Konflik Internal Partai (Studi Kasus: Pemilihan Ketua Partai Golkar Kabupaten Karo 2017)

KONFLIK INTERNAL PARTAI
(Studi Kasus: Pemilihan Ketua Partai Golkar Kabupaten Karo 2017)

Disusun Oleh :
Nattaya Sanita
130906078

Dosen Pembimbing :
Husnul Isa Harahap, S.Sos, M.Si

DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU POLITIK


NATTAYA SANITA (130906078)
Konflik Internal Partai ( Studi Kasus : Pemilihan Ketua Partai Golkar Kabupaten
Karo 2017 )
Rincian isi skripsi 83 halaman, 12 buku, 4 situs internet, 1 jurnal, 2 skripsi, 3
wawancara

ABSTRAK

Penelitian ini mencoba menguraikan tentang konflik yang terjadi pada
pemilihan Ketua Partai Golkar Kabupaten Karo pada tahun 2017 serta bagaimana
manajemen penyelesaian konfliknya sehingga 2 orang yang awalnya berusaha
untuk memperebutkan posisi sebagai Ketua akhirnya dapat bersatu dalam
kepengurusan yang sama. Berdasarkan hasil analisis ditemukan bahwa
manajemen penyelesaian konflik yang dilakukan Partai Golkar dalam konflik
pemilihan Ketua DPD Partai Golkar Kabupaten Karo menggunakan 4 metode
yakni metode dominasi (penekanan), metode penyelesaian secara integratif,
metode komando otoritatif serta metode kompromi. Akan tetapi manajemen
konflik yang paling berpengaruh besar dalam penyelesaian konflik Partai Golkar
Kabupaten Karo ini ialah metode dominasi (penekanan), ketiga metode yang

lainnya merupakan bagian dari metode dominasi. Segala keputusan yang diambil
oleh pihak ketiga (DPD Provinsi) sebagai pihak yang memiliki otoritas lebih
tinggi dalam penyelesaian konflik ini harus ditaati oleh seluruh pihak. Keputusan
dari DPD Provinsi ini yang akhirnya membuat Ferianta Purba terpilih sebagai
Ketua DPD Partai Golkar Kabupaten Karo sedangkan pesaingnya Firdaus Sitepu
terpilih sebagai Sekretaris DPD Partai Golkar Kabupaten Karo.

( Kata kunci : Partai Politik, Pemilihan, Konflik, Manjemen Konflik )

i

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE

NATTAYA SANITA (130906078)
Internal Party Conflicts (Case Study: Election of Golkar Party Chairman Karo
Regency 2017)

Details of the contents of the thesis: 83 pages, 12 books, 4 internet sites, 1 jurnals,
2 thesis, 3 interview.

ABSTRACT

This research tries to explain about the conflict that happened in election of
Golkar Party Chairman of Karo Regency in 2017 and how the management of
conflict resolution so that 2 people who initially try to fight over the position as
Chairman finally can unite in the same stewardship. Based on the analysis results
found that the management of conflict resolution by Golkar Party in election
conflict Golkar Party Chairman Chairman of Karo Regency using 4 methods
namely method of domination (emphasis), method of integrative settlement,
authoritative command method and compromise method. However, the most
influential conflict management in the settlement of Golkar Party Karo conflict is
the method of domination (emphasis), the other three methods are part of the
method of domination. All decisions taken by third parties (Provincial DPD) as a
party with higher authority in the resolution of this conflict must be obeyed by all
parties. Decision of the Provincial DPD which finally made Ferianta Purba elected
as Chairman of DPD Golkar Party Karo Regency while rival Firdaus Sitepu
elected as Secretary of DPD Golkar Party Karo Regency.


(Keywords: Political Parties, Elections, Conflict, Conflict Management)

ii

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

Halaman Persetujuan

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan di perbanyak oleh:

Nama

: Nattaya Sanita

NIM


: 130906078

Departemen

: Ilmu Politik

Judul

: Konflik Internal Partai (Studi Kasus : Pemilihan Ketua Partai
Golkar Kabupaten Karo 2017)

Menyetujui:

Ketua Departemen Ilmu Politik

Dosen Pembimbing

Dr. Warjio, Ph.D

Husnul Isa Harahap, S.Sos, M.Si


NIP. 197408062006041003

NIP. 198212312010121001

Mengetahui
Wakil Dekan FISIP USU

Husni Thamrin, S.Sos, M.SP
NIP.19640081991021001

iii

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen
Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

oleh:
Nama

: Nattaya Sanita

NIM

: 130906078

Judul

: Konflik Internal Partai (Studi Kasus : Pemilihan Ketua
Partai Golkar Kabupaten Karo 2017)

Dilaksanakan pada
Hari

:

Tanggal


:

Pukul

:

Tempat

:

Tim Penguji :
Nama

:

NIP

:


(

)

(

)

(

)

Penguji Utama:
Nama

:

NIP

:


Penguji Tamu:
Nama

:

NIP

:

iv

Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini, menyatakan sesungguhnya :
1. Karya tulis ilmiah saya dalam bentuk Skripsi dengan judul “Konflik
Internal Partai ( Studi Kasus : Pemilihan Ketua Partai Golkar
Kabupaten Karo 2017 )“ adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
mendapat gelar Akademik, baik di Universitas Sumatera Utara maupun

diperguruan tinggi lain.
2. Skripsi ini murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri tanpa
bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari tim pembimbing dan penguji.
3. Di dalam Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali dengan cara menyebutkan
pengarang dan mencamtumkannya pada daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dan apabila dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran di dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanski akademik berupa pencabutan gelar
yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma dan ketentuan hukum yang berlaku.
Medan, Agustus 2017
Yang menyatakan

NATTAYA SANITA
NIM. 130906078

v

Universitas Sumatera Utara

Skripsi ini dipersembahkan untuk
Orang tua tercinta
Terkhusus untuk ibunda

vi

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa karena atas
berkat dan anugerah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Skripsi yang berjudul “ Konflik Internal Partai ( Studi Kasus : Pemilihan Ketua
Partai Golkar Kabupaten Karo 2017 ) disusun untuk melengkapi dan memenuhi
salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan S1 di Departemen Ilmu Politik
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Dalam
penulisan skripsi ini tidak terlepas dari hambatan dan kesulitan tetapi berkat
bimbingan, bantuan, nasihat, serta saran dari berbagai pihak, khususnya Dosen
Pembimbing penulis dapat mengatasinya dengan baik. Penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih jauh dari kata sempurna sehingga penulis membutuhkan kritik
dan saran yang membangun untuk kemajuan di masa yang akan datang.
Dalam kesempatan ini, penulis juga mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Muryanto Amin, S. Sos, M. Si selaku Dekan FISIP USU.
2. Bapak Warjio Ph. D selaku Ketua Departemen Ilmu Politik FISIP USU.
3. Bapak Hunsul Isa Harahap, S.Sos, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang
telah memberikan, pemikiran dan meluangkan waktunya selama proses
penulisan skripsi.
4. Seluruh Dosen dan Staff administrasi Departemen Ilmu politik FISIP
USU.

vii

Universitas Sumatera Utara

5. Terima kasih kepada orang tua tercinta beserta keluarga besar atas doa dan
dukungannya terkhusus untuk ibunda terima kasih buat segalanya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
6. Terima kasih juga kepada Romario Sembiring untuk dukungan yang tidak
pernah berhenti diberikan kepada penulis.
7. Terima kasih kepada Bapak Ferianta Purba, Bapak Firdaus Sitepu, dan
Bapak Roy Belanta Sembiring yang mau meluangkan waktunya untuk
penulis wawancarai.
8. Terima kasih juga kepada Sakinah Sari, Intan Natalya, Putri Evi, Nena
Mahzira, Indah Nurul Fajar, Shelly Febrina, Angela Hutabarat, serta
Angela Femia.
9. Dan juga terima kasih penulis ucapkan kepada teman – teman politik
angkatan 2013, semoga sukses buat kita semua.

Medan, 16 Agustus 2017

Nattaya Sanita

viii

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
ABSTRAK ....................................................................................................... i
ABSTRACT .................................................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iv
PERNYATAAN ...............................................................................................v
LEMBAR PERSEMBAHAN ....................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................. vii
DAFTAR ISI .................................................................................................. ix
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................1
1.1 Latar Belakang ............................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .......................................................................... 6
1.3 Pertanyaan Penelitian ..................................................................... 8
1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................... 9
1.5 Manfaat Penelitian ......................................................................... 9
1.6 Kerangka Teori............................................................................... 10
1.6.1 Teori Kekuasaan.................................................................... 10
1.6.2 Teori Partai Politik ................................................................ 11
1.6.3 Teori Konflik......................................................................... 13
1.7 Studi Terdahulu .............................................................................. 18
1.8 Metodologi Penelitian .................................................................... 20
1.8.1 Metode Penelitian ................................................................. 20
1.8.2 Lokasi Penelitian ................................................................... 21
1.8.3 Teknik Pengumpulan Data .................................................... 21
1.8.4 Teknik Analisis Data ............................................................. 22
1.9 Sistematika Penulisan..................................................................... 23

ix

Universitas Sumatera Utara

BAB II PROFIL PARTAI GOLKAR ........................................................... 28
2.1 Sejarah Partai Golkar ..................................................................... 28
2.2 Struktur DPD Partai Golkar Kabupaten Karo ................................. 36
2.3 Proses Pemilihan Ketua DPD Partai Golkar Kabupaten Karo ........ 44
2.4 Konflik Pemilihan Ketua DPD Partai Golkar Kabupaten Karo ...... 51
BAB III MANAJEMEN PENYELESAIAN KONFLIK PARTAI
GOLKAR KABUPATEN KARO .................................................................. 55
3.1 Dominasi (Penekanan) dari DPD Provinsi ...................................... 55
3.2 Penyelesaian Secara Integratif ........................................................ 62
3.3 Komando Otoritatif ......................................................................... 66
3.4 Kompromi ....................................................................................... 72
BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 77
4.1 Kesimpulan...................................................................................... 77
4.2 Saran ................................................................................................ 79
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 81

x

Universitas Sumatera Utara