Model Penanganan Sosial bagi Penyalahguna Relapse Narkoba di Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf” Sumatera Utara dan Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau Cih
SKRIPSI
MODEL PENANGANAN SOSIAL BAGI PENYALAHGUNA RELAPSE
NARKOBA DI PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA “INSYAF”
SUMATERA UTARA DAN KLINIK PEMULIHAN ADIKSI NARKOBA
MEDAN PLUS LAU CIH
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
Muhammad Afif Hendrawan
130902063
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama
:M AFIF HENDRAWAN
NIM
:130902063
Judul
:Model Penanganan Sosial bagi Penyalahguna Relapse Narkoba di
Panti
Sosial
Pamardi
Putra
“Insyaf”
Sumatera
Utara
dan
Klinik
Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau Cih
Medan,
Februari 2017
DOSEN PEMBIMBING
Dr. Agus Suriadi, S.Sos, M.Si
NIP. 196708081994031004
KETUA DEPARTEMEN
Hairani Siregar, S.Sos, M.SP
NIP. 19710927199810120001
DEKAN FISIP USU
Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si
NIP. 197409302005011002
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama
NIM
: M AFIF HENDRAWAN
: 130902063
Model Penanganan Sosial bagi Penyalahguna Relapse Narkoba di Panti Sosial
Pamardi Putra “Insyaf” Sumatera Utara dan Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba
Medan Plus Lau Cih
ABSTRAK
Penyalahgunaan narkoba merupakan masalah yang sangat kompleks,
sehingga perlu partisipasi dari berbagai pihak untuk bekerjasama dalam hal
menanganinya. Baik itu penanganan dalam upaya pencegahan,pemberantasan, dan
pemulihan terhadap korban penyalahgunaan narkoba. Upaya-upaya tersebut tentu
harus
dilakukan
secara
komprehensif,
maksimal,
konsisten,
dan
berkesinambungan. Mengingat bahwa narkoba adalah suatu gejala kambuhan,
dimana seorang penyalahguna narkoba yang telah melakukan pemulihan dapat
kembali menggunakan narkoba dengan dosis penggunaan yang sama seperti saat
sebelum menjalani pemulihan atau bahkan lebih ( relapse).
Penelitian dilakukan di Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf” Sumatera Utara
dan Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau Cih. Informan utama
dalam penelitian ini adalah dua orang residen dari Panti Sosial Pamardi Putra
“Insyaf” Sumatera Utara dan dua orang dari Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba
Medan Plus Lau Cih. Informan tambahan yaitu dua orang keluarga dari residen
yang menjadi informan utama. Serta Informan kunci yaitu Kepala PSPP “Insyaf”
Sumatera Utara dan Program manager Medan Plus Lau Cih. Teknik pengumpulan
data dengan studi pustaka, wawancara mendalam, dan observasi. Data yang
didapat di lapangan kemudian di analisis oleh peneliti yang dijelaskan secara
kualitatif. Hingga akhirnya dapat ditarik kesimpulan dari hasil penelitian tersebut.
Hasil penelitian menunjukkan belum adanya penanganan sosial khusus yang
signifikan bagi penyalahguna relapse narkoba di Panti Sosial Pamardi Putra
“Insyaf” Sumatera Utara dan Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau
Cih. Dan berdasarkan hasil penelitian yang telah peneliti lakukan, peneliti
memberikan saran model penanganan sosial bagi penyalahguna relapse narkoba
antara lain, menjalankan model terapi dengan membuat komunitas khusus
penyalahguna relapse narkoba di panti rehabilitasi (Therapeutic Relapse
Community Model), mengintensifkan penanganan yang bertujuan membentuk
pola pikir positif bagi penyalahguna relapse narkoba, melakukan penanganan
khusus terhadap residen penyalahguna relapse narkoba sesuai hasil assesment dan
identifikasi terhadap faktor yang menyebabkan terjadinya relapse, kemudian
model praktik sosial, dimana residen di coba untuk kembali ke lingkungannya
untuk dapat mengukur tingkat ketahanannya dalam melakukan penolakan
terhadap narkoba (coping response ) dan kemudian dapat dijadikan bahan evaluasi
dalam penanganan lanjutan terhadap residen.
Kata Kunci : Relapse, model terapi komunitas relapse, pembentukan pola pikir
positif, penanganan yang sesuai kebutuhan, model praktik sosial
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCES AND POLITIC SCIENCES
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE SCIENCES
Name
NIM
: M AFIF HENDRAWAN
: 130902063
Social Treatment Models for Drug Abuser “Relapse” in Panti Sosial Pamardi
Putra “Insyaf” Sumatera Utara and Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus
Lau Cih
ABSTRACT
Drug abuse is a very complex issue, so that it needs the participation of all
parties to work together to deal with it. Such a handling the prevention,
eradication, and recovery of the victims of drug abuse. These efforts would have
to be comprehensive, maximally, consistently, and ongoing basis. Remembering
that the drug is a recurrent phenomenon, where is a drug abuser who restoration
can re-use the drugs with the same dose as much as when before undergoing
recovery or even more (relapse).
Research carried out at Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf” North
Sumatera and Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau Cih . The key
informant in this research is a resident from Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf”
North Sumatera and two persons from Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan
Plus Lau Cih. Additional informants are two persons from family of resident who
became a key informant. And the key informant is Head of PSPP “ insyaf” North
Sumatera and Program manager of Medan Plus Lau Cih. Technique of collecting
data is by the study of literature, in-depth interviews, and observation. The data
obtained in the field and then analyzed by the researchers described qualitatively.
Until finally can be concluded the results from these studies.
The results showed the absence of special social treatment which is
significant for drug abusers (relapse) at Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf”
North Sumatera and Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau Cih. And
based on research that has researcher did, researcher give an advise about social
model of treatment for drug abuser (relapse) such as running a therapy by creating
a dedicated community of drug abusers (relapse) in rehab (Therapeutic Relapse
Community Model), intensifying treatment which aimed at forming a positive
mindset for drug abusers (relapse), do specific response to the drug abusers
(relapse) resident according to the result of the assessment and identification of
factors that cause relapse, then the model social practices where the resident tried
to go back to their environment in order to measure the degree of resilience in the
rejection of drugs (coping response) and then can be used as material for
evaluation in advanced handling of the resident.
Keyword : Relapse, therapeutic relapse community model, the establishment of a
positive mindset, handling as required, models of social practices
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
yang telah memberikan kesehatan, kekuatan, kesabaran dan kemudahan,
sehingga penulis dapat menyelesaikan masa kuliah di Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Fakultas
Universitas
Sumatera
Utara
Ilmu
dan
Sosial
dan
Ilmu
merampungkan penulis
Politik
skripsi yang
berjudul “Pelayanan Sosial Bagi Keluarga Miskin Melalui Program Keluarga
Harapan di Kecamatan Medan Baru”. Dalam penulisan skripsi ini tidak
terlepas dari bantuan baik itu berupa dukungan moril maupun materil.
Untuk itu, dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr.Muryanto Amin, S.Sos, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar,S.Sos, M.S.P, selaku Ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara.
3. Kepada Bapak Dr.Agus Suriadi,S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing
penulis yang telah membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran,
dan memberikan bimbingan dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Kepada seluruh staff pengajar Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial,
yang telah banyak memberikan ilmu kepada penulis selama masa
perkuliahan.
Universitas Sumatera Utara
5. Kepada seluruh staff kemahasiswaan, administrasi Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, dan bagian pendidikan yang telah membantu segala
keperluan penulis selama masa perkuliahan hingga wisuda.
6. Pimpinan Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus, Bapak Eban
Totonta Kaban, SE , serta Program Manager Klinik Pemulihan Adiksi
Narkoba Medan Plus, Bapak Emadyanta Sembiring, SE dan Bapak Uray
Ghufroni Fahrudin. Beserta seluruh staff dan jajarannya, Bro Dodi, Bro
Khalis, Bro Putra, Bro Manase, Bro Faisal, Bro Fitra, dan Sis Indri. Yang
telah banyak membantu penulis selama masa praktikum II hingga
penelitian skripsi ini.
7. Kepala Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf” Sumatera Utara, Bapak Drs.
Ahd. Sulaiman, serta program manager Panti Sosial Pamardi Putra
“Insyaf” sumatera Utara, Bapak Panjaitan, Ibu Ros, dan abangda Lerry
yang telah membantu penulis selama masa penelitian.
8. Teristimewa untuk kedua orangtua penulis, Ayah Hendra Siswanto, dan
Ibu Tri Yani, yang telah banyak berkorban baik moril maupun materil,
dari kandungan hingga saat ini. Segala pencapaian yang penulis dapatkan
tentu berkat jasa yang tidak akan mungkin dapat penulis bayar dengan
apapun kepada kedua orangtua penulis tercinta tersebut.
9. Kepada kedua adik kandung saya yang sangat penulis kasihi dan sayangi
Rafi Raihan yang saat ini masih duduk dibangku kelas 1 SMK Negeri
Binaan Sumatera Utara, dan Atikah Zahra yang saat ini masih duduk
dibangku kelas 2 MTsN Stabat. Penulis sangat berharap kalian dapat
meningkatkan prestasi yang positif di dalam dan di luar sekolah, serta
Universitas Sumatera Utara
meraih cita-cita guna membanggakan dan membahagiakan kedua orang
tua, dan seluruh keluarga.
10. Kepada sahabat-sahabat penulis sejak SMA, Ardiansyah, SE, Bagus
Syahputra, Amd.Kom , dan Dedek marwan. Semoga tali persahabatan kita
akan terus terjalin.
11. Kepada teman-teman seperjuangan selama menjalani perkuliahan di
kampus FISIP USU, Bang Jeffri Wanda, Heri Ariandi, Nugra Ferdino,
Imam Ardhy, dan teman-teman lainnya, yang selalu berkumpul bahkan
menginap bersama di Musholla FISIP USU untuk berbagi ilmu, informasi,
dan suka duka.
12. Kepada teman-teman Delegasi USU untuk KKN Kebangsaan Kepulauan
Riau, teristimewa Likha Wulandari, Fadil, Dika, Rizky, Nathalie, Dini,
Lektro, Ibrena, Rozi, Irfan, Anies, Andreas, Niko.
13. Kepada kelompok KKN Kebangsaan Desa Tanjung Hutan, Kecamatan
Buru, Kabupaten Karimun, Kepulauan Riau, yang juga sepertia telah
menjadi keluarga kecil penulis saat masa KKN Kebangsaan, Mudabbir
(UNM),
Surahman
(UNHAS),
Lucky
(UNSRI),
Topan
(Univ.Palangkaraya), Hana (UNJA), Dini (IPB), Wina (UNTIRTA), Opit,
Yulaika, Lia, Sepli (UMRAH), Diana (UR), Dira (UNAIR), Gusna (UIN
SUSKA).
14. Kepada Abang angkat penulis, Bang Sandy Zulkarnain, S.Pd, M.Pd di
Kabupaten Karimun, Kepulauan Riau. Yang penulis kenal saat penulis
mengikuti kegiatan Kuliah Kerja Nyata (KKN) Kebangsaan di Kecamatan
Buru, Kabupaten Karimun, Kepulauan Riau. Yang telah banyak
Universitas Sumatera Utara
memberikan perhatian dan motivasi kepada penulis. Serta membimbing
penulis pada saat menjalani kegiatan KKN.
15. Kepada Organisasi-organisasi dan komunitas yang telah memberikan
amanah dan kepercayaan kepada saya, yaitu UKMI As-Siyasah FISIP
USU, Purna Paskibraka Indonesia (PPI) Sumatera Utara, Kesatuan Aksi
Mahasiswa Muslim (KAMMI) Merah Putih USU, Pemerintahan
Mahasiswa (PEMA)
FISIP USU, Himpunan Mahasiswa langkat
(HIMALA) Koms USU, Komunitas Generasi Hijau Nasional, dan
Komunitas Peduli Pendidikan Indonesia (KPPI).
16. Kepada teman-teman seperjuangan , mahasiswa Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Stambuk 2013, semoga sukses selalu dalam
kehidupan dan memberi manfaat dengan ilmu yang telah didapat selama
masa perkuliahan.
17. Kepada semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat
penulis sebutkan namanya satu persatu, terimakasih atas dukungan,
kerjasama dan doanya.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa selalu melimpahkan
keberkahan, nikmat dan karunianya kepada kita semua. Dan membalas segala
kebaikan yang telah kita lakukan. Penulis berharap agar tulisan ini dapat
berkontribusi dan memberi manfaat bagi semua pihak, terutama kemajuan Ilmu
Kesejahteraan Sosial kedepannya.
Universitas Sumatera Utara
Akhirnya penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna, maka penulis sangat mengaharapkan kiritk dan saran yang membangun
agar penulis dapat menjadikannya sebuah pelajaran.
Medan,
Februari 2017
Penulis,
M AFIF HENDRAWAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK .......................................................................................................... i
ABSTRACT ........................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ iii
DAFTAR ISI ......................................................................................................viii
DAFTAR BAGAN ............................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................................7
1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ..................................................... 7
1.3.1 Tujuan Penelitian ............................................................................ 7
1.3.2 Manfaat Penelitian .......................................................................... 8
1.4 Sistematika Penulisan..................................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Model.......................................................................................... 10
2.2 Pelayanan Sosial........................................................................................... 10
2.2.1 Pengertian Pelayanan Sosial............................................................... 10
Universitas Sumatera Utara
2.2.2 Pelayanan Sosial Personal................................................................... 11
2.3 Penanganan Sosial......................................................................................... 13
2.3.1 Pengertian Penanganan Sosial............................................................. 13
2.4 Narkoba......................................................................................................... 13
2.4.1 Pengertian Narkoba............................................................................. 13
2.4.2 Jenis-jenis Narkoba.............................................................................. 14
2.4.3 Penyalahgunaan Narkoba.................................................................... 17
2.5 Rehabilitasi.................................................................................................... 25
2.5.1 Prinsip dalam Terapi Rehabilitasi....................................................... 25
2.5.2 Komponen dan Tahapan Rehabilitasi................................................. 26
2.5.3 Macam-macam Program Rehabilitasi................................................. 29
2.6 Relapse.......................................................................................................... 32
2.6.1 Faktor dan Kecenderungan Relapse....................................................33
2.6.2 Proses Terjadinya Relapse................................................................... 38
2.6.3 Akibat-akibat Relapse..........................................................................41
2.7 Kerangka Pemikiran...................................................................................... 42
2.8 Definisi Konsep.............................................................................................. 46
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Metode dan Jenis Penelitian.......................................................................... 47
3.2 Lokasi Penelitian........................................................................................... 47
3.3 Informan Penelitian....................................................................................... 48
3.4 Teknik Pengumpulan Data..............................................................................48
3.5 Teknik Analisa Data...................................................................................... 49
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .............................................. 51
4.1 Gambaran Umum Medan Plus Lau Cih ........................................................ 51
4.1.1 Letak/Kedudukan Lembaga Medan Plus Lau Cih ......................... 51
4.1.2 Klasifikasi ,Peranan, dan Fungsi Lembaga Medan Plus Laucih .... 52
4.1.3 Falsafah Lembaga Medan Plus Lau Cih ........................................ 53
4.1.4 Latar Belakang Berdirinya Lembaga ............................................. 53
4.1.5 Legalitas Lembaga Medan Plus Lau cih ........................................ 54
4.1.6 Pola Pendanaan Medan Plus Lau Cih ............................................ 54
4.1.7 Struktur Lembaga Medan Plus Lau Cih ........................................ 55
4.1.8 Hubungan Lembaga Medan Plus Laucih dengan Masyarakat ...... 56
4.1.9 Kedudukan lembaga Medan Plus Laucih dalam jaringan kerjasama
antar lembaga-lembaga kesejahteraan sosial ................................ 56
Universitas Sumatera Utara
4.1.10 Pengkajian Masalah ..................................................................... 56
4.1.11 Alur Pelayanan dan kegiatan ....................................................... 57
4.1.12 Pengukuran/Evaluasi ................................................................... 58
4.1.13 Rencana Program dan Proses Pemecahan Masalah ..................... 58
4.1.14 Prosedur Penerimaan klien .......................................................... 58
4.1.15 Syarat Penerimaan ....................................................................... 61
4.1.16 Mengidentifikasi Masalah yang Ditangani .................................. 62
4.1.7 Perencanaan dan Tahap-tahap penanganan klien .......................... 62
4.2 Gambaran Umum PSPP “Insyaf” Sumatera Utara ....................................... 64
4.2.1 Sejarah Berdirinya ......................................................................... 64
4.2.2 Visi dan Misi Lembaga PSPP “Inysaf” ......................................... 66
4.2.3 Tugas Pokok dan fungsi Lembaga ................................................ 66
4.2.4 Tujuan ........................................................................................... 67
4.2.5 Status ............................................................................................. 68
4.2.6 Fasilitas Lembaga ..........................................................................68
4.2.7 Fasilitas Pelayanan ........................................................................ 68
4.2.8 Prosedur dan Syarat Penerimaan klien ......................................... 69
4.2.9 Alur Pelayanan dan kegiatan ........................................................ 70
Universitas Sumatera Utara
BAB V ANALISA DATA
5.1 Hasil Temuan............................................................................................... 71
5.1.1 Informan Utama ............................................................................ 72
5.1.2 Informan Tambahan ..................................................................... 97
5.1.3 Informan Kunci ............................................................................ 105
5.2 Analisa Data ................................................................................................ 113
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan dan Saran ................................................................................ 123
6.1.1 Kesimpulan .................................................................................. 123
6.1.2 Saran ............................................................................................ 125
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 : Cognitive-Behavioral Model of Relapse (Larmier, dkk, 1999) ...... 37
Bagan 2.2 : Bagan Alur Pikir Penelitian ............................................................ 45
Bagan 4.1 : Struktur Lembaga Medan Plus Lau Cih ......................................... 55
Bagan 4.2 : Alur Pelayanan dan Kegiatan di Medan Plus Lau Cih ................... 57
Bagan 4.3 : Alur Pelayanan dan Kegiatan PSPP “Insyaf” Sumatera Utara ....... 70
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 : Peta Pusat Pelayanan Medan Plus di berbagai daerah ................. 52
Universitas Sumatera Utara
MODEL PENANGANAN SOSIAL BAGI PENYALAHGUNA RELAPSE
NARKOBA DI PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA “INSYAF”
SUMATERA UTARA DAN KLINIK PEMULIHAN ADIKSI NARKOBA
MEDAN PLUS LAU CIH
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
Muhammad Afif Hendrawan
130902063
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama
:M AFIF HENDRAWAN
NIM
:130902063
Judul
:Model Penanganan Sosial bagi Penyalahguna Relapse Narkoba di
Panti
Sosial
Pamardi
Putra
“Insyaf”
Sumatera
Utara
dan
Klinik
Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau Cih
Medan,
Februari 2017
DOSEN PEMBIMBING
Dr. Agus Suriadi, S.Sos, M.Si
NIP. 196708081994031004
KETUA DEPARTEMEN
Hairani Siregar, S.Sos, M.SP
NIP. 19710927199810120001
DEKAN FISIP USU
Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si
NIP. 197409302005011002
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama
NIM
: M AFIF HENDRAWAN
: 130902063
Model Penanganan Sosial bagi Penyalahguna Relapse Narkoba di Panti Sosial
Pamardi Putra “Insyaf” Sumatera Utara dan Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba
Medan Plus Lau Cih
ABSTRAK
Penyalahgunaan narkoba merupakan masalah yang sangat kompleks,
sehingga perlu partisipasi dari berbagai pihak untuk bekerjasama dalam hal
menanganinya. Baik itu penanganan dalam upaya pencegahan,pemberantasan, dan
pemulihan terhadap korban penyalahgunaan narkoba. Upaya-upaya tersebut tentu
harus
dilakukan
secara
komprehensif,
maksimal,
konsisten,
dan
berkesinambungan. Mengingat bahwa narkoba adalah suatu gejala kambuhan,
dimana seorang penyalahguna narkoba yang telah melakukan pemulihan dapat
kembali menggunakan narkoba dengan dosis penggunaan yang sama seperti saat
sebelum menjalani pemulihan atau bahkan lebih ( relapse).
Penelitian dilakukan di Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf” Sumatera Utara
dan Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau Cih. Informan utama
dalam penelitian ini adalah dua orang residen dari Panti Sosial Pamardi Putra
“Insyaf” Sumatera Utara dan dua orang dari Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba
Medan Plus Lau Cih. Informan tambahan yaitu dua orang keluarga dari residen
yang menjadi informan utama. Serta Informan kunci yaitu Kepala PSPP “Insyaf”
Sumatera Utara dan Program manager Medan Plus Lau Cih. Teknik pengumpulan
data dengan studi pustaka, wawancara mendalam, dan observasi. Data yang
didapat di lapangan kemudian di analisis oleh peneliti yang dijelaskan secara
kualitatif. Hingga akhirnya dapat ditarik kesimpulan dari hasil penelitian tersebut.
Hasil penelitian menunjukkan belum adanya penanganan sosial khusus yang
signifikan bagi penyalahguna relapse narkoba di Panti Sosial Pamardi Putra
“Insyaf” Sumatera Utara dan Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau
Cih. Dan berdasarkan hasil penelitian yang telah peneliti lakukan, peneliti
memberikan saran model penanganan sosial bagi penyalahguna relapse narkoba
antara lain, menjalankan model terapi dengan membuat komunitas khusus
penyalahguna relapse narkoba di panti rehabilitasi (Therapeutic Relapse
Community Model), mengintensifkan penanganan yang bertujuan membentuk
pola pikir positif bagi penyalahguna relapse narkoba, melakukan penanganan
khusus terhadap residen penyalahguna relapse narkoba sesuai hasil assesment dan
identifikasi terhadap faktor yang menyebabkan terjadinya relapse, kemudian
model praktik sosial, dimana residen di coba untuk kembali ke lingkungannya
untuk dapat mengukur tingkat ketahanannya dalam melakukan penolakan
terhadap narkoba (coping response ) dan kemudian dapat dijadikan bahan evaluasi
dalam penanganan lanjutan terhadap residen.
Kata Kunci : Relapse, model terapi komunitas relapse, pembentukan pola pikir
positif, penanganan yang sesuai kebutuhan, model praktik sosial
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCES AND POLITIC SCIENCES
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE SCIENCES
Name
NIM
: M AFIF HENDRAWAN
: 130902063
Social Treatment Models for Drug Abuser “Relapse” in Panti Sosial Pamardi
Putra “Insyaf” Sumatera Utara and Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus
Lau Cih
ABSTRACT
Drug abuse is a very complex issue, so that it needs the participation of all
parties to work together to deal with it. Such a handling the prevention,
eradication, and recovery of the victims of drug abuse. These efforts would have
to be comprehensive, maximally, consistently, and ongoing basis. Remembering
that the drug is a recurrent phenomenon, where is a drug abuser who restoration
can re-use the drugs with the same dose as much as when before undergoing
recovery or even more (relapse).
Research carried out at Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf” North
Sumatera and Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau Cih . The key
informant in this research is a resident from Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf”
North Sumatera and two persons from Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan
Plus Lau Cih. Additional informants are two persons from family of resident who
became a key informant. And the key informant is Head of PSPP “ insyaf” North
Sumatera and Program manager of Medan Plus Lau Cih. Technique of collecting
data is by the study of literature, in-depth interviews, and observation. The data
obtained in the field and then analyzed by the researchers described qualitatively.
Until finally can be concluded the results from these studies.
The results showed the absence of special social treatment which is
significant for drug abusers (relapse) at Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf”
North Sumatera and Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus Lau Cih. And
based on research that has researcher did, researcher give an advise about social
model of treatment for drug abuser (relapse) such as running a therapy by creating
a dedicated community of drug abusers (relapse) in rehab (Therapeutic Relapse
Community Model), intensifying treatment which aimed at forming a positive
mindset for drug abusers (relapse), do specific response to the drug abusers
(relapse) resident according to the result of the assessment and identification of
factors that cause relapse, then the model social practices where the resident tried
to go back to their environment in order to measure the degree of resilience in the
rejection of drugs (coping response) and then can be used as material for
evaluation in advanced handling of the resident.
Keyword : Relapse, therapeutic relapse community model, the establishment of a
positive mindset, handling as required, models of social practices
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
yang telah memberikan kesehatan, kekuatan, kesabaran dan kemudahan,
sehingga penulis dapat menyelesaikan masa kuliah di Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Fakultas
Universitas
Sumatera
Utara
Ilmu
dan
Sosial
dan
Ilmu
merampungkan penulis
Politik
skripsi yang
berjudul “Pelayanan Sosial Bagi Keluarga Miskin Melalui Program Keluarga
Harapan di Kecamatan Medan Baru”. Dalam penulisan skripsi ini tidak
terlepas dari bantuan baik itu berupa dukungan moril maupun materil.
Untuk itu, dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr.Muryanto Amin, S.Sos, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar,S.Sos, M.S.P, selaku Ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara.
3. Kepada Bapak Dr.Agus Suriadi,S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing
penulis yang telah membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran,
dan memberikan bimbingan dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Kepada seluruh staff pengajar Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial,
yang telah banyak memberikan ilmu kepada penulis selama masa
perkuliahan.
Universitas Sumatera Utara
5. Kepada seluruh staff kemahasiswaan, administrasi Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, dan bagian pendidikan yang telah membantu segala
keperluan penulis selama masa perkuliahan hingga wisuda.
6. Pimpinan Klinik Pemulihan Adiksi Narkoba Medan Plus, Bapak Eban
Totonta Kaban, SE , serta Program Manager Klinik Pemulihan Adiksi
Narkoba Medan Plus, Bapak Emadyanta Sembiring, SE dan Bapak Uray
Ghufroni Fahrudin. Beserta seluruh staff dan jajarannya, Bro Dodi, Bro
Khalis, Bro Putra, Bro Manase, Bro Faisal, Bro Fitra, dan Sis Indri. Yang
telah banyak membantu penulis selama masa praktikum II hingga
penelitian skripsi ini.
7. Kepala Panti Sosial Pamardi Putra “Insyaf” Sumatera Utara, Bapak Drs.
Ahd. Sulaiman, serta program manager Panti Sosial Pamardi Putra
“Insyaf” sumatera Utara, Bapak Panjaitan, Ibu Ros, dan abangda Lerry
yang telah membantu penulis selama masa penelitian.
8. Teristimewa untuk kedua orangtua penulis, Ayah Hendra Siswanto, dan
Ibu Tri Yani, yang telah banyak berkorban baik moril maupun materil,
dari kandungan hingga saat ini. Segala pencapaian yang penulis dapatkan
tentu berkat jasa yang tidak akan mungkin dapat penulis bayar dengan
apapun kepada kedua orangtua penulis tercinta tersebut.
9. Kepada kedua adik kandung saya yang sangat penulis kasihi dan sayangi
Rafi Raihan yang saat ini masih duduk dibangku kelas 1 SMK Negeri
Binaan Sumatera Utara, dan Atikah Zahra yang saat ini masih duduk
dibangku kelas 2 MTsN Stabat. Penulis sangat berharap kalian dapat
meningkatkan prestasi yang positif di dalam dan di luar sekolah, serta
Universitas Sumatera Utara
meraih cita-cita guna membanggakan dan membahagiakan kedua orang
tua, dan seluruh keluarga.
10. Kepada sahabat-sahabat penulis sejak SMA, Ardiansyah, SE, Bagus
Syahputra, Amd.Kom , dan Dedek marwan. Semoga tali persahabatan kita
akan terus terjalin.
11. Kepada teman-teman seperjuangan selama menjalani perkuliahan di
kampus FISIP USU, Bang Jeffri Wanda, Heri Ariandi, Nugra Ferdino,
Imam Ardhy, dan teman-teman lainnya, yang selalu berkumpul bahkan
menginap bersama di Musholla FISIP USU untuk berbagi ilmu, informasi,
dan suka duka.
12. Kepada teman-teman Delegasi USU untuk KKN Kebangsaan Kepulauan
Riau, teristimewa Likha Wulandari, Fadil, Dika, Rizky, Nathalie, Dini,
Lektro, Ibrena, Rozi, Irfan, Anies, Andreas, Niko.
13. Kepada kelompok KKN Kebangsaan Desa Tanjung Hutan, Kecamatan
Buru, Kabupaten Karimun, Kepulauan Riau, yang juga sepertia telah
menjadi keluarga kecil penulis saat masa KKN Kebangsaan, Mudabbir
(UNM),
Surahman
(UNHAS),
Lucky
(UNSRI),
Topan
(Univ.Palangkaraya), Hana (UNJA), Dini (IPB), Wina (UNTIRTA), Opit,
Yulaika, Lia, Sepli (UMRAH), Diana (UR), Dira (UNAIR), Gusna (UIN
SUSKA).
14. Kepada Abang angkat penulis, Bang Sandy Zulkarnain, S.Pd, M.Pd di
Kabupaten Karimun, Kepulauan Riau. Yang penulis kenal saat penulis
mengikuti kegiatan Kuliah Kerja Nyata (KKN) Kebangsaan di Kecamatan
Buru, Kabupaten Karimun, Kepulauan Riau. Yang telah banyak
Universitas Sumatera Utara
memberikan perhatian dan motivasi kepada penulis. Serta membimbing
penulis pada saat menjalani kegiatan KKN.
15. Kepada Organisasi-organisasi dan komunitas yang telah memberikan
amanah dan kepercayaan kepada saya, yaitu UKMI As-Siyasah FISIP
USU, Purna Paskibraka Indonesia (PPI) Sumatera Utara, Kesatuan Aksi
Mahasiswa Muslim (KAMMI) Merah Putih USU, Pemerintahan
Mahasiswa (PEMA)
FISIP USU, Himpunan Mahasiswa langkat
(HIMALA) Koms USU, Komunitas Generasi Hijau Nasional, dan
Komunitas Peduli Pendidikan Indonesia (KPPI).
16. Kepada teman-teman seperjuangan , mahasiswa Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial Stambuk 2013, semoga sukses selalu dalam
kehidupan dan memberi manfaat dengan ilmu yang telah didapat selama
masa perkuliahan.
17. Kepada semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat
penulis sebutkan namanya satu persatu, terimakasih atas dukungan,
kerjasama dan doanya.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa selalu melimpahkan
keberkahan, nikmat dan karunianya kepada kita semua. Dan membalas segala
kebaikan yang telah kita lakukan. Penulis berharap agar tulisan ini dapat
berkontribusi dan memberi manfaat bagi semua pihak, terutama kemajuan Ilmu
Kesejahteraan Sosial kedepannya.
Universitas Sumatera Utara
Akhirnya penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna, maka penulis sangat mengaharapkan kiritk dan saran yang membangun
agar penulis dapat menjadikannya sebuah pelajaran.
Medan,
Februari 2017
Penulis,
M AFIF HENDRAWAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK .......................................................................................................... i
ABSTRACT ........................................................................................................ ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ iii
DAFTAR ISI ......................................................................................................viii
DAFTAR BAGAN ............................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................................7
1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ..................................................... 7
1.3.1 Tujuan Penelitian ............................................................................ 7
1.3.2 Manfaat Penelitian .......................................................................... 8
1.4 Sistematika Penulisan..................................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Model.......................................................................................... 10
2.2 Pelayanan Sosial........................................................................................... 10
2.2.1 Pengertian Pelayanan Sosial............................................................... 10
Universitas Sumatera Utara
2.2.2 Pelayanan Sosial Personal................................................................... 11
2.3 Penanganan Sosial......................................................................................... 13
2.3.1 Pengertian Penanganan Sosial............................................................. 13
2.4 Narkoba......................................................................................................... 13
2.4.1 Pengertian Narkoba............................................................................. 13
2.4.2 Jenis-jenis Narkoba.............................................................................. 14
2.4.3 Penyalahgunaan Narkoba.................................................................... 17
2.5 Rehabilitasi.................................................................................................... 25
2.5.1 Prinsip dalam Terapi Rehabilitasi....................................................... 25
2.5.2 Komponen dan Tahapan Rehabilitasi................................................. 26
2.5.3 Macam-macam Program Rehabilitasi................................................. 29
2.6 Relapse.......................................................................................................... 32
2.6.1 Faktor dan Kecenderungan Relapse....................................................33
2.6.2 Proses Terjadinya Relapse................................................................... 38
2.6.3 Akibat-akibat Relapse..........................................................................41
2.7 Kerangka Pemikiran...................................................................................... 42
2.8 Definisi Konsep.............................................................................................. 46
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Metode dan Jenis Penelitian.......................................................................... 47
3.2 Lokasi Penelitian........................................................................................... 47
3.3 Informan Penelitian....................................................................................... 48
3.4 Teknik Pengumpulan Data..............................................................................48
3.5 Teknik Analisa Data...................................................................................... 49
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .............................................. 51
4.1 Gambaran Umum Medan Plus Lau Cih ........................................................ 51
4.1.1 Letak/Kedudukan Lembaga Medan Plus Lau Cih ......................... 51
4.1.2 Klasifikasi ,Peranan, dan Fungsi Lembaga Medan Plus Laucih .... 52
4.1.3 Falsafah Lembaga Medan Plus Lau Cih ........................................ 53
4.1.4 Latar Belakang Berdirinya Lembaga ............................................. 53
4.1.5 Legalitas Lembaga Medan Plus Lau cih ........................................ 54
4.1.6 Pola Pendanaan Medan Plus Lau Cih ............................................ 54
4.1.7 Struktur Lembaga Medan Plus Lau Cih ........................................ 55
4.1.8 Hubungan Lembaga Medan Plus Laucih dengan Masyarakat ...... 56
4.1.9 Kedudukan lembaga Medan Plus Laucih dalam jaringan kerjasama
antar lembaga-lembaga kesejahteraan sosial ................................ 56
Universitas Sumatera Utara
4.1.10 Pengkajian Masalah ..................................................................... 56
4.1.11 Alur Pelayanan dan kegiatan ....................................................... 57
4.1.12 Pengukuran/Evaluasi ................................................................... 58
4.1.13 Rencana Program dan Proses Pemecahan Masalah ..................... 58
4.1.14 Prosedur Penerimaan klien .......................................................... 58
4.1.15 Syarat Penerimaan ....................................................................... 61
4.1.16 Mengidentifikasi Masalah yang Ditangani .................................. 62
4.1.7 Perencanaan dan Tahap-tahap penanganan klien .......................... 62
4.2 Gambaran Umum PSPP “Insyaf” Sumatera Utara ....................................... 64
4.2.1 Sejarah Berdirinya ......................................................................... 64
4.2.2 Visi dan Misi Lembaga PSPP “Inysaf” ......................................... 66
4.2.3 Tugas Pokok dan fungsi Lembaga ................................................ 66
4.2.4 Tujuan ........................................................................................... 67
4.2.5 Status ............................................................................................. 68
4.2.6 Fasilitas Lembaga ..........................................................................68
4.2.7 Fasilitas Pelayanan ........................................................................ 68
4.2.8 Prosedur dan Syarat Penerimaan klien ......................................... 69
4.2.9 Alur Pelayanan dan kegiatan ........................................................ 70
Universitas Sumatera Utara
BAB V ANALISA DATA
5.1 Hasil Temuan............................................................................................... 71
5.1.1 Informan Utama ............................................................................ 72
5.1.2 Informan Tambahan ..................................................................... 97
5.1.3 Informan Kunci ............................................................................ 105
5.2 Analisa Data ................................................................................................ 113
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan dan Saran ................................................................................ 123
6.1.1 Kesimpulan .................................................................................. 123
6.1.2 Saran ............................................................................................ 125
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 : Cognitive-Behavioral Model of Relapse (Larmier, dkk, 1999) ...... 37
Bagan 2.2 : Bagan Alur Pikir Penelitian ............................................................ 45
Bagan 4.1 : Struktur Lembaga Medan Plus Lau Cih ......................................... 55
Bagan 4.2 : Alur Pelayanan dan Kegiatan di Medan Plus Lau Cih ................... 57
Bagan 4.3 : Alur Pelayanan dan Kegiatan PSPP “Insyaf” Sumatera Utara ....... 70
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 : Peta Pusat Pelayanan Medan Plus di berbagai daerah ................. 52
Universitas Sumatera Utara