Sistem Manajemen Pembangunan Masyarakat Perusahaan Industri Terhadap Pertanggung Jawaban Sosial (Studi Kasus : PT. TOBA PULP LESTARI. Tbk)
DISERTASI
SISTEM MANAJEMEN
PEMBANGUNAN MASYARAKAT PERUSAHAAN INDUSTRI
TERHADAP PERTANGGUNG JAWABAN SOSIAL
(STUDI KASUS : PT. TOBA PULP LESTARI, Tbk)
Ol eh :
RUSTAM EFENDI SIREGAR
048106005 / PSL
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M E D A N
2 0 17
i
Universitas Sumatera Utara
SISTEM MANAJEMEN
PEMBANGUNAN MASYARAKAT PERUSAHAAN INDUSTRI
TERHADAP PERTANGGUNG JAWABAN SOSIAL
(STUDI KASUS : PT. TOBA PULP LESTARI. Tbk)
Ditetapkan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor
dalam Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan pada
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, dibawah pimpinan Rektor
Universitas Sumatera Utara Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc
(CTM), Sp.A (K) untuk dipertahankan di hadapan sidang Terbuka Senat
Universitas Sumatera Utara
Ol eh :
RUSTAM EFENDI SIREGAR
048106005 / PSL
PROGRAM DOKTOR (S3)
PENGELOLAAN SUBERDAYA ALAM DAN LINGKUNGAN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M E D A N
2 0 17
Universitas Sumatera Utara
Judul Disertasi
:
Sistem Manajemen
Pembangunan Masyarakat Perusahaan Industri
Terhadap Pertanggung Jawaban Sosial
(Studi Kasus : PT. Toba Pulp Lestari, Tbk)
NAMA
:
RUSTAM EFENDI SIREGAR
NIM
:
48106005
PROGRAM STUDI
:
Doktor (S3) Pengelolaan Sumberdaya Alam dan
Lingkungan
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE
Promotor
Prof. Dr. Suwardi Lubis, MA
Co- Promotor
Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS
Ketua Program Studi
Direktur SPs USU
Dr. Miswar Budi Mulya, SSi. MSi
Prof. Dr. Robert Sibarani, MS
Co- Promotor
Tanggal Lulus : 8 April 2014
Universitas Sumatera Utara
Diuji pada Ujian Disertasi Terbuka (Promosi)
Tanggal : 8 April 2014
PANITIA PENGUJI DISERTASI
Pemimpin Sidang :
Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A (K)
(Rektor USU)
Ketua
Anggota
: Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE
: Prof. Dr. Suwardi Lubis, MA
Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS
Prof. Dr. Ir. B. Sengli. J. Damanik, MSc
Dr. Syahril Efendi Pasaribu, MSi, MA
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Rustam Efendi Siregar, Sistem Manajemen Pembangunan Masyarkat Industri
Terhadap Pertanggung Jawaban Sosial (Studi Kasus : Pt. Toba Pulp Lestari. Tbk)
(Dibawah bimbingan Abdul Rahim Matondang sebagai promotor, Suwardi Lubis,
Retno Widhiastuti sebagai co promotor).
Sejak Tahun 2003 Pt. Toba Pulp Lestari. Tbk telah memberikan dana pembangunan
masyarakat sebesar 1% dari penjualan bersih kepada masyarakat. Permasalahan
Bagaimanakah penyerapan tenaga kerja dari masyarakat yang berdomisili di sekitar
pabrik, yang dapat diterima bekerja pada pabrik PT. TPL, Tbk, dilihat dari segi
kualifikasi yang dimiliki, dan posisinya dalam struktur organisasi perusahaan.
Bagaimanakah besar dana pembangunan masyarakat yang diberikan PT. TPL, Tbk
kepada masyarakat di sekitarnya, dikaitkan dengan nilai penjualan bersih
perusahaan.Bagaimanakah tingkat ketepatan program pembangunan masyarakat
(community development program) PT. TPL, Tbk dikaitkan dengan kebutuhan
masyarakat di sekitar pabrik. Bagaimanakah pengaruh pembangunan masyarakat
terhadap masyarakat di sekitar pabrik. Bagaimanakah model pembangunan
masyarakat PT. TPL, Tbk. Lokasi penelitian di PT. TPL, Tbk Sumatera Utara dan
daerah lain yang menerima program pembangunan masyarakat. Waktu penelitian
adalah 12 bulan sejak Januari 2011 s/d Desember 2011. Populasi penelitian terdiri
dari penduduk setempat, perusahaan dan pemerintah, sebesar 558.976, Sampel
penelitian menggunakan metode Krejcie dan Morgan, sebanyak 452 responden.
Permasalahan dianalisis dengan statistik korelasi rank spearman dan Paired Samples
T-Test , rating scale dan model dynamis. Kesimpulan, perekrutan tenaga kerja yang
berasal dari sekitar pabrik semakin meningkat jumlahnya serta yang menduduki
jabatan pengambil kebijakan. Besar total dana program pembangunan masyarakat PT.
TPL, Tbk setiap tahunnya lebih besar jika dibandingkan dengan CD 1%. Tingkat
ketepatan / kesesuaian program pembangunan masyarakat external dengan kebutuhan
masyarakat adalah kurang sesuai. Perekonomian masyarakat menunjukkan terjadinya
perbedaan yang signifikan. Kesempatan usaha mengalami perbedaan sebelum dan
setelah pelaksanan pembangunan masyarakat. Model program pembangunan
masyarakat external kurang melibatkan sub sistem masyarakat dan perusahaan. Saran
Perekrutan tenaga kerja PT. TPL, Tbk hendaknya lebih selektif dengan melakukan
cross cek kebenaran lokasi tempat tinggal, Besar dana program pembangunan
masyarakat internal dirumuskan secara tertulis besaran dan dasar perhitungannya.
Dibutuhkan keterlibatan masyarakat desa pengguna dana, serta bantuan tenaga teknis
dari perusahaan. Perlunya meningkatkan program yang menyentuh masyarakat. Bagi
peneliti selanjutnya, disarankan untuk meneliti tentang program pembangunan
masyarakat dengan pembiayaan terinci sesuai dengan jenisnya.
Kata kunci : Pembangunan Masyarakat, Sistem Manajemen, Pertanggung Jawaban
Sosial
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Rustam Efendi Siregar, Management System Of Community Development And
Corporate Social Responsibility (Study Case : Pt. Toba Pulp Lestari. Tbk) (under the
guidance of Abdul Rahim Matondang as a promoter, Suwardi Lubis, Retno
Widhiastuti as co promoter).
Since 2003 PT. TPL, Tbk had provided the community development fund for 1% of
the net sales to the society .the problem is how many employee of the factory from the
community nearby. How many people live around the factory who can be local
people related to the net sales of the company? What about the accuracy of the
community development program.How far the influence of the
community
development to the local people? The And what is the suitable model of the
community development?. The location of research is province North of Sumatera.
PT. TPL, Tbk and area that receive the society development program. The duration of
research is 12 months since January 2011 up to December 2011. The population of
this research are the local people,company, government. The number of population is
558.976. while the sample of research is took by krejcie and morgan sampling
method for 452 respondents. The problem is analyzed by rank spearman correlation
statistic analysis and paired samples T-Test by structure class and the type of analog
model in flowchard. Conclusion : The local community from surrounding areas had
been considerably employed and held several key positions in the company. The
society development fund of PT.TPL,Tbk is higer than the number of CD 1% of net
sales. The suitability level of the society development fund (CD 1% of net sales) by
the society need is not suitable, the income of the society indicates the significant
difference. The business opportunity has a diference before and after the
implementation of society development. The model of society development program
(CD 1 % net sales) is not in volves the subsystem of the society and company.
Suggestion : the recruitment of the labor by cross check on the accuracy of the
domicile of the people. The number of the society development program fund on
internal PT.TPL.Tbk must be formulated in written form as well the basic of
carculation. It need involvement of the society who use the society development
program and the assistance of the technical staff of the company, to in crease the
program covers the society directly. For the followed up researcher, it is suggested
to do the research about the society development program fund by the detail and type
of cost.
Key words : Community Development, Management System, Social Responsibility
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Sebagai manusia yang beragama, penulis memanjatkan puji dan syukur
kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena dengan izin-Nya maka penulis dapat
menyelesaikan penelitian dan penulisan disertasi yang berjudul : Sistem Manajemen
Pembangunan Masyarakat Perusahaan Industri Terhadap Pertanggung Jawaban Sosial
(Studi Kasus : PT. TOBA PULP LESTARI. Tbk). Penulisan disertasi ini sebagai
salah satu syarat penyelesaian Program Doktor pada Program Studi Pengelolaan
Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara.
Penyelesaian disertasi ini tidak terlepas dari dukungan banyak pihak. Untuk
itu, ucapan terimakasih setingginya kepada:
1. Prof. Dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A (K)., selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc., selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas
Sumatera utara.
3. Dr. Delvian, SP. MP., selaku Ketua Program Studi Pengelolaan Sumber Daya
Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
4. Prof. Dr. Ir. A, Rahim Matondang, MSIE., selaku Ketua Komisi Pembimbing
yang telah memberikan koreksi, masukan dan perbaikan disertasi ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MA., selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah
memberikan koreksi, masukan dan perbaikan disertasi ini.
6. Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS., selaku Anggota Komisi Pembimbing yang
telah memberikan koreksi, masukan dan perbaikan disertasi ini
7. Prof. Dr. Alvi Syahrin, SH, MH., selaku Penguji yang telah memberikan koreksi,
masukan dan perbaikan disertasi ini.
8. Prof. Dr. I. B. Sengli J. Damanik, MSc., selaku Penguji yang telah memberikan
kritik dan saran untuk perbaikan disertasi ini.
9. Dr. Syahril Efendi Pasaribu, MSi, MA., selaku Penguji telah memberikan kritik
dan saran untuk perbaikan disertasi ini.
10. Dr. Mukclis, SP. MP., selaku Sekretaris Program Studi Pengelolaan Sumber daya
Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
11. Seluruh dosen, Staf administrsi Progrm Studi Pengelolaan Sumber Daya Alam
dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
12. Keluarga besar MULTI GROUP, seluruh keluarga, sahabat dan rekan-rekan serta
semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak.
Terimakasih atas dukungan semua pihak yang tidak disebutkan satu persatu.
Semoga disertasi ini ada manfaatnya.
Medan, April 2015
iv
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Lahir di Kota Medan, 09 Juli 1965 anak ke-2 dari enam sekeluarga, pasangan dari
Alm St. Drs. Parluhutan Siregar dengan Rusny br Pasaribu. Pendidikan di SD
Yatapnas Medan, SMP Kristen 3 Medan dan SMA Negeri XI Medan di Medan.
Insinyur Teknik Sipil di Universitas Sumatera Utara, S2 Program Studi Pengelolaan
Suberdaya Alam dan Lingkungan di Universitas Sumatera Utara.
Sehari-hari bekerja sebagai praktisi konstruksi (Real Estate) dalam naungan
MULTI GROUP, serta aktif sebagai konsultan lingkungan (AMDAL), juga aktif
dalam berbagai kegiatan lingkungan, kegiatan organisasi sosial dan keagamaan
lainnya.
Menikah dengan Meigawati br Lumban Batu yang bekerja sebagai PNS
(tenaga medis - Bidan), serta dikaruniahi tiga orang putra/i : Bigsamuel RFP Siregar
mahasiswa arsitektur, Theresia FP Siregar (SMA) dan sibungsu Florencia FP Siregar
(SD).
Medan, April 2015
RUSTAM EFENDI SIREGAR
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .....................................................................................................
KATA PENGANTAR ....................................................................................
RIWAYAT HIDUP.........................................................................................
DAFTAR ISI ..................................................................................................
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
i
iii
v
vi
viii
x
BAB
I
: PENDAHULUAN .....................................................................
1.1. Latar Belakang .................................................................
1.2. Perumusan Masalah .........................................................
1.3. Tujuan ..............................................................................
1.4. Kerangka Berpikir ............................................................
1
1
3
3
3
BAB
II : TINJAUAN PUSTAKA ............................................................
2.1. Manajemen ......................................................................
2.2. Manajemen Lingkungan ..................................................
2.3. Penyusunan Kebijakan Dalam SML ................................
2.4. Pembangunan Masyarakat ...............................................
2.5. Sistem dan Permodelan ....................................................
5
5
5
6
6
8
BAB
III : METODE PENELITIAN ..........................................................
3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian ...........................................
3.2. Jenis Penelitian.................................................................
3.3. Sumber Data.....................................................................
3.4. Populasi dan Sampel ........................................................
3.5. Analisis Data ....................................................................
9
9
9
9
9
9
BAB
IV : HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................
4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian dan Perusahaan ......
4.1.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian .......................
4.1.2 Gambaran Umum PT.Toba Pulp Lestari, Tbk ........
4.1.3 Produksi dan Pemasaran .........................................
4.2. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ................................
4.2.1. Tenaga Kerja .......................................................
4.2.2. Pembangunan Masyarakat di Perusahaan ...........
4.2.3. Program Pembangunan Masy PT TPL. Tbk.......
4.2.4. Besar Dana Pembangunan Masyarakat ...............
4.2.5. Perkembangan Ekonomi ......................................
11
11
11
11
14
15
15
17
17
24
25
vi
Universitas Sumatera Utara
4.2.6. Hasil Pertanian.....................................................
4.2.7. Kesehatan ............................................................
4.3. Sistem Manajemen Pembangunan Masyarakat ..............
4.3.1. Komitmen dan Kebijakan .......................................
4.3.2. Perencanaan ..........................................................
4.3.3. Penerapan ...............................................................
4.3.4. Pemeriksaan dan Evaluasi ......................................
4.3.5. Tinjauan Manajemen ..............................................
4.4. Model Pembangunan Masyarakat ....................................
27
28
30
30
30
31
31
31
31
V : KESIMPULAN DAN SARAN .................................................
5.1. Kesimpulan.......................................................................
5.2. Saran ................................................................................
43
43
44
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
45
BAB
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel
Judul
Halaman
3.1
Rank Skor --------------------------------------------------------------------------- 10
4.1
Gambaran Umum Lokasi Penelitian -------------------------------------------- 11
4.2
Biaya Pembangunan Hutan Tanaman Industri--------------------------------- 13
4.3
Produksi Tanaman Hutan Industri----------------------------------------------- 14
4.4
Produksi Pulp2007-2011 ---------------------------------------------------------- 15
4.5
Jumlah Karyawan ----------------------------------------------------------------- 15
4.6
Jumlah Masyarakat Dari Sekeliling Pabrik ------------------------------------ 16
4.7
Tenaga Kerja PT.TPL.Tbk -------------------------------------------------------- 17
4.8
Transaksi Kemitraan PT.TPL.Tbk ----------------------------------------------- 17
4.9
Nilai Transaksi Kemitraan Usaha ------------------------------------------------- 18
4.10
Panjang Jalan yang Dibangun ----------------------------------------------------- 19
4.11 Tambahan Dana Community Development --------------------------------------- 19
4.12 Dana Kontribusi ---------------------------------------------------------------------- 20
4.13 Dana Kontribusi PT.TPL. Tbk 1 % ------------------------------------------------ 21
4.14 Daerah Penerima --------------------------------------------------------------------- 21
4.15 Besarnya Dana Pembangunan Masyarakat ---------------------------------------- 24
4.16 Dampak Program Pembangunan Masyarakat ------------------------------------- 26
viii
Universitas Sumatera Utara
4.17 Analisis Statistik Hubungan Pengaruh Dana Pembangunan Masyarakat Dengan
Perekonomian Masyarakat----------------------------------------------------------- 26
4.18 Analisis Hasil Pertanian Pangan Sebelum dan Sesudah ------------------------- 27
4.19 Analisis Hasil Hutan Sebelum dan Sesudah -------------------------------------- 27
4.20 Analisis Pengobatan Gratis Sebelum dan Sesudah ------------------------------- 28
4.21 Kesesuaian Program Pembangunan masyarakat --------------------------------- 29
4.22 Persepsi Masyarakat Terhadap keberadaan PT.TPL.Tbk ----------------------- 30
4.23 Harga Produk, Nilai Kurs, dan Jumlah Produksi ---------------------------------- 32
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No
Judul
Halaman
1.1
Bagan Kerangka Berpikir ------------------------------------------------------------- 4
4.1
Bagan Pembangunan Masyarakat PT Toba Pulp Lestari Tbk ------------------- 22
4.2
Proses Pencairan Dana Pembangunan Masyarakat Kabupaten Toba Samosir 23
4.3
Proses Pencairan Dana Pembangunan Masyarakat Kabupaten Samosir, Tapanuli
Utara, Humbang Hasundutan, Simalungun, Dairi, Pakpak Bharat dan Tapanuli
Selatan--------------------------------------------------------------------------------- 23
4.4
Diagram Alir Model Causal Pembangunan Masyarakat ------------------------- 32
4.5
Model Pembangunan Masyarakat PT.TPL. Tbk ----------------------------------- 33
x
Universitas Sumatera Utara
SISTEM MANAJEMEN
PEMBANGUNAN MASYARAKAT PERUSAHAAN INDUSTRI
TERHADAP PERTANGGUNG JAWABAN SOSIAL
(STUDI KASUS : PT. TOBA PULP LESTARI, Tbk)
Ol eh :
RUSTAM EFENDI SIREGAR
048106005 / PSL
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M E D A N
2 0 17
i
Universitas Sumatera Utara
SISTEM MANAJEMEN
PEMBANGUNAN MASYARAKAT PERUSAHAAN INDUSTRI
TERHADAP PERTANGGUNG JAWABAN SOSIAL
(STUDI KASUS : PT. TOBA PULP LESTARI. Tbk)
Ditetapkan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor
dalam Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan pada
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, dibawah pimpinan Rektor
Universitas Sumatera Utara Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc
(CTM), Sp.A (K) untuk dipertahankan di hadapan sidang Terbuka Senat
Universitas Sumatera Utara
Ol eh :
RUSTAM EFENDI SIREGAR
048106005 / PSL
PROGRAM DOKTOR (S3)
PENGELOLAAN SUBERDAYA ALAM DAN LINGKUNGAN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M E D A N
2 0 17
Universitas Sumatera Utara
Judul Disertasi
:
Sistem Manajemen
Pembangunan Masyarakat Perusahaan Industri
Terhadap Pertanggung Jawaban Sosial
(Studi Kasus : PT. Toba Pulp Lestari, Tbk)
NAMA
:
RUSTAM EFENDI SIREGAR
NIM
:
48106005
PROGRAM STUDI
:
Doktor (S3) Pengelolaan Sumberdaya Alam dan
Lingkungan
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE
Promotor
Prof. Dr. Suwardi Lubis, MA
Co- Promotor
Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS
Ketua Program Studi
Direktur SPs USU
Dr. Miswar Budi Mulya, SSi. MSi
Prof. Dr. Robert Sibarani, MS
Co- Promotor
Tanggal Lulus : 8 April 2014
Universitas Sumatera Utara
Diuji pada Ujian Disertasi Terbuka (Promosi)
Tanggal : 8 April 2014
PANITIA PENGUJI DISERTASI
Pemimpin Sidang :
Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A (K)
(Rektor USU)
Ketua
Anggota
: Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE
: Prof. Dr. Suwardi Lubis, MA
Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS
Prof. Dr. Ir. B. Sengli. J. Damanik, MSc
Dr. Syahril Efendi Pasaribu, MSi, MA
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Rustam Efendi Siregar, Sistem Manajemen Pembangunan Masyarkat Industri
Terhadap Pertanggung Jawaban Sosial (Studi Kasus : Pt. Toba Pulp Lestari. Tbk)
(Dibawah bimbingan Abdul Rahim Matondang sebagai promotor, Suwardi Lubis,
Retno Widhiastuti sebagai co promotor).
Sejak Tahun 2003 Pt. Toba Pulp Lestari. Tbk telah memberikan dana pembangunan
masyarakat sebesar 1% dari penjualan bersih kepada masyarakat. Permasalahan
Bagaimanakah penyerapan tenaga kerja dari masyarakat yang berdomisili di sekitar
pabrik, yang dapat diterima bekerja pada pabrik PT. TPL, Tbk, dilihat dari segi
kualifikasi yang dimiliki, dan posisinya dalam struktur organisasi perusahaan.
Bagaimanakah besar dana pembangunan masyarakat yang diberikan PT. TPL, Tbk
kepada masyarakat di sekitarnya, dikaitkan dengan nilai penjualan bersih
perusahaan.Bagaimanakah tingkat ketepatan program pembangunan masyarakat
(community development program) PT. TPL, Tbk dikaitkan dengan kebutuhan
masyarakat di sekitar pabrik. Bagaimanakah pengaruh pembangunan masyarakat
terhadap masyarakat di sekitar pabrik. Bagaimanakah model pembangunan
masyarakat PT. TPL, Tbk. Lokasi penelitian di PT. TPL, Tbk Sumatera Utara dan
daerah lain yang menerima program pembangunan masyarakat. Waktu penelitian
adalah 12 bulan sejak Januari 2011 s/d Desember 2011. Populasi penelitian terdiri
dari penduduk setempat, perusahaan dan pemerintah, sebesar 558.976, Sampel
penelitian menggunakan metode Krejcie dan Morgan, sebanyak 452 responden.
Permasalahan dianalisis dengan statistik korelasi rank spearman dan Paired Samples
T-Test , rating scale dan model dynamis. Kesimpulan, perekrutan tenaga kerja yang
berasal dari sekitar pabrik semakin meningkat jumlahnya serta yang menduduki
jabatan pengambil kebijakan. Besar total dana program pembangunan masyarakat PT.
TPL, Tbk setiap tahunnya lebih besar jika dibandingkan dengan CD 1%. Tingkat
ketepatan / kesesuaian program pembangunan masyarakat external dengan kebutuhan
masyarakat adalah kurang sesuai. Perekonomian masyarakat menunjukkan terjadinya
perbedaan yang signifikan. Kesempatan usaha mengalami perbedaan sebelum dan
setelah pelaksanan pembangunan masyarakat. Model program pembangunan
masyarakat external kurang melibatkan sub sistem masyarakat dan perusahaan. Saran
Perekrutan tenaga kerja PT. TPL, Tbk hendaknya lebih selektif dengan melakukan
cross cek kebenaran lokasi tempat tinggal, Besar dana program pembangunan
masyarakat internal dirumuskan secara tertulis besaran dan dasar perhitungannya.
Dibutuhkan keterlibatan masyarakat desa pengguna dana, serta bantuan tenaga teknis
dari perusahaan. Perlunya meningkatkan program yang menyentuh masyarakat. Bagi
peneliti selanjutnya, disarankan untuk meneliti tentang program pembangunan
masyarakat dengan pembiayaan terinci sesuai dengan jenisnya.
Kata kunci : Pembangunan Masyarakat, Sistem Manajemen, Pertanggung Jawaban
Sosial
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Rustam Efendi Siregar, Management System Of Community Development And
Corporate Social Responsibility (Study Case : Pt. Toba Pulp Lestari. Tbk) (under the
guidance of Abdul Rahim Matondang as a promoter, Suwardi Lubis, Retno
Widhiastuti as co promoter).
Since 2003 PT. TPL, Tbk had provided the community development fund for 1% of
the net sales to the society .the problem is how many employee of the factory from the
community nearby. How many people live around the factory who can be local
people related to the net sales of the company? What about the accuracy of the
community development program.How far the influence of the
community
development to the local people? The And what is the suitable model of the
community development?. The location of research is province North of Sumatera.
PT. TPL, Tbk and area that receive the society development program. The duration of
research is 12 months since January 2011 up to December 2011. The population of
this research are the local people,company, government. The number of population is
558.976. while the sample of research is took by krejcie and morgan sampling
method for 452 respondents. The problem is analyzed by rank spearman correlation
statistic analysis and paired samples T-Test by structure class and the type of analog
model in flowchard. Conclusion : The local community from surrounding areas had
been considerably employed and held several key positions in the company. The
society development fund of PT.TPL,Tbk is higer than the number of CD 1% of net
sales. The suitability level of the society development fund (CD 1% of net sales) by
the society need is not suitable, the income of the society indicates the significant
difference. The business opportunity has a diference before and after the
implementation of society development. The model of society development program
(CD 1 % net sales) is not in volves the subsystem of the society and company.
Suggestion : the recruitment of the labor by cross check on the accuracy of the
domicile of the people. The number of the society development program fund on
internal PT.TPL.Tbk must be formulated in written form as well the basic of
carculation. It need involvement of the society who use the society development
program and the assistance of the technical staff of the company, to in crease the
program covers the society directly. For the followed up researcher, it is suggested
to do the research about the society development program fund by the detail and type
of cost.
Key words : Community Development, Management System, Social Responsibility
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Sebagai manusia yang beragama, penulis memanjatkan puji dan syukur
kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena dengan izin-Nya maka penulis dapat
menyelesaikan penelitian dan penulisan disertasi yang berjudul : Sistem Manajemen
Pembangunan Masyarakat Perusahaan Industri Terhadap Pertanggung Jawaban Sosial
(Studi Kasus : PT. TOBA PULP LESTARI. Tbk). Penulisan disertasi ini sebagai
salah satu syarat penyelesaian Program Doktor pada Program Studi Pengelolaan
Sumber Daya Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara.
Penyelesaian disertasi ini tidak terlepas dari dukungan banyak pihak. Untuk
itu, ucapan terimakasih setingginya kepada:
1. Prof. Dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A (K)., selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc., selaku Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas
Sumatera utara.
3. Dr. Delvian, SP. MP., selaku Ketua Program Studi Pengelolaan Sumber Daya
Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
4. Prof. Dr. Ir. A, Rahim Matondang, MSIE., selaku Ketua Komisi Pembimbing
yang telah memberikan koreksi, masukan dan perbaikan disertasi ini.
iii
Universitas Sumatera Utara
5. Prof. Dr. Suwardi Lubis, MA., selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah
memberikan koreksi, masukan dan perbaikan disertasi ini.
6. Prof. Dr. Retno Widhiastuti, MS., selaku Anggota Komisi Pembimbing yang
telah memberikan koreksi, masukan dan perbaikan disertasi ini
7. Prof. Dr. Alvi Syahrin, SH, MH., selaku Penguji yang telah memberikan koreksi,
masukan dan perbaikan disertasi ini.
8. Prof. Dr. I. B. Sengli J. Damanik, MSc., selaku Penguji yang telah memberikan
kritik dan saran untuk perbaikan disertasi ini.
9. Dr. Syahril Efendi Pasaribu, MSi, MA., selaku Penguji telah memberikan kritik
dan saran untuk perbaikan disertasi ini.
10. Dr. Mukclis, SP. MP., selaku Sekretaris Program Studi Pengelolaan Sumber daya
Alam dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
11. Seluruh dosen, Staf administrsi Progrm Studi Pengelolaan Sumber Daya Alam
dan Lingkungan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
12. Keluarga besar MULTI GROUP, seluruh keluarga, sahabat dan rekan-rekan serta
semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak.
Terimakasih atas dukungan semua pihak yang tidak disebutkan satu persatu.
Semoga disertasi ini ada manfaatnya.
Medan, April 2015
iv
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Lahir di Kota Medan, 09 Juli 1965 anak ke-2 dari enam sekeluarga, pasangan dari
Alm St. Drs. Parluhutan Siregar dengan Rusny br Pasaribu. Pendidikan di SD
Yatapnas Medan, SMP Kristen 3 Medan dan SMA Negeri XI Medan di Medan.
Insinyur Teknik Sipil di Universitas Sumatera Utara, S2 Program Studi Pengelolaan
Suberdaya Alam dan Lingkungan di Universitas Sumatera Utara.
Sehari-hari bekerja sebagai praktisi konstruksi (Real Estate) dalam naungan
MULTI GROUP, serta aktif sebagai konsultan lingkungan (AMDAL), juga aktif
dalam berbagai kegiatan lingkungan, kegiatan organisasi sosial dan keagamaan
lainnya.
Menikah dengan Meigawati br Lumban Batu yang bekerja sebagai PNS
(tenaga medis - Bidan), serta dikaruniahi tiga orang putra/i : Bigsamuel RFP Siregar
mahasiswa arsitektur, Theresia FP Siregar (SMA) dan sibungsu Florencia FP Siregar
(SD).
Medan, April 2015
RUSTAM EFENDI SIREGAR
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .....................................................................................................
KATA PENGANTAR ....................................................................................
RIWAYAT HIDUP.........................................................................................
DAFTAR ISI ..................................................................................................
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................
i
iii
v
vi
viii
x
BAB
I
: PENDAHULUAN .....................................................................
1.1. Latar Belakang .................................................................
1.2. Perumusan Masalah .........................................................
1.3. Tujuan ..............................................................................
1.4. Kerangka Berpikir ............................................................
1
1
3
3
3
BAB
II : TINJAUAN PUSTAKA ............................................................
2.1. Manajemen ......................................................................
2.2. Manajemen Lingkungan ..................................................
2.3. Penyusunan Kebijakan Dalam SML ................................
2.4. Pembangunan Masyarakat ...............................................
2.5. Sistem dan Permodelan ....................................................
5
5
5
6
6
8
BAB
III : METODE PENELITIAN ..........................................................
3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian ...........................................
3.2. Jenis Penelitian.................................................................
3.3. Sumber Data.....................................................................
3.4. Populasi dan Sampel ........................................................
3.5. Analisis Data ....................................................................
9
9
9
9
9
9
BAB
IV : HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................
4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian dan Perusahaan ......
4.1.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian .......................
4.1.2 Gambaran Umum PT.Toba Pulp Lestari, Tbk ........
4.1.3 Produksi dan Pemasaran .........................................
4.2. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ................................
4.2.1. Tenaga Kerja .......................................................
4.2.2. Pembangunan Masyarakat di Perusahaan ...........
4.2.3. Program Pembangunan Masy PT TPL. Tbk.......
4.2.4. Besar Dana Pembangunan Masyarakat ...............
4.2.5. Perkembangan Ekonomi ......................................
11
11
11
11
14
15
15
17
17
24
25
vi
Universitas Sumatera Utara
4.2.6. Hasil Pertanian.....................................................
4.2.7. Kesehatan ............................................................
4.3. Sistem Manajemen Pembangunan Masyarakat ..............
4.3.1. Komitmen dan Kebijakan .......................................
4.3.2. Perencanaan ..........................................................
4.3.3. Penerapan ...............................................................
4.3.4. Pemeriksaan dan Evaluasi ......................................
4.3.5. Tinjauan Manajemen ..............................................
4.4. Model Pembangunan Masyarakat ....................................
27
28
30
30
30
31
31
31
31
V : KESIMPULAN DAN SARAN .................................................
5.1. Kesimpulan.......................................................................
5.2. Saran ................................................................................
43
43
44
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
45
BAB
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel
Judul
Halaman
3.1
Rank Skor --------------------------------------------------------------------------- 10
4.1
Gambaran Umum Lokasi Penelitian -------------------------------------------- 11
4.2
Biaya Pembangunan Hutan Tanaman Industri--------------------------------- 13
4.3
Produksi Tanaman Hutan Industri----------------------------------------------- 14
4.4
Produksi Pulp2007-2011 ---------------------------------------------------------- 15
4.5
Jumlah Karyawan ----------------------------------------------------------------- 15
4.6
Jumlah Masyarakat Dari Sekeliling Pabrik ------------------------------------ 16
4.7
Tenaga Kerja PT.TPL.Tbk -------------------------------------------------------- 17
4.8
Transaksi Kemitraan PT.TPL.Tbk ----------------------------------------------- 17
4.9
Nilai Transaksi Kemitraan Usaha ------------------------------------------------- 18
4.10
Panjang Jalan yang Dibangun ----------------------------------------------------- 19
4.11 Tambahan Dana Community Development --------------------------------------- 19
4.12 Dana Kontribusi ---------------------------------------------------------------------- 20
4.13 Dana Kontribusi PT.TPL. Tbk 1 % ------------------------------------------------ 21
4.14 Daerah Penerima --------------------------------------------------------------------- 21
4.15 Besarnya Dana Pembangunan Masyarakat ---------------------------------------- 24
4.16 Dampak Program Pembangunan Masyarakat ------------------------------------- 26
viii
Universitas Sumatera Utara
4.17 Analisis Statistik Hubungan Pengaruh Dana Pembangunan Masyarakat Dengan
Perekonomian Masyarakat----------------------------------------------------------- 26
4.18 Analisis Hasil Pertanian Pangan Sebelum dan Sesudah ------------------------- 27
4.19 Analisis Hasil Hutan Sebelum dan Sesudah -------------------------------------- 27
4.20 Analisis Pengobatan Gratis Sebelum dan Sesudah ------------------------------- 28
4.21 Kesesuaian Program Pembangunan masyarakat --------------------------------- 29
4.22 Persepsi Masyarakat Terhadap keberadaan PT.TPL.Tbk ----------------------- 30
4.23 Harga Produk, Nilai Kurs, dan Jumlah Produksi ---------------------------------- 32
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No
Judul
Halaman
1.1
Bagan Kerangka Berpikir ------------------------------------------------------------- 4
4.1
Bagan Pembangunan Masyarakat PT Toba Pulp Lestari Tbk ------------------- 22
4.2
Proses Pencairan Dana Pembangunan Masyarakat Kabupaten Toba Samosir 23
4.3
Proses Pencairan Dana Pembangunan Masyarakat Kabupaten Samosir, Tapanuli
Utara, Humbang Hasundutan, Simalungun, Dairi, Pakpak Bharat dan Tapanuli
Selatan--------------------------------------------------------------------------------- 23
4.4
Diagram Alir Model Causal Pembangunan Masyarakat ------------------------- 32
4.5
Model Pembangunan Masyarakat PT.TPL. Tbk ----------------------------------- 33
x
Universitas Sumatera Utara