam
Jalan STM Suka Ria Nomor 17 Medan
:
:
:
:
M. Thoyib Tanjung
Hj. Riana Hanum
Ir. Arma Indra Syahroni
Muhammad Ariq Prayoga
Aliyah Safirah
Aqil Muzhaffar Ardi
II. KELUARGA
Nama Ayah
Nama Ibu
Nama Suami
Nama Anak
III. PENDIDIKAN
- SD
- SMP
- SMA
- Perguruan Tinggi/S1
- Perguruan Tinggi/S2
: Tahun 1984 s/d 1990
SD Negeri Nomor 060823
: Tahun 1990 s/d 1993
SMP Harapan II Medan
: Tahun 1993 s/d 1996
SMA Harapan II Medan
: Tahun 1997 s/d 2001
Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara
Medan
: Tahun 2010 s/d 2012
Fakultas Hukum Program Studi Magister
Kenotariatan Universitas Sumatera Utara Medan
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .........................................................................................................
i
ABSTRACT ........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR.......................................................................................
iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................
vi
DAFTAR ISI .....................................................................................................
vii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN...........................................................................
1
A. Latar Belakang.............................................................................
1
B. Perumusan Masalah.....................................................................
7
C. Tujuan Penelitian.........................................................................
8
D. Manfaat Penelitian.......................................................................
8
E. Keaslian Penelitian ......................................................................
9
F. Kerangka Teori dan Konsepsi .....................................................
11
1. Kerangka Teori .......................................................................
11
2. Konsepsi .................................................................................
18
G. Metode Penelitian........................................................................
21
1. Sifat dan Jenis Penelitian ........................................................
21
2. Sumber Data ...........................................................................
22
3. Alat Pengumpul Data..............................................................
23
4. Analisis data............................................................................
24
DASAR HUKUM DALAM MENETAPKAN HARTA
BERSAMA DALAM HUKUM ISLAM......................................
26
A. Harta Bersama Dalam Pandangan Hukum Islam .......................
26
1. Harta Bersama Dalam Tinjauan Al-Qur’an dan Hadis ..........
27
2. Harta Bersama Berdasarkan Adat ( ‘Urf ) ..............................
34
B. Harta Bersama Dalam Kompilasi Hukum Islam ........................
40
C. Pendapat Para Ulama Tentang Harta Bersama Dalam Perkawinan 47
vii
Universitas Sumatera Utara
BAB III
KEDUDUKAN JANDA TERHADAP HARTA BERSAMA
DAN HARTA WARISAN DITINJAU DARI KOMPILASI
HUKUM ISLAM ............................................................................
53
A. Kedudukan Janda Terhadap Harta Bersama Ditinjau Dari
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum
Islam ............................................................................................ 53
B. Kedudukan Janda Terhadap Harta Warisan Dalam Kewarisan
Islam ........................................................................................... 56
BAB IV
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUSKAN
PERKARA PENGADILAN AGAMA MEDAN NOMOR
646/PDT.G/2010/PA.MDN.............................................................
72
A. Kasus Posisi Beserta Isi Putusan Sengketa Harta Bersama Dan
Harta Warisan Dalam Putusan Perkara Pengadilan Agama
Medan Nomor 646/Pdt.G/2010/PA.Mdn .................................... 72
B. Analisis Terhadap Putusan Dan Pertimbangan Hakim Dalam
Memutus
Perkara
Pengadilan
Agama
Nomor
646/Pdt.G/2010/PA.Mdn............................................................. 81
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................
96
1. Kesimpulan..................................................................................
96
2. Saran ...........................................................................................
97
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
viii
Universitas Sumatera Utara