Akuntabilitas Partai Politik di Kota Surakarta (Analisis Program Kerja Partai Keadilan Sejahtera dan Partai Amanat Nasional) - UNS Institutional Repository
commit to user commit to user
1. Dr. Kristina Setyowati, M.Si (………………….) KetuaPenguji
NIP. 196306131990032001
2. Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si (………………….) SekretarisPenguji
NIP. 197411072003121001
3. Dr. Rina Herlina H., S.Sos, M.Si (………………….) NIP. 197911202006042001 Penguji
commit to user commit to user
MOTTO
“Dan mintalah pertolongan hanya kepada Allah SWT dengan bersabar dan shalat, sesungguhnya itu yang sangat berat, kecuali bagi mereka yang berserah diri”
(QS Al-Baqarah : 45)
“Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan yang lain). Dan hanya Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(QS. Al-Insyirah : 6-8)
“Barangsiapa menempuh jalan untuk menuntut ilmu, maka Allah SWT memudahkan bagi orang itu karena ilmu tersebut jalan menuju surga”
(HR. Muslim)
“Janganbatasitantanganmu, tapitantanglahbatasanmu”
(My Trip My Adventure – MTMA)
commit to user Skripsi ini penulis persembahkan untuk:
1. AyahkutercintaJakaSurantadan IbukutercintaRif’atilKhusnayang telahmemberikan segenap doa, cinta, kasih sayang, dan dukungan yang takadaputusnyauntukku.
2. Adik-adikkuRika FebrianiKurniasari, SofianaDewiNugrahenidanSyaifullahAnnuryang selalumemberikandoa, semangat, cintadankasihsayangnyakepadaku.
3. Papa, Mama, Mas Rizka, dekRegadanRemma, terimakasihatasdoa, kasihsayangdandukungannyaselamainisebagaikeluargakeduabagiku.
4. Sahabat-sahabatku Emma, Tito, Udin, Fernanda, Cindy, Odie, Widya, Chika, Dina, Chila, Yuni, Indra, Hangga, Rosie, Fajar, Agung, Obeddanlainnya yang tidakbisadisebutkansemuanya, terimakasihatassemangat, kehangatandankebersamaan yang indahselamaini.
5. Teman-teman AN B 2011, terimakasihataskebersamaan yang indahselamaini.
6. Teman-temanKost Indah Sari yang selalumengingatkandanmenyemangatikuuntukmeraihgelarsarjana.
7. Dosen-dosenku, terimakasihatasilmudanpengabdian yang diberikan.
8. Almamaterku UNS tercinta, tempat aku belajar, tempat aku menemukanjatidiri, tempat dimanaaku menemukan arti hidup dan kehidupan.
9. Dan teruntukdirikusendiriAfrilianaVinniNurrizqi yang selaluberusahaberjuanguntukmenyelesaikanpenelitianini.
Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi yang membutuhkan dan menjadi pertimbangan amal baik penulis, Aamiin
commit to user
commit to user
Alhamdulillahirobbil’alamin, dengan mengucap segala puji syukur ke hadirat Allah SWT yang tiada henti-hentinya menganugerahkan segala berkah, rahmat dan karuniaNya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “AKUNTABILITAS PARTAI POLITIK DI KOTA SURAKARTA (ANALISIS PROGRAM KERJA PARTAI KEADILAN SEJAHTERA DAN PARTAI AMANAT NASIONAL)” dengan lancar. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat kelulusan yang harus dipenuhi guna memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret.
Terselesaikannya skripsi ini juga tidak terlepas dari dukungan dan bantuan berbagai pihak. Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan khusus kepada yang terhormat:
1. Dr. RinaHerlina H., S.Sos, M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi yang dengan sabar meluangkan waktu di tengah kesibukan beliau. Terima kasih atas waktu, arahan, bimbingan serta ilmu yang diberikan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
2. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret, danselakuKetuaPengujiSkripsi.
Terimakasihataswaktudanarahan yang telahdiberikankepadapenulis.
3. Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.SiselakuSekretarisPengujiSkripsi, terimakasihataswaktudanarahan yang telahdiberikankepadapenulis.
4. Drs. Sukadi, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah membimbing penulis selama menempuh studi.
5. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Segenap Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas
commit to user
Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan kuliah.
7. BapakSugengRiyanto, S.S danBapak Umar Hasyim, S.E selakuKetua DPD PKSdan DPD PAN Kota Surakarta, yang telahmeluangkanbanyakwaktunyauntukmemberikanketerangandaninformas i yang bermanfaatbagipenulisdalampenyelesaianskripsiini.
8. Segenappihak yang berkenanmembantumemberikaninformasikepadapenulisdalammenyelesaika npenelitianini.
9. Keluarga penulis, terima kasih atas dorongan spiritual dan materiilnya.
Semoga penulis dapat membalas secepatnya. Semoga Allah SWT menerima dan memberikan balasan atas segala kebaikan dan bantuan semua pihak yang telah berjasa kepada penulis. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun dan menuju ke arah perbaikan skripsi di masa mendatang akan penulis terima dengan senang hati. Sebagai ucapan penutup, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penelitian dan pengembangan Program Studi Ilmu Administrasi Negara selanjutnya, DPD PKS dan DPD PAN Surakarta serta untuk pihak-pihak lain yang membutuhkan.
Surakarta, 13 Juli 2015 Penulis
AfrilianaVinniNurrizqi
commit to user
DAFTAR ISI15 1. AkuntabilitasSebagaiPrinsipGood Governance ........................
50 E. Kerangka Pemikiran ........................................................................
47 D. ProgramKerja...................................................................................
40 3. KlasifikasiPartaiPolitik..............................................................
37 2. FungsiPartaiPolitik ....................................................................
37 1. PengertianPartaiPolitik ..............................................................
22 C. PartaiPolitik .....................................................................................
15 2. Pengertian, Proses, Model, danIndikatorAkuntabilitas .............
11 B. Akuntabilitas....................................................................................
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iii PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI .................... iv HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii DAFTARISI..................................................................................................... ix DAFTAR TABEL............................................................................................ xi DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xii ABSTRAK ....................................................................................................... xiii
11 A. Penelitian Yang Terdahulu ..............................................................
9 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA.....................................................................
9 D. Manfaat Penelitian...........................................................................
9 C. Tujuan Penelitian.............................................................................
1 B. Rumusan Masalah ...........................................................................
1 A. Latar Belakang Masalah ..................................................................
ABSTRAK ......................................................................................................... xiv BAB I. PENDAHULUAN ..............................................................................
55
BAB III. METODE PENELITIAN..................................................................
57 A. Lokasi Penelitian .............................................................................
57 B. Jenis Penelitian ................................................................................
59 C. TeknikPengumpulan Data ...............................................................
60 D. Sumber Data………………………………………. .......................
62 E. TeknikPemilihanInforman...............................................................
63 F. Aspek Yang Dianalisis ....................................................................
64 G. Validitas Data ..................................................................................
65 H. Teknik Analisis Data .......................................................................
65 BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
69 A. Deskripsi Lokasi ..............................................................................
69 1. Gambaran Umum PartaiKeadilan Sejahtera (PKS) Surakarta ..
69 2. GambaranUmumPartaiAmanatNasional (PAN) Surakarta .......
78 B. HasilPenelitiandanPembahasan .......................................................
86 1. Analisis Program KerjaPartaiPolitik .........................................
86 2. Proses AkuntabilitasPartaiPolitik ..............................................
96
3. AkuntabilitasPartaiPolitik.......................................................... 127
BAB V PENUTUP........................................................................................... 149 A. Kesimpulan...................................................................................... 149 B. Saran ................................................................................................ 150 DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………….. 152 LAMPIRAN…………………………………………………………………. 155
commit to user
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 HasilPerolehanKursiPartaiPolitik di DPRD Kota Surakarta .........
8 Tabel 2.1 MatriksPenelitian Yang Terdahulu ................................................
13 Tabel 3.1HasilPerolehanSuaraPemilu 2014 di Kota Surakarta .......................
58 Tabel 3.2HasilPerolehanKursiPartaiPolitik di DPRD Kota Surakarta ............
59 Tabel 4.1 JumlahStruktural PAC dan Ranting DPC PartaiKeadilan Sejahtera (PKS) Kota Surakarta.....................................................
73 Tabel 4.2JumlahStruktural PAC dan Ranting DPC PartaiAmanat Nasional (PAN) Kota Surakarta.....................................................
82 Tabel 4.3Program Kerja DPD PKS Kota Surakarta.........................................
88 Tabel 4.4Program Kerja DPD PAN Kota Surakarta ........................................
93 Tabel 4.5Matriks Proses Akuntabilitas PKS dan PAN Kota Surakarta ........... 126
Tabel 4.6 Matriks Akuntabilitas PKS dan PAN Kota Surakarta ................... 148
commit to user
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 BaganKerangkaBerpikir...............................................................
56 Gambar 3.1Model AnalisisInteraktif ...............................................................
68 Gambar 4.1LambangPartaiKeadilan Sejahtera (PKS) .....................................
69 Gambar 4.4 LambangPartaiAmanatNasional (PAN) .....................................
78 Gambar 4.3 Alur Proses AkuntabilitasKeatas PKS dan PAN Kota Surakarta............................................................................ 102
Gambar 4.4 Alur Proses Akuntabilitaskepada Staff PKS Kota Surakarta ..... 107Gambar 4.5 Alur Proses Akuntabilitaskepada Staff PAN Kota Surakarta .... 109Gambar 4.6 Alur Proses AkuntabilitasKebawah PKS dan PANKota Surakarta............................................................................ 113
commit to user
ABSTRAK AfrilianaVinniNurrizqi. D0111006. AkuntabilitasPartaiPolitikdi Kota Surakarta (Analisis Program KerjaPartaiKeadilan Sejahtera danPartaiAmanatNasional). Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2015.
Masihjarangnyapenelitianterkaitakuntabilitas yang dilakukan di ranahcivil
society menjadibahanpertimbanganpenulisuntukmelakukanpenelitian.Kebanyakan
penelitihanyamelakukankajianakuntabilitas di dalampemerintahanataubirokrasipublik.Padahalsemuaaktorharusakuntabeldemi terwujudnyagood governance .Dan salahsatudari civil society adalahpartaipolitik.Fokusdalampenelitianiniadalah di PKS dan PAN di Kota Surakarta.Tujuandaripenelitianiniadalah :Pertama,untukmenganalisis proses akuntabilitaspartaipolitik di Kota Surakarta dilihatdari program kerjanya. Kedua, bertujuanuntukmenilaisudahakuntabelataubelum program kerja yang telahdilaksanakan.
Penelitian dilakukan dengan menggunakanmetode deskriptif kualitatif.Sumberdatanyadiperolehdariinforman, hasilobservasidandokumen yang berkaitandenganpenelitian.Teknik pengumpulan data menggunakan metode wawancaramendalam, dokumentasidan observasi. Pemilihaninformansecara
purposive. Validitas data menggunakan teknik triangulasi sumber. Teknik analisis data menggunakan model analisis interaktifdan analisis isi dokumen.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses akuntabilitasdilakukandengan lima tahapanyaituakuntabilitaskeatas, akuntabilitaskepada staff, akuntabilitaskebawah, akuntabilitasberbasispasardanakuntabilitaskepadadirisendiri. Namun proses akuntabilitasnyadilakukansecaralisandantidakdilaporkansecaratertulis. Sedangkan, untukmenilaiakuntabelatautidakdigunakanindikator :kualitas, kuantitas, ketepatanwaktu, penghematanbiaya, kemandiriandankerjasama. Dari hasilpenelitian, PKS dan PAN sudah cukup akuntabel karena sudah mampu memenuhi keenam indikator tersebut. Kata Kunci:akuntabilitas, good governance, partaipolitik
commit to user
ABSTRAK AfrilianaVinniNurrizqi. D0111006. AfrilianaVinniNurrizqi.
D0111006. AccountabilityPolitical Partiesin Surakarta(Analysis Work ProgrammePKSandPAN). Thesis.Public Administration Major. Faculty of Social and Political Science.SebelasMaret University. Surakarta. 2015
The scarcity ofaccountabilityrelated researchcarried outin the realm ofcivil societyinto considerationthe authortoconduct research. Most researchersconduct studiesaccountabilityin governmentorpublic bureaucracy. In fact,allactorsneed to be accountablefor the realization ofgood governance. Andoneof thecivil societyare political parties. The focusof this research isin thePKSandPANin Surakarta. The purpose ofthis researchare: First, toanalyze the process ofaccountability of political partiesin Surakartaseen fromits work program. Secondly, it aims to assess thealreadyaccountableor notthe workprogramhas been implemented.
This research was conductedusingqualitativedescriptivemethod. Source ofdataobtained frominformants, observations anddocuments related tothe research. Data collection techniqueusingin-depth interviews, documentationandobservation. Selection ofinformantspurposive. The validity ofthe sourcedata usingtriangulation technique. Data were analyzed usingan interactiveanalysis modelandanalysis ofthe contents ofthe document.
The results showedthat theaccountability processis donewithfivestages, namelyaccountability upward, accountability tostaff, accountability downward, market-based accountabilityand accountabilityto self. But theaccountabilityprocessis doneverbalandnotbe reported in writing. While, toassessaccountableornotuseindicators: quality, quantity, timeliness, savingcharge, independence andcooperation.The results of research, PKSandPANis enoughaccountabilitybecause itis able to meetthe sixindicators. Keyword : accountability, good governance, political parties
commit to user commit to user