RPIJM BIDANG CIPTA KARYA
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
KATA PENGANTAR
uji beserta syukur kita panjatkan kehadirat Illahi, karena atas Rindho dan Inayahnya
jua Laporan Rencana Program Investasi Jagka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya
Kabupaten Kaur periode 2018 – 2022 ini dapat kita selesaikan. Dokumen laporan RPIJM ini
sangat diperlukan dalam rangka penyediaan infrastruktur permukiman di Wilayah
Kabupaten Kaur. Sebagai suatu dokumen yang akan menjadi rujukan, tentunya kita
berharap agar upaya kita dalam meningkatkan kualitas hunian yang layak dan
berkelanjutan dapat terwujud.
Sebagaimanusia kami juga menyadari, barangkali masih banyak terdapat kekurangan,
untuk itu kita masih berharap akan berbagai masukannya dalam rangka umpan balik
(Feedback) dalam mereview secara berkala sesuai dengan dinamika yang berkembang di
wilayah Kabupaten Kaur.
Pada kesempatan ini kami menyampaikan ucapan terimakasih kepada pihak Dinas
Pekerjaan
Umum
Kabupaten
Kaur
yang
telah
memberikan
kepercayaan
serta
kerjasamanya. Semoga Dokumen Laporan RPIJM ini dapat memberikan manfaat.
Bintuhan,
Desember 2017
Tim Penyusun
2-i
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ..................................................................................................................
Daftar Isi ...............................................................................................................................
Daftar Tabel .........................................................................................................................
Daftar Gambar ...................................................................................................................
BAB
i
ii
vii
x
1 PENDAHULUAN - 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1 - 11 - 1
1.2 Tujuan dan Sasaran .................................................................................... 1 - 41 – 3
1.2.1 Tujuan ..................................................................................................... 1 - 41 - 3
1.2.2 Sasaran .................................................................................................. 1 - 41 - 3
1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................. 1 - 51 – 4
1.4 Landasan Hukum ........................................................................................ 1 - 7
1.5 Sistematika Laporan ................................................................................... 1 - 8
BAB
2 PROFIL KABUPATEN KAUR
2.1 Profil Fisik Wilayah ......................................................................................... 2 - 1
2.1.1 Letak Geografis dan Luas Wilayah................................................... 2 - 1
2.1.2 Topografi dan Tekstur Tanah ............................................................. 2 - 2
2.1.3 Klimatologi............................................................................................. 2 - 4
2.1.4 Hidrologi ................................................................................................. 2 - 4
2.2 Profil Demografi
.......................................................................................... 2 - 5
2.2.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk ............................................. 2 - 5
2.2.2 Komposisi penduduk Menurut Umur dan Jenis kelamin .............. 2 - 8
2.3 Topografi ........................................................................................................ 2 - 9
2.3.1 Kondisi Sosial ........................................................................................ 2 - 9
2.3.2 Kondisi Budaya ..................................................................................... 2 - 10
2.4 Geo Hidrologi ................................................................................................ 2 - 14
2.5 Geologi ........................................................................................................... 2 - 18
2.6 Gambaran Klimatologi................................................................................. 2 - 21
2.7 Kondisi Prasarana Bidang Cipta Karya ..................................................... 2 - 41
2.7.1 Sub Bidang Air Minum........................................................................ 2 - 41
2.7.2 Sub Bidang Sampah .......................................................................... 2 - 42
2.7.3 Sub Bidang Limbah ............................................................................ 2 - 42
2.7.4 Sub Bidang Drainase ........................................................................... 2 - 43
2.7.5 Sub Bidang Tata Bangunan dan Lingkungan ................................ 2 - 43
2.7.6 Sub Bidang Pengembangan Permukiman ..................................... 2 - 44
2-ii
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
BAB
3 ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENCANA STRATEGIS BIDANG CIPTA KARYA
3.1 Arahan Kawasan Strategis Kabupaten Dalam RTRW ........................... 3 - 2
3.1.1 Kawasan Strategis Kabupaten Dalam RTRW ................................. 3 - 2
3.1.2 Kawasan Strategis Kabupaten Dari Aspek Fungsi dan Daya
Lingkungan .......................................................................................... 3 - 3
3.2 Arahan Rencana Pengembangan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 5 – 4
3.2.1 VISI – MISI................................................................................................ 3 - 5– 4
3.2.2 Tujuan dan Sasaran ............................................................................. 3 - 19
3.3 Arahan Kebijakan dan Strategi Perkotaan Daerah .............................. 3 - 23 - 9
3.4 Arahan Rencana Induk Sistem PAM Kabupaten (RISPK) ..................... 3 - 24
3.5 Arahan Strategi Sanitasi Kota .................................................................... 3 - 25
3.5.1 Visi da Misi Sanitasi Kabupaten Kaur................................................ 3 - 256
3.5.2 Strategi Percepatan Pembangunan Sanitasi ................................ 3 - 2617
3.5.2.1 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Air
Limbah Domistik .................................................................... 3 - 26 17
3.5.2.2 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan
Persampahan ........................................................................... 3 - 28 19
3.5.2.3 Tujuan, Sasaran dan Strategi Pengembangan Drainase 3 - 2819
3.5.2.4 Tujuan, Sasaran dan Strategi Pengelolaan PHBS dan
Promosi higiene ...................................................................... 3 - 28 19
3.5.3 Pembagian Claster Penanganan Air Limbah............................... 3 - 31 22
3.6 Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) .................. 3 - 33 23
3.7 Arahan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur
Perkotaan (SPPIP) dan Arahan Pengembangan Kawasan (RPKPP) . 3 - 3323
3.8 Integrasi Strategi Pembangunan Kabupaten dan Sektor ................... 3 - 37 23
3.8.1 Strategi Pembangunan Kabupaten .............................................. 3 - 37 23
3.8.2 Strategi Pembangunan Kawasan .................................................. 3 - 48 34
3.8.2.1 Strategi Pembangunan Kawasan Berdasarkan RTRW .. 3 - 4834
3.8.2.2 Strategi Pembangunan Kawasan Berdasarkan RPKPP
BAB
3 - 49
4 ANLISIS SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN
4.1 Aspek Lingkungan ........................................................................................ 4 - 1
4.1.1 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) .................................... 4 - 3
4.1.2 Tahapan Pelaksanaan KLHS ............................................................ 4 - 4
4.1.3 AMDAL, UKL-UPL dan SPPLH ............................................................ 4 - 11
4.2 Aspek Sosial
............................................................................................. 4 - 16
4.2.1 Aspek Sosial Pada Perencanaan Pembangunan Bidang
Cipta Karya ......................................................................................... 4 - 18
2-iii
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
4.2.2 Aspek Sosial Pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang
Cipta Karya ......................................................................................... 4 - 20
4.2.3 Aspek Sosial Pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang
Cipta Karya ......................................................................................... 4 - 23
4.3 Aspek Ekonomi ............................................................................................. 4 - 44
BAB
5 KERANGKA STRATEGI PENDANAAN INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA
5.1 Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya ........................... 5 - 2
5.2 Profil Anggaran Pendapatan & Belanja Daerah Kabupaten Kaur ... 5 - 5
5.2.1 Kinerja Ekonomi Kabupaten kaur ..................................................... 5 - 5
5.2.2 Profil APBD Kabupaten Kaur .............................................................. 5 - 6
5.3 Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ............................... 5 - 10
5.3.1 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya
Bersumber Dari APBN Dalam 5 Tahun ........................................... 5 - 10
5.3.2 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya
Berdasarkan Sumber Dari APBD Dalam 5 Tahun Terakhir .......... 5 - 12
5.3.3 Perkembangan Investasi Perusahaan Daerah Bidang Cipta
Karya Dalam 5 Tahun Terakhir ......................................................... 5 - 13
5.3.4 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya
Bersumber Dari Swasta Dalam 5 Tahun Terakhir ......................... 5 - 14
5.4 Proyeksi & Rencana Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ... 5 - 14
5.4.1 Proyeksi APBD 5 Tahun Kedepan ................................................... 5 - 15
5.4.2 Rencana Pembiayaan Perusahaan Daerah 5 Tahun Kedepan 5 - 18
5.4.3 Rencana Kerjasama Pemerintah dan Swasta Bidang Cipta
Karya 5 Tahun Kedepan .................................................................. 5 - 18
5.5 Proyeksi & Rencana Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ... 5 - 19
5.5.1 Analisis Kemampuan Keuangan Daerah ..................................... 5 - 19
5.5.2 Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ................... 5 - 19
BAB 6
KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN KAUR
6.1
6.2
6.3
Kondisi Kelembagaan .............................................................................. 6 - 1
6.1.1
Kondisi Kelembagaan Pemerintah ........................................... 6 - 1
6.1.2
Kondisi Kelembagaan Non Pemerintah ................................. 6 - 2
Masalah, Analisis dan Usulan Program ................................................. 6 - 3
6.2.1
Masalah Yang Dihadapi ............................................................. 6 - 3
6.2.2
Analisis Permasalan ..................................................................... 6 - 3
6.2.3
Usulan Program ............................................................................ 6 - 4
Usulan Sistem Prosedur Antar Instansi .................................................... 6 - 4
6.3.1
Kedudukan, Fungsi dan Tugas Dalam Pelaksanaan RPIJM.. 6 - 4
2-iv
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
BAB
6.3.2
Hubungan Antar Instansi ............................................................ 6 - 7
6.3.3
Rencana Tindak Peningkatan Kelembagaan ...................... 6 - 7
7 RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA
7.1 Pengembangan Permukiman ................................................................... 7 - 1
7.1.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .................................... 7 - 2
7.1.1.1 Arahan Kebijakan .................................................................. 7 - 2
7.1.1.2 Lingkup Kegiatan ................................................................... 7 - 6
7.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, & Tantangan .... 7 - 10
7.1.2.1 isu Strategis .............................................................................. 7 - 10
7.1.2.2 Kondisi Eksisting ....................................................................... 7 - 13
7.1.2.3 Permasalahan dan tantangan ........................................... 7 - 15
7.1.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman ..................... 7 - 16
7.1.4 Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman .......... 7 - 18
7.1.5 Usulan Program dan Kegiatan ........................................................ 7 - 21
7.2 Penataan Bangunan dan Lingkungan .................................................... 7 - 22
7.2.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .................................... 7 - 22
7.2.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan & Tantangan ..... 7 - 25
7.2.3 Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan ...... 7 - 30
7.2.4 Usulan Program dan Kegiatan ........................................................ 7 - 34
7.3 Sistem Penyediaan Air Minum ................................................................... 7 - 35
7.3.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .................................... 7 - 35
7.3.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, & Tantangan .... 7 - 43
7.3.2.1 Isu Strategis Penembangan SPAM...................................... 7 - 43
7.3.2.2 Kondisi Eksisting Pengembangan SPAM ............................ 7 - 44
7.3.2.3 Permasalahan dan Tantangan Pengembangan SPAM
7 - 46
7.3.3 Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum ..................... 7 - 48
7.3.3.1 Ketentuan Normatif Penyediaan Air Minum .................... 7 - 48
7.3.3.2 Kebutuhan Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum....................................................................................... 7 - 53
7.3.4 Program dan Kriteria Kesiapan Serta Skema Kebijakan
Pendanaan Pengembangan SPAM ............................................... 7 - 54
7.3.4.1 Program-program Pengembangan SPAM ....................... 7 - 54
7.3.4.2 Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria) ............................... 7 - 55
7.3.4.3 Skema Kebijakan Pendanaan ............................................ 7 - 56
7.3.5 Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM .............. 7 - 59
7.4 Penyehatan Lingkungan Permukiman ..................................................... 7 - 60
7.4.1 Air Limbah ........................................................................................... 7 - 60
2-v
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
7.4.1.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ....................... 7 - 60
7.4.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan ............................................................................. 7 - 62
7.4.1.3 Analisis Kebutuhan Penanganan Air Limbah ................. 7 - 68
7.4.1.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Air
Limbah .................................................................................... 7 - 70
7.4.2 Persampahan .................................................................................... 7 - 74
7.4.2.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ....................... 7 - 74
7.4.2.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan ............................................................................. 7 - 76
7.4.2.3 Analisis Kebutuhan Penanganan Persampahan ........... 7 - 83
7.4.2.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengelolaan
Persampah ............................................................................. 7 - 86
7.4.3 Drainase ............................................................................................. 7 - 90
7.4.3.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ....................... 7 - 90
7.4.3.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan ............................................................................. 7 - 92
7.4.3.3 Analisis Kebutuhan Dranase .............................................. 7 - 102
7.4.3.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan
Dranase ................................................................................. 7 - 104
7.4.4 Usulan Program dan Kegiatan Serta Pembiayaan Proyek ....... 7 - 105
7.4.4.1 Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan ........... 7 - 105
7.4.4.2 Usulan Pembiayaan Pengembangan ............................ 7 - 117
7.4.4.3 Rencana Investasi Pengembangan Drainase ................. 7 - 117
BAB 8
MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
8.1 Matriks Program Investasi RPIJM Kabupaten Kaur .............................. 8 - 1
8.1 Rencana Investasi Sub Bidang Pengembangan Kawasan
Permukiman......................................................................................... 8 - 1
8.2 Rencana Investasi Sub Bidang Penataan bangunan dan
Lingkungan .......................................................................................... 8 - 1
8.3 Rencana Investasi Sub Bidang Pengelolaan kegiatan Air
Minum
............................................................................................. 8 - 2
8.4 Rencana Investasi Sub Bidang Penyehatan Lingkungan
Permukiman......................................................................................... 8 - 2
8.2
Matriks Keterpaduan Program Investasi Kabupaten Kaur ................. 8 - 3
2-vi
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
DAFTAR TABEL
2.1
Kecamatan di Kabupaten Kaur ................................................................................ 2 - 2
2.2
Jarak Lurus Ibukota Kecamatan Dengan Ibukota Kabupaten .......................... 2 - 4
2.3
Interpretasi Kondisi DAS di Kabupaten Kaur ........................................................... 2 - 15
2.4
Keadaan suhu udara dan kelembaban di kabupaten kaur Tahun 2015 ........ 2 - 22
2.5
Kawasan Budidaya di Kabupaten Kaur Tahun 2012–2032 ................................... 2 - 24
2.6
Kondisi Tutupan Lahan di Hpt Di Kabupaten Kaur ................................................ 2 - 27
2.7
Indeks Pembangunan Gender (IPG) Menurut Kabupaten/ Kota se Provinsi
Bengkulu 2010- 2014 ..................................................................................................... 2 - 32
2.8
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Menurut Kabupaten/ Kota se Provinsi
Bengkulu 2012- 2014 ..................................................................................................... 2 - 32
2.12 Indikator Pendidikan Kabupaten Kaur, 2014-2015 ................................................. 2 - 33
3.1
Arahan RTRW Kabupaten untuk Bidang Cipta Karya ........................................... 3 - 3
3.2
Indikasi Program dan Kegiatan Pembangunan Kabupaten Kaur ..................... 3 - 3
3.3
Visi – Misi Penyelenggaraan Sanitasi kabupaten Kaur .......................................... 3 - 6
3.4
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Air limbah
Domestik
..................................................................................................................... 3 - 6
3.5
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Persampahan
3.6
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Drainase .......... 3 - 13
3.7
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengelolaan Sanitasi
Rumah tangga
3.8
3 - 11
........................................................................................................ 3 - 15
Keselarasan Kebijakan dan Strategi RTRW Tahun 2012-2032 dengan Misi RPJMD
Kabupaten Kaur Tahun 2016-2021 ............................................................................. 3 - 17
3.9
Penerjemahan Unsur Visi Ke Dalam Misi RPJMD Kabupaten Kaur 2016-2021 ... 3 - 18
3.10 Visi – Misi Penyelenggaraan Sanitasi Kabupaten Kaur .......................................... 3 - 25
3.11 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Air Limbah
Domestik
............................................................................................. 3 - 26
3.12 Tujuan, Sasaran dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Persampahan.. 3 - 28
3.13 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Drainase .......... 3 - 30
3.14 Tujuan, Sasaran dan Strategi Pencapaian Pengelolaan
Sanitasi Rumah Tangga ............................................................................................. 3 - 30
3.15 Matriks Strategi Pembangunan Kawasan Prioritas Berdasarkan RTBL KSK ......... 3 - 34
3.16 Matriks Identifikasi Rencana Pembangunan Bidang Cipta Karya
Kabupaten Kaur
4.1
............................................................................................. 3 - 50
Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta karya ..................... 4 - 5
2-vii
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
4.2
Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Masyarakat dalam
Menyusun KLHS Bidang Cipta karya.......................................................................... 4 - 6
4.3
Proses Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan Bidang Cipta karya .......... 4 - 7
4.4
Tabel Identifikasi KRP
4.5
Kajian pengaruh KRP terhadap Kondisi Lingkungan hidup di suatu wilayah ... 4 - 8
4.6
Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP ............................................................. 4 - 9
4.7
Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS ............................ 4 - 10
4.8
Perbedaan KLHS dan AMDAL ..................................................................................... 4 - 12
4.9
Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin Kota/kabupaten................ 4 - 19
............................................................................................. 4 - 8
4.10 Kajian Pengaruh pelaksnaan kegiatan Bidang Cipta karya Bagi PengarusuTamaan Gender di Kota/Kabupaten ....................................................................... 4 - 21
4.11 Kegiatan pembangunan Cipta Karya Yang membutuhkan Konsultasi ............ 4 - 22
4.12 Identifikasi kebutuhan Penanganan Aspek Sosial Pasca Pelaksanaan
Pembangunan Bidang Cipta karya .......................................................................... 4 - 23
4.13 Nilai Sektor Dalam Produk Domestik Regional Bruto (Pdrb) Kabupaten Kaur
Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011–2015 ......... 4 - 24
4.14 Nilai Sektor Dalam Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kaur Atas
Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2015..................... 4 - 28
4.15 Nilai inflasi rata-rata tahun 2012 s.d 2014 Kabupaten Kaur .................................. 5 - 35
5.1
Profil Ekonomi kabupaten Kaur .................................................................................. 5 - 6
5.2
Belanja Kabupaten Kaur tahun 2009 – 2012 ............................................................ 5 - 7
5.3
Perkembangan APBD Kabupaten Kaur Tahun 5 Tahun terakhir ......................... 5 - 10
5.4
Nilai Pembiayaan APBN Cipta Karya di Kabupaten/Kota 5 Tahun terakhir...... 5 - 11
5.5
Perkembangan DAK Infrastruktur Cipta Karya di Kabupaten Kaur .................... 5 - 11
5.6
Perkembangan Alokasi APBD untuk Pembangunan Bidang Cipta Karya
Dalam 5 Tahun Terakhir ............................................................................................. 5 - 12
5.7
Perkembangan DDUB dalam 5 Tahun Terakhir ....................................................... 5 - 13
5.8
Perkembangan KPS Bidang Cipta Karya dalam 5 Tahun Terakhir ...................... 5 - 14
5.9
Proyeksi Pendapatan APBD dalam 5 tahun Terakhir ............................................. 5 - 16
5.10 Proyek Potensial yang dapat dibiayayi oleh KPS dalam 5 Tahun ke depan .... 5 - 19
6.1
Rencana Penambahan Jumlah Karyawan ............................................................. 6 - 8
7.1
Kebijakan an Strategi Nasional Pengembangan Perkotaan (KSNP-Kota) ........ 7 - 5
7.2
Jumlah Penduduk, KK dan Jumlah Rumah di Wilayah kabupaten Kaur........... 7 - 14
7.3
Fungsi Bangunan di Kota Kabupaten Kaur .............................................................. 7 - 27
7.4
Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan
Air Minum (SPAM)
............................................................................................. 7 - 37
7.5
Kondisi Eksisting SPAM Kabupaten Kaur Tahun 2013 .............................................. 7 - 44
7.6
Profil Pelayanan SPAM Perpipaan di Wilayah Kabupaten Kaur Tahun 2013 .... 7 - 45
2-viii
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
7.7
Pelayanan Air Berdasarkan Katagori Kota............................................................... 7 - 49
7.8
Parameter Wajib Kualitas Air Minum ........................................................................ 7 - 50
7.9
Perkiraan Jumlah Penduduk Kabupaten Kaur Tahun 2014 – 2033 ...................... 7 - 52
7.10 Perkiraan Kebutuhan Air Bersih di Kabupaten Kaur Tahun 2014 – 2033 ............. 7 - 53
7.11 Lingkup Penyusunan RISPAM ...................................................................................... 7 - 55
7.12 Skema Kebijakan Pendanaan Pengembangan SPAM ......................................... 7 - 56
7.13 Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta karya Berdasarkan Permen
PU No.14/PRT//M/2010
............................................................................................. 7 - 67
7.14 Kapasitas Angkut Sampah per Hari di Kabupaten Kaur ....................................... 7 - 79
7.15 Teknis Operasional Pelayanan Persampahan saat Ini ........................................... 7 - 80
7.16 Permasalahan Pengelolaan Persampahan Yang di Hadapi............................... 7 - 86
7.17 Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya Berdasarkan Permen
PU No.14/PRT/M/2010
(persampahan) ................................................................ 7 - 82
7.18 Analisis Kebutuhan dan Target Pencapaian daerah ............................................ 7 - 83
7.19 Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya Berdasarkan Permen
PU No.14/PRT/M/2010
8.1
(Drainase) .......................................................................... 7 - 84
Rencana RPIJM Program Bidang Cipta karya Sub Bidang Pengembanga
Permukiman kabupaten kaur Tahun 2014 – 2018 ................................................... 8 - 2
8.2
Rencana RPIJM Program Bidang Cipta karya Sub Bidang Penataan
Bangunan dan Lingkungan Tahun 2014 – 2018........................................................ 8 - 4
8.3
Rencana RPIJM Program Bidang Cipta karya Sub Bidang Air Minum
Tahun 2014 – 2018
8.4
............................................................................................. 8 - 7
Rencana RPIJM Program Bidang Cipta karya Komponen penanganan
Air Limbah Domestik di Kabupaten Kaur Tahun 2014 – 2018................................ 8 - 10
8.5
Rencana RPIJM Program Bidang Cipta karya Komponen penanganan
Drainase di Kabupaten Kaur Tahun 2014 – 2018..................................................... 8 - 12
8.6
Program dan Kegiatan Pengelolaan PHBS dan Promosi Higiene .................................. 8 - 14
8.7
Matriks Keterpaduan
............................................................................................. 8 - 15
2-ix
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
DAFTAR GAMBAR
1.1
Kedudukan RPIJM Dalam Sistem Perencanaan Pembangunan .......................
1-3
2.1
Wilayah Administrasi Kabupaten Kaur .....................................................................
2-2
2.2
Luas Wilayah Kabupaten Kaur Menurut Kecamatan (km2) ................................
2-3
2.3
Peta Administrasi Kabupaten Kaur ...........................................................................
2-4
2.4
Jumlah Penduduk Kabupaten Kaur Tahun 2013-2015 ..........................................
2-7
2.5
Komposisi Penduduk Kabupaten Kaur Menurut
Kelompok Umur (Persen) Tahun 2015 .......................................................................
2-7
2.6
Pertambahan penduduk (jiwa) di Kabupaten Kaur Tahun 2014-2015 ..............
2-8
2.7
Topografi Wilayah Kabupaten Kaur (Ha) ................................................................
2 - 10
2.8
Ketinggian Wilayah Kecamatan di Atas Permukaan Laut
Berdasarkan Posisi Kantor Camat ..............................................................................
2 - 11
Peta ketinggian dan kontur wilayah ........................................................................
2 - 13
2.10 Peta Wilayah Sungai/Das ...........................................................................................
2 - 17
2.11 Peta Geologi
........................................................................................................
2 - 20
2.12 Rata-rata curah hujan (mm) di Kabupaten Kaur Tahun 2011-2015 ...................
2 - 21
2.9
2.13 Kondisi Tutupan Lahan (Ditinjau Dari Luas Lahan) di Kawasan Hutan Lindung
Raja Mendara dan TNBBS ............................................................................................
2 - 26
2.14 Kondisi Tutupan Lahan (Ditinjau Dari Prosentase) di Kawasan Hutan Lindung
Raja Mendara Dan TNBBS............................................................................................
2 - 26
2.15 Luas Hutan Produksi Terbatas (Ha) di Kabupaten Kaur .........................................
2 - 28
2.16 Perkembangan indeks pembangunan manusia (IPM) Kabupaten Kaur
tahun 2010-2015
........................................................................................................
2 - 30
2.17 Lembaga Sekolah (Negeri Dan Swasta) Setiap Strata Pendidikan Di
Kabupaten Kaur Tahun 2015.......................................................................................
2 - 36
2.18 Jumlah Murid Pada Lembaga Sekolah (Negeri Dan Swasta) Setiap Strata
Pendidikan Di Kabupaten Kaur Tahun 2015.............................................................
2 - 37
3.1
Kawasan Strategis Kabupaten Kaur .........................................................................
3-4
4.1
Diagram Alir Pentahapan Pelaksanaan KLHS ........................................................
4-4
4.2
Uraian Pertumbuhan PDRB Berdasarkan 10 (Sepuluh) Sektor Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2010-2014.............................................................................................
4.3
4 - 32
Uraian Pertumbuhan PDRB Berdasarkan 9 (Sembilan) Sektor Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2010-2014.............................................................................................
4 - 33
4.4
Pertumbuhan ekonomi kabupaten kaur (persen) Tahun 2011-2015 ..................
4 - 34
6.1
Diagram Hubungan Antar instasni RPIJM .................................................................
6-7
2-x
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
7.1
Lingkup Kegiatan Pembangunan Permukiman ....................................................
7 - 11
7.2
Pembagian Kewenangan Pengembangan SPAM ..............................................
7 - 57
7.3
Sistem Pengolahan Air Limbah Setempat/On Site dan Komunal
....................
7 - 71
7.4
Sistem Pengolahan Air Limbah Terpusat/Off Skala Kota ....................................
7 - 73
7.5
Skema Kebijakan Pendanaan Penanganan Persampahan
7 - 89
7.6
Sistem Drainase Perkotaan
7.7
Tandon Banjir Dengan Sarana Penunjang
...........................................................
7 - 110
7.8
Prinsip Kerja Sumur Resapan Penampung Air Hujan ...........................................
7 - 113
7.9
Skema Sistem Drainase Secara Umum
7 - 115
............................
......................................................................................
..................................................................
7 - 105
2-xi
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
KATA PENGANTAR
uji beserta syukur kita panjatkan kehadirat Illahi, karena atas Rindho dan Inayahnya
jua Laporan Rencana Program Investasi Jagka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya
Kabupaten Kaur periode 2018 – 2022 ini dapat kita selesaikan. Dokumen laporan RPIJM ini
sangat diperlukan dalam rangka penyediaan infrastruktur permukiman di Wilayah
Kabupaten Kaur. Sebagai suatu dokumen yang akan menjadi rujukan, tentunya kita
berharap agar upaya kita dalam meningkatkan kualitas hunian yang layak dan
berkelanjutan dapat terwujud.
Sebagaimanusia kami juga menyadari, barangkali masih banyak terdapat kekurangan,
untuk itu kita masih berharap akan berbagai masukannya dalam rangka umpan balik
(Feedback) dalam mereview secara berkala sesuai dengan dinamika yang berkembang di
wilayah Kabupaten Kaur.
Pada kesempatan ini kami menyampaikan ucapan terimakasih kepada pihak Dinas
Pekerjaan
Umum
Kabupaten
Kaur
yang
telah
memberikan
kepercayaan
serta
kerjasamanya. Semoga Dokumen Laporan RPIJM ini dapat memberikan manfaat.
Bintuhan,
Desember 2017
Tim Penyusun
2-i
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ..................................................................................................................
Daftar Isi ...............................................................................................................................
Daftar Tabel .........................................................................................................................
Daftar Gambar ...................................................................................................................
BAB
i
ii
vii
x
1 PENDAHULUAN - 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1 - 11 - 1
1.2 Tujuan dan Sasaran .................................................................................... 1 - 41 – 3
1.2.1 Tujuan ..................................................................................................... 1 - 41 - 3
1.2.2 Sasaran .................................................................................................. 1 - 41 - 3
1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................. 1 - 51 – 4
1.4 Landasan Hukum ........................................................................................ 1 - 7
1.5 Sistematika Laporan ................................................................................... 1 - 8
BAB
2 PROFIL KABUPATEN KAUR
2.1 Profil Fisik Wilayah ......................................................................................... 2 - 1
2.1.1 Letak Geografis dan Luas Wilayah................................................... 2 - 1
2.1.2 Topografi dan Tekstur Tanah ............................................................. 2 - 2
2.1.3 Klimatologi............................................................................................. 2 - 4
2.1.4 Hidrologi ................................................................................................. 2 - 4
2.2 Profil Demografi
.......................................................................................... 2 - 5
2.2.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk ............................................. 2 - 5
2.2.2 Komposisi penduduk Menurut Umur dan Jenis kelamin .............. 2 - 8
2.3 Topografi ........................................................................................................ 2 - 9
2.3.1 Kondisi Sosial ........................................................................................ 2 - 9
2.3.2 Kondisi Budaya ..................................................................................... 2 - 10
2.4 Geo Hidrologi ................................................................................................ 2 - 14
2.5 Geologi ........................................................................................................... 2 - 18
2.6 Gambaran Klimatologi................................................................................. 2 - 21
2.7 Kondisi Prasarana Bidang Cipta Karya ..................................................... 2 - 41
2.7.1 Sub Bidang Air Minum........................................................................ 2 - 41
2.7.2 Sub Bidang Sampah .......................................................................... 2 - 42
2.7.3 Sub Bidang Limbah ............................................................................ 2 - 42
2.7.4 Sub Bidang Drainase ........................................................................... 2 - 43
2.7.5 Sub Bidang Tata Bangunan dan Lingkungan ................................ 2 - 43
2.7.6 Sub Bidang Pengembangan Permukiman ..................................... 2 - 44
2-ii
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
BAB
3 ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENCANA STRATEGIS BIDANG CIPTA KARYA
3.1 Arahan Kawasan Strategis Kabupaten Dalam RTRW ........................... 3 - 2
3.1.1 Kawasan Strategis Kabupaten Dalam RTRW ................................. 3 - 2
3.1.2 Kawasan Strategis Kabupaten Dari Aspek Fungsi dan Daya
Lingkungan .......................................................................................... 3 - 3
3.2 Arahan Rencana Pengembangan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 5 – 4
3.2.1 VISI – MISI................................................................................................ 3 - 5– 4
3.2.2 Tujuan dan Sasaran ............................................................................. 3 - 19
3.3 Arahan Kebijakan dan Strategi Perkotaan Daerah .............................. 3 - 23 - 9
3.4 Arahan Rencana Induk Sistem PAM Kabupaten (RISPK) ..................... 3 - 24
3.5 Arahan Strategi Sanitasi Kota .................................................................... 3 - 25
3.5.1 Visi da Misi Sanitasi Kabupaten Kaur................................................ 3 - 256
3.5.2 Strategi Percepatan Pembangunan Sanitasi ................................ 3 - 2617
3.5.2.1 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Air
Limbah Domistik .................................................................... 3 - 26 17
3.5.2.2 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan
Persampahan ........................................................................... 3 - 28 19
3.5.2.3 Tujuan, Sasaran dan Strategi Pengembangan Drainase 3 - 2819
3.5.2.4 Tujuan, Sasaran dan Strategi Pengelolaan PHBS dan
Promosi higiene ...................................................................... 3 - 28 19
3.5.3 Pembagian Claster Penanganan Air Limbah............................... 3 - 31 22
3.6 Arahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) .................. 3 - 33 23
3.7 Arahan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur
Perkotaan (SPPIP) dan Arahan Pengembangan Kawasan (RPKPP) . 3 - 3323
3.8 Integrasi Strategi Pembangunan Kabupaten dan Sektor ................... 3 - 37 23
3.8.1 Strategi Pembangunan Kabupaten .............................................. 3 - 37 23
3.8.2 Strategi Pembangunan Kawasan .................................................. 3 - 48 34
3.8.2.1 Strategi Pembangunan Kawasan Berdasarkan RTRW .. 3 - 4834
3.8.2.2 Strategi Pembangunan Kawasan Berdasarkan RPKPP
BAB
3 - 49
4 ANLISIS SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN
4.1 Aspek Lingkungan ........................................................................................ 4 - 1
4.1.1 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) .................................... 4 - 3
4.1.2 Tahapan Pelaksanaan KLHS ............................................................ 4 - 4
4.1.3 AMDAL, UKL-UPL dan SPPLH ............................................................ 4 - 11
4.2 Aspek Sosial
............................................................................................. 4 - 16
4.2.1 Aspek Sosial Pada Perencanaan Pembangunan Bidang
Cipta Karya ......................................................................................... 4 - 18
2-iii
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
4.2.2 Aspek Sosial Pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang
Cipta Karya ......................................................................................... 4 - 20
4.2.3 Aspek Sosial Pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang
Cipta Karya ......................................................................................... 4 - 23
4.3 Aspek Ekonomi ............................................................................................. 4 - 44
BAB
5 KERANGKA STRATEGI PENDANAAN INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA
5.1 Arahan Kebijakan Pembiayaan Bidang Cipta Karya ........................... 5 - 2
5.2 Profil Anggaran Pendapatan & Belanja Daerah Kabupaten Kaur ... 5 - 5
5.2.1 Kinerja Ekonomi Kabupaten kaur ..................................................... 5 - 5
5.2.2 Profil APBD Kabupaten Kaur .............................................................. 5 - 6
5.3 Profil Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ............................... 5 - 10
5.3.1 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya
Bersumber Dari APBN Dalam 5 Tahun ........................................... 5 - 10
5.3.2 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya
Berdasarkan Sumber Dari APBD Dalam 5 Tahun Terakhir .......... 5 - 12
5.3.3 Perkembangan Investasi Perusahaan Daerah Bidang Cipta
Karya Dalam 5 Tahun Terakhir ......................................................... 5 - 13
5.3.4 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya
Bersumber Dari Swasta Dalam 5 Tahun Terakhir ......................... 5 - 14
5.4 Proyeksi & Rencana Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ... 5 - 14
5.4.1 Proyeksi APBD 5 Tahun Kedepan ................................................... 5 - 15
5.4.2 Rencana Pembiayaan Perusahaan Daerah 5 Tahun Kedepan 5 - 18
5.4.3 Rencana Kerjasama Pemerintah dan Swasta Bidang Cipta
Karya 5 Tahun Kedepan .................................................................. 5 - 18
5.5 Proyeksi & Rencana Investasi Pembangunan Bidang Cipta Karya ... 5 - 19
5.5.1 Analisis Kemampuan Keuangan Daerah ..................................... 5 - 19
5.5.2 Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ................... 5 - 19
BAB 6
KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN KAUR
6.1
6.2
6.3
Kondisi Kelembagaan .............................................................................. 6 - 1
6.1.1
Kondisi Kelembagaan Pemerintah ........................................... 6 - 1
6.1.2
Kondisi Kelembagaan Non Pemerintah ................................. 6 - 2
Masalah, Analisis dan Usulan Program ................................................. 6 - 3
6.2.1
Masalah Yang Dihadapi ............................................................. 6 - 3
6.2.2
Analisis Permasalan ..................................................................... 6 - 3
6.2.3
Usulan Program ............................................................................ 6 - 4
Usulan Sistem Prosedur Antar Instansi .................................................... 6 - 4
6.3.1
Kedudukan, Fungsi dan Tugas Dalam Pelaksanaan RPIJM.. 6 - 4
2-iv
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
BAB
6.3.2
Hubungan Antar Instansi ............................................................ 6 - 7
6.3.3
Rencana Tindak Peningkatan Kelembagaan ...................... 6 - 7
7 RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA
7.1 Pengembangan Permukiman ................................................................... 7 - 1
7.1.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .................................... 7 - 2
7.1.1.1 Arahan Kebijakan .................................................................. 7 - 2
7.1.1.2 Lingkup Kegiatan ................................................................... 7 - 6
7.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, & Tantangan .... 7 - 10
7.1.2.1 isu Strategis .............................................................................. 7 - 10
7.1.2.2 Kondisi Eksisting ....................................................................... 7 - 13
7.1.2.3 Permasalahan dan tantangan ........................................... 7 - 15
7.1.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman ..................... 7 - 16
7.1.4 Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman .......... 7 - 18
7.1.5 Usulan Program dan Kegiatan ........................................................ 7 - 21
7.2 Penataan Bangunan dan Lingkungan .................................................... 7 - 22
7.2.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .................................... 7 - 22
7.2.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan & Tantangan ..... 7 - 25
7.2.3 Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan ...... 7 - 30
7.2.4 Usulan Program dan Kegiatan ........................................................ 7 - 34
7.3 Sistem Penyediaan Air Minum ................................................................... 7 - 35
7.3.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan .................................... 7 - 35
7.3.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, & Tantangan .... 7 - 43
7.3.2.1 Isu Strategis Penembangan SPAM...................................... 7 - 43
7.3.2.2 Kondisi Eksisting Pengembangan SPAM ............................ 7 - 44
7.3.2.3 Permasalahan dan Tantangan Pengembangan SPAM
7 - 46
7.3.3 Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum ..................... 7 - 48
7.3.3.1 Ketentuan Normatif Penyediaan Air Minum .................... 7 - 48
7.3.3.2 Kebutuhan Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum....................................................................................... 7 - 53
7.3.4 Program dan Kriteria Kesiapan Serta Skema Kebijakan
Pendanaan Pengembangan SPAM ............................................... 7 - 54
7.3.4.1 Program-program Pengembangan SPAM ....................... 7 - 54
7.3.4.2 Kriteria Kesiapan (Readiness Criteria) ............................... 7 - 55
7.3.4.3 Skema Kebijakan Pendanaan ............................................ 7 - 56
7.3.5 Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM .............. 7 - 59
7.4 Penyehatan Lingkungan Permukiman ..................................................... 7 - 60
7.4.1 Air Limbah ........................................................................................... 7 - 60
2-v
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
7.4.1.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ....................... 7 - 60
7.4.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan ............................................................................. 7 - 62
7.4.1.3 Analisis Kebutuhan Penanganan Air Limbah ................. 7 - 68
7.4.1.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Air
Limbah .................................................................................... 7 - 70
7.4.2 Persampahan .................................................................................... 7 - 74
7.4.2.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ....................... 7 - 74
7.4.2.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan ............................................................................. 7 - 76
7.4.2.3 Analisis Kebutuhan Penanganan Persampahan ........... 7 - 83
7.4.2.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengelolaan
Persampah ............................................................................. 7 - 86
7.4.3 Drainase ............................................................................................. 7 - 90
7.4.3.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ....................... 7 - 90
7.4.3.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan ............................................................................. 7 - 92
7.4.3.3 Analisis Kebutuhan Dranase .............................................. 7 - 102
7.4.3.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan
Dranase ................................................................................. 7 - 104
7.4.4 Usulan Program dan Kegiatan Serta Pembiayaan Proyek ....... 7 - 105
7.4.4.1 Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan ........... 7 - 105
7.4.4.2 Usulan Pembiayaan Pengembangan ............................ 7 - 117
7.4.4.3 Rencana Investasi Pengembangan Drainase ................. 7 - 117
BAB 8
MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
8.1 Matriks Program Investasi RPIJM Kabupaten Kaur .............................. 8 - 1
8.1 Rencana Investasi Sub Bidang Pengembangan Kawasan
Permukiman......................................................................................... 8 - 1
8.2 Rencana Investasi Sub Bidang Penataan bangunan dan
Lingkungan .......................................................................................... 8 - 1
8.3 Rencana Investasi Sub Bidang Pengelolaan kegiatan Air
Minum
............................................................................................. 8 - 2
8.4 Rencana Investasi Sub Bidang Penyehatan Lingkungan
Permukiman......................................................................................... 8 - 2
8.2
Matriks Keterpaduan Program Investasi Kabupaten Kaur ................. 8 - 3
2-vi
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
DAFTAR TABEL
2.1
Kecamatan di Kabupaten Kaur ................................................................................ 2 - 2
2.2
Jarak Lurus Ibukota Kecamatan Dengan Ibukota Kabupaten .......................... 2 - 4
2.3
Interpretasi Kondisi DAS di Kabupaten Kaur ........................................................... 2 - 15
2.4
Keadaan suhu udara dan kelembaban di kabupaten kaur Tahun 2015 ........ 2 - 22
2.5
Kawasan Budidaya di Kabupaten Kaur Tahun 2012–2032 ................................... 2 - 24
2.6
Kondisi Tutupan Lahan di Hpt Di Kabupaten Kaur ................................................ 2 - 27
2.7
Indeks Pembangunan Gender (IPG) Menurut Kabupaten/ Kota se Provinsi
Bengkulu 2010- 2014 ..................................................................................................... 2 - 32
2.8
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Menurut Kabupaten/ Kota se Provinsi
Bengkulu 2012- 2014 ..................................................................................................... 2 - 32
2.12 Indikator Pendidikan Kabupaten Kaur, 2014-2015 ................................................. 2 - 33
3.1
Arahan RTRW Kabupaten untuk Bidang Cipta Karya ........................................... 3 - 3
3.2
Indikasi Program dan Kegiatan Pembangunan Kabupaten Kaur ..................... 3 - 3
3.3
Visi – Misi Penyelenggaraan Sanitasi kabupaten Kaur .......................................... 3 - 6
3.4
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Air limbah
Domestik
..................................................................................................................... 3 - 6
3.5
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Persampahan
3.6
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Drainase .......... 3 - 13
3.7
Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengelolaan Sanitasi
Rumah tangga
3.8
3 - 11
........................................................................................................ 3 - 15
Keselarasan Kebijakan dan Strategi RTRW Tahun 2012-2032 dengan Misi RPJMD
Kabupaten Kaur Tahun 2016-2021 ............................................................................. 3 - 17
3.9
Penerjemahan Unsur Visi Ke Dalam Misi RPJMD Kabupaten Kaur 2016-2021 ... 3 - 18
3.10 Visi – Misi Penyelenggaraan Sanitasi Kabupaten Kaur .......................................... 3 - 25
3.11 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Air Limbah
Domestik
............................................................................................. 3 - 26
3.12 Tujuan, Sasaran dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Persampahan.. 3 - 28
3.13 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Drainase .......... 3 - 30
3.14 Tujuan, Sasaran dan Strategi Pencapaian Pengelolaan
Sanitasi Rumah Tangga ............................................................................................. 3 - 30
3.15 Matriks Strategi Pembangunan Kawasan Prioritas Berdasarkan RTBL KSK ......... 3 - 34
3.16 Matriks Identifikasi Rencana Pembangunan Bidang Cipta Karya
Kabupaten Kaur
4.1
............................................................................................. 3 - 50
Kriteria Penapisan Usulan Program/Kegiatan Bidang Cipta karya ..................... 4 - 5
2-vii
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
4.2
Proses Identifikasi Pemangku Kepentingan dan Masyarakat dalam
Menyusun KLHS Bidang Cipta karya.......................................................................... 4 - 6
4.3
Proses Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan Bidang Cipta karya .......... 4 - 7
4.4
Tabel Identifikasi KRP
4.5
Kajian pengaruh KRP terhadap Kondisi Lingkungan hidup di suatu wilayah ... 4 - 8
4.6
Perumusan Alternatif Penyempurnaan KRP ............................................................. 4 - 9
4.7
Rekomendasi Perbaikan KRP dan Pengintegrasian Hasil KLHS ............................ 4 - 10
4.8
Perbedaan KLHS dan AMDAL ..................................................................................... 4 - 12
4.9
Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin Kota/kabupaten................ 4 - 19
............................................................................................. 4 - 8
4.10 Kajian Pengaruh pelaksnaan kegiatan Bidang Cipta karya Bagi PengarusuTamaan Gender di Kota/Kabupaten ....................................................................... 4 - 21
4.11 Kegiatan pembangunan Cipta Karya Yang membutuhkan Konsultasi ............ 4 - 22
4.12 Identifikasi kebutuhan Penanganan Aspek Sosial Pasca Pelaksanaan
Pembangunan Bidang Cipta karya .......................................................................... 4 - 23
4.13 Nilai Sektor Dalam Produk Domestik Regional Bruto (Pdrb) Kabupaten Kaur
Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011–2015 ......... 4 - 24
4.14 Nilai Sektor Dalam Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kaur Atas
Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2015..................... 4 - 28
4.15 Nilai inflasi rata-rata tahun 2012 s.d 2014 Kabupaten Kaur .................................. 5 - 35
5.1
Profil Ekonomi kabupaten Kaur .................................................................................. 5 - 6
5.2
Belanja Kabupaten Kaur tahun 2009 – 2012 ............................................................ 5 - 7
5.3
Perkembangan APBD Kabupaten Kaur Tahun 5 Tahun terakhir ......................... 5 - 10
5.4
Nilai Pembiayaan APBN Cipta Karya di Kabupaten/Kota 5 Tahun terakhir...... 5 - 11
5.5
Perkembangan DAK Infrastruktur Cipta Karya di Kabupaten Kaur .................... 5 - 11
5.6
Perkembangan Alokasi APBD untuk Pembangunan Bidang Cipta Karya
Dalam 5 Tahun Terakhir ............................................................................................. 5 - 12
5.7
Perkembangan DDUB dalam 5 Tahun Terakhir ....................................................... 5 - 13
5.8
Perkembangan KPS Bidang Cipta Karya dalam 5 Tahun Terakhir ...................... 5 - 14
5.9
Proyeksi Pendapatan APBD dalam 5 tahun Terakhir ............................................. 5 - 16
5.10 Proyek Potensial yang dapat dibiayayi oleh KPS dalam 5 Tahun ke depan .... 5 - 19
6.1
Rencana Penambahan Jumlah Karyawan ............................................................. 6 - 8
7.1
Kebijakan an Strategi Nasional Pengembangan Perkotaan (KSNP-Kota) ........ 7 - 5
7.2
Jumlah Penduduk, KK dan Jumlah Rumah di Wilayah kabupaten Kaur........... 7 - 14
7.3
Fungsi Bangunan di Kota Kabupaten Kaur .............................................................. 7 - 27
7.4
Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan
Air Minum (SPAM)
............................................................................................. 7 - 37
7.5
Kondisi Eksisting SPAM Kabupaten Kaur Tahun 2013 .............................................. 7 - 44
7.6
Profil Pelayanan SPAM Perpipaan di Wilayah Kabupaten Kaur Tahun 2013 .... 7 - 45
2-viii
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
7.7
Pelayanan Air Berdasarkan Katagori Kota............................................................... 7 - 49
7.8
Parameter Wajib Kualitas Air Minum ........................................................................ 7 - 50
7.9
Perkiraan Jumlah Penduduk Kabupaten Kaur Tahun 2014 – 2033 ...................... 7 - 52
7.10 Perkiraan Kebutuhan Air Bersih di Kabupaten Kaur Tahun 2014 – 2033 ............. 7 - 53
7.11 Lingkup Penyusunan RISPAM ...................................................................................... 7 - 55
7.12 Skema Kebijakan Pendanaan Pengembangan SPAM ......................................... 7 - 56
7.13 Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta karya Berdasarkan Permen
PU No.14/PRT//M/2010
............................................................................................. 7 - 67
7.14 Kapasitas Angkut Sampah per Hari di Kabupaten Kaur ....................................... 7 - 79
7.15 Teknis Operasional Pelayanan Persampahan saat Ini ........................................... 7 - 80
7.16 Permasalahan Pengelolaan Persampahan Yang di Hadapi............................... 7 - 86
7.17 Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya Berdasarkan Permen
PU No.14/PRT/M/2010
(persampahan) ................................................................ 7 - 82
7.18 Analisis Kebutuhan dan Target Pencapaian daerah ............................................ 7 - 83
7.19 Standar Pelayanan Minimal Bidang Cipta Karya Berdasarkan Permen
PU No.14/PRT/M/2010
8.1
(Drainase) .......................................................................... 7 - 84
Rencana RPIJM Program Bidang Cipta karya Sub Bidang Pengembanga
Permukiman kabupaten kaur Tahun 2014 – 2018 ................................................... 8 - 2
8.2
Rencana RPIJM Program Bidang Cipta karya Sub Bidang Penataan
Bangunan dan Lingkungan Tahun 2014 – 2018........................................................ 8 - 4
8.3
Rencana RPIJM Program Bidang Cipta karya Sub Bidang Air Minum
Tahun 2014 – 2018
8.4
............................................................................................. 8 - 7
Rencana RPIJM Program Bidang Cipta karya Komponen penanganan
Air Limbah Domestik di Kabupaten Kaur Tahun 2014 – 2018................................ 8 - 10
8.5
Rencana RPIJM Program Bidang Cipta karya Komponen penanganan
Drainase di Kabupaten Kaur Tahun 2014 – 2018..................................................... 8 - 12
8.6
Program dan Kegiatan Pengelolaan PHBS dan Promosi Higiene .................................. 8 - 14
8.7
Matriks Keterpaduan
............................................................................................. 8 - 15
2-ix
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
DAFTAR GAMBAR
1.1
Kedudukan RPIJM Dalam Sistem Perencanaan Pembangunan .......................
1-3
2.1
Wilayah Administrasi Kabupaten Kaur .....................................................................
2-2
2.2
Luas Wilayah Kabupaten Kaur Menurut Kecamatan (km2) ................................
2-3
2.3
Peta Administrasi Kabupaten Kaur ...........................................................................
2-4
2.4
Jumlah Penduduk Kabupaten Kaur Tahun 2013-2015 ..........................................
2-7
2.5
Komposisi Penduduk Kabupaten Kaur Menurut
Kelompok Umur (Persen) Tahun 2015 .......................................................................
2-7
2.6
Pertambahan penduduk (jiwa) di Kabupaten Kaur Tahun 2014-2015 ..............
2-8
2.7
Topografi Wilayah Kabupaten Kaur (Ha) ................................................................
2 - 10
2.8
Ketinggian Wilayah Kecamatan di Atas Permukaan Laut
Berdasarkan Posisi Kantor Camat ..............................................................................
2 - 11
Peta ketinggian dan kontur wilayah ........................................................................
2 - 13
2.10 Peta Wilayah Sungai/Das ...........................................................................................
2 - 17
2.11 Peta Geologi
........................................................................................................
2 - 20
2.12 Rata-rata curah hujan (mm) di Kabupaten Kaur Tahun 2011-2015 ...................
2 - 21
2.9
2.13 Kondisi Tutupan Lahan (Ditinjau Dari Luas Lahan) di Kawasan Hutan Lindung
Raja Mendara dan TNBBS ............................................................................................
2 - 26
2.14 Kondisi Tutupan Lahan (Ditinjau Dari Prosentase) di Kawasan Hutan Lindung
Raja Mendara Dan TNBBS............................................................................................
2 - 26
2.15 Luas Hutan Produksi Terbatas (Ha) di Kabupaten Kaur .........................................
2 - 28
2.16 Perkembangan indeks pembangunan manusia (IPM) Kabupaten Kaur
tahun 2010-2015
........................................................................................................
2 - 30
2.17 Lembaga Sekolah (Negeri Dan Swasta) Setiap Strata Pendidikan Di
Kabupaten Kaur Tahun 2015.......................................................................................
2 - 36
2.18 Jumlah Murid Pada Lembaga Sekolah (Negeri Dan Swasta) Setiap Strata
Pendidikan Di Kabupaten Kaur Tahun 2015.............................................................
2 - 37
3.1
Kawasan Strategis Kabupaten Kaur .........................................................................
3-4
4.1
Diagram Alir Pentahapan Pelaksanaan KLHS ........................................................
4-4
4.2
Uraian Pertumbuhan PDRB Berdasarkan 10 (Sepuluh) Sektor Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2010-2014.............................................................................................
4.3
4 - 32
Uraian Pertumbuhan PDRB Berdasarkan 9 (Sembilan) Sektor Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2010-2014.............................................................................................
4 - 33
4.4
Pertumbuhan ekonomi kabupaten kaur (persen) Tahun 2011-2015 ..................
4 - 34
6.1
Diagram Hubungan Antar instasni RPIJM .................................................................
6-7
2-x
R P I J M BIDANG CIPTA KARYA
RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
KABUPATEN KAUR 2018-2022
7.1
Lingkup Kegiatan Pembangunan Permukiman ....................................................
7 - 11
7.2
Pembagian Kewenangan Pengembangan SPAM ..............................................
7 - 57
7.3
Sistem Pengolahan Air Limbah Setempat/On Site dan Komunal
....................
7 - 71
7.4
Sistem Pengolahan Air Limbah Terpusat/Off Skala Kota ....................................
7 - 73
7.5
Skema Kebijakan Pendanaan Penanganan Persampahan
7 - 89
7.6
Sistem Drainase Perkotaan
7.7
Tandon Banjir Dengan Sarana Penunjang
...........................................................
7 - 110
7.8
Prinsip Kerja Sumur Resapan Penampung Air Hujan ...........................................
7 - 113
7.9
Skema Sistem Drainase Secara Umum
7 - 115
............................
......................................................................................
..................................................................
7 - 105
2-xi