Pengelolaan Cagar Budaya di Kota Medan ( Studi kasus pada Istana Maimun, Masjid Raya Al Mashun, dan Taman Sri Deli)

Pengelolaan Cagar Budaya di Kota Medan
( Studi kasus pada Istana Maimun, Masjid Raya Al Mashun, dan Taman Sri Deli)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Mendapatkan Gelar Sarjana Ilmu Sosial
Dalam Bidang Antropologi

OLEH:
SEPTIAN YUDIANSYAH NST
110905048

DEPARTEMEN ANTROPOLOGI SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK


PERNYATAAN ORIGINALITAS

PENGELOLAAN CAGAR BUDAYA DI KOTA MEDAN
(Studi Kasus Pada Istana Maimun, Masjid Raya Al Mashun, Dan Taman Sri Deli)

SKRIPSI

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti lain atau tidak pernah saya nyatakan di sini,
saya bersedia diproses secara hukum dan siap meninggalkan gelar kesarjanaan saya.

Medan,

Maret 2016


Septian Yudiansyah Nasution

 


 

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Septian Yudiansyah Nst 2016, judul skripsi: Pengelolaan Cagar Budaya di
Kota Medan (studi kasus Istana Maimun, Masjid Raya Al-Mashun, dan Taman Sri
Deli). Skripsi ini terdiri dari 5 bab, 124 halaman, 3 daftar tabel, 14 foto, 3 gambar,
daftar pustaka, daftar informan dan lampiran.
Skripsi ini mendeskripsikan : “Pengelolaan Cagar Budaya di Kota Medan
khususnya pada Istana Maimun, Masjid Raya Al-Mashun, dan Taman Sri Deli.
Kajian ini menjelaskan tentang berbagai macam persoalan pengelolaan cagar budaya
milik Kesultanan Deli, baik dari segi pemilik banguanan itu sendiri maupun pihak
pemerintah yang berkewajiban mengelola suatu benda cagar budaya yang memiliki

nilai sejarah, ilmu pengetahuan, dan nilai penting kebudayaan suatu etnis yang sangat
masyur pada zamannya.
Tujuan dilakukan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan mengenai
berbagai macam persoalan Pengelolaan Cagar Budaya di kota Medan dan hal-hal apa
saja yang ikut memperburuk sistem Pengelolaan Cagar Budaya serta tanggapan dari
Masyarakat awam maupun Akademisi yang memang sangat peduli tentang salah satu
warisan bersejarah yang ada di Kota Medan.
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan Kualitatif bersifat
deskriptif dengan metode observasi dan wawancara mendalam menggunakan
pedoman wawancara. Peneliti mencari data dengan melihat langsung dan bertanya
kepada beberapa orang yang memang langsung berkecimpung di sekitar tiga objek
tersebut dengan harapan data yang diambil bisa lebih akurat.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa terjadi interkoneksi yang sangat jelas
antara pihak pengelola Cagar Budaya dengan pihak Pemerintah. Dipihak pengelola
sendiri berharap pemerintah ikut dalam hal pengelolaan cagar budaya yang mereka
kelola, tetapi disisi pemerintah mereka seakan acuh tidak acuh terhadap bangunanbangunan ini. Jika pemerintah serius dalam hal pengelolaan cagar budaya ini, Kota
Medan yang akan mendapat manfaat,baik dalam hal ekonomi maupun nama baik
seantero Nusantara.
Kata-kata kunci = Pengelolaan, cagar budaya dan pemerintah


ii 
 

Universitas Sumatera Utara

UCAPAN TERIMAKASIH
Alhamdulillahirobbil ‘ alamin. Puji dan syukur atas kehadiran Allah SWT
dengan rahmat dan ridho Allah penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. Serta
junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW. Pada bulan ini selesai tugas akhir
perkuliahan atau dengan nama lain skripsi. Dimana skripsi ini merupakan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana S-1 bidang Antropologi Sosial di
Dapartemen Antropologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera
Utara.

Perjuangan

selama

4,5


tahun

menyelesaikan

perkuliahan

akhirnya

terselesaikan dengan waktu yang tepat.
Skripsi ini membahas tentang Pengelolaan Cagar Budaya di Kota Medan studi
kasus pada Istana Maimun, Masjid Raya Al-Mashun dan Taman Sri Deli. Skripsi ini
dibuat sekitar 8 bulan. Selama proses penulisan skripsi ini penulis sangat kerepotan,
karena penulis sendiri tidak mahir dalam merangkai kata-kata. Namun, atas
dukungan, masukan, semangat, dan bimbingan yang mengalir untuk penulis, penulis
ucapkan banyak-banyak terima kasih atas dukungan yang diberikan selama
pembuatan skripsi ini.
Ucapan terima kasih juga saya ucapkan kepada kedua orang tua saya Ir.
Rinaldi Nst dan Dra. Nur Ina Rahayu Nst M,Sp yang selalu memberikan bantuan
moral maupun materil kepada penulis. Hanya Allah yang bisa membalas jasa Papa
dan Mama berikan kepada penulis, semoga diberi kesehatan dan umur panjang untuk


iii 
 

Universitas Sumatera Utara

keduanya. Terima kasih juga kepada adik penulis Marina Wulandari Nst yang
bersedia menjadi model foto maupun membantu penulis mengetik hasil wawancara,
penulis ucapkan banyak-banyak terima kasih juga kepada seluruh keluarga besar
penulis.
Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada dosen pembimbing penulis
yaitu Drs. Yance M,Si yang mana beliau banyak membantu untuk mengenalkan
dengan orang-orang yang benar-benar kompeten dalam pembuatan skripsi ini, dan
juga ilmu yang telah diberikan beliau semenjak penulis berada di semester lima.
Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada staf pegawai dan staf
pengajar Departemen Antroplogi Sosial, terutama ibu Tjut Syahriani sebagai Dosen
Pembimbing akademik, bapak Drs. Zulkifli MA yang juga banyak membantu penulis,
bapak Lister Berutu yang percaya kepada penulis dengan memberi kesempatan
penulis mengajar dan pengalaman itu sangat berharga. Terima kasih juga penulis
berikan kepada bapak Ketut Wiradnyana selaku informan dalam penelitian ini juga

sebagai dosen penguji penulis pada seminar hasil.
Terimakasih kepada kak Noor Aida Hasibuan yang mana beliau sebagai dosen
dan juga teman bercerita keluh kesah mahasiswa tingkat akhir. Selanjutnya kepada
Kak Nur dan Kak Sofie penulis juga mengucapkan terima kasih telah bersedia
membantu kelancaran semua berkas yang penulis butuhkan dari masa perkuliahan
sampai skripsi.

iv 
 

Universitas Sumatera Utara

Terima kasih juga kepada teman-teman Antropologi stambuk 2011, Bendry,
Prasetyo, Indra, Rianda, Chandra, Maulana, Eddy, Laila, Dea, Sri, Rama dan Richa
dan untuk semuanya yang tidak bisa penulis tuliskan satu persatu. Terutama, terima
kasih untuk doni, rianda dan dinda aulia yang bersedia menjadi pembanding penulis
saat seminar hasil.
Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada informan, Bang khairul
(BWS), Bang Tengku Moharsyah, Bapak Ridwan AS, Bapak Lucas. Para narasumber
dan informan telah memberikan banyak sekali data dan informasi dari berbagai sudut

pandang yang mereka miliki yang mana hal itu membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsinya.

Medan,

Maret 2016

Penulis

Septian Yudiansyah Nst


 

Universitas Sumatera Utara

RIWAYAT HIDUP

Septian YudiansyahNst, lahir di Medan
pada


tanggal 27 Maret 1994. Anak pertama dari dua
bersaudara dari pasangan Ir. Rinaldi Nst dan

Dra,

Nur Ina Rahayu Nst M,Sp, beragama Islam

dan

berdarah Batak.
Penulis menyelesaikan pendidi- kan
menengah atas dari SMA Negeri 7 Medan
tahun 2011 dan melanjutkan pendidikan strata

satu

di

Universitas


Sumatera

Utara

penulis

mengikuti UMB dan lulus seleksi untuk masuk di Departemen Antropologi –
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Alamat email penulis :septianyn@gmail.com.
Pernah berpartisipasi pada beberapa kegiatan diluar pendidikan formal,
seperti:
1. Juara 1 padalomba photography on the spot dalam Pagelaran Seni Budaya
Universitas Medan Area tahun 2012
2. Juara 3 pada lomba photography Dies Natalies 30 tahun Universitas Medan

vi 
 

Universitas Sumatera Utara


Area tahun 2013
3. Peserta inisasi Antropologi 2011
4. Panitia diskusi “Seminar Sosialisasi Pemilukada Kota Medan” yang
diselenggarakan oleh Laboratorium Antropologi, FISIP-USU bekerjasama
dengan KPU Kota Medan. 2015

Pengalaman organisasi :
1. Anggota KeMANGTEER Medan divisi Humas tahun 2014
2. Kabid Humas KeMANGTEER Medan tahun 2015- sekarang

vii 
 

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah S.W.T atas rahmat dan
karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulisan dan
penyusunan penelitian ini dilakukan guna memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar sarjana sosial pada bidang antropologi dari departemen
antropologi. Skripsi ini berjudul “Pengelolaan Cagar Budaya di Kota Medan (Studi
kasus Istana Maimun, Masjid Raya Al-Mashun, dan Taman Sri deli).
Dalam penulisan skripsi ini banyak hambatan yang dihadapi, hal ini
dikarenakan keterbatasan pengetahuan, pengalaman dalam menulis kepustakaan dan
materi penulisan. Namun, berkat pertolongan Allah SWT yang memberikan
ketabahan, kesabaran dan kekuatan sehingga kesulitan tersebut dapat dihadapi.
Dalam penulisan skripsi ini dilakukan pembahasan secara holistik mengenai
Pengelolaan Cagar Budaya di Kota Medan, peneliti disini mengkolaborasi tiga sudut
pandang dari tiga pihak yang terkait dalam Pengelolaan Cagar Budaya di Kota Medan
yakni Pihak Independen, pihak Pemerintah, dan pihak Kesultanan Deli. Pembahasan
tersebut diuraikan dari bab I sampai dengan bab V. Adapun penguraian yang
dilakukan oleh penulis pada skripsi ini adalah :
Bab I

penelitian yang dilakukan ini merupakan deksripsi mengenai

pengelolaan cagar budaya khususnya kawasan segitiga emas kota Medan, yakni
Istana Maimun, Masjid Raya Al-Mashun dan Taman Sri Deli yang merupakan

viii 
 

Universitas Sumatera Utara

peninggalan salah satu Kerajaan yang memiliki pengaruh besar di Sumatera yaitu
Kesultanan Deli
Bab II deskripsi mengenai kebudayaan melayu dan peninggalannya di
Sumatera Timur ( Sumatera Utara)
Bab III deskripsi mengenai permasalahan dari ketiga objek kajian yaitu Istana
Maimun, Taman Sri Deli dan Masjid Raya Al-Mashun yang mana ketiga objek
tersebut mempunyai masalah tersendiri dalam pengelolaannya
Bab IV deskripsi mengenai konsep pengelolaan dari ketiga objek tersebut
yang mana di bab ini menjabarkan siapa pengelola cagar budaya dan pemecahan
masalah dari ketiga objek wisata tersebut, yakni Istana Maimun, Taman Sri Deli dan
Masjid Raya Al-Mashun.
Bab V memuat kesimpulan dan saran penelitian mengenai pengelolaan cagar
budaya di kota Medan dalam hal ini Istana Maimun, Masjid Raya Al-Mashun, dan
Taman Sri Deli sebagai asset wisata di kota Medan.
Sebagai penutup dari penulisan skripsi ini, dilampirkan pula daftar
kepustakaan sebagai penunjang dalam penulisan termasuk juga sumber-sumber
lainnya.
Penulis telah mencurahkan segala kemampuan, tenaga, pikiran, serta juga
waktu dalam penyelesaian skripsi ini. Namun penulis menyadari masih banyak

ix 
 

Universitas Sumatera Utara

kekurangannya. Dengan kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran
yang dapat membangun dari para pembaca. Harapan dari penulis, agar skripsi ini
dapat berguna bagi seluruh pembacanya.

Medan,

Maret 2016

Penulis

SeptianYudiansyah Nst


 

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................
PERNYATAAN ORIGINALITAS .................................................................... i
ABSTRAK ........................................................................................................... ii
UCAPAN TERIMAKASIH ............................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
DAFTAR ISI ........................................................................................................ xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv
BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah...................................................................... 1
1.2 Tinjaun Pustaka ................................................................................... 8
1.3 Perumusan Masalah ............................................................................ 18
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................... 19
1.5 Metode Penelitian ............................................................................... 19
1.6 Pengalaman Penelitian ........................................................................ 22

BAB II KEBUDAYAAN MELAYU DAN PENINGGALANNYA
2.1 Deskripsi Lokasi Penelitian (Kota Medan) ......................................... 30
2.2 Kebudayaan Melayu Pada Masa Sumatera Timur
Hingga Sumatera Utara ............................................................................. 33
2.3 Benda-Benda Artefak Maupun Kebudayaan ...................................... 40
2.3.1 Masjid Al Osmani ................................................................... 40
2.3.2 Istana Maimun ........................................................................ 42
2.3.3 Masjid Raya Al Mashun.......................................................... 43
2.3.4 Taman Sri Deli ........................................................................ 43

BAB III OBJEK PENELITIAN DAN PERMASALAHANNYA
3.1 Istana Maimun..................................................................................... 45
3.1.1 Sejarah Istana Maimun............................................................... 45

xi 
 

Universitas Sumatera Utara

3.1.2 Permasalahan Pengelolaan Istana Maimun ................................. 49
1. Pembatas dan Kurangnya Informasi Di Dalam Istana Maimun. 49
2. Kesulitan Mencari Dana untuk Pengelolaan Istana Maimun ..... 51
3.2 Taman Sei Deli.................................................................................... 56
3.2.1 Sejarah Taman Sri Deli .............................................................. 56
3.2.2 Permasalahan Pengelolaan Taman Sri Deli ............................... 57
1. Kondisi Taman Sri Deli yang Sekarang .................................... 57
2. Keamanan Pengunjung Di Taman Sri Deli ............................... 69
3.3 Masjid Raya Al-Mashun ..................................................................... 71
                      3.3.1 Sejarah Masjid Raya Al-Mashun ............................................... 71
3.3.2 Permasalahan Pengelolaan Masjid Raya Al-Mashun ................ 75
1. Pengemis Di Dalam dan Di Luar Masjid Raya Al-Mashun ..... 75
2. Adanya Kutipan dari Penjaga Sandal ....................................... 77
BAB IV KONSEP PENGELOLAAN CAGAR BUDAYA
4.1 Istana Maimun..................................................................................... 81
4.1.1 Pengelolaan Istana Maimun Menjadi Lokasi Wisata ................. 81
4.1.2 Yayasan Sultan Ma’Moen Al Rasyid......................................... 88
4.1.3 Pencarian Dana Tambahan untuk Operasional Istana Maimun . 95
1. Tiket Masuk, Sumber Utama Pemasukan ................................... 95
2. Berjualan Souvenir Di Dalam Komplek Istana Maimun ............ 96
3. Menyewakan Pakaian Tradisional Melayu ................................. 99
4.2 Taman Sri Deli .................................................................................... 101
4.2.1 Konsep Pengelolaan Oleh Pemerintah Daerah .......................... 101
4.2.2 Bentuk Pengelolaan (Pemugaran) .............................................. 106
4.3 Masjid Raya Al-Mashun ..................................................................... 110
4.3.1 Konsep Pengelolaan Masjid Raya Al-Mashun .......................... 110
4.3.2 Bentuk Pengelolaan dan Pemugaran .......................................... 113
4.3.3 Signifikansi Masjid Raya Al-Mashun Medan ............................ 115
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ......................................................................................... 118
5.2 Saran.................................................................................................... 122
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR INFORMAN
LAMPIRAN

xii 
 

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Struktur Pengurus Yayasan Sultan Ma’Moen Al Rasyid ...................... 93
Tabel 2 : Struktur Dewan Yayasan Sultan Ma’Moen Al Rasyid .......................... 94
Tabel 3 : Struktur Pengurus BKM Masjid Raya Al-Mashun ................................ 112

 

xiii 
 

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR DAN FOTO

Foto 1

: Aktivitas Di Perkebunan Tembakau Deli ......................................... 39

Foto 2

: Masjid Al-Osmani atau Masjid Labuhan ......................................... 42

Foto 3

: Istana Maimun Pada Tahun 1910-an ............................................... 47

Foto 4

: Tanda Batas Area yang Tidak Boleh Dilewati Pengunjung ............ 50

Foto 5

: Papan Penjelasan yang Diletakkan Ditempat Yang
Kurang Pencahayaan .......................................................................... 51
: Seorang Pengunjung Melihat Keadaan Taman
Sri Deli yang Sekarang....................................................................... 59
: Taman Sri Deli adalah Salah Satu Taman Di Kota Medan yang
Berpagar .............................................................................................. 62

Foto 6
Foto 7
Foto 8

: Kondisi Masjid Raya Al-Mashun Sekarang ..................................... 72

Foto 9

: Pengemis Masuk sampai Ke Area dalam Masjid.............................. 75

Foto 10

: Penjaga Sandal sedang Melakukan Negosiasi dengan Jamaah yang
akan Sholat .......................................................................................... 78

Foto 11

: Istana Maimun sebagai Destinasi Wisata Budaya Di Kota Medan .. 82

Foto 12

: Suasana dalam Istana Maimun Saat Jam Berkunjung ...................... 83

Foto 13

: Tiket Masuk Pengunjung .................................................................. 95

Foto 14

: Tempat Berjualan Souvenir Di Dalam Istana ................................... 98

Foto 15
Foto 16

: Pengunjung Istana Maimun Berfoto dengan Pakaian Tradisional
Melayu................................................................................................. 100
: Taman Sri Deli Masih dalam Keadaan Di Tutup ............................. 103

Foto 17

: Gerbang Masjid Raya Al-Mashun .................................................... 115

xiv 
 

Universitas Sumatera Utara