Partisipasi Masyarakat pada Program Pembangunan Kenegarian Sulit Air Kabupaten Soloko Sumatera Barat - Universitas Negeri Padang Repository

LAPOHAN P E N E L I T I A N
.

.

PARTlSlPASl MASYARAKAT PADA PROGRAM PEMBANGUNAN
KENEGARIAN SULlT AIR KABUPATEN SOLOK
SUMATERA B A RAT

w--

-

DRS. ZUL'ASW
'

( Ketua Tim Peneliti )

Penelitian ini dibiayai oleh :
Proyek Operasi don Perawatan Fasilitas IKlP Padang
Tahun Anggaran 199511996

.

Surat Perjanjian Kerja No. :36/PT.37.H8/N.1.4.2/1995
Tanggal 7 Agustus 1995

INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIIUIN PADANG

LAPORAN P E N E L I T I A N

P A R T I S I P A S I HASYARAKAT PADA PROGRAM PEHBANGUNAN
KENEGARIAN S l J L I T A I R KABUPATEN SOLOK
SUHATRRA BARAT

OLEH

K o n s u l t a n P e n e l i t i a n : D R . AGUS I R I A N T O
Ketua Tim P e n e l i t i

:

D R S . ZUL ' A S R I

Anggota P e n e l i t i

:

DRA. S U S I E V A N I T A , H . S
D R S . ETHIHARDI

A B S T R A K

Z u l ' Asri, d k k . s
i

. .

M w h a t Pada Prodram Pen -

han$llnmKe~eaarLan S u 1i t AirK&uea.Lcn-Sdn k S m L e x a

E?!maL
Dewasa
perhatian

i n i pembangunan masyarak8.t
khusus pihak pemerintah,

desa

mendapat

segi

terutama d a r i

p e n g e l o l a a n n y a . Dalam s t r a t e g i p e l a k s a n a a n n y a , masyarak a t d e s a t i d a k l a g i d i a n g g a p s e b a g a i obyek pembangunan,
tetapi

juga sebagai perencana, pelaksana,

dan

penge-

h a s i l pembangunan. P e n d e k a t a n i n i menuntut

nyam

serta

( p a r t i s i p a s i ) a k t i f masyarakat desa i t u

dalam

meningkatkan t a r a f

hidup

dan

sendiri

kesejahteraannya.

~ e n g a nk a t a l a i n p a r t i s i p a s i m a s y a r a k a t a d a l a h
kan

kunci

sukses pelaksanaan

peran

merupa-

pembangunan

masyarakat

desa.

Karena i t u s t u d i t e n t a n g p a r t i s i p a . s i

masyarakat

dal.am

p r o s e s pembangunan rnerupakan s u a t u

layak

u n t u k d i k a ji guna mensukseskan berba.gai

gejala

yang

program

pembangunan yang s e d a n g d a n a k a n d i l a k s a n a k a n .

Selanjutnya

b i l a u r a i a n d i atas dikait.kan

pembangunan m a s y a r a k a t d e s a S u l i t A i r ,

Kabupaten S o l o k ,

partisipa.si a k t i f masyarakat diduga t e l a h t u r u t
tukan

keberhasilan yang t e l a h

Sulit

A i r yang d u l u merupakan n e g a r i minus,

dan

dicapainya.

t e r t i n g g a l perekonomiannya, b e r h a s i l

permasalahannya.

Keadaan

ini

dengan

merupakan

menen-

Kenegarian
terisolir

ltaluar

dari

gejala

yang

cukup menarik untuk d i t e l i t i , sementara k i t a

mendengar

ERE 1 1 1

HETODOLOGI PBNELITIAN

A . Subyek P e n e l i t i a n

Penelitian i n i dilakukan d i kenagarian S u l i t A i r ,
Kabupaten

Solok, Sumatera B a r a t , yang t e r d i r i d a r i

(sembilan)
Tigo

d e s a , y a i t u : Duo k o t o , G a n d o ,

Korong, Linawan,

Limaupuruik

(Bali),

Rawang, T a l a g o
dan Siaru

Silungkang,

Laweh,

Kunyik

9

Basuang

Balai

(SKB).

Daerah i n i d i j a d i k a n s e b a g a i subyek p e n e l i t i a n

dengan

pertimbangan keunikan daerah i n i dibanding daerah l a i n
d i Kabupaten S o l o k khususnya dan Sumatera B a r a t
nya

dalam k e b e r h a s i l a n penbangunan

yang

dicapainya.

D a e r a h i n i secara ekonomis g e o g r a f i s merupakan
minus

dan jauh d a r i ibukota kabupaten

perekonomian,
telah

jauh

sedang kalau k i t a

daerah

sebagai

perhatikan

berkembang d i b a n d i n g

umun-

pusat

sekarang

daerah-daerah

lain

t e r u tama d i K a b u p a t e n S o l o k ( O b s e r v a s i P e n d a h u l u a n ) .

B. S e t t i n g Penelitian
S e t e l a h mengadakan mengadakan s t u d i
peneliti

berkesimpulan

bahwa

masyarakat

pendnhuluan,
Kenegarian

S u l i t A i r , Kabupaten Solok, memiliki s i f a t t e r b u k a dan
dinamis.

Sehingga

memungkinkan

peneliti

mengadakan o b s e r v a s i l a n g s u n g p a d a d a e r a h

untuk

penelitian.

Keadaan i n i mendorong p e n e l i t i un t u k m e n e l u s u r i
l a n j u t p e r t a n y a a n p e n e l i t i a n secara mendalam.

lebih

C. Bentuk dan Strategi Penelitian
Masalah
berkaitan

yang

dikaji

dalam

dengan p a r t i s i p a s i ,

penelitian

maka b e n t u k

yang d i p i l i h a d a l a h p e n e l i t i a n k u a l i t a t i f

ini

penelitian
deskriptif.

D e n g a n m e n g g u n a k a n b e n t u k i n i a k a n mampu m e n g u n g k a p k a n
berbagai informasi k u a l i t a t i f .

Karena l o k a s i

peneli-

t i a n i n i t e r d i r i d a r i 9 ( s e m b i l a n ) desa d e n g a n

karak-

t e r i s t i k n y a s e b a g a i u n i t a n a l i s i s , maka u n t u k merumuskan

kesimpulan s t u d i dilakukan dengan a n a l i s i s

antar

desa.

D . Sumber Data

ini

Sumber

d a t a yang dimanfaatkan

adalah

informan

tempat

informal),

dan

(tokoh

dalam

masyarakat

peristiwa,

serta

penelitian
formal

dan

arsip

dan

dokumen .

1. InfoInforman

dalam

penelitian

ini

meliputi:

Kepala

Desa b e s e r t a p e r a n g k a t n y a , p e n g u r u s k o p e r a s i , p e n g u r u s Lumbung P i t i h Nagari ( s e k a r a n g

lebih

dikenal

d e n g a n BPR g a y a b a r u ) , p e g a w a i BPR, P e n g u r u s P e r w a ki3.an
Adat

S u l i t A i r Sepaknt

Nagari

pengurus

(SAS),

(KAN) b e s e r t a

Ketua

Kerapatan

perangkatnya,

yayasan s o s i a l dan pendidikan,

formal l a i n n y a dalam masyarakat.

pemuda,

tokoh

in-

Ini

meliputi lokasi

kegiatan-kegiatan

dan produk-produk

f i s i k serta

yang dilakukan nasyarakat.

S e l u r u h a r s i p d a n dokumen y a n g d i d a p a t k a n

menyang-

kut daerah ini.

R. Trianggulasi
Data y a n g d i d a p a t k a n d a r i s u m b e r - s u m b e r d i a t a s ,
dicek

kebenarannya dengan tempat dan

peristiwa

yang

t e r j a d i selama p e r i o d e p e n e l i t i a n i n i , d o k u m e n , a r s i p ,
dengan
dan

mempertimbangkan pengamatan l a n g s u n g

narn

n u m b e r l a i n n y a dal.am r u a n a

peneliti

lindkup

daerah

p e n e l iti a n

i ni

penelitian.

F. T e k n i k P e n g u m p u l a n D a t a
Sesuai

dengan

kualitatif
digunakan,

beserta
maka

dikumpulkan

pendekatan
jenis

data dari

dengan

dan

sumber .

variabel

menggunakan

data

penelitian

teknik

yang
ini

wawancara,

o b s e r v a s i l a n g s u n g , serta m e n c a t a t dokumen.

1. Wawancara
Wnwancara

menggunakan

pertanyaan

yang

bersifat

t e r b u k a d e n g a n o r i e n t a s i y a n g mengacu k e p a d a
f o k u s untuk mendapatkan

informasi

Informan d i g i r i n g ke s u a t u

fakta

suatu

yang

lengkap.

untuk

mengorek

i n f o r m a s i yang menyangkut s i k a p , p e r a s a a n , p e n d a p a t ,
dan pandangannya.

Observasi dilakukan pada kegiatan-kegiatan
h a r i masyarakat,

pekerjaan yang b e r s i f a t

seharif i s i k dan

non f i s i k .
3 . MencatatK o g j . a t a n i.n i d i l . a k u k ~ nunt,uk
a r s i p dan laporan-laporan

m e n d a p n t k a n d a t a da.rj.

kegiatan masyarakat,

baik

y a n g d i p u b l i k a s i k a n maupun y a n g t i d a k .

G . T e k n i k A n a l i s i s Data

Unit

a n a . l i s i s dalam p e n e l i t i a n i n i a d a l a h

desa.

T a p i karena kasus dalam p e n e l i t i a n i n i t e r d i r i d a r i
(sembilan)

d e s a , maka t e k n i k a n a l i s i s y a n g

adalah teknik

digunakan

a n a l i s i s a n t a r kasus d e s a dengan

analisis interaktif

.

9

model

BAB

IV

HASIL PENELITIAN DAN PEHBAHASAN

A.

I

.

HASIL PENELITIAN

D - ~ s k r i a s iLo-kasi.
Sulit Air

Kenagarian
desa

yang

Kabupaten

berada

d i

terdiri dari

Kecamatan

Diatas,

Koto

Solok, ter1.etak pada j a j a r a n Bukit

dengan

topografi

gundul

yang minus dan tandus, yang

oleh

X

(sebilan)

g

sebagian

besar

adalah

Barisan

perbukitan

banyak

ditumbuhi

padang a l a n g - a l a n g d a n semak b e l u k a r , s e d a n g

lembahnya

y a n g c u k u p d a l a m membentang

sebuah

yang berhulu d i sebelah s e l a t a n y a i t u Batang
Pada

pinggang

menghubungkan
luar.

Pada

p e r b u k i t a n i n i membentang
masing-masing

kiri-kanan

jalan

d e s a dan
itu

tertentu
bungkan

sangat

berdesakan. J a l a n

S u l i t A i r dengan kota Solok

kabupaten,

sepa.njang

lebih

kurang

sungai
Katialo.

jalan

dengan

umumnya

perumahan penduduk yang a d a k a l a n y a pada

d i

yang
daerah

terdapat

lokasi-lokasi

tersebut

menghu-

sebagai
30

ibukota

kilometer.

S e t e n g a h d a r i p a n j a n g j a l a n i t u , se1epa.s Danau S i n g k a rak d a r i Solok

akan d i l e w a t i pendakian dengan jurang-

n y a yang dalam, t i d a k d i j u m p a i perkampungan, dan sebagian

besar hutan belantara.
Akhir-akhir

galakkan

i n i s e t e l a h adanya usaha untuk

penghijauan,

perbukitan-perbukitan

menggundul

.'LO

tersebut

ditanami

d e n g a n pohon

pinus

dan

kemudian

muncul g a g a s a n b a r u u n t u k menanami d e n g a n tanaman y a n g
produktif,

s e p e r t i kemiri, jengkol,

casiavera,

kopi,

dan s e b a g i a n k e c i l tanaman rambutan dan cengkeh.
bagian

yang

tertentu

datar

dan

serta

lembah

Pada

bagian-bagian

t e r d a p a t p e r s a w a h a n d e n g a n tanaman pa.di

p l a w i j a , d a n tanaman t u a k e l a p a .

dan

S e m e n t a r a i t u , areal

persawahan t e r s e b u t b e r s i f a t t a d a h hujan, yang menurut

Dt.

Polong

Kayo

21

Oktober

mampu

memberi

(wawancara,Silungkang,

1995)

produksinya p a l i n g t i n g g i hanya

makan

sepertiga

penduduk

Nagari

Air

Sulit

setiap

panen.
umum d a r i

Secnra

R O G ~o k o n o m i ,

kanagarian

Sulit

A i r d a p a t d i b a g i d a l a m 2 ( d u a ) w i l a y a h . Pert-,
pencaharian
dengan

penduduk yang dominan p e r t a n i a n ,

lahannya yang cukup l u a s untuk

oleh

desa:

Rawang,

Linawan,

itu,

Basuang

diwakili

Laweh,

diwakili

oleh desa:

Duo K o t o ,

Gando

Silungknng.

W j. ] . a y a h i n i memp11nya.i l a h a n y a n g

baik

p e r t a n i a n maupun u n t u k

lokasi

untuk

inilah

terkonsentrasi,
dengan

dan

k c b a , mata p e n c a h a r i a n y a n g d o m i n a n n o n

T i g o Korong.
pertanian

aepluai

Lima.upuruik

S i a r u K u n y i k Balai (SKB), T a l a g o

(Bali),

mata

penduduk k e n a g a r i a n
sehingga

pemikiman.
Sulit

penduduknya

p e m u k i m a n y a n g b e r d e s a k a n , ya.ng

mempunyai t a t a r u a n g y a n g s e h a t .

Air

sangat
hampir

dan

sempit,
Pada
lebih
padat
tidak

21
Perbedaan

d u s t i p e wilayah tersebut

terhadap kehidupan masyarakat S u l i t A i r .

berpengaruh
Bagi

dengan lahan p e r t a n i a n yang l u a s l e b i h banyak
tung

dari

hasil

pertanian.

Sementara

mereka
tergan-

mereka

b e r l a h a n s e m p i t membuka u s a h a k e r a j i n a n , u s a h a
kebutuhan s e h a r i - h a r i ,

yang
kecil,

d a n a d a p u l a y a n g h a n y a menung-

gu k i r i m a n uang ( w e s e l ) d a r i p e r a n t a u ( s a n a k f a m i l i n y a
yang

mencari

Polong

penghidupan

d i

rantau).

Dt.

Menurut

Kayo ( w a w a n c a r a , S i l u n g k a n g , 2 1 O k t o b e r

1995)

s e k i t a r 75% p e n d u d u k S u l i t A i r p e r g i m e r a n t a u d a n y a n g
t e r b e s a r b e r a s a l d a r i d e s a Duo K o t o , G a n d o d a n S i l u n g ha1

kang,

ini

disebabkan oleh

lahannya

minus

s e m p i t . Kemudian s e t e l a h m e n j a d i o r a n g y a n g
mereka
yang

mengirimkan

uang untuk

membantu

dan

berhasil,
keluarganya

b o r ~ d ad i kampung d a n msmbantu p o m b a n g u n n n

kam-

p u n g h a l a m a n n y a s e n d i r i . W a l a u p u n s e c a r a umum masyarakat S u l i t A i r terkenal sebagai perantau dan

pedagang,

namun k a l a u d i l i h a t s e c a r a k h u s u s a d a l a h b e r a d a

dalam

2 (dua) t i p e tersebut.

Pada wilayah yang berlahan sempit t e r s e b u t banyak
terdapat
rantau.

pedagang

dan

pengusaha

yang

M a r e k a i n i k a r e n a umumnya s e l a l u

uang

untuk keluarganya yang berada d i

pada

a k h i r n y a menyebabkannya banyak

kiriman
terkenal
sebagian

berhasil

wesel d a r i r a n t a u i t u .
dengan
besar

ist i l a h

mengirimkan

kampung,

maka

tergantung

dari

Sehingga

"nagari

d i

daerah

wesel" ,

penduduknya hidup d a r i

kiriman

ini

karena
uang

dari

sanak

rantau

familinya

(kota).

yang

mencari

Model y a n g s e p e r t i i n i

mewabah k e w i l a y a h y a n g l a i n .
wilayah

lambat

laun

Namun p a d a s a a t i n i

i n i s u d a h m u l a i dikembangkan u s a h a

rumah

22
d i

penghidupan

d i

kerajinan

tangga yang d i r i n t i s o l e h perantau, d i

samping

usaha perdagangan k e c i l untuk kebutuhan s e h a r i - h n r i .

Dari s e g i p e r t a n i a n , k a l a u d i l i h a t secara

menye-

luruh d i kenagarian S u l i t A i r terdapat beraneka
tanaman
dapat

produksi,
untuk

-

nasib"

tersebut

membantu p e n i n g k a t k a n

penghasilan
adalah

namun h a 1

masyarakat

.

Oleh

tidak

taraf

karena

suatu a.lternatif jalan keluar
(peningkatan k u a l i t a s hidup

jenis
banyak

hidup

dan

itu,

merantau

untuk

"merobah

dan

penghasilan)

b a g i maayarnkat S u l i t A i r .
Sebelum k e l u a r P e r a t u r a n P e m e r i n t a h nomor 5 t a h u n

1979

tentang

menjadi

perobahan

Desa,

administratif
14

jorong

Pemerintah

.

Sulit

kesatuan

pemerintahan kenagarian yang

membawahi

tersebut,

setelah

keluarnya

kenagarian

s y a r a t - s y a r a t yang t e l a h
desa

merupakan

ini

nenjadi

secara
hilang

sebelumnya

administratif
dan

sesuai

dengan

masing-masing.

pemerintahan

jorong-jorong

merupakan s u b s t i t u s i b a g i

administratif

Peraturan

ditentukan t e r b a g i menjadi 9

dengan a d m i n i s t r a s i pemerintahan

Berarti

Nagari

dari
satu

Namun

Air

pemerintahan,

yang

nagari

ada,

nagari,

b e r a l i h menjadi pemerintahan desa

b e b e r a p a j o r o n g d i g a b u n g man j a d i s a t u

desa)

.

yang

secara
(ada

23

b e b e r a p a k e n a g a r i a n d i S u m a t e r a Barat

Pada

ini,

h a 1 yang s e p e r t i d i atas m e n j a d i p e r m a s a l a h a n t e r h a d a p
kesatuan
Apalagi

(KAN)

hukum a d a t d a n K e r a p a t a n Adat Nagari
terhadap

kesatuan

desa

yang

bersangkutan,

terja-

t e t a p i pada Kenagarian S u l i t A i r ha1 i t u t i d a k
di,

k a r e n a ada i k a t a n t r a d i s i o n a l a d a t

istiadat

o r g a n i s a s i tnasyarakat S u l i t A i r yang cukup kuat,
lebih

dikenal

terakhir

dengan S u l i t A i r Sepakat
sangat penting sekali

ini

mediator bagi masyarakat

fungsinya d i S u l i t A i r .
adat

istiadat

dan

yang

(SAS).

Yang

artinya

sebagai

sangat

besar

sekali

Permasalahan yang

hal-ha1 yang

d i

menyangkut

luar

jangkauan

a d m i n i s t r a s i d e s a b i a s a n y a K e r a p a t a n A d a t Nagari
menyelesaikannya.
Rajo

yang

S e p e r t i dikemukakan o l e h D t . Bagindo

(wawancara,

persoalan

dan

Sulit Air.

Nagari

Adat

Kerapatan

.

Gando, 21

Oktober

1995)

s e p a s a n g warga S u l i t

perkawinan

mengenai

Air

yang

cukup d i s e g a n i o l e h masyarakatnya yang berada d i dalam
s a t u s u k u y a n g sama ( e n d o g a m i ) d a n m a s i h a d a

hubungan

famili

istiadat

yang

(tabu).

tidak

dibolehkan

oleh

adat

Namun k e d u a n y a b e r k e t e g u h a n h a t i

langsungkan

perkawin,

t e t a p i t i d a k sanggup

untuk

me-

melanggar

a d a t i s t i a d a t b e g i t u saja. Untuk m e n y e l e s a i k a n p e r s o a lan

i n i d i a d a k a n l a h rapat l u a r biasa

Nagari.

Kerapatan

Adat

K e r a p a t a n memutuskan s e k i r a n y a keduanya

akan

melangsungkan
Sulit Air.

perkawinan juga,

tidak boleh d i

Nagari

Selanjutnya
perkembangan
memutuskan

setelah melihat tuntutan

m a s y a r a k a t n y a , n a k a Kerapatan Adat

juga

d e n g a n m e n b o l e h k a n u n t u k memekarkan

suku (marga) yang ada.

suku

tersebut.

pemisahan-pemisahan

suku-

Hal i n i d i s e b a b k a n k a r e n a per-

tumbuhan d a n perkembangan j u m l a h a n g g o t a p a d a
masing

24
dan

zaman

Dengan

demikian

a t a u pemecahan-pernecahan

s a t u menjadi dua a t a u l e b i h .

masing-

terjadilah
suku d a r i

S e h i n g g a h a 1 i n i memberi

p e l u a n g d a n kesempatan y a n g l e b i h l u a s d i d a l a m masyar a k a t S u l i t A i r dalam p r i h a l perkawinan.
Suatu
masyarakat

wadah l a g i y a n g t a k k a l a h p e n t i n g n y a
S u l i t A i r adalah S u l i t A i r Sepakat

bagi
(SAS).

O r g a n i s a s i i n i , yang semula merupakan o r g a n i s a s i
para

perantau,

t e l a h b e r d i r i s e j a k tahun

bagi

1918,

warga

baru dikukuhkan s e b a g a i o r g a n i s a s i b a g i segenap
perantauan

Sulit

A i r pada tanggal 3 J u l i

dan

(DPP

1970

SAS, 1990:6), t e l a h m e l u a s b a g i s e g e n a p warga y a n g a d a
pertaliannya
mampu

dengan S u l i t A i r .

mengikat

Organisasi i n i

segenap warga S u l i t

Air,

telah

baik

yang

b e r a d a d i p e r a n t a u a n d i s e l u r u h p e l o s o k Nusa.ntara
dan

bahkan

d i beberapa kota d i l u a r

negeri,

ini

maupun

r n a s y a r a k a t y a n g b e r a d a d i S u l i t A i r s e n d i r i . SAS t e l a h
menjadi

tumpuan d a n h a r a p a n b a g i s e g e n a p w a r g a

dalam

r a n g k a u n t u k membangun d a n m e n i n g k a t k a n k u a l i t a s h i d u p
m a s y a r a k a t d a n kampung h a l a m a n s e n d i r i , b a i k d a r i s e g i
m e n t a l s p i r i t u a l d a n f i s i k maupun d a r i s e g i m a t e r i a l .

25
organisasi

Adalah s u a t u ha1 yang lumrah, a p a b i l a
tersebut

memegang

kehidupan

peran yang s a n g a t besar

d i

masyarakat, karena keterlibatan

dalam

masyarakat

s e b a g a i a n g g o t a s a n g a t b e s a r dalam p e n g a m b i l a n k e p u t u s a n u n t u k p e n b a n g u n a n Nagari S u l i t A i r m e l a l u i

rapat-

r a p a t d a n p e r t e m u a n pimpinan SAS b a i k d i t i n g k a t p u s a t

dan

ataupun pada t i n g k a t cabang. Adakalanya

SAS

t u r u n langsung ke lapangan dalam

pelaksanaan

pengurusan

d a n pembiayaan pembangunan, s e p e r t i

Mesjid R a y a S u l i t A i r .

bangunan

ha1

pimpinan

Begitu

juga

pem-

halnya

d e n g a n p e n g e r a s a n j a l a n d a r i G a n t i a n g k e Rnwang

lebih

k u r a n g 450 meter ( w a w a n c a r a s i m u l t a n , 17 O k t o b e r 1995)
dilaksanakan
datang

setelah

berkunjung

salah

ke sana,

seorang

pimpinan

masyarakat

SAS

mengemukakan

k e l u h a n n y a bahwa j a l a n t e r s e b u t s u d a h t i d a k l a y a k lagi
dan

p e r l u d i p e r b a i k i . Dana d i t u r u n k a n

bahan-bahan

serta

dam,

membeli

s e p e r t i p a s i r d a n s e m e n b a g i dam d a n

pengerasan

masyarakat

untuk

bagian-bagian

yang

perlu,

sedang

hanya t i n g g a l bergotong royong untuk

meratakan

d a n menimbun

bagian-bagi8.n

got

men-

tertentu

saja.

D i samping i t u banyak p u l a muncul p a r a

secara
Rora,

individu
Yayasan

Hakim,

dan

ataupun

keluarga,

H a r f i a h , Yayasan

Yayasan

Gunung

seperti

yang

bersifat

r u t i n dan

El

Yayasan-yayasan

t e r s e b u t memberi d a n a u n t u k p e m b a n g u n a n d a n
kegiatan

Yayasan

Yayasan

Yaraja,

Merah.

penggagas

ada

kegiatan-

yang

tidak.

Selanjutnya
secara

ada

ekonomi

pula

pribadi-pribadi

i k u t "berlomba"

yang

sukses

mensponsori

proyek-

p r o y e k s e p e r t i j e m b a t a n , m e s j i d , s e k o l a h , rumah s a k i t ,
dan

D t . P o l o n g Kayo

lain-lainnya.

Oktober 1995) dan R a m a w i ,
p u r u i k , (Duo K o t o ,

(Silungkang,

K e p a l a Desa B a s u a n g

Limau-

1 7 O k t o b e r 1 9 9 5 ) mengemukakan bahwa

orang S u l i t A i r t i d a k akan d i h a r g a i d i kaapung,
belum

b u k t i sumbangannya

ada

21

untuk

kalau

pembangunan

di

S u l i t A i r sendi-ri.
Berikutnya
di

Sulit Air,

dan

mewah

tanpa

a d a l a h s u a t u pemandangan

yang

biasa

b i l a d i d a p a t k a n rumah-rumah y a n g

megah

dengan a r s i t e k t u r

Minangkabaunya,

tetapi

penghuni ( t u a n rumah), k a r e n a mereka b e r a d a

perantauan.

Kalaupun a d a yang

menghuninya,

didatangkan o r a n g u n t u k menjaganya.

biasanya

Dalam suatu

per-

bincangan dengan beberapa o r a n g a n g g o t a masyarakat
kedai

k o p i (Duo K o t o ,

1 0 Nopember 1 9 9 5 )

d i

dan

K e p a l a Desa B a s u a n g L i m a u p u r u i k , ( w a w n c a r a , Duo

d i

Ramawi,
Koto,

17 O k t o b e r 1 9 9 5 ) t e r u n g k a p hahwa o r a n g S u l i t A i r b e l u m
dianggap

b e r h a s i l k a l a u b e l u m membangun rumah

(mewah) d i kampung. Tampaknya h a 1 i n i m e r u p a k a n
kebanggaan

tersendiri

p u l a yang

d i t u njukkan

gedung
suatu
kepada

masyarakat t e n t a n g k e b e r h a s i l a n yang t e l a h dicapainya,
s e h i n g g a mendorong yang l a i n u n t u k b e r u s a h a d a n b e k e r j a k e r a s agar m e n j a d i b e r h a s i l d a l a m u s a h a n y a .

. .

2.

-

Mlasvaraka Ri B - w ELz&mmnm F i s i k
Air

S e p e r t i halnym d a e r a h l a i n , kenegarian S u l i t
tidak

k a l a h kemajuannya dalam melakukan

Berbagai

pembangunan.

s a r a n a f i s i k yang t e l a h dan sedang

dibangun

d a p a t d i l i h a t d i s i n i , d i a n t a r a n y a pembangunan

jalan

dan

rumah

jembatan,

sakit,

gedung pertemuan

tempat-tempat

ibadah,

dan

sekolah,

sarana

rekreasi

dan

Pembangunan t e r s e b u t p a d a umumnya t o r l a k s a n a

lainnya.
merupakan

bantuan, baik d a r i pihak pemerintah

maupun

atas usaha masyarakat S u l i t A i r s e n d i r i , sponsor
nama

DPP

SAS a t a u c a b a n g a t a u

Sementara

partisipasi

bersifat

masyarakat S u l i t

atas

individual.
Air

sendiri

secara g a r i s b e s a r t e r h a d a p pembangunan t e r s e b u t d a p a t
dalam dua t i p e kehidupan, y a i t u u e n t r a l

terlihat

dan

pinggiran.
Hal

ini

pembangunan.

dapat

terlihat

pada

Sebagai contoh proyek

beberapa
pembangunan

merupakan b a n t u a n p e m e r i n t a h , b i a s a n y a a d a l a h
proyek

proyek

r u t i n dan a t a u melalui usulan d a r i

S u l i t A i r s e n d i r i . Proyek dimaksud a d a l a h

yang

proyek-

masyarakat
pengaspalan

j a l a n y a n g menghubungkan d e s a - d e s a d e n g a n k o t a kecamatan dan kota kabupaten. D a l a m ha1 i n i peranan

sasi

SAS

sangat besar sekali

sebagai

organi-

pengayom

dan

m e d i a t o r warga S u l i t A i r yang b e r a d a d i kaapung. Lebih
kurang
lebih

13

k i l o m e t e r j a l a n raya d e n g a n

k u r a n g Rp. 289 j u t a d a r i

anggaran

jumlah

biaya

pembangunan

negara

telah

Air

mengalir ke S u l i t

k e p e m i m p i n a n R a . i n a 1 Rais.

28
periode

selama

Suatu jumlah bantuan negara

y a n g a g a k n y a b e l u m p e r n a . h t e r j a d i selama i n i d i d a e r a h
i t u terl.a.ksana atas

Hal

ini.

parantauan

Sulit

usaha

segenap
dalam

SAS

s e b a . g a i penya.mbung l i d s h w a r g s y a n g m e n e t 8 . p S u 1 i . t

Air

sendiri.

DPP

Air

(Rainal Rais,

yang tergabung

d i

warga

P i d a t o Pertanggungjawaban

IX

SAS P e r i o d e 1 9 8 6 - 1 9 8 8 p a d a M u s y a w a r a h K e l u a r g a SAS
d i S u l - i t A i r 1 4 Mei 1 9 8 8 chJ..am G o r e s a n - G o r e s a n
ran

dan

Perbclatan Selama

Sembilan

'rahun

Pemiki-

Mendayung

Perahu

" S u l i t A i r " , TT, 28-29).

saja

proyek-

proyek

t e r s e b u t yang sebelumnya l e b i h banyak

menjadi

Tentu

tanggung jawab masyarakat S u l i t A i r ,
akan

untuk selanjutnya

1 o b i . h b a n y a k men j n d j . t n . n g g u n d ,jnwa.h

pemorintah.

D e n g a n d e m i k i a n t u g a s m a s y a r a k a t d a l a m h a 1 i n i men j a d i
berkurang dan d a p a t d i a l i h k a n untuk keperluan l a i n .

Hal
yang

tersehut dapat terli.hat

dikelola

telah
rusak

proyek-proyek

oleh pemerintah, s e p e r t i

menjadi
a.tau

pada

pengawasannya.
pinggir

dan

Kalau

gotnya

jalan,

jalan

tersebut

sudah

ditutupi

r e r u m p u t a n d a n b e l u k a r , maka h a 1 i t u m e n j a d i
jawah

rut,i,n

Pekerjaan
turun

pamorintah,

Umum.

ha1

Meskipun d e m i k i a n

bergotongroyong

mendesak.

da1.am

kalau

ada

ini.

tanggung
Departemen

masyarakat
kepentingan

S e p e r t i penulis l i h a t s e n d i r i pada

20

orang

bersama

kepala

desanya

akan
yang

tanggal

28 Oktober 1995, masyarakat Silungkang sebanyak
kurang

yang

lebih

melakukan

29

gotong

royong membersihkan j a l a n

tersebut

sepanjang

l e b i h k u r a n g 350 m e t e r , y a n g b i a s a n y a d i k e r j a k a n
Departemen
dilakukan
dan

P e k e r j a a n Umum.

Namun

tersebut

kegiatan

bersamaan dengan k e g i a t a n Manunggal

bulan

bakti

LKMD d i K e c a m a t a n

kenagarian

Sulit

A i r termasuk d i

X

oleh

Sakato

Koto

Diatas,

dalamnya.

Dengan

k a t a l a i n k e g i a t a n t e r s e b u t a d a l a h kegiatan yang t e l a h
r l i r a n a c a n g o l e h p e m e r i n t a h secara r u t i n .
Pada
juga

l a i n d i S u l i t A i r saat

desa-desa

digelar

kegiatan

gotong
dan

dalam

kegiatan

Manunggal

tersebut.

D i d e s a Ba.suang L i m a u p u r u i k d a l a m

serupa

Sakato

royong

bersamaan

bulan

warga turun bergotongroyong

memperbaiki

jalan

orang

bakti

jalan

dengan

mereka

dijemput,

desa

Menurut

lainnya.

mencok

t i d a k d a t a n g gotong royong

sementara

kshadiran

daftar

anggota

hadir

(wawanoara

jalan

merupakan s u a t u keharusan

besar

masyarakat,
kalau

diedarkan

m a s y a r a k a t m e r a s a k a n bahwa h a 1

royong)

vital

kepala

perlu
untuk
Syam,

Ramawi.

B a s u a n g L i m a u p u r u i k , 7 Nopember 1995). Meskipun
kian

dan

M a s y a r a k a t t u r u n s e k i t a r 50

d e s a n y a k i t a t i d a k b o l e h l u n a k menghadapi
jika

kegiatan

pada d u a l o k a s i , s u a t u jumlah yang cukup

dibandingkan

LKMD

membersihkan

t a n a h yang merupakan

b a g i perekonomian mereka.

rangka

demi-

itu

(bergotong-

untuk

memperbaiki

i t u , k a r e n a i n i menyangkut k e l a n c a r a n

hubungan

d e s a n y n d e n g a n j a l a n r a y a . Memnng a d a juga b o b e r a p a d i
antara

warga

yang

dijemput,

tapi

karena

rumahnya

sangat

.jnuh s e k a 1 . i d e n g a n l o k a s i g o t o n g

30
se-

royong,

hingga ha1 i t u kurang dirasakan sebagai s u a t u t u n t u t a n
dan

tanggung jawab. Sedangkan d i d e s a

Linawan

meski

p a k a i d a f t a r h a d i r , b i l a a d a warga yang melapor

tidak

h a d i r , k e p a l a d e s a mengizinkan karena ia

bisa

menya-

d a r i bahwa d i d e s a n y a b a n y a k b u r u h t a n i , y a n g h i d u p n y a
sehari-hari

banyak t e r g a n t u n g d a r i

upah

(wawancara,

B u r h a n u d d i n I s , L i n a w a n , 24 O k t o b e r 1 9 9 5 ) .
desa

D i

Duo K o t o p a d a t a n g g a l 2 1

penulis

mendapatkan

sekitar

13

orang

masyarakat bersama
sedang

Oktober

1.995

kepala

desa.

bergotong-royong

membeton

s e b u a h gang y a n g j u g a merupakan k e g i a t a n s e r u p a dengan
d i

atas.

K~giatnn ini

bangdes.

kecuali
hari

hari

itu

setiap

kegiatan

Biaya

berasal

di1.aksanaka.n

berburu

maka

babi.

jumlah

Karena

anggota

dari

sotiap

minggu k a r e n a m a s y a r a k a t

pergi

hari,

ini

umurnnya

dana
hari,
pada

dilaksanakan

masyarakat

yang

t e r l i b a t d i a t u r s e c a r a konstan, hingga waktunya

untuk

kegiatan-kegiatan

s a ja .

Meskipun
dua

Walau

tidak habis

begitu

k e h a d i r o n wa.rd8. d j . c e k , namun u n t u k

orang yang t i d a k h a d i r t i d a k j a d i

kepala
lain

lainnya

s8.tl.1

masalah,

d e s a , karena biasanya mereka gant,i

pada

( w a w a n c a r a , A s n a w i , Duo K o t o , 2 1 O k t o b e r
demikian d a r i pembicaraan dengan seorang

clan

kata
hari
1995).
warga

yang baru beberapa bulan pulang d a r i r a n t a u (Bengkulu)
dan

membuka

kedai

kekesalannya, karena

minuman,

nampaknya

d i a pernah dijemput

sebab

ada
tidak

hedir

g o t o n g r o y o n g s a t u k a l i . ( D ~ i oK o t o ,

Ada

b e b e r a p a p r o y e k pembangunan

o l e h warga S u l i t A i r ,

yang

umumnya m e l a l u i

31
Oktober

21.

disponsori

yayasan-yayasan

yang dibentuk o l e h p a r a keluarga dan ada yang b e r s i f a t
i.nd i v i d u

semacam
bahwa

.

Kalau d i p e r h a t ikan
k o m p e t isi

masing-mnsi.ngnya,

dan adu g e n g s i

untuk

ada

menun j u k k a n

m e r e k a t e l a h b e r h a s i l d i r a n t a u d a n mampu

bunt

unt,uk knmpung h a l a m a n n y n . M a s y a r a k a t .

suka

" c a r i nama" ( m e n o n j o l k a n d i r i p a d a

kalau

si A bangun g e d u n g i n i a t a u rumah

arsitektur

Minang, maka si B ,

Sulit
yang

A i r

lain),

dengan

gaya

si C a t a u y a n g

lainnya

.

Raf i d a ,

a k a n b a n g u n p u l a t a n d i n g a n n y a ( w a w a n c a r a , Ny
Duo K o t c . , 27 O k t o b o r 1 9 0 5 ) .

ber-

Ynyarson I t o r n

menyodj.nkan

d a n a u n t u k p e m b a n g u n a n mesj i d r a y a S u l i t A i r , s e m e n t a r a
m a s y a r a k a t menyumbangkan t e n a g a n y a un t u k
dan pasir d i s u n g a i .

batu
kanak

U n t u k g e d u n g T8.ma.n

Kanak-

(TK) a d a y a n g s e p e n u h n y a d i t a n g g u n g b i a y a

bangunannya
sakit,

yayasan

ini

juga ikut

d i

dalamnya

sedang masyarakat

tnnah dnn tenaga bergotongroyong.

halnya
Lisma

Y a y a s a n E l Hakim d e n g a n d o n a t o r
Ibrahim

Politeknik

pen-

d a n ada y a n g s e b a g i a n . P a m b a n g u n a n

dengan yang l a i n - l a i n n y a ,
kan

~~engumpulkan

mendirikan

Ummatan

sebuah

bersama
menyedia-

Domikian

jugn

utamanya

kampus

W a s h a t h o n (PPUW) d i

rumah

Ibu

Pesantren
Piek

Ontang

S u l i t A i r y a n g d i d a l a m n y a t e r d a - p a t program p e n d i d i k a n
Diploma

I11 untuk jurusan:

Komputer B i s n i a

Program-

ming,

Komputer Manajemen P e r b a n k a n d a n

na.jemen

Akuntansi ,

di.

Earnping

32
Ma-

Komputer

diploma

berbagai

I

jurusan.
y a y a s a n Yaraja membangun P r o y e k

Selanjutnya
Minum

(PAM)

rumah

d i samping

sakit

pembangunan

ikut

bersama.
obyek

membiayai

yayasan

desa

yang

ada

Nagari

d i

Sementara

Seribu

b e r s a m a o l e h SAS d a n c a b a n g - c a b a n g n y a ,
masing

pembangunan

Rora.

rekreasi Jenjang

dibiayai

iyuran

Sulit

Air

masing-

Air

serta

d i t a m b a h sumbangan d a r i p e r u s a h a a n d i l u a r S u l i t

Air,

seperti

pada.

PT

Semen P a d a n g . S e m e n t a r a

masing-masing

desa

nrt ,

130 I-an11I;

datang

r t l t ~ . .i

masyarakat

bergotongroyong
l

t

n

r

secara

~ r1~ngn.11 I.~YNIL,~.I.

a d a y a n g sarnpai 10 k i l o m e t e r .

t i n g g a l n y s cukup jauh,

D i s a m p i n g i t u a d a p u l a pembangunan d i b i a y a i o l e h
seseorang

s e c a r a i n d i v i d u a l m e l a l u i DPP SAS.

jembatan,

biasa

Bagonjong"

disebut oleh

masyarakat

Ssbuah

"Titi

Nan

d e n g a n b i a y a l e b i h k u r a n g Rp.45 j u t a ,

di-

b i a y a i pembangunannya s e p e n u h n y a o l e h Muslim Marah
(biasa

dikenal

Jakarta.

Mus

Karya) ,

Pembangunan

je m b a t a n

perencanaan,

arsiteknya,

tukangnya

datangkan d a r i

tidak
Dengan
hanya

d i

satupun

seora.ng

tersebut

teknisi

orang S u l i t

yang

segala s e n a n g h a t i m a s y a r a k a t
tahu

"beres" (tinggal

beserta

Jawa,
A i r

pengacara

dengan

SH
d i

mulai
tukangartikata

dikutsertakan.
menerimanya

menikmati)

dan

(wawancara,

Y a n . D t . B o n g s o R a j o , Duo K o t o , 27 O k t o b e r 1 9 9 5 ) .

Di

desa

ponu1i.s

Rawang p a d a t a n g g a l

17

msnnmuknn m n s o y n r n k a t ; r;sda.ng

33
1995,

Oktober

bergotongroyong

m e m b o n g k a r a t a p m e s j i d . Dari p e m b i c a r a a n d e n g a n m e r e k a
bahwa m e s j i d y a n g a d a a k a n d i t a m b a h s a t u t i n g k a t
hingga

menjadi

dua tingkat.

Dua

tokoh

lagi

masyarakat,

L a n j u m i n (68 t a h u n ) b e r s a m a S u d i r m a n ( 4 2 t a h u n ) mengatakan
oleh

bahwa

p e m b a n g u n a n mesj i d

tersebut

disponsori

p a r a p e r a n t a u Rawang y a n g b e r a d a d i

Sumatera

Selatan.

Muaro

Duo,

L e b i h k u r a n g 75 p e r s e n b i a y a

pem-

bangunan m e s j i d i n i b e r a s a l d a r i d a n a bantuan
Pada

saat

bersamaan

terungkap pula

mereka.

bahwa

DPP

SAS

memberi b a n t u a n d a n a p u l a u n t u k penambahan pembangunan
i!

1 . f ~ l tI.n I Jln;]
~ n r U I I 1.1.11~ Golto l n t ~IJtrnnr I t n w t r l ~ d

(flub )

kekurangan l o k a l b e l a j a r b a g i murid-muridnya.

yrlrig

Penam-

bahan l o k a l i n i b e r h a s i l dida.patkan m e l a l u i permintaan
t o k o h - t o k o h m a s y a r a k a t k e p n d a DPP SAS.

Di. s n m p i n g i t u

DPP SAS j u g a m e n g e l u a r k a n d a n a b a n t u a n u n t u k p e r b a i k a n
pengerasan j a l a n dari Simpang G a n t i a n g ke

dan

Rawang

i n i y a n g merupakan j a l a n t a n a h y a n g menghubungkan d e s a
i n i ke daerah s e n t r a l S u l i t A i r dan ibukota

kecamatan

dan ibukota kabupaten, sedang untuk pelaksnnaan pekerjaan,

masyarakat t u r u n bergotong royong

(Rawang,

O k t o b e r 1995). J a l a n i n i m e r u p a k a n s a t u - s a t u n y a

17

jalan

menuju k o t a Solok.
DPP

SAS d a l a m m e m b e r i b a n t u a n u n t u k

f i s i k i n i sangat s e l e k t i f , b i l a benar-benar
ia

pembangunan
diperlukan

a k a n t u r u n d a n p a d a umumnya u n t u k m e l e n g k a p i

yang

kurang

serta.

punya n i l a i

produktif.

34
proyek

Untuk

p e m b a n g u n a n g e d u n g SMA, SAS b e r t i n d a k s e b a g a i
dan

mencari

memberikan
sebanyak
rupiah)

sponsor.
tanggung

Rp.

Kepada
jawab

250.000,-

setiap

untuk

cabangnya

mengumpulkan

lima

(dua ratus

sebanyak

puluh

Rp.

berupa

40.000.000, - (empat puluh j u t a

Semen t a r n Yayn.san Rosmn R n i s ( R o r a ) memhc:r.i.

sebanyak

Rp.

10.000,-

(sepuluh

juta

SAS
dana
ribu

pribadi

d a l a m waktu s e t a h u n . Kemudisn s e c a r a

H . Kamardy A r i e E m e m h e r i s u m b a n g a n

Drs.

sponsor

uang

r u p i a h j.
sumhangan

rupiah).(Rainal

R a i s , P i d a t o P e r t a n g g u n g j a w a b a n DPP SAS P e r i o d e

1980-

1990

p a d a K o n p e r e n s i SAS X I d i S u l i t A i r 21-24

April.

1990

dalagl

Selama

Gores8.n-Goresan

Sembilan

Pemikiran

T a h u n Mendayung

dan

Perahu

Perbuatan
"Sulit

Air

S e p a k a t " , TT: 1 9 1 ) .
Semen t a r a

itu

gedung Pendidikan

Seko1a.h

Agama

(PSA) y a n g t e r l e t a k d i G a n d o y a n g d i d a l a m n y a b e r n a u n g
Madrasa.h T s a n a w i y a h d a n M a d r a s a h A l i y a h d i b a n g u n
ibu-ibu yang tergahung dalam Ikatan Wanita
Sekolah

Agama d i S u l i t A i r s e n d i r i

dibawah

oleh

Pendidikan
pimpinan

H j . Dahniar Zein.
D a l a m pembangunan f i s i . k i n i , soal. d a n a

morupakan

ketergantungan utama b a g i masyarakat d i d e s a , sehingga
batuan d a r i l u a r s a n g a t dominan, sementara p a r t i s i p a s i
masyarakat hanya l e b i h b e r s i f a t k e r j a f i s i k .

R a i n a l Rais, K e t u a Umum DPP SAS, s u d a h s e r i n g k a l i
mengemukakan
sebaga.i

keinginannya akan menjadikan

pusat

pendidikan ,

minimal

Sulit

untuk

Air

kabupaten

S o l o k b a g i . a n u t a r a . Dal.am p i d a t o p e r t a n g g u n g j a . w n b a n n y a

sebagai

K e t u a DPP p e r i o d e 1 9 8 6 - 1 9 8 8

pada

Musyawarah

K e l u a r g a SAS I X d i S u l i t A i r m e n g e m u k a k a n :
"Saya u s r i n g
k a l i m~lnonnnngI(o.n. n g n r
dongan
b a n t u a n d a n d o a k i t a semua, m a r i l a h k i t a b e r u s a h a
untuk menjadikan S u l i t A i r s e b a g a i Pusat Pendid i k o n , b a i k p u s a t p e n d i d i . k a n umum maupun p e n d id i k a n agama, sekurang-kurangnya u n t u k Kabupaten
Solok w i l a y a h u t a r a . Usaha-usaha i t u t e l a h mulai
c l i r i n t i s dendnn dibn.ngun d a n di.resmi.kannya. g e d u n g
PSA G a n d o y a n g b a r u y a n g k i n i j u g a t e l a h m e m i l i k i
s e k o l a h A l i y a h p a d a t a n g g a l 26 P e b r u a r i 1 9 8 7 ,
tahun yang l a l u .
Kini k i t a tengah berusaha bagi
p e r w u j u t a n s e b u a h g e d u n g SMA d i P i e k O n t a n g , y a n g
pertanahannya
kembali menjadi persoalan
dan
mudah-mudahan KAN d a p a t s e g e r a m e n y e l e s a i k a n n y a .
Dengan a d a 2 s e k o l a h A l i y a h d i S u l i t A i r
ini,
y a n g s a t u m i l i k Muhammadiyah,
yang s a t u l a g i
m i l i k PSA, p a d a s a a t n y a n a n t i a k a n k i t a d i r i k a n
pula
p e r g u r u a n t i n g g i agama
Islam
sebagai
penampung k e l a n j u t a n n y a .
Mengenai S u l i t A i r s e b a g a i k o t a p e n d i d i k a n bai k l a h k i t a b a h a s l e b i h j a u h l a . g i d a l a m a c a r a semina.r y a n g k h u s u s d i a d a k a n u n t u k i t u . ( R a i n a l Rais
P i d a t o L a p o r a n P e r t a n g g u n g j a w a b a n DPP SAS P e r i o d e
1 9 8 6 - 1 9 8 8 p a d a M u s y a w a r a h K e l u a . r g a SAS I X d i Sul i t A i r t a n g g a l 1 4 Mei 1988 U r n C o r c s a n - G o r e s a n
P e m i k i r a n d a n P e r b u a t a n Selama Sembilan Tahun
Mendayung P e r a h u " S u l i t A i r S e p a k a t " , T T , 3 6 ) .

Cukup b e r a l a s a n apa.bi1.a R a i n a l Rais
gagasannya

untuk menjadikan S u l i t A i r

pendidikan.

Hal i n i m e r u p a k a n

suatu

mengemukakan
sebagai

pusat

a l t e r n a t i f yang

d i a n g g a p l e b i h m e n g u n t u n g k a n u n t ~ u kp e n g e m b a n g a n s u m b e r
daya

manusia

Sulit Air

khususnya,

kabupaten

Solok

umumnya, b a h k a n l e b i h l a g i d a r i i t u , k e t i m b a n g

sumber

daya

Rainal

alamnya yang minus. S e p e r t i

dikemukaknn

Rais b e r i k u t i n i :
" K a r e n a d e n g a n u s a h a - u s a h a p e r t a n i a n clan p e r t a m b a n g a n k i t a t a m p a k n y a b e l u m b e r h a s i l , maka k a m i
m e l i h a t a l t e r n a t i f l a i n y a n g d a p a t k i t a kembangkan u n t u k m e n j a d i k a n S u l i t A i r i n i b e r b i c a r a p a d a
forum S u m a t e r a Barat. S a l a h s a t u a l t s r n a t i f y a n g
s a y a l i h a t a d a l a h menjadikan S u l i t A i r i n i sebag a i p u s a t p e n d i d i k a n k a r e n a p u s a t p e n d i d i k a n tid a k menjadikan kesuburan t a n a h s e b a g a i s a l a h s a t u
p e r s y a r a t a . n n y a H . ( R n i n a l Hais, Maknl.nh p a d u S e m i n a r M u k e r s a s X t a n g g a l 14 Mei 1988 d i S u l i t A i r
dsJ,m G 0 r e s a . n - G o r e s a n P e m i k i r a n d a n P e r b u a t a n
S e l n m n S e m b i l a n T n h u n Mendnyung P e r n h u " S u l i t A i r
S e p a k a t " , TT: 4 3 ) .

Seba.gai

langkah

untuk

merealisasikan

gagasan

Air

sekarang

Ketua

DPP

telah

memiliki tingk8.t pendidi.kan mulai dari.

pra

SAS t e r s e b u t , N a g a r i

sekolah

Perguruan
berdiri

Sulit

(Taman K a n a k - k a n a k )

Tinggi.

P a d a umumnya

sampai

SAS m e r e k a .

ke

tingkat

sekolah-sekolah

atas i n i s i a t i f masyarakat S u l i t

organisasi

ti.ngkat

SAS b e r s a m a

Air

itu

melalui

cabang-cabangnya

d a n p a r a d o n n t u r n y a mengumpulkan d a n a u n t u k

lceperluan

pembangunan p e n d i d i k a n t e r s e b u t .
Di
buah

S u l i t A i r sampai saat i n i t e r d a p a t

7 (tujuh)

S e k o l a h Taman K a n a k - k a n a k y a n g t e r s e b a r

(enam)

desa

(dua

buah berada

d i

desa

Duo

pada

6

Koto).

Masih a d a 3 ( t i g a ) d e s a l a g i belum punya TK, u n t u k i t u
pemuka m a s y a r a k a t b e r s a m a k e p a l a d e s a n y a t e l a h meminta
bantuan

dana

kepada

DPP SAS. Namun

ha1

itu

telah

d i p i k i r k a n p e n g a d a a n n y a o l e h DPP SAS, t e r u t a m a Y a y a s a n

ynnu

Rorn

telah

s a . n R ; ~ t ;b ~ n y n k p e r h a t i n n n y n

menyediakan d a n a u n t u k membantu.

i n i.

t.erhadnp

Bahkan

untuk

D e s a R a w a n g , t a h u n a j a r a n 1996/97 m e n d a t a n g b e r d i r i TK
(wawancara,

pada setiap d e s a .

tersebar

l e b i h d a r i s a t u buah.

17

puruik
Namun

( n ~ i l i ) masing-masing

d i

Linawan d a n B a l i

belas)

Untuk beberapa

desa

Desa Duo K o t o t e r d a p a t

terdnpat 2

sekolah

kepala

desa

Linau-

satu

buah
adalah

yang

defi n i t i f .

u n t u k menyediakan

tanpa

Sementara
lokasi

SD

l e b i h karena ketiadaan

lokasi

punya
menurut

tersebut,

masyarakat bergotongroyong meruntuhkan b u k i t

meter

setinggi

untuk

Permasala.han i n i sudah disampaikan k e p a l a d e s a

Kepala

Kandep

5

(dr~n) b u ~ h .

masing-masing

ada 3 (tiga) orang guru tetap

kapala

ada

D i Linawan da.ri k e l a s I sampai k e l a s

kekurangan g u r u .

50

buah

S a t u p e r r n a s a l a h a n n y a y a n g sama

punya masalah.

hanya

Oktober

Desa G a n d o , L i n a w a n , d a n B a s u a n g

( l i m a j buah;

VI

Rawang,

S e k o l a h Dasar b e r j u m l a h 16 ( e n a m

1995).

yang

Fembangunan,

Kaur

F

dan K kecamatan

dan

Kapala

itu.
kepada
Dinas

T i n g k a t 1 1 , t a p i s a a t i n i b e l u m a d a t a n g g a . p a n . (wawanc a r a , B u r h a n u d d i n I s , L i n a w a n , 24 O k t o b e r 1 9 9 5 ) .
P'ermasalahan

b a g i SD B a s u a n g L i . m a u p u r u i k

selain

punya

guru hanya 3 ( t i g a j orang untuk k a l a s I

sampai

kelas

VI

puluh

delapan),

terpencil

dengan jumlah murid l e b i h kurang
l e t a k n y a d i dusun

l e b i h kurang

58

Limaupurnik

8 1/2 k i l o m e t e r d a r i

(lima
yang
kantor

kepala
utama.

desa
dan

empat.

atau seki.tar

10

kilometer

belum b i s a d i c a p a i dengan

jalan

kendaraan

roda

K e p a l a d e s a m e l i h a t p e r s o a l a n i n i bahwa

bermula

seko-

Sejak tahun

1994

d a r i kepala s e k o l a h yang t i d a k "beres".

Dia

lah t e r s e b u t "dimatikan" oleh guru.

masuk ka s e k o l a h sampai 2 1/2

tidak

dari

bula.n,

kcmudiarr

m u r i d k e l a s V d a n V I d i p i n d a h k a n k e SD No.

15 d i d u s u n

Basuang.

dipindahkan

S e j a k t a h u n 1993 m u r i d n y a h a b i s

s e m u a k e SD y a n g sama.

p e r s o a l a n b a r u yang muncul a d a l a h dengan
nya

murid-murid

lagi

J a d i menurut k e p a l a d e s a

tersebu t

bernrtj.

dipindahkan-

nnereko.

yang

ado.

b e r j a l a n kaki ke sekolah a n t a r a 8 (delapan) sampai

10

( s e p u l u h ) k i l o m e t e r s e t i a p h a r i , bahkan a d a yang l e b i h
dnri

S e h j . n g g n o r a n g t u n murid

< . ~ I I .

banyak

d i

antara

anak-anak

mereka

kecswa,
yang

knrena.
berhenti

(keluar) bersekolah.
M a n u r u t k e p a l a d o s n bo.hwo. s e k o l n h t e r s e b u t
dibantu
d i

oleh

K e t u a DPP SAS

alat-alat

tulis

alat-alat o l a h raga.,

serta

lemari d a n t a p e r e c o r d e r ,

namun

a.ntaranya mesin k e t i k ,

meubel s e p e r t i k u r s i ,
barang-barang
Setelah

bnnynk

berupa

inventaris i t u tidak ada l a g i

dijurnpai .

d i s e l i d i k i oleh kepala desa, rupanya

barang-

b a r a n g y a n g d i b e r i k a n m e l a l u i k e p a l a seko1a.h i t u t i d a k
sampai ke s e k o l a h .

Sedangkan mengenai p e r s o a l a n murid

d i p i n d a h k a n , d i h a d a p a n o r a n g t u a m u r i d kepa.la.
mengemukakan

al.asan

bahwa

semua

sekolah

guru-gurunya

akan

.

d i s e k o l a h k a n u n t u k m e n g i k u t i Program P e n y e t a r a a n D 11.
d i.cok t:ernyat;o.

So t n l n h

program t.araobut

d . i lmknnnakrtn

hanya s e t i a p h a r i minggu. P e r s o a l a n - p e r s o a l a n
telah

disampaikan

Kandep

oleh

P dan K kecamatan

dinyatakan

kepala
dan

desa

tersebut

kepada

Kepala

Kepala Dinas

Ranting,

b a h w a b u a t s e m e n t a r a SD t e r s e b u t

ditutup,

karena persoalannya sekarang dalam t a r a f penyelesaian.
Untuk pend i d i k a n S e k o l a h L a n j u t a n T i n g k a t P e r t a m a
d i S u l i t A i r t e r d a p a t 3 ( t i g a ) buah s e k o l a h , yang terd i r i d a r i s e b u a h s e k o l a h umum y a i t u SMP N e g e r i d a n d u a
b u a h s e k o l a h a g a m a y a i t u M a d r a s a h T s a n a w i y a h (MTs) PSA
d a n M a d r a s a h T s a n a w i y a h ( M T s ) M u h a m m a d i y a h . Dua
Inti

ngnmn t o r s e b u t , 1.ebi.h b a n y a k m e n d a p a t bnnt,unn

r a n t a u S u l i t A i r m e l a l u i SAS. S e m e n t a r a . SMP

pe-

merupakan

s e k o l a h n e g e r i yang t e l a h menjadi tanggungan
tah

seko-

pemerin-

tidak luput d a r i perhatian perantau, seperti

bea

siswa b a g i y a n g b e r p r e s t a s i d a n p e r a l a t a n s e k o l a h .
Pada

t i n g k a t S e k o l a h M e n e n g a h Atas d i S u l i t

Air

t e r d a p a t p u l a 3 (tiga) buah s e k o l a h , yang t e r d i r i d a r i
d u a b u a h s e k o l a h agama, y a i t u M a d r a s a h A l i y a h ( M A ) PSA
dan

Mndras8.h

sekolah

Aliyah (MA)

umum,

Muhammadiynh,

y a i t u SMA N e g e r i .

Pada

dan

sebuah

tahun

aja.ran

1990/1991 u n t u k p e r t a m a k a l i SMA Negeri S u l i t A i r
menerima

murid.

Sementara waktu k a r e n a

gedung dan ruang untuk b e l a j a r , siswanya
pnda

rUonHRn g o d u n g s e k o l . a h P S A d i

belum

ini
punya

ditumpangkan

Gando.

Sekarang

telah

t e l a h menempati gedung d a n ruang, s e r t a .

so.ra.na

y a n g c u k u p memadai d i P i e k O n t a n g .
l o l c a s i y a n g b e r d e k a t a n d e n g a n SMA

d i

atas

p u l a s e b u a h ka.mpus P e r g u r u a n T i n g g i d i

atas

t ~ n a h s e l . u a h 5 . 0 0 0 m 2 d i bawah Y a y a s a n E l Hakim

yang

Pada
terdapat

diberi

nama

Pesantren Politeknik

(PPUW ) E l Cia.kim.
pendidikan

Perbankan,

Komputer

Manajemen

I.

diploma

111

clntuk

Komputer

bahasa,

jurusa.n :
Bisnis

Akuntansi,

Kampus P e r g u r u a n

l a b o r a t o r ium

Washathon

P e r g u r u a n T i n g g i i n i membuka. p r o g r a m

Diploma

Manajemen

Ummatan

Komputer

Programming,

d i

samping

Tinggi

ini

y a i t u bahasa

Arab

membuka
dilengkapi

dan

bahasa

I n g g r i s , u n i t k o m p u t e r , s e b u a h m e s j i d , d a n asrama b a g i
para

santrinya.

Su l i t

Air

Dengan d e m i k i a n

gagasan

sebagai pusat pendidikan

menjadikan

semakin

men j a d i

kenya.taan.

D i samping i t u untuk merangsang dan
kualitas

pendidikan

d i S u l i t , A i r , SAS

meningkatkan

para

bersa.ma

p e r a n t a u n y a s e 1 a . l ~m e m b e r i d u k u n g a n b a i k m o r i l
m a t e r i a l . P n d a umumnya. y a y 8 . s a . n - y a - y a s a n y a n g

maupun

didirikan

o l e h w a r g n S u l i t A i r m e m p u n y a i da.na. r u t i n d a n i n s i d e n -

ti1

u n t u k membantu k e g i a t a n p e n d i d i k a n ,

bantu

sarana

dan prasarana untuk

b e l a j a r mengajar d i seko1a.h.
mencapai
siswa.

mem-

seperti

kelancaran

proses

S e t i a p t a h u n siswa

prestasi tertinggi (juara kelas) diberi
Bsgitu juda sotiap tahun

yang
bea

d i a d a l c ~ n pemil.ihan

para

teladan

bagi

guru-guru

dan

dari

siswa-siswa

t i n g k a t S e k o l a h Da.sar s a . m p a i k e t i n g k a t S e k o l a h H e n e n g a h Atas. Mereka y a n g t e r p i l i h m e n j a d i t e l a . d a n
r e k r e a s i secara g r a t i s o l e h p a r a

kesempata.n
ks

t s m p n . t r e k r o n s i YRnR

diberi

dermawan

i ptlla~i Jnwn

(Trdison,

Demikian j u g a mahasiswa S u l i t A i r yang

melanjut-

R ~ F d
I

SKR, 11 Nopember 1 9 9 5 ) .

knn

di. kot;a-kota

pond i d i k a n n y n

1.ai.n

yand

mempunyai

i n d e k s p r e s t a s i y a n g t i n g g i (IP > 2 , 5 0 ) d i h e r i b e a s i s S e d a n g b n g i y a n g l u l u s u j i a n masuk

wa.

tinggi

tapi

untuk

ekonominya lemah,

mereka

ke

diberi

melanj u t k a n p e n d i d i k a n n y a (wawancara,

Si.aru Kunyik B a l a i ,

. .

4.-

perguruan
biaya

Irdison,

11 Nopember 1 9 9 5 ) .

si. Masvarakat R i BidanR Pembanwn

Ek ~ n n n i
S e c a r a umum S u l i t A i r b u k a n l a h d a e r a h ya.ng s u b u r ,
k n r e n n i t u p e r t a n i a n y a n g ada d i s a n a s a n g a t t e r b a t a s .
Kondisi

i n i pu1ala.h yang m e n j a d i s a l a h s a t u

penyebab

m a s y a r a k a t n y a p e r g i m e r a n t a u ( w a w a n c a r a Yan D t . B o n g s o
Rajo,

Duo K o t o , 2 7 O k t o b e r 1 9 0 5 ) .

tanah

d i

tidaklah

desa-desa
sama,

karaktristik
lainnya.

sehingga

antara
Pada

yang berada

desa

dasarnya

Tingkat
d i

terdapat
yang

kenagarian
pula

satu

desa-desa

kesuburan

perbedaan

dengan
ya.ng

itu

ada

kenagarian S u l i t A i r dapat diklasifikasikan a t n s

yang
d i
tiga

kelompok.

Per_tama,

daerah pertanian yang subur,

seperti:

Rawang,

Linawan, dan

Siaru

Kunyik

Kadu~, d a s r a h p e r t a n i n n yang

(SKB) .

kurang

Ba.lai
subur,

s e p e r t i : Basua.ng L i m a u p u r u i k ( B a l i ) , T i g o K o r o n g ,
Talago

U

Laweh.

a

, daer8.h n o n - p e r t a n i a n ,

dan

seperti:

Duo K o t o , G a n d o , clan S i l u n g k a n g .

1).

W.nian
Areal

terdapat
Ra-wand,

pertani8.n

paling

luas

d i d e s a Rawang ( w a w a n c a r a
21

masyarakat
diusahakan

Oktobor

1995).

adalah

padi.

jenis

ta.naman

Di

manis), kemiri dan kelapa.

Kunyik

Balai

juga. merupakan

potensial,

dengan

yang

tetapi

d i

dongan j e n i s

diusahakan

para

lainnya,

yaitu

(damar)

(wawancara

juga

Siaru

pertanian

petani

Syawal, S i a r u

utama

casia.vera

Linawan d a n

tanaman

plawija,

Sirin,

itu

seperti

daerah

S i a r u Kunyik B a l a i j u g a

tanaman

portaninn

samping

keras,

Air

Sulit

Amarullah

Manil

(kulit

cukup

d i

yang

hampir

sama

Rawang.

Akan

diusahakan

jenis

kopi
Kunyik

dan

kemi.ri

Balai,

14

Nopember 1 9 9 5 ) .
Mayor i t a s m a s y a r a k a t d i Desa B a s u a n g

Limaupuruik

( B a l i ) , T i g o K o r