TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF CREDIT (L/C) FIKTIF (STUDI KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 47 PK/PID.SUS/2012).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM
DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM
SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI
OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF CREDIT (L/C) FIKTIF
(STUDI KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR:
47 PK/PID.SUS/2012)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
RYO NOORHUZEIN
NIM: E0009307
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit2013
to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM
DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM
SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI
OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF CREDIT (L/C) FIKTIF
(STUDI KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR:
47 PK/PID.SUS/2012)
Oleh:
RYO NOORHUZEIN
NIM E0009307
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 19 Juli 2013
Dosen Pembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
Bambang Santoso, S.H., M.Hum.
Muhammad Rustamaji, S.H., M.H.
NIP. 196202091989031001
commit to user
ii
NIP. 198210082005011001
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM
DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM
SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI
OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF CREDIT (L/C) FIKTIF
(Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012)
Oleh
RYO NOORHUZEIN
NIM. E 0009307
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada
Hari
: Selasa
Tanggal
: 30 Juli 2013
DEWAN PENGUJI
1. Edy Herdyanto, S.H., M.H.
(...........................)
2. Muhammad Rustamaji, S.H., M.H.
(...........................)
3. Bambang Santoso, S.H., M.Hum.
(...........................)
Mengetahui,
Dekan
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum.
to user
NIP. commit
195702031985032001
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama : Ryo Noorhuzein
NIM
: E 0009307
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
“TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM DAN KEKHILAFAN YANG
NYATA DARI HAKIM SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN
KEMBALI OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF
CREDIT (L/C) FIKTIF (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung
Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012)” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 19 Juli 2013
Yang membuat pernyataan
Ryo Noorhuzein
NIM. E0009307
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Ryo Noorhuzein, E0009307. TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM
DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM SEBAGAI ALASAN
PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH TERPIDANA DALAM
PERKARA LC FIKTIF (STUDI KASUS DALAM PUTUSAN
MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 47 PK/PID.SUS/2012). Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan Hukum (Skripsi). 2013.
Penelitian ini bertujuan mengetahui novum dan kekhilafan yang nyata dari
hakim sebagai alasan pengajuan peninjauan kembali oleh terpidana dalam perkara
L/C Fiktif Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012 sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 263
KUHAP dan untuk mengetahui alasan hukum hakim Mahkamah Agung dalam
memeriksa dan memutus peninjauan kembali Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012 oleh
terpidana dalam perkara L/C Fiktif.
Penulisan hukum ini merupakan penelitian hukum normatif, bersifat
preskiptif. Menggunakan jenis sumber hukum sekunder yang terdiri dari, bahan
hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum
dalam penelitian ini adalah dengan cara studi kepustakaan. Dalam penulisan
hukum ini, penulis menggunakan analisis dengan metode deduksi yang
berpangkal dari pengajuan yang menjadi premis mayor adalah Kitab UndangUndang Hukum Acara Pidana (KUHAP), sedangkan premis minornya adalah
putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012.
Dari kedua hal tersebut, kemudian dapat ditarik suatu konklusi guna mendapatkan
jawaban atas rumusan masalah apakah penggunaan novum dan kekhilafan yang
nyata dari hakim sebagai alasan pengajuan Peninjauan Kembali oleh Terpidana
dalam perkara L/C fiktif tersebut sudah sesuai dengan Kitab Undang Undang
Hukum Acara Pidana serta bagaimanakah alasan hukum hakim Mahkamah Agung
dalam memeriksa dan memutus pengajuan Peninjauan Kembali oleh Terpidana
dalam perkara L/C fiktif sesuai putusan Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012.
Berdasarkan hasil penelitian dan dihasilkan simpulan, yakni: Pertama,
penggunaan novum dan kekhilafan yang nyata dari hakim sebagai alasan
Terpidana dalam pengajuan Peninjauan Kembali perkara L/C fiktif dimungkinkan
untuk dilakukan dikarenakan terdapat celah untuk dilakukan upaya hukum
peninjauan kembali atas putusan Pengadilan yang berada di bawahnya, alasan
pengajuan kekhilafan yang nyata sebagai dasar alasan pengajuan permohonan
Peninjauan Kembali sudah memenuhi kriteria Pasal 263 ayat (2) huruf c KUHAP
sehingga tidak bertentangan dengan Kitab Undang Undang Hukum Acara Pidana.
Kedua, melalui pertimbangannya Mahkamah Agung telah beralasan dengan
terbuktinya tindak pidana membuat surat palsu tersebut didasarkan hanya pada
pendapat atau rekaan yang diperoleh dari hasil pemikiran subyektif yang dijadikan
fakta hukum dalam memutus perkara pada tingkat Pengadilan Negeri tingkat
Pertama, Banding, maupun Kasasi oleh judex juris dan judex factie sehingga
memutus perkara tersebut ke dalam suatu tindak pidana pemalsuan surat
sebagaimana didakwakan dalam dakwaan ketiga yaitu Pasal 263 ayat (1) jo Pasal
55 ayat (1) ke-1 KUH Pidana.
Kata kunci: Novum; Kekhilafan yang
nyata;
Peninjauan Kembali; Letter of Credit
commit
to user
(L/C).
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
RYO NOORHUZEIN, E0009307. JURIDICAL REVIEW ABOUT NOVUM
AND TRUE OF FALSE OF THE JUDGES AS A REASON FOR
SUBMISSION OF THE RECONSIDERATION BY THE CONVICTED
PERSON IN THE FICTITIOUS CASE OF LETTER OF CREDIT (L/C)
(Case Study in a Verdict by The Supreme Court Number: 47
PK/PID.SUS/2012 ) Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret University.
Law Writing (Thesis). 2013.
This research aims to find out novum and true of false from judge as a
reason for judicial review by convict in the case L/C fictitious Number: 47
PK/PID.SUS/2012 accordance with the provisions of Article 263 of the Code of
Criminal Procedure and to know the legal reasons from the Chief Justice hearing
and adjudication reconsideration Number: 47 PK/PID.SUS/2012 by the convict in
the case L/C Fictitious.
This law writing is a normative legal research and prescriptive. Using the
type of the secondary legal sources consisting of, Primary legal materials and
secondary legal materials. Legal materials collection techniques in this study is by
way of literary study. In writing this law, the authors use the deduction method of
analysis stemming from filing which became the major premise is the Code of
Criminal Procedure, while the minor premise is the decision of the Supreme Court
of the Republic of Indonesia Number: 47 PK/PID.SUS/2012. Of both of these,
then can be a conclusion in order to get answers to the formulation of the problem
whether the use of Novum and true of false of the judge as a reason for filing a
reconsideration by the convict in the case L/C fictitious it is consistent with the
Code of Criminal Procedure as well as legal reasons how Supreme Court justices
in a filing to examine and decide reconsideration by convict in case L/C fictitious
appropriate decision Number: 47 PK/PID.SUS/2012.
Based on the research and resulting conclusions, namely: First, the use of
novum and the true of false of the judges as an excuse convict in filing a
reconsideration of case L/C fictitious possible to do because there is a gap for
reconsideration legal efforts the decision of the Court under it, the real reason for
filing an oversight as the basis for reconsideration petition meets the criteria of
Article 263 paragraph (2) letter c Code of Criminal Procedure so it does not
conflict with the draft Code of Criminal Procedure. Secondly, through the
reconsideration of the Supreme Court had reasoned with the evidence of a crime
to make a false letter is based just on opinion or conjecture derived from the
subjective ideas used the fact that the law in deciding the case at the district court
level Firstly, Appeal, and Cassation by Judex factie and Judex juris and thus break
the case into a criminal forgery as charged in the third indictment, namely Article
263 paragraph (1) in conjunction with Article 55 paragraph (1) of the Code of
Penal.
Keywords: Novum; True of False; Reconsideration; Letter of Credit (L/C).
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(QS. Al Insyirah: 6-8)
Abi Hurairah berkata, telah bersabda Rasulullah SAW, “Apabila mati seorang
anak Adam, maka terputuslah amalnya kecuali tiga perkara: shadaqoh jariyah;
ilmu yang bermanfaat; dan do’a anak yang shaleh”.
-(HR. Muslim)-
Keikhlasan itu mampu mencukupkan apa yang kita butuhkan.
-(Ryo N. Huzein)-
Seorang manusia belajar dari rasa sakit saat ia terjatuh, kemudian
memberanikan diri berusaha agar tidak terjatuh lagi,
Belajar menerima kekalahan dan kegagalan dari sebuah Perlombaan, namun
menebusnya menjadi kemenangan dalam banyak Kejuaraan,
Berusaha menjadi tercepat bagi dirinya sekaligus mengajarkan kepada para rival
agar bisa menampilkan sesuatu yang menarik bagi Kejuaraan,
Bertahan di masa-masa sulit yang membuatnya terpuruk dengan tetap memberi
kontribusi terbaik bagi tim maupun orang yang setia mendukung penuh cinta,
karena kemenangan bukan hasil dari usaha seorang diri saja,
dan seorang Pemenang tidak mengenal kata terlambat untuk kembali menang dan
menang lagi..
Berfilosofilah kamu seorang Valentino Rossi
-(Ryo N. Huzein)-
Scusate il ritardo
-(Valentino Rossi)commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Sebuah karya yang sederhana ini Penulis persembahkan kepada:
Dzat yang Maha Agung, ﷲSWT yang senantiasa melimpahkan Rahmat,
Hidayah serta Maghfirah kepada seluruh umat-Nya.
Rasulullah kita, Nabi Muhammad SAW, Rahmatan lil ‘alamin dengan
segala sifat Al-Amin yang dimilikinya mampu dijadikan suri tauladan
umat manusia dalam setiap perkara.
Keluarga Penulis: Eyang Hedijah, Papa H. RM. Moerdowo, dan Mama
Hanny Diah Savitri yang telah memberikan kepercayaan penuh atas
tanggung jawab penulis; Haniefah Muslimah dan Hanztsalaasa Ibnu
Masmoer adik-adikku, kalian pelecut semangat mas untuk selalu berusaha
dan bekerja lebih baik lagi; serta Keluarga Besar (Alm) R. Haroen
Hadiwarsito dan (Alm) Hudoyo Doyodipuro, do’a restu dan kasih sayang
kalian adalah bekal kekuatan bagi penulis mampu menyelesaikan karya
sederhana ini.
Keluarga besar Moot Court Community FH UNS yang telah menjadi
bagian dari kisah hidup Penulis, semoga segala pencapaian serta
kemenangan yang berhasil diraih selama ini mampu terus dipertahankan,
bagi Penulis kalian adalah Juara Sejati.
Keluarga besar Teater Delik FH UNS yang telah memberikan kesempatan
berproses dan pengalaman-pengalaman menyenangkan di dunia seni
peran., Salam budaya.
Seorang Doctor yang senantiasa menginspirasi serta memberi ambisi,
mengajarkan arti usaha keras, kesabaran dan kerendahan hati, attitude
kemenangan, cara menyikapi keterpurukan, serta batasan-batasan yang
pasti akan dijumpai dalam proses perjalanan hidup manusia kelak, seorang
Doctor yang sangat menginspirasi baik di dalam maupun di luar sirkuit,
dialah seorang Valentino Rossi.
Sahabat kecil One Piece: Johny Panson; Satya Rizky Herdianto; Nisa
commit toSinggih
user
Rachmania; Aldita Prabandari;
Eko Yudistiro; dan Putri
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Lanjaringtyas. Kesederhanaan adalah momen kebersamaan, jaga asa itu,
percayalah suatu hari nanti kita akan dipertemukan dengan kesuksesan kita
masing-masing.
Sahabat Sarap: Ariyani Putri; Hangga Prajatama; Anugerah Satria H;
Astari Suryo Nastiti dan Avelia Intan Suryani P, senang memiliki sahabat
seperti kalian, semoga tali persahabatan ini tidak terputus hingga akhir
hayat nanti.
Keluarga besar angkatan 2009 FH UNS, terimakasih atas kesenangan,
keakraban, kebersamaan dan dukungan kalian, Viva Justicia!
Rekan Epic Management: Gunung Dewantara; Angga; Fauzan; Berty
Maharani; Deniz; Christine Harlene; Bagus Raditya; dll, terima kasih atas
dukungan kalian.
Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan
hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala
kebaikan Bapak, Ibu, rekan-rekan menjadi amal jariyah dan mendapat
balasan kebaikan dari Tuhan Yang Maha Esa.
Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wr. wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis akhirnya dapat
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul: “TINJAUAN YURIDIS
TENTANG NOVUM DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM
SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH
TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF CREDIT (L/C) FIKTIF
(STUDI KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 47
PK/PID.SUS/2012). Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi
syarat memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Penulisan hukum ini membahas tinjauan yuridis tentang novum
dan kekhilafan yang nyata dari hakim sebagai alasan pengajuan peninjauan
kembali oleh terpidana dalam perkara letter of credit (L/C) fiktif. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu penulis dengan besar hati akan menerima segala masukan yang dapat
memperkaya pengetahuan penulis di kemudian hari.
Dengan selesainya penulisan hukum ini, maka dengan segala kerendahan
hati penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
para pihak yang telah memberikan bantuannya dalam penulisan hukum ini :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan, beserta Bapak/Ibu
Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam
penyusunan penulisan hukum ini.
2. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum. dan Bapak Muhammad Rustamaji,
S.H., M.H. yang telah memberikan segala ilmu, dan waktu, dan dengan penuh
kesabaran membimbing serta mengarahkan penulis dalam menyelesaikan
commit to user
penulisan hukum (Skripsi) ini dengan baik.
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Bapak Edy Herdiyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara
Pidana yang telah membantu menyelesaikan penulisan hukum ini.
4. Ibu Emmy Latifah, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama penulis belajar di
Fakultas Hukum Uiversitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
dengan keikhlasan dan kemuliaan hati telah memberikan bekal ilmu kepada
penulis selama penulis belajar di kampus Fakultas Hukum UNS.
6. Ayahanda dan Ibunda tercinta (H. RM. Moerdowo dan Hanny Diah S.) serta
adik-adikku tersayang Haniefah Muslimah dan Hanztsalaasa Ibnu. M. yang
senantiasa memberikan dukungan baik secara moril maupun materiil.
7. Keluarga besar MCC FH UNS yang telah menjadi bagian dari keluarga,
terima kasih atas pengertian dan dukungannya.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, yang
tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala kebaikan bapak, ibu
dan teman-teman semua mendapat balasan kebaikan dari Allah SWT. Amin.
Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi
perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada
khususnya.
Surakarta, 19 Juli 2013
Penulis
Ryo Noorhuzein
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .....................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...............................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................
iv
ABSTRAK ..............................................................................................
v
HALAMAN MOTTO .............................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................
viii
KATA PENGANTAR ............................................................................
x
DAFTAR ISI ...........................................................................................
xii
DAFTAR SKEMA ..................................................................................
xiv
BAB I.
BAB II.
PENDAHULUAN ...........................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................
1
B. Perumusan Masalah ..................................................
6
C. Tujuan Penelitian ......................................................
6
D. Manfaat Penelitian ....................................................
7
E. Metode Penelitian .....................................................
8
F. Sistematika Penelitian ..............................................
12
TINJAUAN PUSTAKA ..................................................
14
A. Kerangka Teori ..........................................................
14
1. Tinjauan Umum tentang Peninjauan Kembali ....
commit to user
2. Tinjauan Umum tentang Novum..........................
14
xii
23
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Tinjauan Umum tentang Putusan Pengadilan ....
26
4. Tinjauan Umum tentang Penemuan Hukum
BAB III.
oleh Hakim ..........................................................
31
5. Tinjauan Umum tentang Letter of Credit (L/C)....
37
B. Kerangka Pemikiran ..................................................
40
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...............
42
A. Hasil Penelitian.........................................................
42
1. Identitas Pelaku.....................................................
42
2. Kasus Posisi.........................................................
43
3. Dakwaan ..............................................................
47
4. Novum....................................................................
68
5. Kekhilafan yang Nyata...........................................
70
B. Pembahasan ..............................................................
79
1. Telaah terhadap Novum dan Kekhilafan yang
nyata dari hakim sebagai alasan pengajuan
permohonan Peninjauan Kembali dalam
putusan Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012.................
79
2. Analisis alasan hukum hakim Mahkamah Agung
dalam menerima dan memutus permohonan
Peninjauan Kembali
Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012................................
BAB IV.
89
PENUTUP .......................................................................
97
A. Simpulan....................................................................
97
B. Saran ..........................................................................
99
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
101
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR SKEMA
Halaman
Skema 1.
Skematik Kerangka Pemikiran ..........................................
40
Skema 2.
Skematik Penjelasan 2 .......................................................
80
Skema 3.
Skematik penjelasan 3.. .....................................................
90
commit to user
xiv
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM
DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM
SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI
OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF CREDIT (L/C) FIKTIF
(STUDI KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR:
47 PK/PID.SUS/2012)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
RYO NOORHUZEIN
NIM: E0009307
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit2013
to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM
DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM
SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI
OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF CREDIT (L/C) FIKTIF
(STUDI KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR:
47 PK/PID.SUS/2012)
Oleh:
RYO NOORHUZEIN
NIM E0009307
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 19 Juli 2013
Dosen Pembimbing
Pembimbing I
Pembimbing II
Bambang Santoso, S.H., M.Hum.
Muhammad Rustamaji, S.H., M.H.
NIP. 196202091989031001
commit to user
ii
NIP. 198210082005011001
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM
DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM
SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI
OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF CREDIT (L/C) FIKTIF
(Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012)
Oleh
RYO NOORHUZEIN
NIM. E 0009307
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada
Hari
: Selasa
Tanggal
: 30 Juli 2013
DEWAN PENGUJI
1. Edy Herdyanto, S.H., M.H.
(...........................)
2. Muhammad Rustamaji, S.H., M.H.
(...........................)
3. Bambang Santoso, S.H., M.Hum.
(...........................)
Mengetahui,
Dekan
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum.
to user
NIP. commit
195702031985032001
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama : Ryo Noorhuzein
NIM
: E 0009307
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
“TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM DAN KEKHILAFAN YANG
NYATA DARI HAKIM SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN
KEMBALI OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF
CREDIT (L/C) FIKTIF (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung
Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012)” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 19 Juli 2013
Yang membuat pernyataan
Ryo Noorhuzein
NIM. E0009307
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Ryo Noorhuzein, E0009307. TINJAUAN YURIDIS TENTANG NOVUM
DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM SEBAGAI ALASAN
PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH TERPIDANA DALAM
PERKARA LC FIKTIF (STUDI KASUS DALAM PUTUSAN
MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 47 PK/PID.SUS/2012). Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan Hukum (Skripsi). 2013.
Penelitian ini bertujuan mengetahui novum dan kekhilafan yang nyata dari
hakim sebagai alasan pengajuan peninjauan kembali oleh terpidana dalam perkara
L/C Fiktif Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012 sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 263
KUHAP dan untuk mengetahui alasan hukum hakim Mahkamah Agung dalam
memeriksa dan memutus peninjauan kembali Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012 oleh
terpidana dalam perkara L/C Fiktif.
Penulisan hukum ini merupakan penelitian hukum normatif, bersifat
preskiptif. Menggunakan jenis sumber hukum sekunder yang terdiri dari, bahan
hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum
dalam penelitian ini adalah dengan cara studi kepustakaan. Dalam penulisan
hukum ini, penulis menggunakan analisis dengan metode deduksi yang
berpangkal dari pengajuan yang menjadi premis mayor adalah Kitab UndangUndang Hukum Acara Pidana (KUHAP), sedangkan premis minornya adalah
putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012.
Dari kedua hal tersebut, kemudian dapat ditarik suatu konklusi guna mendapatkan
jawaban atas rumusan masalah apakah penggunaan novum dan kekhilafan yang
nyata dari hakim sebagai alasan pengajuan Peninjauan Kembali oleh Terpidana
dalam perkara L/C fiktif tersebut sudah sesuai dengan Kitab Undang Undang
Hukum Acara Pidana serta bagaimanakah alasan hukum hakim Mahkamah Agung
dalam memeriksa dan memutus pengajuan Peninjauan Kembali oleh Terpidana
dalam perkara L/C fiktif sesuai putusan Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012.
Berdasarkan hasil penelitian dan dihasilkan simpulan, yakni: Pertama,
penggunaan novum dan kekhilafan yang nyata dari hakim sebagai alasan
Terpidana dalam pengajuan Peninjauan Kembali perkara L/C fiktif dimungkinkan
untuk dilakukan dikarenakan terdapat celah untuk dilakukan upaya hukum
peninjauan kembali atas putusan Pengadilan yang berada di bawahnya, alasan
pengajuan kekhilafan yang nyata sebagai dasar alasan pengajuan permohonan
Peninjauan Kembali sudah memenuhi kriteria Pasal 263 ayat (2) huruf c KUHAP
sehingga tidak bertentangan dengan Kitab Undang Undang Hukum Acara Pidana.
Kedua, melalui pertimbangannya Mahkamah Agung telah beralasan dengan
terbuktinya tindak pidana membuat surat palsu tersebut didasarkan hanya pada
pendapat atau rekaan yang diperoleh dari hasil pemikiran subyektif yang dijadikan
fakta hukum dalam memutus perkara pada tingkat Pengadilan Negeri tingkat
Pertama, Banding, maupun Kasasi oleh judex juris dan judex factie sehingga
memutus perkara tersebut ke dalam suatu tindak pidana pemalsuan surat
sebagaimana didakwakan dalam dakwaan ketiga yaitu Pasal 263 ayat (1) jo Pasal
55 ayat (1) ke-1 KUH Pidana.
Kata kunci: Novum; Kekhilafan yang
nyata;
Peninjauan Kembali; Letter of Credit
commit
to user
(L/C).
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
RYO NOORHUZEIN, E0009307. JURIDICAL REVIEW ABOUT NOVUM
AND TRUE OF FALSE OF THE JUDGES AS A REASON FOR
SUBMISSION OF THE RECONSIDERATION BY THE CONVICTED
PERSON IN THE FICTITIOUS CASE OF LETTER OF CREDIT (L/C)
(Case Study in a Verdict by The Supreme Court Number: 47
PK/PID.SUS/2012 ) Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret University.
Law Writing (Thesis). 2013.
This research aims to find out novum and true of false from judge as a
reason for judicial review by convict in the case L/C fictitious Number: 47
PK/PID.SUS/2012 accordance with the provisions of Article 263 of the Code of
Criminal Procedure and to know the legal reasons from the Chief Justice hearing
and adjudication reconsideration Number: 47 PK/PID.SUS/2012 by the convict in
the case L/C Fictitious.
This law writing is a normative legal research and prescriptive. Using the
type of the secondary legal sources consisting of, Primary legal materials and
secondary legal materials. Legal materials collection techniques in this study is by
way of literary study. In writing this law, the authors use the deduction method of
analysis stemming from filing which became the major premise is the Code of
Criminal Procedure, while the minor premise is the decision of the Supreme Court
of the Republic of Indonesia Number: 47 PK/PID.SUS/2012. Of both of these,
then can be a conclusion in order to get answers to the formulation of the problem
whether the use of Novum and true of false of the judge as a reason for filing a
reconsideration by the convict in the case L/C fictitious it is consistent with the
Code of Criminal Procedure as well as legal reasons how Supreme Court justices
in a filing to examine and decide reconsideration by convict in case L/C fictitious
appropriate decision Number: 47 PK/PID.SUS/2012.
Based on the research and resulting conclusions, namely: First, the use of
novum and the true of false of the judges as an excuse convict in filing a
reconsideration of case L/C fictitious possible to do because there is a gap for
reconsideration legal efforts the decision of the Court under it, the real reason for
filing an oversight as the basis for reconsideration petition meets the criteria of
Article 263 paragraph (2) letter c Code of Criminal Procedure so it does not
conflict with the draft Code of Criminal Procedure. Secondly, through the
reconsideration of the Supreme Court had reasoned with the evidence of a crime
to make a false letter is based just on opinion or conjecture derived from the
subjective ideas used the fact that the law in deciding the case at the district court
level Firstly, Appeal, and Cassation by Judex factie and Judex juris and thus break
the case into a criminal forgery as charged in the third indictment, namely Article
263 paragraph (1) in conjunction with Article 55 paragraph (1) of the Code of
Penal.
Keywords: Novum; True of False; Reconsideration; Letter of Credit (L/C).
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(QS. Al Insyirah: 6-8)
Abi Hurairah berkata, telah bersabda Rasulullah SAW, “Apabila mati seorang
anak Adam, maka terputuslah amalnya kecuali tiga perkara: shadaqoh jariyah;
ilmu yang bermanfaat; dan do’a anak yang shaleh”.
-(HR. Muslim)-
Keikhlasan itu mampu mencukupkan apa yang kita butuhkan.
-(Ryo N. Huzein)-
Seorang manusia belajar dari rasa sakit saat ia terjatuh, kemudian
memberanikan diri berusaha agar tidak terjatuh lagi,
Belajar menerima kekalahan dan kegagalan dari sebuah Perlombaan, namun
menebusnya menjadi kemenangan dalam banyak Kejuaraan,
Berusaha menjadi tercepat bagi dirinya sekaligus mengajarkan kepada para rival
agar bisa menampilkan sesuatu yang menarik bagi Kejuaraan,
Bertahan di masa-masa sulit yang membuatnya terpuruk dengan tetap memberi
kontribusi terbaik bagi tim maupun orang yang setia mendukung penuh cinta,
karena kemenangan bukan hasil dari usaha seorang diri saja,
dan seorang Pemenang tidak mengenal kata terlambat untuk kembali menang dan
menang lagi..
Berfilosofilah kamu seorang Valentino Rossi
-(Ryo N. Huzein)-
Scusate il ritardo
-(Valentino Rossi)commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Sebuah karya yang sederhana ini Penulis persembahkan kepada:
Dzat yang Maha Agung, ﷲSWT yang senantiasa melimpahkan Rahmat,
Hidayah serta Maghfirah kepada seluruh umat-Nya.
Rasulullah kita, Nabi Muhammad SAW, Rahmatan lil ‘alamin dengan
segala sifat Al-Amin yang dimilikinya mampu dijadikan suri tauladan
umat manusia dalam setiap perkara.
Keluarga Penulis: Eyang Hedijah, Papa H. RM. Moerdowo, dan Mama
Hanny Diah Savitri yang telah memberikan kepercayaan penuh atas
tanggung jawab penulis; Haniefah Muslimah dan Hanztsalaasa Ibnu
Masmoer adik-adikku, kalian pelecut semangat mas untuk selalu berusaha
dan bekerja lebih baik lagi; serta Keluarga Besar (Alm) R. Haroen
Hadiwarsito dan (Alm) Hudoyo Doyodipuro, do’a restu dan kasih sayang
kalian adalah bekal kekuatan bagi penulis mampu menyelesaikan karya
sederhana ini.
Keluarga besar Moot Court Community FH UNS yang telah menjadi
bagian dari kisah hidup Penulis, semoga segala pencapaian serta
kemenangan yang berhasil diraih selama ini mampu terus dipertahankan,
bagi Penulis kalian adalah Juara Sejati.
Keluarga besar Teater Delik FH UNS yang telah memberikan kesempatan
berproses dan pengalaman-pengalaman menyenangkan di dunia seni
peran., Salam budaya.
Seorang Doctor yang senantiasa menginspirasi serta memberi ambisi,
mengajarkan arti usaha keras, kesabaran dan kerendahan hati, attitude
kemenangan, cara menyikapi keterpurukan, serta batasan-batasan yang
pasti akan dijumpai dalam proses perjalanan hidup manusia kelak, seorang
Doctor yang sangat menginspirasi baik di dalam maupun di luar sirkuit,
dialah seorang Valentino Rossi.
Sahabat kecil One Piece: Johny Panson; Satya Rizky Herdianto; Nisa
commit toSinggih
user
Rachmania; Aldita Prabandari;
Eko Yudistiro; dan Putri
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Lanjaringtyas. Kesederhanaan adalah momen kebersamaan, jaga asa itu,
percayalah suatu hari nanti kita akan dipertemukan dengan kesuksesan kita
masing-masing.
Sahabat Sarap: Ariyani Putri; Hangga Prajatama; Anugerah Satria H;
Astari Suryo Nastiti dan Avelia Intan Suryani P, senang memiliki sahabat
seperti kalian, semoga tali persahabatan ini tidak terputus hingga akhir
hayat nanti.
Keluarga besar angkatan 2009 FH UNS, terimakasih atas kesenangan,
keakraban, kebersamaan dan dukungan kalian, Viva Justicia!
Rekan Epic Management: Gunung Dewantara; Angga; Fauzan; Berty
Maharani; Deniz; Christine Harlene; Bagus Raditya; dll, terima kasih atas
dukungan kalian.
Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan
hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala
kebaikan Bapak, Ibu, rekan-rekan menjadi amal jariyah dan mendapat
balasan kebaikan dari Tuhan Yang Maha Esa.
Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum wr. wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis akhirnya dapat
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul: “TINJAUAN YURIDIS
TENTANG NOVUM DAN KEKHILAFAN YANG NYATA DARI HAKIM
SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH
TERPIDANA DALAM PERKARA LETTER OF CREDIT (L/C) FIKTIF
(STUDI KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 47
PK/PID.SUS/2012). Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi
syarat memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Penulisan hukum ini membahas tinjauan yuridis tentang novum
dan kekhilafan yang nyata dari hakim sebagai alasan pengajuan peninjauan
kembali oleh terpidana dalam perkara letter of credit (L/C) fiktif. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu penulis dengan besar hati akan menerima segala masukan yang dapat
memperkaya pengetahuan penulis di kemudian hari.
Dengan selesainya penulisan hukum ini, maka dengan segala kerendahan
hati penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada
para pihak yang telah memberikan bantuannya dalam penulisan hukum ini :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan, beserta Bapak/Ibu
Pembantu Dekan I, Pembantu Dekan II, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam
penyusunan penulisan hukum ini.
2. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum. dan Bapak Muhammad Rustamaji,
S.H., M.H. yang telah memberikan segala ilmu, dan waktu, dan dengan penuh
kesabaran membimbing serta mengarahkan penulis dalam menyelesaikan
commit to user
penulisan hukum (Skripsi) ini dengan baik.
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Bapak Edy Herdiyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara
Pidana yang telah membantu menyelesaikan penulisan hukum ini.
4. Ibu Emmy Latifah, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama penulis belajar di
Fakultas Hukum Uiversitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang
dengan keikhlasan dan kemuliaan hati telah memberikan bekal ilmu kepada
penulis selama penulis belajar di kampus Fakultas Hukum UNS.
6. Ayahanda dan Ibunda tercinta (H. RM. Moerdowo dan Hanny Diah S.) serta
adik-adikku tersayang Haniefah Muslimah dan Hanztsalaasa Ibnu. M. yang
senantiasa memberikan dukungan baik secara moril maupun materiil.
7. Keluarga besar MCC FH UNS yang telah menjadi bagian dari keluarga,
terima kasih atas pengertian dan dukungannya.
8. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, yang
tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala kebaikan bapak, ibu
dan teman-teman semua mendapat balasan kebaikan dari Allah SWT. Amin.
Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi
perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada
khususnya.
Surakarta, 19 Juli 2013
Penulis
Ryo Noorhuzein
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .....................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...............................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................
iv
ABSTRAK ..............................................................................................
v
HALAMAN MOTTO .............................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................
viii
KATA PENGANTAR ............................................................................
x
DAFTAR ISI ...........................................................................................
xii
DAFTAR SKEMA ..................................................................................
xiv
BAB I.
BAB II.
PENDAHULUAN ...........................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................
1
B. Perumusan Masalah ..................................................
6
C. Tujuan Penelitian ......................................................
6
D. Manfaat Penelitian ....................................................
7
E. Metode Penelitian .....................................................
8
F. Sistematika Penelitian ..............................................
12
TINJAUAN PUSTAKA ..................................................
14
A. Kerangka Teori ..........................................................
14
1. Tinjauan Umum tentang Peninjauan Kembali ....
commit to user
2. Tinjauan Umum tentang Novum..........................
14
xii
23
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Tinjauan Umum tentang Putusan Pengadilan ....
26
4. Tinjauan Umum tentang Penemuan Hukum
BAB III.
oleh Hakim ..........................................................
31
5. Tinjauan Umum tentang Letter of Credit (L/C)....
37
B. Kerangka Pemikiran ..................................................
40
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...............
42
A. Hasil Penelitian.........................................................
42
1. Identitas Pelaku.....................................................
42
2. Kasus Posisi.........................................................
43
3. Dakwaan ..............................................................
47
4. Novum....................................................................
68
5. Kekhilafan yang Nyata...........................................
70
B. Pembahasan ..............................................................
79
1. Telaah terhadap Novum dan Kekhilafan yang
nyata dari hakim sebagai alasan pengajuan
permohonan Peninjauan Kembali dalam
putusan Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012.................
79
2. Analisis alasan hukum hakim Mahkamah Agung
dalam menerima dan memutus permohonan
Peninjauan Kembali
Nomor: 47 PK/PID.SUS/2012................................
BAB IV.
89
PENUTUP .......................................................................
97
A. Simpulan....................................................................
97
B. Saran ..........................................................................
99
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
101
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR SKEMA
Halaman
Skema 1.
Skematik Kerangka Pemikiran ..........................................
40
Skema 2.
Skematik Penjelasan 2 .......................................................
80
Skema 3.
Skematik penjelasan 3.. .....................................................
90
commit to user
xiv