Fenomena "Incumbent" dan Artis.
Pikiran Rakyat
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o DCBA o
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Fenomena
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"Incumben.t" dan A
O le h
M .Z . A L - F A Q I H
N a m u n , k e tik a p e lu a n g k e p a la d a e ra h u n tu k
E M IL IH A N
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k e p a la
d a e ra h (p e m ilu kada) pada
2010
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akan
d is e le n g g a ra k a n
2 4 4 k a li. D a ri ju m la h
P
m e n c a lo n k a n
k e m b a li
s u d a h tid a k m u n g k in k a re n a
lih a n g u b e rn u r
h a m b a ta n
nya
k e p a la d a e ra h
in in i tid a k m u n d u r d a ri p e rs a in g a n p o licum bent
dan w a-
k il g u b e rn u r), 2 0 2 k a li
p e m ilu k a d a
d i tin g k a t
k a b u p a te n
(p e m ilih a n
tik p e m ilu k a d a . M e re k a
yang
m a s ih
b e rh a sra t
m e m im p in
d a e ra h n y a
a k a n m a ju tid a k s e b a g a i
b u p a ti), d a n 3 5 k a li p e m ilu k a d a d i tin g k a t k o ta
k e p a la
d a e ra h
te ta p i
m e n ja d i
w a k il k e p a la
d a e ra h , in i d a p a t d is a k s i-
(p e m ilib a n w a li k o ta ).
D a la m p e rh e la ta n p e m ilu k a d a itu , s e la in p a ra
in c u n lb e n t
yang
m e n c a lo n k a n
k e m b a li, .
ju g a d ira m a ik a n
d e n g a n k e lu a rg a i n c u m b e n t d a n s e le b riti. P e m ilu k a d a s e c a ra la n g s u n g m e m b u k a p e lu a n g b a g i s ia p a p u n y a n g m e m ilik i tin g k a t e le k ta b ilita s y a n g tin g g i u n tu k m e n c a lo n k a n d iri.
E le k ta b ilita s in i b e rk a ita n d e n g a n a p a k a h p a ra c a lo n d ik e n a l o le h ra k y a t. B a g i
p a ra i n c u m b e n t , k e lu a rg a i n c u m b e n t ,
d a n s e le b riti, h a l in i m e n ja d i p e lu a n g c u k u p b e s a r d ib a n d in g k a n d e n g a n k e lo m p o k a ta u in d iv id u la in d i lu a r m e re k a .
b e rp e lu a n g
adanya
d a ri s is i re g u la s i, b ia s a -
te rs e b u t, 7 p e m ilu k a d a
tin g k a t p ro v in s i (p e m i-
In c u m b e n t
o
S a b tu
k a re n a s e la m a
m e n ja b a t k e p a la d a e ra h m e re k a b is a
m e m a n fa tk a n
b iro k ra s i s e b a g a i m e s in
p o litik u n tu k m e m o p u le rk a n d irin y a d i .
te n g a h -te n g a h ra k y a t y a n g d ip im p in n y a .
D ita m b a h la g i i n c u m b e n t m e m ilik i s u m b e r d a y a fin a n s ia l b e ru p a A P B D y a n g b i-
k a n d i K o ta S u ra b a y a .
A ta u y a n g b e rs a n g k u ta n
a k a n m e n d o ro n g k e lu a rg a n y a u n tu k m a ju m e n ja d i c a lo n k e p a la d a e ra h . K e lu a rg a i n c u m b e n t m e m ilik i
p e lu a n g d a n k e u n tu n g a n
m e n d o m p le n g p o p u la rita s
k a re n a
b is a
in c u m b e n t.
F e n o m e n a m a ju n y a k e lu a rg a i n c u m b e n t
in i d a p a t d is a k s ik a n d a la m p e m ilu k e p a la d a e ra h d i b e rb a g a i d a e ra h . D i J a w a
B a ra t, B u p a ti In d ra m a y u p e rio d e 2 0 1 0 2 0 1 5 I r i a n t o M .S . S y a f i u d d i n y a n g t e l a h
d u a k a li m e n ja b a t s u d a h tid a k b is a m e n c a lo n k a n k e m b a li s e h in g g a is trin y a y a n g
a k a n m a ju s e b a g a i b a k a l c a lo n B u p a ti
In d ra m a y u p a d a O k to b e r m e n d a ta n g .
F e n o m e n a s e ru p a te rd a p a t d i B a n tu l
D IY . M u n c u l s e b a g a i c a lo n a d a la h is tri
B u p a ti B a n tu l Id h a m S a m a w i, y a k n i S ri
S u ry a w id a ti (a k ra b d ip a n g g il Id a Id h a m
s a d ig u n a k a n d a n d is e la ra s k a n d e n g a n
k e p e n tin g a n p o litik n y a . M is a ln y a , m e la -
S a m a w i). S ri y a n g d id u k u n g o le h P a rta i
A m a n a t N a s io n a l, G o lk a r, d a n P a rta i '
K a ry a P e rju a n g a n B a n g s a m e n a n g d a n
lu i
m e n g g a n tik a n
p ro g ra m -p ro g ra m
pem bangunan,
p e la y a n a n k e p a d a m a s y a ra k a t, d a n b e rb a g a i p e la y a n a n la in n y a y a n g a k a n d iid e n tik k a n s e b a g a i b a g ia n d a ri p ro g ra m
d irin y a . D i s a a t p e n g id e n tik a n in i b e rh a s il, p o p u la rita s y a n g b e rs a n g k u ta n a k a n
m e n in g g i d i te n g a h -te n g a h m a s y a ra k a t.
K e b e rh a s ila n
y a n g b e rs a n g k u ta n
akan
m e n ja d i c r e d i t p o i n t u n tu k d a p a t te rp ilib k e m b a li d i p e m ilih a n b e rik u tn y a .
S e la in itu , i n c u m b e n t ju g a a k a n m e m a n fa a tk a n a p a ra t b iro k ra s i y a n g m e n ja d i b a w a h a n n y a s e b a g a i m e s in p o litik .
P a ra a p a ra t b iro k ra s i in i a k a n d ik e ra h k a n u n tu k m e m b u a t b e rb a g a i p ro g ra m
k e rja d i d in a s n y a m a s in g -m a s in g y a n g
d is e la ra s k a n d e n g a n k e p e n tin g a n p o litik n y a . H a l in i a m a t m u d a h d ila k u k a n
k a re n a p a ra a p a ra t b iro k ra s i b e rk e p e n tin g a n u n tu k m e n g a m a n k a n
ja b a ta n
m e re k a . D a la m s is te m p e m e rin ta h a n
d a e ra h , k e p a la d a e ra h m e m ilik i k e w e n a n g a n u n tu k m e n d u d u k k a n
se o ra n g
a p a ra t b iro k ra s i d a la m ja b a ta n te rte n tu .
D i s in ila h le ta k k e k u a s a a n y a n g k e ra p
d ig u n a k a n o le h k e p a la d a e ra h u n tu k
m e n d e s a in a g a r d irin y a p o p u le r d i te n g a h -te n g a h m a s y a ra k a t.
Kliping
p o s is i s u a m in y a .
Feno-
m e n a y a n g s a m a te rja d i d i K e p u la u a n
R ia u . Is tri G u b e rn u r K e p u la u a n R ia u Is m e th A b d u lla h , y a k n i A id a Is m e th A b d u lla h m a ju m e n ja d i c a lo n G u b e rn u r,
m e s k ip u n te rn y a ta k a la h .
F e n o m e n a in i m e n je la s k a n b a h w a p o litik In d o n e s ia s e d a n g m e n g a ra h k e o lig a rk i, p o litik h a n y a b e rp u ta r d i lin g k a ran pem egang kekuasaan.
Fenom ena
in i
m e s ti d is a d a ri m a s y a ra k a t. B ila d ib ia rk a n , In d o n e s ia a k a n s e m a k in ja u h d a ri
c ita -c ita d e m o k ra s i y a n g s u b ta n s ia l. K e k u a s a a n m e m a n g m e n g g o d a . S ia p a p u n
y a n g te la h m e n ja d i b a g ia n d a rin y a s e la lu tid a k re la m e le p a s k a n n y a .
S e le b riti
Fenom ena
m e n a rik la in n y a a d a la h
m u n c u ln y a n a m a -n a m a s e le b riti d a la m
b u rs a p e n c a lo n a n k e p a la d a e ra h . S e d e re t n a m a y a n g b e rh a s il m e n ja d i w a k il
k e p a la d a e ra h a n ta ra la in R a n o K a rn o d i
K a b u p a te n T a n g e ra n g d a n D ic k y C h a n d ra d i K a b u p a te n G a ru t. A d a p u la y a n g
g a g a l s e p e rti
H e lm i Y a h y a
yang gagal
m e n ja d i W a g u b S u m a tra S e la ta n , M a ris s a H a q u e g a g a l m e n ja d i W a g u b B a n te n , P rim u s Y u s tis io g a g a l m e n ja d i B u -
Humas Unpad 2010
•
tlS
p a ti S u b a n g . B e b e ra p a a rtis y a n g s e d a n g
b e rju a n g a d a la h E m ilia C o n te s s a s e b a g a i
ra p a n d a n im p ia n m a s y a ra k a t itu .
c a lo n B u p a ti B a n y u w a n g i,
u n tu k
J u lia
P e re z
D e m o k ra s i tid a k m e la ra n g
d ip ilih . N a m u n
se se o ra n g
d e m o k ra si
ju g a
s e b a g a i c a lo n B u p a ti P a c ita n , d a n M a ria
m e n u n tu t
E v a y a n g d ig a d a n g -g a d a n g u n tu k m e n c a lo n k a n d iri d i K a b u p a te n S id o a rjo .
m e n g g u n a k a n e tik a d a la m m e m p e rg u n a k a n h a k n y a . A la n g k a h e lo k n y a b ila s e -
M engapa
s e ju m la h
a rtis te rta rik
te r-
kepada
se se o ra n g
u n tu k
le b riti y a n g m a ju m e n ja d i k e p a la d a e ra h
ju n k e g e la n g g a n g p e m ilih a n u m u m k e -
a d a la h m e re k a y a n g m e m a n g
p a la d a e ra h ? A d a d u a a la s a n s e d e rh a n a .
k a p a s ita s
P e rta m a ; a la s a n y a n g b e rs a n d a r p a d a s is i p ra g m a tis m e .
D u n ia a rtis m u n g k in
d u n ia y a n g p e n u h d e n g a n k e tid a k p a s ti-
m im p in s e h in g g a
ngem ban am anah
a n . P a ra a rtis m u n g k in
te rju n k e d u n ia p o litik m e m ilik i k a p a s i-
p e k e rja a n
m e m b u tu h k a n
y a n g m e m b e rik a n
dan
k o m p e te n s i
m e m ilik i
u n tu k
m e-
m e re k a d a p a t m e ra k y a t d e n g a n b a ik .
D i In d o n e s ia , te rd a p a t b a n y a k a rtis y a n g
k e p a s tia n ,
ta s d i b id a n g p o litik y a n g m u m p u n i, a n -
a p a la g i p e k e rja a n s e b a g a i k e p a la d a e ra h
ta ra la in ; S o p h a n S o p h ia a n , N u ru l A rifin , M a ris a H a q u e , d a n R ie k e D ia h P ita -
m e m ilik i tin g k a t p re s tis iu s y a n g b e s a r
d a n k e w e n a n g a n y a n g b e sa r.
A la s a n la in y a n g b e rs a n d a r
id e a lis m e , m u n g k in
k a re n a
p a d a s is i
a rtis s u d a h
m e m ilik i k e m a p a n a n
d a la m h id u p n y a
m e re k a k e m u d ia n m e ra s a te rp a n g g il u n tu k m e n g a b d ik a n
d iri d a la m
m e m a ju -
k a n d a e ra h n y a . A la s a n y a n g p e rta m a in i
lo k a . S o p h a n
S o p h ia a n
p e n g e ta h u a n
p o litik
m e n d a p a tk a n
d a ri g e m b le n g a n
o ra n g tu a n y a M a n a i S o p ia a n y a n g a k tiv is P N I. M a n a i S o p h ia a n p e m a h m e m e g a n g ja b a ta n
p o litik k e n e g a ra a n .
R ie k e
D ia h P ita lo k a m e n g a s a h k e m a m p u a n
d irin y a m e la lu ija lu r p e n d id ik a n d a n a k -
o le h M a x W e b e r d is e b u t d e n g a n is tila h
"of politic", a r t i n y a o r a n g y a n g t e r j u n k e
tiv ita s s o s ia l. N u ru l A rifin m e n im b a p e -
p o litik k a re n a d id o ro n g m o tiv a s i m e n c a ri h id u p d a ri p o litik . S e m e n ta ra u n tu k
a k a d e m ik . M a ris s a H a q u e d e n g a n la ta r
b e la k a n g
a la s a n y a n g k e d u a o le h M a x W e b e r d is e -
rn e m b a n tu
b u tn y a s e b a g a i o ra n g -o ra n g y a n g te rg o l o n g d a l a m "for politic", a r t i n y a o r a n g -
litik d a n k e n e g a ra a n .
o ra n g y a n g te rp a n g g il
k e d u n ia p o litik
n g e ta h u a n
ilm u
p o litik
k e ilm u a n
m e la lu i
d i b id a n g
d a la m m e m a h a m i
ja lu r
hukum
d u n ia p o -
F e n o m e n a y a n g c u k u p m e n a rik a d a la h b a n y a k p a rta i p o litik k e tik a m e n c a -
u n tu k m e n g a b d i d a n m e m b e rik a n d a ri
a p a y a n g te rb a ik p a d a d irin y a u n tu k m a s y a ra k a t.
B a n y a k n y a a rtis y a n g te rju n d a la m
ra m a i-ra m a i m e n d u k u n g c a lo n d a ri k a la n g a n a rtis . H a l in i d ila k u k a n a p a b ila
p e m ilu k a d a
d a ri
ia la h k a re n a m e re k a m e ra -
s a p e rc a y a d iri b a h w a m e re k a m e m ilik i
lo n k a n
p a rta i
pasangan
p o litik
c a lo n k e p a la
tid a k
d a e ra h
m endukung
c a lo n
incumbent a t a u d a r i k e l u a r g a incumbent. H a l i n i s e s u n g g u h n y a m e n g i n -
e le k ta b ilita s y a n g tin g g i. M e re k a m e y a -
d ik a s ik a n a d a m a s a la h s e riu s d a la m tu -
k in i b a h w a m a s y a ra k a t
b u h p a rta i p o litik d i In d o n e s ia .
M eng-
a p a d e m ik ia n ?
p a rp o l
la h m a s y a ra k a t
In d o n e s ia
ada-
y a n g p re fe re n s in y a
d i-
b e n tu k m e d ia (te le v is i, ra d io , d a n s u ra t
k a b a r). J a d i a m a t m u s ta h il b ila s e b a g ia n
b e s a r m a s y a ra k a t In d o n e s ia tid a k m e n g e n a l m e re k a . B ila y a n g d ia n d a lk a n p a ra s e le b riti in i h a n y a p o p u la rita s
ta , s u n g g u h m e n g k h a w a tirk a n .
sem a-
m e n g a n d a lk a n
p o p u la rita s .
M e n g e lo la
d a e ra h ju g a d ib u tu h k a n
kem am puan
m e n g e lo la k o n flik , k e m a m p u a n m a n a je ria l, k e m a m p u a n
m e rin ta h a n
m e m a h a m i s is te m p e -
d a e ra h , k e m a m p u a n
a n a lis is k e b u tu h a n
m a sy a ra k a t
tid a k m e m ilik i k a d e r y a n g s ia p u n tu k
b e rk o m p e tis i d a la m p e m ilu k e p a la d a e ra h . M a k n a n y a , te rja d i k e m a c e ta n k a d e ris a s i d i tu b u h
m engd a e ra h
p a rp o l.
Padahal
p a rp o l s e b a g a i in fra s tru k tu r
la m s is te m
M e n g e lo la d a e ra h tid a k s e m a ta -m a ta
K a re n a te rn y a ta
p o litik a d a la h
k a d e r-k a d e m y a
fu n g si
p o litik d a m e n y ia p k a n
u n tu k d u d u k d a la m ja -
b a ta n p o litik k e n e g a ra a n .
A d a b e b e ra p a a la s a n m e n g a p a p a rp o l
m e n d u k u n g a rtis . A la s a n p e rta m a , m e lih a t d a ri s is i e le k ta b ilita s
tin g g i tin g k a t p o p u la rita s
m u d a h ia m e n d a p a tk a n
a rtis . S e m a k in
a rtis , s e m a k in
dukungan
p a r-
b a ik s e c a ra s o s io lo g is , e k o n o m is , p s ik o lo g is a ta u p u n a n tro p o Io g is . B ila tid a k d i-
ta i p o litik . A la s a n k e d u a , k a re n a p a rp o l
tid a k in g in k e k u a s a a n k e p a la d a e ra h ja -
tu n ja n g b e rb a g a i k e m a m p u a n
te rs e b u t, )
ia a k a n m e n g a la m i
m e m a ju -
tu b k e p a d a p ih a k la in , m e m b e rik a n d u k u n g a n k e p a d a a rtis a k a n d ila k u k a n d e -
k e s u lita n
k a n d a e ra h y a n g d ip im p in n y a . S e b a g a i. m a n a d in y a ta k a n S o k ra te s d a la m k ita b
n g a n d is e rta i a n e k a k o n tra k p o litik y a n g
b e ru ju n g b a h w a k e k u a s a a n
sesungguh-
Lysis
y a n g d ik a ra n g P la to , y a n g la y a k
m e m im p in n e g a ra a d a la h m e re k a y a n g
n y a a d a d i p a rta i p o litik d a n s a n g a rtis
h a n y a a k a n d ija d ik a n s e b a g a i s im b o l s e -
p e n g e ta h u a n
d a n k e b ija k s a n a a n n y a
di
a ta s w a rg a n e g a ra . K e k u ra n g p e n g e ta h u -
m a ta a lia s k u d a tu n g g a n g a n . M e lih a t fe n o m e n a in i, m a k a p e m ilu k a d a p e rlu d i-
a n a k a n m e n ja d ik a n
s a n g a rtis d is a n d e -
e v a lu a s i d a n d ik ritis i
ra p a ra b a w a h a n n y a
d a n ju g a
d a e ra h s e b a g a i p e m e g a n g k e d a u la ta n ti-
pol yang m engusungnya.
o le h p a r-
B ukankah da-
d a k d iru g ik a n .
a g a r m a sy a ra k a t
*** .
la m p o litik tid a k a d a m a k a n s ia n g y a n g
g ra tis ? B ila in i y a n g te rja d i y a n g ru g i
a d a la h p u b lik y a n g m e m ilih n y a . K a re n a
s a n g a rtis ta k m a m p u
m e w u ju d k a n
ha-
Penulis, lulusan Magister Ilmu Poli~
tik Universitas Padjadjaran dan pengamat politik.
.
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N a m u n , k e tik a p e lu a n g k e p a la d a e ra h u n tu k
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m e n c a lo n k a n
k e m b a li
s u d a h tid a k m u n g k in k a re n a
lih a n g u b e rn u r
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k e p a la d a e ra h
in in i tid a k m u n d u r d a ri p e rs a in g a n p o licum bent
dan w a-
k il g u b e rn u r), 2 0 2 k a li
p e m ilu k a d a
d i tin g k a t
k a b u p a te n
(p e m ilih a n
tik p e m ilu k a d a . M e re k a
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m a s ih
b e rh a sra t
m e m im p in
d a e ra h n y a
a k a n m a ju tid a k s e b a g a i
b u p a ti), d a n 3 5 k a li p e m ilu k a d a d i tin g k a t k o ta
k e p a la
d a e ra h
te ta p i
m e n ja d i
w a k il k e p a la
d a e ra h , in i d a p a t d is a k s i-
(p e m ilib a n w a li k o ta ).
D a la m p e rh e la ta n p e m ilu k a d a itu , s e la in p a ra
in c u n lb e n t
yang
m e n c a lo n k a n
k e m b a li, .
ju g a d ira m a ik a n
d e n g a n k e lu a rg a i n c u m b e n t d a n s e le b riti. P e m ilu k a d a s e c a ra la n g s u n g m e m b u k a p e lu a n g b a g i s ia p a p u n y a n g m e m ilik i tin g k a t e le k ta b ilita s y a n g tin g g i u n tu k m e n c a lo n k a n d iri.
E le k ta b ilita s in i b e rk a ita n d e n g a n a p a k a h p a ra c a lo n d ik e n a l o le h ra k y a t. B a g i
p a ra i n c u m b e n t , k e lu a rg a i n c u m b e n t ,
d a n s e le b riti, h a l in i m e n ja d i p e lu a n g c u k u p b e s a r d ib a n d in g k a n d e n g a n k e lo m p o k a ta u in d iv id u la in d i lu a r m e re k a .
b e rp e lu a n g
adanya
d a ri s is i re g u la s i, b ia s a -
te rs e b u t, 7 p e m ilu k a d a
tin g k a t p ro v in s i (p e m i-
In c u m b e n t
o
S a b tu
k a re n a s e la m a
m e n ja b a t k e p a la d a e ra h m e re k a b is a
m e m a n fa tk a n
b iro k ra s i s e b a g a i m e s in
p o litik u n tu k m e m o p u le rk a n d irin y a d i .
te n g a h -te n g a h ra k y a t y a n g d ip im p in n y a .
D ita m b a h la g i i n c u m b e n t m e m ilik i s u m b e r d a y a fin a n s ia l b e ru p a A P B D y a n g b i-
k a n d i K o ta S u ra b a y a .
A ta u y a n g b e rs a n g k u ta n
a k a n m e n d o ro n g k e lu a rg a n y a u n tu k m a ju m e n ja d i c a lo n k e p a la d a e ra h . K e lu a rg a i n c u m b e n t m e m ilik i
p e lu a n g d a n k e u n tu n g a n
m e n d o m p le n g p o p u la rita s
k a re n a
b is a
in c u m b e n t.
F e n o m e n a m a ju n y a k e lu a rg a i n c u m b e n t
in i d a p a t d is a k s ik a n d a la m p e m ilu k e p a la d a e ra h d i b e rb a g a i d a e ra h . D i J a w a
B a ra t, B u p a ti In d ra m a y u p e rio d e 2 0 1 0 2 0 1 5 I r i a n t o M .S . S y a f i u d d i n y a n g t e l a h
d u a k a li m e n ja b a t s u d a h tid a k b is a m e n c a lo n k a n k e m b a li s e h in g g a is trin y a y a n g
a k a n m a ju s e b a g a i b a k a l c a lo n B u p a ti
In d ra m a y u p a d a O k to b e r m e n d a ta n g .
F e n o m e n a s e ru p a te rd a p a t d i B a n tu l
D IY . M u n c u l s e b a g a i c a lo n a d a la h is tri
B u p a ti B a n tu l Id h a m S a m a w i, y a k n i S ri
S u ry a w id a ti (a k ra b d ip a n g g il Id a Id h a m
s a d ig u n a k a n d a n d is e la ra s k a n d e n g a n
k e p e n tin g a n p o litik n y a . M is a ln y a , m e la -
S a m a w i). S ri y a n g d id u k u n g o le h P a rta i
A m a n a t N a s io n a l, G o lk a r, d a n P a rta i '
K a ry a P e rju a n g a n B a n g s a m e n a n g d a n
lu i
m e n g g a n tik a n
p ro g ra m -p ro g ra m
pem bangunan,
p e la y a n a n k e p a d a m a s y a ra k a t, d a n b e rb a g a i p e la y a n a n la in n y a y a n g a k a n d iid e n tik k a n s e b a g a i b a g ia n d a ri p ro g ra m
d irin y a . D i s a a t p e n g id e n tik a n in i b e rh a s il, p o p u la rita s y a n g b e rs a n g k u ta n a k a n
m e n in g g i d i te n g a h -te n g a h m a s y a ra k a t.
K e b e rh a s ila n
y a n g b e rs a n g k u ta n
akan
m e n ja d i c r e d i t p o i n t u n tu k d a p a t te rp ilib k e m b a li d i p e m ilih a n b e rik u tn y a .
S e la in itu , i n c u m b e n t ju g a a k a n m e m a n fa a tk a n a p a ra t b iro k ra s i y a n g m e n ja d i b a w a h a n n y a s e b a g a i m e s in p o litik .
P a ra a p a ra t b iro k ra s i in i a k a n d ik e ra h k a n u n tu k m e m b u a t b e rb a g a i p ro g ra m
k e rja d i d in a s n y a m a s in g -m a s in g y a n g
d is e la ra s k a n d e n g a n k e p e n tin g a n p o litik n y a . H a l in i a m a t m u d a h d ila k u k a n
k a re n a p a ra a p a ra t b iro k ra s i b e rk e p e n tin g a n u n tu k m e n g a m a n k a n
ja b a ta n
m e re k a . D a la m s is te m p e m e rin ta h a n
d a e ra h , k e p a la d a e ra h m e m ilik i k e w e n a n g a n u n tu k m e n d u d u k k a n
se o ra n g
a p a ra t b iro k ra s i d a la m ja b a ta n te rte n tu .
D i s in ila h le ta k k e k u a s a a n y a n g k e ra p
d ig u n a k a n o le h k e p a la d a e ra h u n tu k
m e n d e s a in a g a r d irin y a p o p u le r d i te n g a h -te n g a h m a s y a ra k a t.
Kliping
p o s is i s u a m in y a .
Feno-
m e n a y a n g s a m a te rja d i d i K e p u la u a n
R ia u . Is tri G u b e rn u r K e p u la u a n R ia u Is m e th A b d u lla h , y a k n i A id a Is m e th A b d u lla h m a ju m e n ja d i c a lo n G u b e rn u r,
m e s k ip u n te rn y a ta k a la h .
F e n o m e n a in i m e n je la s k a n b a h w a p o litik In d o n e s ia s e d a n g m e n g a ra h k e o lig a rk i, p o litik h a n y a b e rp u ta r d i lin g k a ran pem egang kekuasaan.
Fenom ena
in i
m e s ti d is a d a ri m a s y a ra k a t. B ila d ib ia rk a n , In d o n e s ia a k a n s e m a k in ja u h d a ri
c ita -c ita d e m o k ra s i y a n g s u b ta n s ia l. K e k u a s a a n m e m a n g m e n g g o d a . S ia p a p u n
y a n g te la h m e n ja d i b a g ia n d a rin y a s e la lu tid a k re la m e le p a s k a n n y a .
S e le b riti
Fenom ena
m e n a rik la in n y a a d a la h
m u n c u ln y a n a m a -n a m a s e le b riti d a la m
b u rs a p e n c a lo n a n k e p a la d a e ra h . S e d e re t n a m a y a n g b e rh a s il m e n ja d i w a k il
k e p a la d a e ra h a n ta ra la in R a n o K a rn o d i
K a b u p a te n T a n g e ra n g d a n D ic k y C h a n d ra d i K a b u p a te n G a ru t. A d a p u la y a n g
g a g a l s e p e rti
H e lm i Y a h y a
yang gagal
m e n ja d i W a g u b S u m a tra S e la ta n , M a ris s a H a q u e g a g a l m e n ja d i W a g u b B a n te n , P rim u s Y u s tis io g a g a l m e n ja d i B u -
Humas Unpad 2010
•
tlS
p a ti S u b a n g . B e b e ra p a a rtis y a n g s e d a n g
b e rju a n g a d a la h E m ilia C o n te s s a s e b a g a i
ra p a n d a n im p ia n m a s y a ra k a t itu .
c a lo n B u p a ti B a n y u w a n g i,
u n tu k
J u lia
P e re z
D e m o k ra s i tid a k m e la ra n g
d ip ilih . N a m u n
se se o ra n g
d e m o k ra si
ju g a
s e b a g a i c a lo n B u p a ti P a c ita n , d a n M a ria
m e n u n tu t
E v a y a n g d ig a d a n g -g a d a n g u n tu k m e n c a lo n k a n d iri d i K a b u p a te n S id o a rjo .
m e n g g u n a k a n e tik a d a la m m e m p e rg u n a k a n h a k n y a . A la n g k a h e lo k n y a b ila s e -
M engapa
s e ju m la h
a rtis te rta rik
te r-
kepada
se se o ra n g
u n tu k
le b riti y a n g m a ju m e n ja d i k e p a la d a e ra h
ju n k e g e la n g g a n g p e m ilih a n u m u m k e -
a d a la h m e re k a y a n g m e m a n g
p a la d a e ra h ? A d a d u a a la s a n s e d e rh a n a .
k a p a s ita s
P e rta m a ; a la s a n y a n g b e rs a n d a r p a d a s is i p ra g m a tis m e .
D u n ia a rtis m u n g k in
d u n ia y a n g p e n u h d e n g a n k e tid a k p a s ti-
m im p in s e h in g g a
ngem ban am anah
a n . P a ra a rtis m u n g k in
te rju n k e d u n ia p o litik m e m ilik i k a p a s i-
p e k e rja a n
m e m b u tu h k a n
y a n g m e m b e rik a n
dan
k o m p e te n s i
m e m ilik i
u n tu k
m e-
m e re k a d a p a t m e ra k y a t d e n g a n b a ik .
D i In d o n e s ia , te rd a p a t b a n y a k a rtis y a n g
k e p a s tia n ,
ta s d i b id a n g p o litik y a n g m u m p u n i, a n -
a p a la g i p e k e rja a n s e b a g a i k e p a la d a e ra h
ta ra la in ; S o p h a n S o p h ia a n , N u ru l A rifin , M a ris a H a q u e , d a n R ie k e D ia h P ita -
m e m ilik i tin g k a t p re s tis iu s y a n g b e s a r
d a n k e w e n a n g a n y a n g b e sa r.
A la s a n la in y a n g b e rs a n d a r
id e a lis m e , m u n g k in
k a re n a
p a d a s is i
a rtis s u d a h
m e m ilik i k e m a p a n a n
d a la m h id u p n y a
m e re k a k e m u d ia n m e ra s a te rp a n g g il u n tu k m e n g a b d ik a n
d iri d a la m
m e m a ju -
k a n d a e ra h n y a . A la s a n y a n g p e rta m a in i
lo k a . S o p h a n
S o p h ia a n
p e n g e ta h u a n
p o litik
m e n d a p a tk a n
d a ri g e m b le n g a n
o ra n g tu a n y a M a n a i S o p ia a n y a n g a k tiv is P N I. M a n a i S o p h ia a n p e m a h m e m e g a n g ja b a ta n
p o litik k e n e g a ra a n .
R ie k e
D ia h P ita lo k a m e n g a s a h k e m a m p u a n
d irin y a m e la lu ija lu r p e n d id ik a n d a n a k -
o le h M a x W e b e r d is e b u t d e n g a n is tila h
"of politic", a r t i n y a o r a n g y a n g t e r j u n k e
tiv ita s s o s ia l. N u ru l A rifin m e n im b a p e -
p o litik k a re n a d id o ro n g m o tiv a s i m e n c a ri h id u p d a ri p o litik . S e m e n ta ra u n tu k
a k a d e m ik . M a ris s a H a q u e d e n g a n la ta r
b e la k a n g
a la s a n y a n g k e d u a o le h M a x W e b e r d is e -
rn e m b a n tu
b u tn y a s e b a g a i o ra n g -o ra n g y a n g te rg o l o n g d a l a m "for politic", a r t i n y a o r a n g -
litik d a n k e n e g a ra a n .
o ra n g y a n g te rp a n g g il
k e d u n ia p o litik
n g e ta h u a n
ilm u
p o litik
k e ilm u a n
m e la lu i
d i b id a n g
d a la m m e m a h a m i
ja lu r
hukum
d u n ia p o -
F e n o m e n a y a n g c u k u p m e n a rik a d a la h b a n y a k p a rta i p o litik k e tik a m e n c a -
u n tu k m e n g a b d i d a n m e m b e rik a n d a ri
a p a y a n g te rb a ik p a d a d irin y a u n tu k m a s y a ra k a t.
B a n y a k n y a a rtis y a n g te rju n d a la m
ra m a i-ra m a i m e n d u k u n g c a lo n d a ri k a la n g a n a rtis . H a l in i d ila k u k a n a p a b ila
p e m ilu k a d a
d a ri
ia la h k a re n a m e re k a m e ra -
s a p e rc a y a d iri b a h w a m e re k a m e m ilik i
lo n k a n
p a rta i
pasangan
p o litik
c a lo n k e p a la
tid a k
d a e ra h
m endukung
c a lo n
incumbent a t a u d a r i k e l u a r g a incumbent. H a l i n i s e s u n g g u h n y a m e n g i n -
e le k ta b ilita s y a n g tin g g i. M e re k a m e y a -
d ik a s ik a n a d a m a s a la h s e riu s d a la m tu -
k in i b a h w a m a s y a ra k a t
b u h p a rta i p o litik d i In d o n e s ia .
M eng-
a p a d e m ik ia n ?
p a rp o l
la h m a s y a ra k a t
In d o n e s ia
ada-
y a n g p re fe re n s in y a
d i-
b e n tu k m e d ia (te le v is i, ra d io , d a n s u ra t
k a b a r). J a d i a m a t m u s ta h il b ila s e b a g ia n
b e s a r m a s y a ra k a t In d o n e s ia tid a k m e n g e n a l m e re k a . B ila y a n g d ia n d a lk a n p a ra s e le b riti in i h a n y a p o p u la rita s
ta , s u n g g u h m e n g k h a w a tirk a n .
sem a-
m e n g a n d a lk a n
p o p u la rita s .
M e n g e lo la
d a e ra h ju g a d ib u tu h k a n
kem am puan
m e n g e lo la k o n flik , k e m a m p u a n m a n a je ria l, k e m a m p u a n
m e rin ta h a n
m e m a h a m i s is te m p e -
d a e ra h , k e m a m p u a n
a n a lis is k e b u tu h a n
m a sy a ra k a t
tid a k m e m ilik i k a d e r y a n g s ia p u n tu k
b e rk o m p e tis i d a la m p e m ilu k e p a la d a e ra h . M a k n a n y a , te rja d i k e m a c e ta n k a d e ris a s i d i tu b u h
m engd a e ra h
p a rp o l.
Padahal
p a rp o l s e b a g a i in fra s tru k tu r
la m s is te m
M e n g e lo la d a e ra h tid a k s e m a ta -m a ta
K a re n a te rn y a ta
p o litik a d a la h
k a d e r-k a d e m y a
fu n g si
p o litik d a m e n y ia p k a n
u n tu k d u d u k d a la m ja -
b a ta n p o litik k e n e g a ra a n .
A d a b e b e ra p a a la s a n m e n g a p a p a rp o l
m e n d u k u n g a rtis . A la s a n p e rta m a , m e lih a t d a ri s is i e le k ta b ilita s
tin g g i tin g k a t p o p u la rita s
m u d a h ia m e n d a p a tk a n
a rtis . S e m a k in
a rtis , s e m a k in
dukungan
p a r-
b a ik s e c a ra s o s io lo g is , e k o n o m is , p s ik o lo g is a ta u p u n a n tro p o Io g is . B ila tid a k d i-
ta i p o litik . A la s a n k e d u a , k a re n a p a rp o l
tid a k in g in k e k u a s a a n k e p a la d a e ra h ja -
tu n ja n g b e rb a g a i k e m a m p u a n
te rs e b u t, )
ia a k a n m e n g a la m i
m e m a ju -
tu b k e p a d a p ih a k la in , m e m b e rik a n d u k u n g a n k e p a d a a rtis a k a n d ila k u k a n d e -
k e s u lita n
k a n d a e ra h y a n g d ip im p in n y a . S e b a g a i. m a n a d in y a ta k a n S o k ra te s d a la m k ita b
n g a n d is e rta i a n e k a k o n tra k p o litik y a n g
b e ru ju n g b a h w a k e k u a s a a n
sesungguh-
Lysis
y a n g d ik a ra n g P la to , y a n g la y a k
m e m im p in n e g a ra a d a la h m e re k a y a n g
n y a a d a d i p a rta i p o litik d a n s a n g a rtis
h a n y a a k a n d ija d ik a n s e b a g a i s im b o l s e -
p e n g e ta h u a n
d a n k e b ija k s a n a a n n y a
di
a ta s w a rg a n e g a ra . K e k u ra n g p e n g e ta h u -
m a ta a lia s k u d a tu n g g a n g a n . M e lih a t fe n o m e n a in i, m a k a p e m ilu k a d a p e rlu d i-
a n a k a n m e n ja d ik a n
s a n g a rtis d is a n d e -
e v a lu a s i d a n d ik ritis i
ra p a ra b a w a h a n n y a
d a n ju g a
d a e ra h s e b a g a i p e m e g a n g k e d a u la ta n ti-
pol yang m engusungnya.
o le h p a r-
B ukankah da-
d a k d iru g ik a n .
a g a r m a sy a ra k a t
*** .
la m p o litik tid a k a d a m a k a n s ia n g y a n g
g ra tis ? B ila in i y a n g te rja d i y a n g ru g i
a d a la h p u b lik y a n g m e m ilih n y a . K a re n a
s a n g a rtis ta k m a m p u
m e w u ju d k a n
ha-
Penulis, lulusan Magister Ilmu Poli~
tik Universitas Padjadjaran dan pengamat politik.
.