PENYELESAIAN SENGKETA ISRAEL-PALESTINA OLEH PBB DAN PENGARUHNYA TERHADAP EFFEKTIFITAS HUKUM INTERNASIONAL DI TIMUR TENGAH Repository - UNAIR REPOSITORY
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Y U N I W I N D A R T I
PEN Y ELESAI AN SEN GK ET A I S R A E L -P A L E S T I N A OLEH PBB DAN PEN GARU H N Y A T ERH ADAP EF FEK T I FI T AS H U KU M I N T ERN ASI ON AL DI T I M U R T EN GAH
M I L I K
PERPUSTARAH/ - UNI VERS1TAS Al f t LANC. ; S U R A B A V ; .
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FA K U L T A S H U K U M U N IV E R S IT A S A IR L A N G G A
S U R A B A Y A
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
1 9 9 3 P ENYELE5 AI AN S ENGKETA I S RAEL- P ALES TI NA DLEH P BB DAN P ENGARUHNYA TERHADAP EF F EKTI F I TAS HUKUM I NTERNAS I ONAL DI TI MUR TENGAH S K R I P S I DI AJ UKAN UNTUK MELENGKAP I TUBAS
DAN MEMENUHI S YARAT- S YARAT UNTUK MENCAP AI GELAR S ARJ ANA HUKUM OLEH YUNI WI NDARTI
0 3 8 7 1 2 4 9 2
F AKULTAS HUKUM UNI VER5 I TAS AI RLANGGA S U R A B A Y A
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
1 9 9 3 TELAH DI UJ I P ADA TANGGAL
1 8
F EBRUARY
1 9 9 3
P ANI TYA PENQUJ I TANDA TAN8 AN KETUA
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA i i i
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
" Ha i o r a n g - o r a n g y a n g b e r i ma n , h a r a n g s i a p a y a n g mu r t a d d a r i a g a ma n y a , ma k a A l l a h a k a n me n d a t a n g k a n s u a t u k a u m y a n g A l l a h me n c i n t a i me r e k a d a n me r e k a p u n me n c i n t a i - N y a , y a n g b e r s i k a p l e ma h l e mb u t t e r h a d a p o r a n g - o r a n g mu k mi n , y a n g b e r s i k a p k e r a s t e r h a d a p o r a n g - o r a n g k a f i r , me r e k a b e r j i h a d p a d a j a l a n Al l a h , d a n me r e k a t i d a k t a k u t k e p a d a c e l a a n o r a n g y a n g s u k a me n c e l a . I t u l a h k a r u n i a Al l a h , d i b e r i k a n - N y a k e p a d a s i a p a y a n g d i k e h e n d a k i - N y a , d a nA l l a h Ma h a L u a s ( p e mb e r i a n - N y a ) l a g i Ma h a Me n g e t a h u i " . ( QS , 5 : 5 4 )
i v
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
KAT A P E N 6 A N T A RBi s mi l l a h i r r a h ma n n i r r a h i m Al h a md u l i l l a h i r a bbi l Al ami n, , Al l a h t e l a h
m e n g i j i n k an s a y a u n t u k. me n y e l e s a i k a n s k r i ps i s a y a i n i .
Ka r e n a t a npa i j i n n y a ma k a t i da k a ka n ma mp u me nyt ? l e s a i ka n
s kr i ps i , ya nq me me r I n ka n p e mi k i r a n 9 wa k t u s e r t ah. i . aya e ks t r a i n i « Te r i ma h k a s i h s a ya ya ng t a k t e r h i n p. cj a, ke p a d a
yent ua pi ha k ya nq t e l a h me mb a n t u s a ya * t e r u t a ma k. Rpada
\ L-x\\ \ r\ or a mi t ua s a y a-, da n s a u d a r a - s a u d a r a s a y a , ya nq
ti. in. it <nemp(-?r 1 a n c a r u p a y a s a y a me n y e l o s a i k a n s kr i ps i i i ni .Sa ya b e r h a r a p a ga r a pa ya ng s a ya k e t e n g a h k a n
d a p a t me mb a wa hi kma h s e r t a ma n f a a t ba gi ke hi dupan. ,
pr i ba di da n a g a ma s a ya . Se r t a d a p a t d i g u n a k a n s e b a g a i
3
b a q i a n d a r i s u mba n g an p e rn i k i r a n t e r ha d a p p e n y e l e a A a n
ka nf l i k I s r a e l - Pa 1e s t i n a .Su r a ba ya , 8 Fe b r u a r y 1993 ( Yu n i Wi n d a r t i )
v ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAF TAR I SI BAB
Ha l a j n a n
Ba b I , P ENDAHULUAN
1. P e r ma s a l a h a n : 1 a t a r b e l a k a n g d a n r u mu s c i n n y a .. 1
2. P e n j e l a s a n J u d u l . - - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . „ . . . . . . . 9
3. Al a s a n Pemi . l i . han J u d u l
10 4„ Tu j u a n Pe n u l i s a n . . . . . . . 11 5. M(?' t ocl ol cq: j . . . . . . . . . . . .
I I 6. P e r t a n g g u n y j « wa b a n S i s t e ma t i k a .
Ba b
I I . KONDI SI EF EKTI VI TAS HUKUM I NTERNAS I ONAL DAN P ENGARUH KONF LI K I S RAEL- P ALES TI NA
1. As p e k Hu k u m Ko n f 1 i k I s r a e l - P a l e s t i n a , 16 I
2. Ke d u d u k a n I s r a e l - P a l e s t i n a d a a m 11 a s y a r a k a t } n t e r n a &i o n a 3. . . . . . . . . . * . . . . . . . . . . . . . u . 2 3
3. Ko n d i s i l::; f f e k t i f i t a s Hu k u m I n t e r n a s i a n a l . . , . , , 30 4- Pi ?l u/ j ar uh k o n f l i k I s r a e l - P a l e s t i n a t e r h a d a p
F. f f e k t i f .i t a s H u k l a ro I n 1
1 ? r n a a i o n a 1 d i T i «»u r
Te n g a h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . „ „ . . . . . . . . . . . „ . . 3 6 Ba b.
I I I . KONDI SI I SRAEL, P ALES TI NA DAN MAS YARAKAT TI MUR TENGAH \ . r . ondi s i l s r a t s l - Pa l e s t i n a .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
2. k c n d i s i Ma s y a r a k a t Ti mu r T e n g a h . . . . . . . f51 B a b
I V. K E D U D U K A N R E S O L U S I P B B D A N S I K A P P B B T E R H A D A P P E N Y E -
L E S A I A N KONF L I K.1. K e d u d u k a n Re s a . l us i PBB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , , 65
2. Si k a p PBB t e r ha da p Konf l i k I sr ael . Pa l e s t i n a . . 66 3. i i i kci p da n Up a y a PBB t e r h a d a p Ko n f l i k I nt e r n a t i o n a l l a i n n y a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » . . . . . . . . 71
4. Pe n g a r u h Pe r b e d a a n Si ka p PBB pa da Konf l i k I s r a e l - Pa l e s t i n a da n Konf l i k I n t e r na s i ona l La i n n y a t e r h a d a p . Ef f e k t i f i t a s Hu k u m I nt e r na - s t o n a l .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
B a b V. K E S I MP U L A N DAN S AR AN 1 . Kc f r i mi ' u l ^ n „ . . „ , „ . „ , „ , . , v 6 2. . Sa r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
D A F T A R B A C A A N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . „ „ . 80 ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Ba b I
P E N D A H U L U A N 1 . F e r ma s a l a h a n : L a t a r B e l a k a n a d a n P e r ma s a l a h a n
P e r k e mb a n g a n di Ti mu r Te n g a h b e b e r a p a t a h u n t e r a k h i r i n i s e ma k i n me n a r i k u n t u k d i s i ma k . Ka r e n a s e j a k Pe r t mc i d u n i a I s a mp a i s e k a r a n g b e l u m a d a p e n y e l a s a i a n , b a h k a n k o n f l i k n y a p u n s e ma k i n me l u a s , s e r t a me n g u n d a n g n e g a r a l a i n u n t u k me ma n f a a t k a n k o n f l i k t e r s e b u t , s e b a g a i a l a s a n u n t u k t i d a k me ma t u h i r e s o l u s i PBB.
Se p e r t i y a n g DI k e t a h u i , Ne g a r a - n e g a r a d i Ti mu r Te n g a h t e r ma s u k n e g a r a y a n g me me g a n g p e r a n a n p e n t i ng .
Me s k i p u n t i d a k t e r ma s u k p o s i s i s e n t r a l a t a u p e n e n t u , l a y a k n y a n e g a r a a d i k u a s a a t a u n e g a r a ma j u l a i n n y a , n a mu n pul e ns i . al ai m y a n g d i mi l i k i Vi mui " Te n g a h ma mp u me mb u a l fM ?r. i s t i wa y a n g l . wr j a di di wi l a y a h t e r s e b u t t u r u t d i p e r h i t u n g k a n o l e h ma s y a r a k a t i n t e r n a s i o n a l . Be g i t u p u l a d e n g a n k o n f l i k I s r a e l - Pa l e s t i n a , y a n g me n d a p a t j u l u k a n k o n f l i k a b a d i . Ko n f l i k l ' s r a e l - Fa l e s t i n a me mi l i k i k e i s t i me wa a n t e r s e n d i r i d i b a n d i n g k a n d e n g a n k o n f 1 i k i n t e r n a s i o n a l l a i n n y a , k a r e n a ma mp u me mp e n q a r u h i e f e k t i - v i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l di Ti mu r Te n g a h .
Pe»ni 1 a i a n i ni . t i mb u 1 b e r d a s a r k a n k a n d i s i da r i b e b e r a p a ma s a l a h i n t e r n a s i o n a l , y a n g a p a b i l a d i t e l u s u r i , t e r n y a t a b e r t i t i k p a n g k a l p a d a k o n f l i k I s r a e l - Pa l e s t i n a , J. ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA m i n i ma l me mp u n y a i k e t e r k a i t a n s a t u s a ma l a i n. Se ba ga i . c o n t o h , t e r j a d i n y a ' ' pe r a ng t e l u k " H p a d a a wa l 19 9 1, t e p a t n y a . 17 J a n u a r i y a n g me l i b a t k a n I r a q, d a n Ku wa i t s e r t a p a s u k a n mu l t i n a s i o n a l y a n g d i p i mp i n Ame r i k a Se r i k a t . S e mu l a " p e r a n g Te l u k " t e r j a d i s e b a g a i
MU b a t d a r i t i n d a k a n I r a q y a n g " k e r a s k e p a l a M P d e n g a n t i da k f nau me l e p a s k a n Ku wa i t s e b a g a i d a o r a h i nvau*. : . i mi l i t e r n y a . P a d a wa k t u i t u I r a q b e r s i k e r a s me n u d u h
Ku wa i t b e r l a k u c u r a n g t e r h a d a p mi n y a k mi l i k I r a q . Te t a p i s e t e l a h t e r j a d i p e p e r a n g a n , a n t a r a I r a q d a n p a s u k a n mu l t i n a s i o n a l , mu n c u l t u n t u t a n l a i n d a r i I r a q, y a i t u pe r mi r i t a a n a g a r I s r a e l me n i n g g a l k a n b u mi Pa l e s t i n a , s e r t a me mb e r i k a n h a k s e p e n u h n y a k e p a d a b a n g s a P a l e s t i n a u n t u k me n e n t u k a n n a s i b s e n d i r i , Be gi t u. p u l a k e t i k a t e k a n a n t e r h a d a p I r a q s e ma k i n d i p e r k e t a t u n t u k me ma t u h i r e s o l u s i DK PBB 6 6 0 t e r t a n g g a l 2 a g u s t u s 1 9 9 0 d a n di pe r — k u a t _ r e s o l u s i 6 7 8 t e r t a n g g a l 29 No v e mb e r 19 9 0, y a n g me mi n t a I r a q a g a r me n i n g g a l k a n Ku wa i t . I r a q me n y a mb u t b a i k r e s o l u s i t e r s e b u t d e n g a n s a t u s y a r a t , y a k n i h a r u s d i i k u t i d e n g a n r e s o l u s i l a i n y a n g s a ma i s i n y a u n t u k d i k e n a k a n k e p a d a I s r a e l . *
Me s k i p u n p a d a a k h i r n y a ’‘ I r a q me n y e r a h " , me mi l i h me n i n g g a l k a n Ku wa i t t a n p a h a r u s d i i k u t i t i n d a k a n I s r a e l me ni nc j a l k a n Pa l e s t i ne , ' n a mu n d e n g a n d e mi k i a n d a p a t d i t a r i k s u a t u k o n k l u s i b a h wa t i n d a k a n d a r i I r a q y a n g me mb a h a y a k a n pe r da ma i . a u d u n i a d e n g a n me l a k u k &n i n v a s i t : e r ha da p Ku wa i t ( j apat d .1 k a t a k a n s e b a g a i s u a t u a k i b a 1' ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
cl ar i t. i n da k an I s r a e l ya ng me l a k u k a n t i nda ka n ya ng • sama
1. < r >' i a d ci | j Pa l e s t i n a .Bi k a p t e g a s d a r i PBB t e r h a d a p I r a q ? y a n g me m ber . •». k a n l a mp u h i j a n b a g i p a s u k a n mu l t i n a s i o n a l d i b a wa h p i mp i n a n Ame r i k a Se r i k a t , s e s u a i d e n g a n i s i d a r i r e s o - l us i DK PBB 6 6 2 t e r t a n g g a l 9 Ag u s t u s 1 9 9 0 , t a mp a k t i d a k s e i mb a n g d e n g a n s i k a p y a n g d i b e r i k a n PBB t e r h a d a p
I s r a e l , s e l a ma i ni . P e r l a k u a n y a n g s a ma j uga d i t e r i ma o l e h L j by a ? s e r t a b e b e r a p a n e g a r a l a . i n y a n g b e r n d u d:i. d a l a m wi l a y a h ma u p u n d i l u a r wi l a y a h Ti mu r ' Te nga h, s e - h i n g g a t i d a k me n g h e r a n k a n j i k a n e g a r a - n e g a r a t e r s e b u t me n u n t u t a g a r I s r a e l d i p e r l a k u k a n s a ma d e n g a n n e g a r a 1 r. i i n y a n g me l a k u k a n p e l a n g g a r a n , y a k n i d i k e n a i s a n k s i y a n g t wg avi •
Ko n d i s i s e p e r t i i ni ma k a , me n y e b a b k a n s e n g k e t a I s r a e l - P a l e s t i n a d i a n g g a p s e b a g a i k o n f l i k y a n g ma mp u nit.'tn| u' huar uh; j . e f e k t i . f i t a s h u k u m i n t e r n a t i o n a l - Ba g a i m&n a t i d a k 7 Ak i b a t d a r i s i k a p I s r a e l y a n g s e n a n t i a s a me mb u a t f c •1 a n g g a r a n t e r h a d a p k e t e n t u a n i n t e r n e s i o n a l » s e p e r t i
Ko n v e n s i Ge n e v a I V49, r e s o l u s i d a r i Ma j e l i s Umu m ma u p u n 1)< - wa n k t a ma n a n P) U<, y a n g di t un j u k a n un t.ul-. iii'.m i y e 1 ( - s al kai i i unt 1 U. , s e r t a kobi a s i a a n i n t e r n a s i o n a l y a n g d i t e r i ma s - e bauaj h u k u m. Ak h i r n y a n e g a r a l a i n y a n g ma s i h be?r ad i d' » J a Hi s a t a wi l a y a h mei v j a n g u a p b a h wa n u k u m i n t e r n at - i un a V t i d a k t-1 e k U f ba qi I s r a e l , s e h i n g g a me r e k a me l a k u k a n t unt ui : a n d e n g a n c a r a me l a k u k a n t i n d a k a n y a n g b e r s i f a t ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
4 m e l a n g g a r h u k u m i n t e r n a s i o n a l . Ti n d a k a n t e r s e b u t me n u r u t me r e k a n o t a b e n e s e b a g a i t i n d a k a n b a l a s a n t e r h a d a p I s r a e l .
Me n g a p a k o n f l i k I s r a e l - Pa . l e s t i n a ma mp u me mp e n g a r n h i e f e k t i f i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l ? Pe r t a n y a a n i ni s a n g a t s u l i t d i j a wa b , k a r e n a a d a f a k t o r r i l l ua r h u k u m j, y a n q t u r u t b e r p e n g a r u h - Se p e r t i y a n q ri.i ur n»ka pka n ol e?h St a r ke , , b a h wa f a kt . or p a l i t i Bl a h , y a n q l e b i h b a n y a k me mp e n g a r u h i e f e k t i f i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l . 2
P e n d a p a t St a r k e t e r s e b u t d i p e r k u a t o l e h p e n d a p a t F.i. U p o v i c h , b a h wa h u k u m i n t e r n a s i o n a l s d i d a s a r i o l e h k e ma u a n d a r i n e g a r a - n e g a r a . ° Te n t u s a j a k e ma u a n d a r i n e g a r a - n e g a r a i ni s a n g a t t e r g a n t u n g p a d a f a k t o r p o l i t i s .
Ha l i ni me n u n j u k k a n , b a h wa me s k i p u n ma s y a r a k a t i n t e r n a s i o n a l me n g a k u i a d a n y a h u k u m i n t e r n a t i o n a l n a mu n t i d a k b e r a r t i . h u k u m i n t e r n a s i o n a l s e n a n t i a s a d i p a t u h i . Ap a b i l a ma t e r i d a r i h u k u m t e r s e b u t d i r a s a k a n t i d a k s e x u a l d e n g a n i n t e g r i t a s n e g a r a n t a u a p a b i l a h u k u m t e r s e b u t d i a n g g a p me r u g i k a n a p a b i l a d i p a t u h i ma k n ma n t i d a k ma u n e g a r a y a n g ' b e r s a n g k u t a n a k a n me l a k u k a n t i n d a k a n y a n g t i d a k s e s u a i d e n g a n a t u r a n i n t e r n a s i o n a l y a n g b e r l a k u .
Me s k i p u n e f e k t i v i t a s h u k u m s a n g a t t e r g a n t u n g p a d a k u ma u a n d a r i n e g a r a . n e g a r a , a k a n t e l a p i a d a u n s u r l ai n, , y a n g d a p a t d i g u n a k a n s e b a g a i a l a t p e ma k s a , a g a r p a r a nut i y^k h u k u m i n t e r n a s i o n a l be r s i s di a u n Lu k t u n d u k ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
- * 9 p a d a h u k u m i n t e r n a s i a n a l y a k n i d i t e r a p k a n n y a s a n k s i .
Se pe r t i . h a l n y a y a n q d i u n g k a p k a n o l e h 3 , 6 . Me r r i l s b a h wa s a n k s i d a p a t d i j a d i k a n u k u r a n b a g i e f e k t i v i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l . ^
Sa n k s i d i s i n i b u k a n s e p e r t i d a l a m h u k u m n a s i o n a l , b e r u p a s a n k s i p e n j a r a , a k a n t e t a p i s a n k s i s e p e r t i y a n g d i t e r a p k a n o l e h PBB, s e l a ma i ni . Di a n t a r a n y a y a i t u s a n k s i o k o n o mi , u d a r a , d a n mi t i t e r .
u l
Di d a l a m hukum n a t i o n a l , me n u r u t So«r j ona S * kvj mto. , mul l a k di pe r l uka n , uni . uk s
a . Me ni . ngka t . ka n k e r j a s a ma u n s u r - u n s u r s i s t e m pe r a di l e . r . .
b. Me n i n g k a t k a n k e t e p a t a n d a n k e c e p a t a n k e r j a . c . Se b a g a i p e n i l a i t e r h a d a p a t u r a n y a n g t e l a h a d a s e b e l u mn y a .
d. Me mp e r b a i k i me n t a l i t a s p a r a p i h a k y a n q me n j a d i b a g i a n d a l a m s i s t e m p e r a d i l a n . ^ Di t i l i k d a r i be s a r r i ya ma n f a a t y a n g d i mi l i k i o l e h s a nks i . ma k a t i d a k a d a s a l a h n y a a p a b i l a ' s a n k s i di a r i op^ i s e ba ga i . s a l . a h s a t u s ya r a t oft:. ’M i . vi t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l „ t i d a k h a n y a h u k u m n a s i o n a l . Be La ma i ni s a n k s i me ma n g s u d a h me n j a d i b a g i a n d a r i h u k u m i n t e r n a s i o n a l , a k a n t e t a p i ma s i h b e l u m t o t a l . So p e r t i ha l . nya r e s o l u s i PBB b e l u m s e l u r u h n y a d i i k u t i d e n g a n s a n k s i , s e h i n g g a b u k a n ha l y a n g a n e h a p a b i l a s e r i n g k a l i r e s o l u s i t e r s e b u t t i d a k di i n d a h k a n o l e h n e g a r a y a n g i l . i . t uj u.
Ko n f l i k I rar a. o 1 - Pa l e s t i n a , t «ar i u p a s t l ar i kr eb-
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
6 e r a d a a n s a n k s i , k o n f l i k t e r s e b u t me r u p a k a n ma s a l a h y c n g r u mi t d a n k o mp l e k s . Se b a g a i s a l a h s a t u b u k t i k e r u mi t a n d a n k e k o mp l e k s a n n y a a d a l a h l a ma n y a k o n f l i k t e r s e b u t h e r l a n g s u n g . Ko n f l i k t e r s e b u t b e r l a n g s u n g s e j a k s e b e l u m
Pe r a n g Du n i a I X s a mp a i s e k a r a n g b e l u m t a mp a k p e r ke r nb a n - g a n y a n g b e r a r t i .
Se l a i n i t u c a mp u r t a n g a n p i h a k k e t i g a , s e p e r t i PBB, s e l a k u l e mb a q a y a n g b e r t u g a s u n t u k me n j a g a pe r da m- - a i a n d a n k e a ma n a n i n t e r n a s i o n a l , j u g a b e l u m me n u n j u k k a n h a s i l y a n g ma k s i ma l . S o b e n a r n y a s e c a r a g a r i s b e s a r a d a t i g a a s p e k y a n g me mp e n g a r u h i k o n f l i k t e r s e b u t , y a i t u d a n p e r t a ma a g a ma - k e ma n u s i a a n , k e d u a ma s a l a h pa l U: i k , y a n g k e t i g a a d a l a h s t r a t e g i p e r a n g .
- Ke t i g a l a t a r b e l a k a n g t e r s e b u t s a l i n q t e r k a i t b a h k a n d a l a m s e t i a p l a n g k a h s a t u s a ma l a i n n y a s a l i n g
me mp e n g a r u h i , Far i a s u a t u s a a t a p a b i l a a l a s a n a g a ma s e r t a
k e ma n u s i a a n " b e r b i c a r a " ma k a p o l i t i k d a n s t r a t e g i a k a n t u r u t s e r t a . Di s a a t l a i n ma s a l a h po. l . i t i k l e bi h d o mi n a n
d a r i p a d a s t r a t e g i d a n d i l a i n p i h a k s t r a t e g i p e r a n g ] a h
y a n g l e b i h d o mi n a n t Da r i s i t u p u l a b i s a d i k e t a h u i a p a k a h t unt uI : a n n e g a r a - n e g a r a Ti mu r Te n g a h , a g a r i nnni ngQa. Lk. an b u mi
P a l e s t i n a s u d a h s e s u a i d e n g a n p o r s i n y a , ’ t e r h i t u n y s e t e - l a h di t e t a p k a n n y a p r o k l a ma s i kr ? me r de ? ka a n P a l e s t i n a .
Te t a p i t e- nt u s a j a d e n g a n c a t a t a n har us » me l e p &s k a n di r i s e g a l a 1 a t a r b e l a k a n g d i l u a r a s p e k y u r i d i s* i n t ur na s - ann- - a l , s e p e r t i l a t a r b o l a k a n g a g a ma , p o l i t i k , ‘s t r a t ^ q t ma u p u n I a t a r b e l a k a n g l a i n n y a . Ap a b i l a t i d a k me nr ) a ba i a n f a k t o r d i l u a r yur i di ' s ma k a k o n f l i k t e r s e b u t t i d a k a k a n s e l e s a i .
Di s a d a r i b a h wa k e h i d u p a n i ni t e r cl i r i d a r i b o r ma c a m- ma c a m as pek, , b a i k i t a a gama, , h u k u m, :io!i 1 I , pol :i I i k ( Jan 1 ai n- I a:i n y a , y a mi s a l i mi l er k. i i. ( <l,.wi « hi m me n d u k u n q s a t u s a ma I a i n, ma k a t i da k b i s a hanya. be r p> j ■ i k p a d a s a l a h s a t u a s p e k s a j a . Me s k i d e mi . k i a n , ma Ej n g ni as. i ng t e n t u n y a memi . l . i ki b o b o t y<. -. mg h e r b e d a . u a d i bj ■ u ki t n amb. t 3 ma n a y a n q p e r l u k i t a p r i o r i t a s k a n f t ar \ pa h a r u s me r u j a b a i k a n yar n, } l a i n.
Ad a s a t u ha l p e n t i n g y a n g p e r l u d i c a t a t , y a k n i p r o k 1 af f i asi k e me r d e k a a n P a l e s t i n a y a n g di 1 a k u k a n p a d a t . a ngqa l 15 No v e mb e r 1 9 8 8 . Da r i p r o k l a ma s i t e r s e b u t , j i k a d i t i n j a u s e c a r a y u r i d i s , s e b e n a r n y a me r u p a k a n a wa i d a r i p e n y e l e s a i a n k o n f l i k. Ka r e n a pr ok l a ma s i t e r s e b u t me n j a d -
.ui M. ' ^ol us . i MU PBB No j , Bl ( l i ) t er t a nqc j a I. V' 9 No v t ’f n ber J V' I 7, y a n q me n y a n g k u 1: p e mb a q i a n wi l a y a h P a l e s t i n a s e b a q a l a c u a n . Pa d a h a J . , s e j a k a wa l s Pa l e s t i na , , t i d a k s o t u j u n. i as k e b e r a d a a n r e s o l u s i t e r s e b u t , s e r t a me n y a t a k a n r e s a l u s x t e r s e b u t s e b a g a i r e s o l u s i y a n g t i dal - ' s a h . i ni susu. vi . d e n g a n j . ^i pi agai n it a s A o n a l P a l e s t i n a but . 1 r 19,
Be p e r t i yant j d i k e t a h u i b a h wa Re s o l u s i .18.1. t e r s e - bu t , me mha c i i wi l a y a h I s r a e l , u n t u k p r a n g Ya h u d i Pa l e Et . v n a s e l u a s 4 0 p e r s e n s i . Mj anqkan s i s a n y a «J I mi i .ik i o l e h b a n g s a Ar a b P a l e s t i n a , s e r t a w.i. 1 a y a h ■ » nt o r n a s . i o n a l „ ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
8 y a k n i k o t a Ye r u s a l e m, d i b a wa h PBB. Ba n g s a Ar a b Pa l e s t i n a t i d a k me n o l a k ke be r a da a r i r e s o l u s i t e r s e b u t , k a r e n a me r e k a b e r a n g g a p a n a p a b i l a me n y e t u j u i . ' r e s o l u s i t er s s bi . i t , b e r a r t i me r e k a me n g a k u i d a n me n y e t u j u i b a n g s a Ya h u d i me a ndi r i k a n n e g a r a di wi l a y a h Pa l e s t i n a , p a d a h a l me n u r u t b a n g s a Pa l e s t i n a , Ya h u d i t i d a k b e r h a k s a ma s e k a l i a t a s wi l a y a h Pa l e s t i n a . Ka l a u p u n b a n g s a Ya h u d i y a n g t i n q q a l di Pa l e s t i n a , me r u p a k a n b a g i a n d a r i n e g a r a Pa l e s t i n a , b u k a n n e g a r a y a n g t e r a e n d i r i .
Tu n d u k n y a Pa l e s t i n a , me n u n j u k k a n b a h wa s e n g k e t a wi l a y a h s u d a h j e l a s p e n y e l e s a i a n n y a , y a k n i s e s u a i d o mj a n p e mb a g i a n wi l a y a h r e s o l u s i 381. Sa a t i ni t d n g g a l b a g a j - ma n a p e n y e l e s a i a n s f e ngke t a di l u a r wi l a y a h p e mb a g i a n y a n g d i k u a s a i o l e h I s r a e l .
Da r i l a t a r b e l a k a n g t e r s e b u t t i mb u l b e b e r a p a ma s a l a h y a n g me n a r i k u n t u k d i s i ma k l e b i h l a nj ut . : a. b a g a i ma n a e f e k t i v i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l d e wa s a i ni k h u s u s n y a di . wi l a y a h Ti mu r Te n g a h , s e j a u h ma n a p e n g a r u h y a n g d i t i mb u l k a n k o n f l i k I s r a e l - P a l e s t i n a ? b » b a g a i ma n a k o n d i s i I s r a e l ma u p u n P a l e s t i n a y a n g s a b e - n a r u y a , me n g a p a k e d u a n y a t i d a k d a p a t me n c a p a i k a t a s e p a k a t ? c . b a g a i ma n a s e b e n a r n y a k e d u d u k a n r f t s i ol us i PBB d a l a m h u k u m i nt e r na s i ona l , , s e r t a a u h ma n a d a y a pa kr 3.\
‘ y a n g d i mi l i k i PBB u n t u k me n y e l e s a i k a n k o n f l i k t e r s e -
2 . P e n j e l a s a n J u d u l J u d u l P e n y e l e s a i a n S e n g k e t a I s r a e l - P a l e s t i n a O l e h
P B B d a n P e n g a r u h n y a t e r h a d a p E f e k t i v i t a s H u k u m I n t e r n a
s i o n a l d i T i mu r T e n g a h , s e mj a . j a d i g u n a k a n k a r r n a :a. Ka l i ma t U p a y a P e n y e l e s a i a n S e n g k e t a I s r a e l - P a l e s t i n a
i n i , s e n g a j a d i g u n a k a n k a r e n a p r o v e s p e n y e l e s a i a n ,
b e l u m s a mp a i p a d a t a r a f t e r s e l e s a i k a n , Se l a r na i ni b a i k p i h a k y a n g t e r l i b a t l a n y s u n g ma u p u n p i h a k y a n g t i d a k t e r 1 i b a t l a n g s u n g , b e g i t u g i g i h u n t u k be r pe r . u* s e r t a me n y e l e s a i k a n s e n g k e t a , a k a n t e t a p i s e r i n g k a l i me n g a l a mi k e g a g a l a n k a r e n a a d a f a k t o r - t a k t o r l a i n y a n g l e b i h domi r i a n, b. Pa d a i s t i l a h " p e n g a r u h n y a t e r h a d a p e f e k t i v i t a s h u k u m
i n t e r n a s i o n a l , me r u p a k a n u n g k a p a n y a n g d i t u j u k a n
u n t u k me n e l i t i l e b i h j a u h , a k i b a t y a n g d i t i mb u l k a n o3 el i s e n g k e t a t e r s e b u t t e r h a d a p e f e k t i v i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l -
Be l a ma i ni s e n g k e t a I s r a e l - P a l e s t i n a , t e l a h me n d a p a t t u d i n g a n s e b a g a i
p e n y e b a b
t i c i a k b e r 1a ku e f f e k t i f n y a h u k u m i n t e r n a s i o n a l * Te r u t a ma . I sr ael , , di c t nga p s e b a g a i n e g a r a y a n g p a l i n g s u k a me n g a b a i k a n h u k u m i n t e r n a s i o n a l .
Se d a n g k a n u n t u k " e f e k t i f i t a s " „ p e mb a h a s a n n y a me l i p u t i k e k u a t a n b e r l a k u d a r i h u k u m i n t e r n a s i o n a l , y a n g c e n d e r u n g me mb a h a s s e r : a r a mat er . i . i 1 s e r t a da ] a m ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
k e a d a a n di na mi s . , s e b a g a i a k i b a t a d a n y a p e r u b a h a n s i t u a s i p o l i t i k di t e n g a h - t e n g a h ma s y a r a k a t i n' t e r na - s i o n a l . ^
3 . f t l a s a n P e mi l i h a n J u d u l
J u d u l P e n y e l e s a i a n S e n g k e t a I s r a e l - P a l e s t i n a o l e h
P B B d a n P e n g a r u h n y a t e r h a d a p E f e k t i f i t a s h u k u m I n t e r n a -
s i o n a l , s a y a g u n a k a n , k a r e n a me l i h a t k e n y a t a a n b a h wa
d i b a n d i n g k a n d e n g a n k o n f l i k - k o n f l i k l a i n, k o n f l i k I s r a e l - P a l e s t i n a s u l i t u n t u k me n c a p a i p e n y e l e s a i a n .
Da l a m ha l i ni u p a y a p e n y e l e s a i a n n y a s a y a p e r - s e mp i t « h a n y a p a d a u p a y a y a n g d i l a k u k a n o l e h PBB, , k a r e n a PBB- I a h ' y a n g s a y a a n g g a p p a l i n g b e r k o mp o t e n , d a n d i h a ~ r a p k a n ma mp u b e r s i k a p , ne t r a l d i b a n d i n g k a n d e n g a n p a r a p i h a k k e t i g a l a i n n y a .
Ko n f l i k i ni j u g a me mb a wa a n d i 1 y a n q c u k u p b e s a r t e r h a d a p k o n f 1 i k i n t e r n a s i o n a l l a i n n y a , k h u s u s n y a di wi l a y a h Ti mu r Te n g a h .
Ko n f 1 i k t e r s e b u t t a mp a k s e ma k i n me n c e ma s k a n k a r e n a a d a n y a c a mp u r t a n g a n p i h a k k e t i g a y a n g me mp e r u n c i n g p e r s o a l a n . Ba h k a n y a n g l e b i h p a r a h d u k u n g a n p i h a k k e t i g a m e n u n j u k k a n s i k a p me l e g a l .1 s i r t e r h a d a p t i n d a k a n I s r a e l t e r h a d a p Pa l e s t i n a * Kul al ui l . s e c a r a l . eya^ t i n d a k a n I s r a e l me r u p a k a n s a l a h s a t u t i n d a k a n y a n g me l a n g g a r h u k u m i n t e r n a s i o n a l . Be b a g a i a k i b a t n y a t i mb u l
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s i k a p p r o t e s d a r i n e g a r a l a i n y a n g s e r u mp u n , y a n g b o r a k i b a t f a t a l b a g i p e r d a ma i a n d u n i a .
Al a s a n l a i n n y a y a i t u a l a s a n k e ma n u s i a a n . Ba n q s a P a l e s t i n a s u d a h t e r l a mp a u l a ma d a n t e r l a l u b e r a t d a l a m me n g a l a mi p e n d e r i t a a n y a n g di a k. i ba t k. a n t i n d a k a n s e l a ma r nas a p e n d u d u k a n I s r a e l ,
Ha l l a i n y a n g mondor onc i s a y a u n t u k me n u ! i s ma t e r i d e n g a n me n g g u n a k a n i s t i l a h " e f e k t i v i t a s " , y a i t u a d a n y a p e n d a p a t b a h wa ma t e r ' i y a n g me mb a h a s me n g e n a i
" e f e k t i v i t a s " , " t i da k. l a y a k " d i t a mp i l k a n d a l a m p e mb a h a s a n hukum, , k a r e n a i s i n y a c e n d e r u n g me n g e n a i ha I - ha l y a n g l e b i h b e r s i f a t s o s i a l d a n p o l i t i k .
4. Tu i u a n P e n u l i s a n Tu j u a n s a y a me n u l i s s k r i p s i i ni s e l a i n s e b a g a i s y a r a t u n t u k me n y e l e s a i k a n s t u d y di f a k u l t a s h u k u m, j u g a s e b a y a i l a n g k a h a wa l ur i t uk me l a k u k a n p u n e l i t i a r i t e r h a d a p b e r b a g a i ma s a 1 a h i n t e r n a s i o n a l , s e s u a \ d e n g a n j u r u s a n j y n n n ' h' l a h <3 fl y a p i. 1 ,i l i , y a k i »i h u k u m mi d 1 .
Se l a i n i t u s a y a b e r h a r a p a g a r s k r i p s i s a y a i ni . d a p a t me nj a di . s u mb a n g a n p i k i r a n b a q i p u n y e j e s a i a n x k on f 1 k. I s r a e 1 - Pa 1 e s t .i n a .
5. Me t o d o l Qo i a . I *e nde k a t a n Ma s a l a h Un t u k pevi ui i s a n s k r i p s i i n i , s a y a me nde ka l . ma s a l a h d e n g a n m e n g g u n a ka n a n a l i s a d e s k r i p t i f y a n q d i o l a h s e c a r a d e d u k t i f . Da l a m ha l i n i s a y a k e t e n g a h k a n b a h wa r e s o l u s i PBB me r u p a k a n s a l a h s a t u s u mb e r h u k u m
- f or mal me n g i k a t . Te t a p i d i l a i n p i h a k r e s o l u s i t e r s e b u t d i a b a i k a n o l e h n e g a r a - n e g a r a y a n g t e r l i b a t d a l a m k o n f 1 i k
I s r • a e 1. -Pa 1 « s t i n a j, » ©h i n g u a t i mb u l k e s a n b a h wa r r ? s ul us j t e r s e b u t k e k u a t a n me n g i k a t n y a s a n g a t l u ma h .
Un t u k me n a r i k s u a t u t i n j a u a n y u r i d i s y a n g t e p a t , s a y a me n g k a i t k a n k o n f 1 i k t e r s e b u t d e n g a n t i nj ai . u, n p o l i t i s , s e b a g a i l a t a r b e l a k a n g . Ka r e n a d a l a m k o n f l i k i ni p e n g a r u h d a r i s e g i pol . i t i . s nya l e b i h d o mi n a n .
b. Su mb e r Da t a Un t u k me n d a p a t k a n d a t a , s e l a i n me l a k u k a n s t u d y p e r p u s t a k a a n , j u g a me l a l u i ka n t or k u d u t a a n n e g a r a y a n u b e r s a n g k u t a n , a g a r b i s a me n d a p a t k a n d a t a y a n g l e b i h k o n k r i t d a n a k t u a l . Se p e r t i ha l - nya k e Ke d u t a a n Pa l e s t i na , u n t u k me n c a r i d a t a t e n t a n g k o n f l i k i t u s e n d i r i , P u s a t I n' f or ma s i PI 3B? me n g e n a i r e s ol us i . - r Gs o. l us i s e r t a t i d a k k e t i n g g a l a n Ke d u t a a n I r a q, s e b a g a i s a l a h s a t u wak. i . 1 dar i . n e g a r a Ti mu r Tt s nga h. S e d a n g k a n u n t u k d<i >. La d a r i Li b y a t i d a k h i s a dj . p( ? r ol e h 1 a n g s u n g d a r i
Ke d u t a a n Li b y a , k a r e n a bwI ur n a d a di I n d o n u s i r a .
6 . P e r t a n o n u n Q j a w a b a n S i s t e ma t i k a
S e b a g a i ma n a s i s t e ma t i k a d a l a m p e mh u a t a n s kr i ps. i . , s a y a me l e t a k k a n pt * nd a hu l ua n p a d a bat ) 1. Da l a m b a b 1 s a y a ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA u r a i k a n t e n t a n g p e r ma s a l a h a n s e r t a 1 a t a r b e l a k a n g k on - t l i k I s r a e l - P a l e s t i n a s e c a r a g a r i s b e s a r , d a n b a g a i ma n a t o l o k u k u r e f e k t i v i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l , s e g i n g q a ma mp u d i p e n g a r u h i o l e h k o n f l i k t e r s e b u t .
Pa d a b a b
I I s a y a me mb a h a s me n g e n a i k o n d i s i e f e k t i v i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l d a n pe nt j a r uh ka r vf l i k I s r a e l ~P a 1 e s t i n a , y a n g di d a 1 a i nn y a t e d a p a t b e b e r a pa s u b - b a b y a n g di . ant . ar a me mb a h a s a s p o k h u k u m d a n koncl i b. i . e f e k t i v i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l . I ni s a y a l e t a k k a n p a d a b a b
I I k a r e n a b a h a s a n i n i me r u p a k a n d a s a r da r i s e l u r u h p e r ma s a 1 a h a n . S e b e l u m me ma s u k i b a b s e ' l a n j u t n y a ma k a k. U. a p e r l u me n g e t a h u i a l a s a n me n g a p a h a r u s me r i g e t e n g a h k a n e f f e k t i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l , me n g a p a b u k a n h u k u m p o s i t i f l a i n y a .
S e t e l a h me n g e t a h u i d a s a r d a r i p e r ma s a l a h a n y a n g s e b o n a r n y a , d a r i b a b X t , ma k a unl - . uk b a b i l l s a y a k e t e n g a h k a n s os r ak d a r i p a r a p i h a k s e r t a l a t a r be J a k a n g k o n f l i k n y a . Ha l i ni agar ' d i k e t a h u i l a La r b e i a k a n g yai v) s e b e n a r n y a d a r i p a r a p i h a k „ s e h i n g y a d a l a m p e mb &h a s &n d a p a t l e b i h o b j e k t i f , t i d a k h a n y a s o k o d a r b e r d a s a r k a n pt - a s a ngka a pa 1 a y i dr?} i yar t u p j i i i or a n y I ai n y a n g me n y e s a t- k a n P t a n p a h a r u s me l i h a t h a g a i ma n a l a t a r b e l a k a n g k o n d i s i p a r a p i h a k , d a n k o n f l i k i t u s e n d i r i . De n g a n d e mi k i - a n c u k u p j e l a s a l a s a n- me n q a p a k o n f l i k a b a d i i n i ma mp u me mp e n n a r u h i e f e k t i v i t a s h u k u m i n t e r n a s i o n a l rt.i wi l a y a h
Ti mu r l e n g a h . ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
14 Bat ]
I V me n e k a n k a n p e mb a h a s a n s e k i t a r P BB, b a i k p o s i s i n y a d a l a m h u k u m i n t e r n a s i o n a l ma u p u n p e n g a r u h n y a , s e k a l i g u s me n g e t e n g a h k a n p e r b a n d i n g a n n y a d e n g a n k o n f l i k l a i n. De n g a n d e mi k i a n d i h a r a p k a n t i mb a l s u a t u p e n i l a i a n me n g e n a i s i k a p PBB y a n g s e b e n a r n y a . S u d a h b e r s i k a p a d i l a t a u b e l u m.
Se b a g a i a k h i r d a r i s k r i p s i i n i , y a i t u b a b V y a n g b e r i s i k e s i mp u l a n d a n s a r a n . Di h a r a p k a n d a l a m b a b i ni a k a n mu n q u l s u a t u kc. mkl . us i y a n q t e p a t t e r h a d a p i n Vi ma s a l a h y a n g s e b e n a r n y a .
A" I r a q Me n y e r a h " , J a w_a J Jos , 16 Fe b r u a r i , 1 9 9 1 , h .
1.
' M . B. St «v^r kR, Pi ?r nyr \ nt «\ r _ . Huknm_l ^nJ ^e r i \ a s u3pa l > t e r j e ma h a n J u s t i t i a S t u d y Gr oup. , J u s t i t i a s t u d y Gr o u p , Ba n d u n g , 1 9 8 6 n h. 19.
' " ' Cor nel N. Fi 1 i p o v i t c h , f O . . I n t e r n a t i o n a l L a w. ‘ Vol . . I . Ed i s i I , S. K. S a n a , J a k a r t a , 1 9 0 8 ? h. 8 ~ . . . .
. G. Me r r i l I s , An a t o my of I n t e r n a t i o na l l , aw< Swe e t a n d Ma x we l l , Lo n d o n , 1 9 7 6 j, h. 61.
" S o e r j o n o S o e k a mt o , E f t e k t i . vi k«\ s i . . Hu k u m , dar t Co t . X, Re ma d j a Ka r y a , i 98' 5, h, 105.
6. Mo u s a Di d , The_J j i r ab... U l q. c__I n., _ I h . Un i N. a k i . o n s , ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA tn a*
D j a m b a t: a n L T D J n t e ma s ; i o n a 1 Ed u c a t i o n a 1 P u b l i s h i n g Ho u s e , Ams t e r d a m, 1 9 5 6 , h. 2 9.
1 l a w" ,
i j t h o f f Bo h n B. Lo u i s , " Th e e f f e c t i v e n e s s of I n t e r n a t i o n
d a l a m Kr i s h n a Ra o ,
Es s a y s on I n t e r n a t i o n a l __ La w , Le i d e n , 1 9 7 6 , h. 58. ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
BAB I I KONDI S I E F E K T I V I T A S H U K U M I N T E R N A S I O N A L DAN P E N G A R U H KO N F L I K I S R A E L - P A L E S T I N A 1 . As o e k H u k u m Ko n f l i k I s r a e l - P a l e s t i n a
a . As p e k h u k u m
x Un t u k me n g e t a h u i a s p e k h u k u m y a n g b e r l a k u da l a r n k o n f 1 i k I s r a e l - P a l e s t i n a , p e r l u d i k e t a h u i l e b i h <Jahu. l L- a p a k a h y a n g s e s u n g g u h n y a d i p e r s o a l k a n d a l a m I-. on v 1 l t e r s e b u t . Da r i d a t a y a n g a d a k o n f l i k a b a d i i n i me mp e r - r n a s a l a hka n ha k a t a s wi l a y a h y a n g t e l a h d i d u d u k i o l e h b a n g s a l a i n . Da l a m ha l i n i b a n g s a Ar a b P a l e s t i n a s e b a g a i p i h a k y a n g me n u n t u t H r >e da ngka n Ya h u d i - I s r a e l s e b a g a i p i h a k y a n g d i t u n t u t .
Be n a r k a h t i n d a k a n Ya h u d i me n d u d u k i wi l a y a h Ar a b p a l e s t i n a d a p a t d i k a t a k a n s e b a g a i s u a t u p e l a n g g a r a n ?. vi f t wahanya a d a l a h y a d a n t i d a k .
Me n y a p a d e mi k i a n ?. Ha l i ni d i s e b a b k a n a d a n y a p e r b e d a a n p e n i l a i a n t e r h a d a p a s p e k h u k u m y a n g b e r l a k u da l c un k o n f l i k t e r s e b u t . Ol e h k a r e n a i t u k o n f l i k I s r a e l - P e l e s t i n a s a y a b a g i d a l a m 2 d e k a d e , y a i t u s e b e Lu m d An s e s u d a h r e s o' l us i PBB No . i B t, ( I I ) . f S e t i a p de ka dt ? me mi l i k i a s p « k h u k u m t e r s e ndi r j . y a n g t i dal - d a p a t r i i s a ma r a t a k a n . De n g a n k a t a l a i n, d a l a n k u r u n wa k t u t e r t e n t u b o l e h d i k a t a k a n t i n d a k a n I s r ael .
16
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
17 d a l a m me mp e r o l e h wi l a y a h d i Ar a b P a l e s t i n a a d a l a h
3 «i h?
d a n d i a k u i o l e h h u k u m i n t e r n a s i o n a l > s e d a n g k a n d a l a m k u r u n wa k t u y a n g l ai n. , t i n d a k a n I s r a e l P t i d a k d a p a t d i b e n a r k a n a l i a s me l a n g g a r h u k u m i n t e r n a s i o n a l .
1 ) 1 8 1 s Se b e l u m r e s ol us i PBB An a l i s a d i t i t i k be r a t ka n
p a d a c a r a a p a k a h y a n g d. i guna ka n b a n g s a Ya h u d i u n t u k me ma s u k i wi l a y a h Ar a b - P a l e s t i n a , u n t u k p e r t a ma k a l i s e b e l u m PD
I I s a mp a i d i k e l u a r k a n n y a r e s o l u s i P BB 1 8 1 1 9 4 7 . n o mn r t a h u n
Sa a t ma s u k n y a I s r a e l ke Pa l e s t i n a t a hun
1 V 1 7 , s e c a r a g a r i s be s a r Pa l e s t i n a da pa t d i g a mba r ka n, s e ba ga i wi l a y a h ya ng " t i da k b e r t u a n ". Se l a i n i t u p os i s i n y a ya ng be r a da d i b a wa h ke kua s a a n Tu r k i , t el a h b( ?r akhi r s e j a k a d a ny a per j an. i i a n a nt a r a Tur ki de nga n
I nggr i s. , . un t uk me n y e r a h k a n Pa l e s t i n a ke d a l a m ke da ul a - t a n I n g g r i s . De nga n r i emi ki an 3 e n g k a p s uda h s t a t u«
I•,. a1. e«>t i na s e b a g a i wi l a y a h t i d a k b e r t u a n .
Da l a m ha l i ni b o ] e h d i a h a i k a n k e b e r a d a a n I s r a e ) s e b a g a i p e n g o c c u p a t o r a p a k a h me mp u n y a i k e d a u l a t a n ậ au be! um. Ka r e n a y a n g d . l s y a r a t ka n s e b a g a i wi l a y a h y a n q t i d a k her t i . i an a d a l a h w. i . - l ayah y a n g a k a n d ; o c c u -
pa s i b u k a n p i h a k y a n g a k a n me n g o o c u p a s i * Te t a pi ya ng j el a s pa da s a a t me mas uki . wi l a ya h Ar a b Pa l e s t i na , I s r a e l j uga be l um be r wu j u d n e g a r a (iw \ a.i nV: an ma*' . ! h her v^t . at us «u. u\ Vu ma ^ v a r a k a t yar-. o
1 di i ka- t ol e h a s a ke ba nu^ a a n , - s er t a t ul ak me mpunya j
18 wi l a y a h . Ke mu d i a n d e n g a n b a n t u a n I nggr i Sj , me l a l u i p e r j a n j . i an By k e s - - Pi c o t , t a h u n 1 7 1 6 , b a n g s a Ya h u d i m a m p u m e n d u d u k i. d a n m e m b e n t u k a d m i n i & t r a s i s e c a r a
3 .«\ 11 g s u n g t e r h a d a p Pa ]. e s t 1 r i a • J i k a d i k a i t k a n d e n g a n t e a r t c a r a me mp e r o l oh k e d a u i a t a n at . as wi l a ya h. , ma k a c a r a i n i d a p a t di ka t e - - g o r i k a n s e b a g a i p e n g u a s a a n wi l a y a h d e n g a n c a r a o c c u -
p a s i , k a r e n a t i n d a k a n I s r a e 1 m e r u p a k a n t i n d a k a n
p o s s e s s i n g d a n a d mi n i s t r a t i n g , ^ Se b a g a i o b j e k P a l e s t i n a me me n u h i s y a r a t d i s e b u t s e b a g a i n e g a r a t i d a k b e r t u a n . S e c a r a r e s mi p r o v e s a wa l p o s s e s s i o n s u d a h d i mu l a i k e t i k a I s r a e l me n y a t a - k a n k e i n g i n a n n y a u n t u k me n d u d u k i P a l e s t i n a me l a l ui . s a l a h s e o r a n g t o k o h n y a , Th e o d o r e Ha r z 1 , <>aa t k o n g r e s