Tinjauan Tentang Usaha Kepala Sekolah Yang Demokratis Dalam Meningkatkan Kepemimpinan Guru Di Sekolah Dasar Negeri Kecamatan Koto Tangah - Universitas Negeri Padang Repository

LAPORAN PENELITIAN

Qnjauan Tentang Usaha Kepala Sekolah Yang
Demokratis Dalam Meningkatkan Kepemimpinan
Guru Di Sekolah Dasar Negeri
Kecamatan Koto Tangah

-

ulen

&:.;r.;.

i!

>$q:-J/A

;

Dra. Khairanis, S.Pd

/

/

(Ketua Panitia)

Penelitian ini dibiayai oleh :
Dana Rutin Universitas Negeri Padang
Tahun Anggaran 2000
Surat perjanjian kej a Nomor: 1498/K12/KU/Rutin/2000
Tanggal 1 Mei 2000

UNIVERSITAS NEGERI PADANG
2000

xb

Tinjauan Tentang Usaha Kepala Sekolah
Demokratis Dalam Meningkatkan
Kepcmimpinan Guru Di Sckolah Dasar

Kecamatan K o t o Tangah

Personalia Peneliti

Ketua Peneliti : Dra Khairanis
Anggota

: 1. Dra. Dsrnis Arief, M.Pd

2. Dra. Asmaniar Bahar
3. Drs. Mansur Lubis

ABSTRAK
Tinjaunn Tentang Usaha Kepnla S e k o l a h Yang
Demokratis Dalam Meningkatkan Kepemimpinnn
Guru D i Sekol.ah Dasar N e g e r i
Kecamatnn Koto Tangah
(Khairanis)
Penelitian i n i bertujuan untuk
gamba.ran

dalam
.

melihat/memperoleh

t e n t a r i g usa.ha k e p a l a s e k o l a h y a n g

demokratis

men i n g k a t k a n k e p e m i m p u n a n g u r u d i s e k o l a h

dasar

n e g e r i k e c a m a t a n K o t o Tariga.h.
Men i n g k a t k a n k e p e m i m p i n a n g u r u d a p a t d i l i h a t

bagaimans

k e p a l a s e k o l a h mendorong k e i n g i n a n guru-guru d a l a m

me-

n i m p i n , memupuk r a s a t a n g g u n g j a w a b , m e n c i p t a k a n s u a s a ria y a n g b a i k s e r t a mexrupuL. dari mengernbangkan

tas

guru terhadap

pelaksanaan

tugas-tugas

k r e a t i f iyang dibe-

rikan.
Populasi

dalam

penelitian i n i

adalah

guru-guru

s e k o l a h d a s a r n e g e r i d i s e t i a p s e k o l a h yang t e r d a p a t d i
Recanatan

Koto

Tarrgah K o t a m a d y a P a d a n g

sebanyak

602

o r a n g g u r u . P e n g a m b i l a n sa.mpel d i l a k u k a n d e n g a n p e r s e n t a s e s e b a n y a k 15% d a r i j u m l n h p o p u l a s i ( 9 0 orang),

ngan

de-

secara

menggunakan t e k n i k random s a m p l i n g ( a c a k )

median, dengan pengambilan d a t a m e l a l u i angket t e r h a d a p

.

guru.

Dari
usaha
guru

hasil

keseluruhan variabel

kepala s e k o l a h dalam
terlihat

(42,36%)

dan (33,572) guru-guru
menyatakan

terlihat

meningkatkan

guru-guru

kepemimpinan

menyatakan

menyatakan S e r i n g , d a n

j ara.rrg d a n s e l e b i h n y a g u r u - g u r u

bahwa
Selalu

(17,77%)
menyatakan

Tidak Pernah.
Dari
usaha

Terr113a.n

i r ~ id a p a t d i a m b i l

kepala sekolah dalam

kesimyulan

meningkatka.ri

kepen~ix~pinarr

g u r u p e r l u d i t i n g k a t k a n d a n d i p e r h a t i k a n secara
dan bijaksana.

bahwa.
serius

PENGANTAR

Kegiatan penelitian merupakan bagian dari darma perguruan tinggi, di samping
pendidikan dan pengabdian kepada masyarakat. Kegiatan penelitian ini harus
dilaksanakan oleh Universitas Negeri Padang yang dikerjakan oleh staf akademikanya
ataupun tenaga fungsional lainnya dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan, melalui
peningkatan mutu staf akademik, baik sebagai dosen maupun peneliti.
Kegiatan penelitian mendukung pengembangan ilmu serta terapannya. Dalam ha1
ini, Lembaga Penelitian Universitas Negeri Padang berusaha mendorong dosen untuk
melakukan penelitian sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari kegiatan mengajamya,

baik yang secara langsung dibiayai oleh dana Universitas Negeri Padang maupun dana dari
sumber lain yang relevan atau bekerja sama dengan instansi terkait. Oleh karena itu,
peningkatan mutu tenaga akademik peneliti dan hasil penelitiannya dilakukan sesuai
dengan tingkatan serta kewenangan akademik peneliti.
Kami menyambut gembira usaha yang dilakukan peneliti untuk menjawab berbagai
pernasalahan. pendidikan, baik yang bersifat interaksi berbagai faktor yang mempengaruhi
praktek kependidikan, penguasaan materi bidang studi, ataupun proses pengajaran dalam
kelas yang salah satunya muncul dalam kajian ini. Hasil penelitian seperti ini jelas
menambah wawasan dan pemahaman kita tentang proses pendidikan. Walaupun hasil
penelitian ini mungkin masih menunjukkan beberapa kelemahan, namun kami yakin
hasilnya dapat dipakai sebagai bagian dari upaya peningkatan mutu pendidikan pada .
umumnya. Kami mengharapkan di masa yang akan datang semakin banyak penelitian
yang hasilnya dapat langsung diterapkan dalam peningkatan dan pengembangan teori dan
praktek kependidikan.
Hasil penelitian ini telah ditelaah'oleh tim pereviu usul dan laporan penelitian
Lembaga Penelitian Universitas Negeri Padang, yang dilakukan secara "blind reviewing'.
Kemudian untuk tujuan diserninasi, hasil penelitian ini telah diseminarkan yang melibatkan
dosedtenaga peneliti Universitas Negeri Padang sesuai dengan fakultas peneliti. Mudahmudahan penelitian ini bermanfaat bagi pengembangan ilmu pada umumnya, dan
peningkatan mutu staf akademik Universitas Negeri Padang.
Pada kesempatan ini kami ingin mengucapkan terima kasih kepada berbagai pihak

yang membantu terlaksananya penelitian ini, terutarna kepada pimpinan lembaga terkait
yang menjadi objek penelitian, responden yang menjadi sarnpel penel'itian, tim pereviu
Lembaga Penelitian dan dosen senior pada setiap fakultas di lingkungan Universitas
Negeri Padang yang menjadi pembahas utama dalam seminar penelitian. Secara khusus
kami menyampaikan terima kasih kepada Rektor Universitas Negeri Padang yang telah
berkenan memberi bantuan pendanaan bagi penelitian ini. Kami yakin tanpa dedikasi dan
kerjasama yang terjalin selama ini, penelitian ini tidak akan dapat diselesaikan
sebagaimana yang diharapkan dan semoga kerjasama yang baik ini akan menjadi lebih
baik lagi di masa yang akan datang.
Terima kasih.
Desember 2000
baga Penelitian
niversitas Negeri Padang,
\

rs. Kumaidi, MA., PbD.

DAFTAR IS1

Halarnan
ABSTRAK
KATA PENGANTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

i

DAFTAR.TABEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ii

DAFTAR IS1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

iii

BAB

I

.

PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1

.......................

1

A . L a t a r Belakang

BAB

I1 .

B . I d e n t i f i k a s i Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . .

4

C . P e u ~ b a t a s a nM a s a l a h

...................

5

D . Perurnusan Masalah

....................

5

E . Asuu~si. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

F . Tujuan P e n e l i t i a n

....................

5

G . Kegunaan P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

H . Pertanyaan Penelitian ................

7

TIMJAUAN KEPUSTAKAAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8

.........................

8

B . Kerangka Konseptual

..................

14

METODOLOGI PENELITIAN

...................

16

A . Kajian Teori

BAB I11 .

A

. W i l a y a h P e n e l i t i a n d a n Waktu P e l a k -

...............................

16

B. P o p u l a s i dan Sampel . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

..........................

16

2 . Sampel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

sanaan

1. P o p u l a s i

DAFTAR TABEL

TABEL

1 JUMLAH SD DAN GURU-GURU D I KECAMATAM
ROT0 TANGAH YANG MENJADI POPIJLASI

TABEL

2

.......

JUMLAH SD DAN GURU YANG DIJADIKAN
SAMPEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TABEL

3

17

KISI-KISI

21

MENGENAI USAHA KEPALA SERO-

LAH DALAM MEMINGKATKAN REPEMIMPINAM

....................................
TABEL 4 JADWAL PELAKSANAAN PElIELITIAN . . . . . . . . . . .
TABEL 5 MEMBER1 TUGAS YANG J E L A S . . . . . . . . . . . . . . . .

25

28

GIJRU

23

28

TABEL

6

INSTRUKSI YANG MEMBUAT GURU B E R I N I S I A T I F .

TABEL

7

TABEL

8

TABEL

9

. . . . . . . 29
MENANGGAPI PERMASALAHAN . . . . . . . . . . . . . . . . .
30
PENYERAHAN SUATU PEKERJAAN . . . . . . . . . . . . . . 31

TABEL 10

MEMBER1 KEBEBASAN YAWG TERBIMBING

MEMBERI PEKERJAAN SESUAI DENGAN JABATAN
GURU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

32

TABEL 11

MENGHILANGKAM RASA CURIGA . . . . . . . . . . . . . . .

33

TABEL 1 2

MEMBERIKAN CDNTOH-CONTOH YANG BAIK

......

34

TABEL 13

MEMPERHATIKAN KESEJAHTERAAN GURU . . . . . . . .

34

TABEL 14

MEMBERIKAN PELAYANAN YANG BAIK . . . . . . . . . .

35

. . . . . . . . . . . . . . . . 36
TABEL 16 MENGIKUTSERTARAN GURU DALAM KEGIATAN . . . . 37

TABEL 15

KEBEBASAN B E R P A R T I S I P A S I

TABEL 17

MEMBERI IMBALAM ATAS HASIL YANG DIPEROLEH

TABEL 18

....................................

38

HASIL PERHITUNGAN RATA-RATA PERSENTASE
USAHA KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN
REPEMIMPIN AM GlJHlJ D I SD NEGERI KECAMATAN
KOTO TANGAH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39

.........

22

..........................

22

...................

22

C . V a r i a b e l d a n Data P e n e l i t i a n
1. V a r i a b e l

2 . Data penelitian

D . Instrumentasi Penelitian .............

22

E . M e t o d a I A l a t P e n g u m p u l a n Data

25

1. T e k n i k p e n g u m p u l a n d a t a

........................

26

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAM . . . . . . . . .

27

.....................

27

...........................

39

A

.

Hasil P e n e l i t i a n

B . Pembahasan

BAB

V

.

PENUTUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

44

A . Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

44

B. Keterbatasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

45

C . Saran ................................

45

D . Rekomendasi

DAFTAR KEPUSTAKAAN
LAMPIRAN

25

26

F . A n a l i s i s Data

I V.

...........

.............

2 . A l a t pengumpulan d a t a

BAB

.........

..........................

46

BAB I
PEMDAHULUAN

A.

L a t a r Belakang
S e k o l a h rnerupakan s u a t u l e m b a g a p e d i d i k a n
mal

tempat berlangsungnya p r o s e s b e l a j a r

Terlaksananya

k e g i a t a n t e r s e b u t dengan

for-

mengajar
baik

t e r l e p a s d a r i t u g a s dan tanggung jawab yang

.

tidak
diberi-

kan o l e h k e p a l a s e k o l a h t e r h a d a p g u r u .

D i samping
juga

t u g a s pokok

sebagai pengajar

d i b e b a n i dengan t u g a s - t u g a s

bimbing

guru-guru

mem-

lain seperti

k e g i a t a n pramuka, k e g i a t a n

ekstrakuriculer

dan l a i n - l a i n .
B e g i t u banyaknya t u g a s dan tanggung jawab
diberikan

kepada

g u r u , kadang-kadang

guru

yang
secara

s a d a r a t a u t i d a k merasa jenuh dan t e r s i k s a dalam mel a k s a n a k a n t u g a s - t u g a s y a n g d i b e r i k a n . Agar h a 1

itu

t i d a k t e r j a d i , Kepala S e k o l a h s e b a g a i p i m p i n a n h a r u s
d a p a t m e n i n g k a t k a n r a s a kepemimpinan t e r h a d a p

Di

guru.
kepala

a n t a r a usaha-usaha yang

dapat

guru-

dilakukan

s e k o l a h m e n i n g k a t k a n kepemimpinan g u r u ,

se-

mendorong k e i n g i n a n g u r u , memupuk rasa

tang-

gung jawab, menciptakan s u a s a n a yang b a i k dan

lain-

perti

l a i n . D i s a m p i n g i t u k e r j a sama y a n g b a i k d a n kesemp a t a n y a n g c u k u p d i b e r i k a n k e p a d a g u r u a k a n menambah
s e m a n g a t kepemimpinan t e r h a d a p g u r u - g u r u
Howard

d a l a u ~K a r t o n o

( 1989: 39)

.

mengemukakan,

-

-

kepemimpinan

i a l a h s e n i u n t u k mempengaruhi

tingkah

l a k u m a n u s i a s e r t a keu~ampuan u n t u k rneabimbing

orang

lain.
Betapapun

b e r a t dan banyaknya tanggung

diberikan

kepala

demikian

sekolah terhadap

jawab

guru-guru,

t i d a k akan j a d i penghalang b a g i

yang
ha1

guru-guru

untuk melaksanakannya.
Repemimpinan

dalam

suatu

lembaga/organisasi

akan muncul d e n g a n a d a n y a musyawarah d a n k e r j a
yang

baik antara atasan

liknya,

d e n g a n bawahan

sama

a t a u seba-

dan akan pudar G i l a ha1 i t u t i d a k

tercipta

dengan b a i k .
Untuk i t u k e p a l a s e k o l a h s e b a g a i pimpinan
d a p a t secara t e r u s m e n e r u s m e n c i p t a k a n

hendaklah

kepemimpinan

yang b e r a r t i b a g i s e t i a p g u r u , t a n p a adanya perbedaan s a t u sama l a i n .
Kartono

(1989) mengemukakan b a h w a ,

"Pemimpin

itu

i a l a h seseorang yang memiliki kelebihan, sehingga ia
mempunyai k e k u a s a a n d a n kewibawaan u n t u k m e n g a r a h k a n
dan

membimbing b a w a h a n , a g a r d a p a t

pengakuan

dari

b a w a h a n , s e h i n g g a d a p a t m e n g g e r a k k a n bawahan k e a r a h
pencapaian tujuan t e r t e n t u .
Kepeminpinan d a r i g u r u i t u p e n t i n g , s e b a b
kepemimpinan

yang cukup t i n g g i d a r i g u r u

pendorong b a g i n y a u n t u k melakukan

rasa

merupakan

segala aktifitas,

t e r u t a m a dalam mencapai t u j u a n p e m b e l a j a r a n . Depdik-

bud ( 1 9 8 2 ) nengemukakan

u s a h a yang d a p a t

dilakukan

K e p a l a S e k o l a h dalam meningkatkan kepemimpinan

guru

i a l a h ; m e n d o r o n g k e i n g i n a n g u r u , memupuk r a s a

tang-

gung jawab, menciptakan s u a s a n a yang b a i k s e r t a
mupuk

k r e a t i f i t a s guru. Dikatakan

demikian

me-

karena

guru s e b a g a i manzsia i n g i n d i h a r g a i dan d k e r h a t i k a n
dan d i p e r c a y a , s e s u a i dengan jabatannya s e b a g a i pro-

D i samping i t u guru yang t i d a k m e m i l i k i

fesi.

kepemiutpinan a k a n b e r d a m p a k n e g a t i f t e r h a d a p
sanaan

t u g a s - t u g a s yang d i b e r i k a n

ragu-ragu

kepala

rasa

pelaksekolah,

dalam b e r b u a t dan t i d a k p e r c a y a pada

diri

s e n d i r i , k a r e n a merasa k u r a n g d i h a r g a i .
Berdasarkan
di

Sekolah

pengamatan d i lapangan,

Dasar t e r l i h a t

kepemimpinan

khususnya
guru-guru

m a s i h r e n d a h . Hal i n i t e r l i h a t :

1. D a l a m n e l a k s a n a k a n t u g a s d a n t a n g g u n g j a w a b s e l a lu diarahkan.
2 . Pengembangan k r e a t i f i t a e m a s i h k u r a n g .

3 . Ragu-ragu dalam mengambil k e p u t u s a n a t a u b e r b u a t .
4 . Kurangnya

p e r h a t i a n dan tanggung jawab

terhadap

tugas-tugas yang d i b e r i k a n .

5. P a r t i s i p a s i

dan

dedikasi

terhadap

kegiatan-

-

kegiatan sekolah masih rendah.
B e r d a s a r k a n permasalahan-permasalahan y a n g t e r jadi,
jauh

maka p e n u l i s mencoba u n t u k
apa

usaha-usaha

yang

dapat

.

melihatnya
dilakukan

lebih
oleh

k e p a l a s e k o l a h dalatri m e n i n g k a t k a n k e p e m i m p i n a n g u r u .

-

B . I d e n t i f i k a s i Hasalah

Sebagaimuna

yang t e l a h d i j e l a s k a n

pada

b e l a k a n g d i a t a s , bahwa g u r u - g u r u d a l a m
tugasnya

k u r a n g percaya p a d a d i r i

latar

pelaksanaan

sendiri,

merasa

k u r a n g aman b e r a d a d i s e k o l a h d a n a k h i r n y a t i d a k d a pat berkembang dengan b a i k , d i s e b a b k a n s a l a h s a t u d i

antaranya

k a r e n a kepemimpinan g u r u - g u r u yang

masih

rendah.
Untuk i t u a g a r g u r u m e m i l i k i rasa

kepemimpinan

y a n g t i n g g i maka k e p a l a s e k o l a h p e r l u m e l a k u k a n b e r bagai usaha, d i antaranya:
1. Mendorong k e i n g i n a n g u r u u n t u k memimpin.

2 . Memupuk r a s a t a n g g u n g j a w a b g u r u .
3. Menciptakan s u a s a n a yang b a i k .

4 . Memupuk d a n mengembangkan k r e a t i f i t a s g u r u .

Di

sariping i t u f a k t o r - f a k t o r

lain

yang

perlu

d i

antara

diperhatikan kepala sekolah ialah:

1. Mengembangkan

persatuan dan kesatuan

kelompok.
2 . Mendorong k e b e r a n i a n d i a n t a r a s t a f u n t u k m e l a k u kan s u a t u k e g i a t a n .
3. Memperhatikan k e s e j a h t e r a a n guru-guru
4 . Menumbuhkembangkan k e s a d a r a n g u r u - g u r u

laksanakan tugas-tugas.

dan s t a f .
dalam

me-

C. P e n b a t a s a n M a s a l a h
Mengingat waktu, t e n a g a dan b i a y a s e r t a

terba-

t a s n y a kemampuan p e n u l i s , u s a h a p e n e l i t i a n i n i d i b a -

tasi

dengan

melihat usaha

yang

dilakukan

kepala

s e k o l a h d a l a m m e n i n g k a t k a r ~ rasa k e p e m i m p i n a n g u r u d i
S D N e g e r i Kecamatan Koto Tangah.

D. Perurnusan H a s a l a h
Berdasa.rkan

pembatasan

masalah

d i a t a s , maka

permasalahannya dirumuskan s e b a g a i b e r i k u t :
"Apakah

u s a h a yang d i l a k u k a n k e p a l a

men i n g k a t kan
proses

kepemimpinan

penbelajaran

guru

d i SD

sekolah

dalam

Negeri

dalam

pelaksanaan

Kecamatan

Koto

Tangah, o l e h guru-guru?".

E. Asumsi
Sebagai
nulis

t i t i k tolak dari penelitian

mengemukakan

asumsi sebagai

ini,

pe-

berikut:

Bahwa

k e p a l a s e k o l a h t e l a h melakukan b e r b a g a i u s a h a

dalam

men i n g k a t kan k e p e m i m p i n a n g u r u d i s e k o l a h d a l a m
laksanaan proses pembelajaran

pe-

.

I?. T u j u a n P e n e l i t i a n
Penelitian

i n i dilakukan b e r t ujuan untuk

p e r o l e h i n f o r m a s i mengenai:

mem-

1. U s a h a

kepala s e k o l a h dalam

guru

untu k

yang

jelas,

mendorong

memimyin, m i s a l n y a

keinginan

pemberian

i n s t r u k a s i yang b i s a

tugas

membuat

guru

b e r i n i s i a t i f serta kebebasan terbimbing.
2 . U s a h a k e p a l a s e k o l a h d a l a m memupuk r a s a
jawab

guru, seperti penyerahan s u a t u
yang d i b e r i k a n s e s u a i

pekerjaan

tanggung

pekerjaan,

dengan

jabatan

menciptakan

suasana

rasa

curiga,

guru.

3. U s a h a
yang

k e p a l a s e k o l a h dalam

b a i k , m i s a l n y a menghilangkan

memberikan c o n t o h - c o n t o h yang b a i k ,
kesejahteraan

guru

serta

meningkatkan

memberikan

pelayanan

yang b a i k .
4 . Usaha

k e p a l a s e k o l a h d a l a m memupuk

dan

mengem-

bangkan k r e a t i f i t a s g u r u , m i s a l memberikan

kebe-

basan untuk guru-guru dalam b e r p a r t i s i p a s i , m e l i batkan guru-guru dalam setiap k e g i a t a n serta memberi

irnbalan

t e r h a d a p guru-guru

yang

berhasil

melakukan s u a t u k e g i a t a n .

G. Kegunaan P e n e l i t i a n
H a s i l p e n e l i t i a n y a n g d i l a k u k a n d i h a r a p k a n ber-

guna untuk:
1. Masukan

rasa
nya.

bagi kepala sekolah

dalam

meningkatkan

kepemimpinan g u r u dalam p e l a k s a n a a n

tugas-

2 . Scmua p i h a k

yang t e r l i b a t d a l a m p e n g e l o l a a n pen-

d i d i k a n , k h u s u s n y a p e m b e l a j a r a n d i SD.

3. Senua

guru

dalam menerapkan

rasa

kepemimpinan

yang d i b e r i k a n kepala s e k o l a h .

ii. P e r t a n y a a n P e n c l i t i a n
Sesuai

dengan t u j u a n dan kegunaan

penelitian,

maka y a n g m e n j a d i p e r t a n y a a n p e n e l i t i a n i a l a h :

1. B e r a p a

persen (%)

kepala sekolah

mendorong k e i n g i n a n g u r u - g u r u

2. Berapa
untuk

persen (%)

yang

berusaha

u n t u k memimpin.

kepala sekolah

yang

berusaha

memupuk r a s a t a n g g u n g j a w a b g u r u

terhadap

pelaksanaan tugasnya.
3 . Berapa

persen (%)

kepala sekolah

yang

berusaha

untuk menciptakan suasana yang b a i k .

4 . Berapa

persen ( X ) kepala sekolah

yang

berusaha

u n t u k memuyuk d a n mengembangkan k r e a t i f i t a s
dalam pelaksanaan p r o s e s pembelajaran.

guru

B A B I1
T I N JAUAN KEPUSTAKAAN

A . K a j i a n Teori

Pentingnya

p e n i n g k a t a n kepemimpinan

guru

dalam

pelaksanaan pembelajaran
Peningkatan suatu pendidikan d i sekolah

me-

rupakan harapan b a g i setiap orang-orang yang terkait

dan i n i akan tercapai b i l a

mengajar

proses

belajar

d i k e l a s berlangsung dengan b a i k ,

ber-

( 1995: 2 7 ) .

d a y a g u n a d a n b e r h a s i l guna Depdikbud

S a l a h s a t u d i a n t a r a n y a i a l a h dengan meningkatkan
kepemimpinan g u r u d a n s t a f o l e h k e p a l a s e k o l a h .
Kepala

s e k o l a h a e r u p a k a n ora.ng yang

paLing

menentukan t e r h a d a p k e l a n c a r a n semua k e g i a t a n sekolah,

t e r u t a m a dalam meningkatkan

guru-guru

kepemimpinan

sebagai pelaksana proses pembelajaran.

D i l i h a t d a r i g a y a n y a t e r h a d a p bawahan a t a u
guru,

keya.la s e k o l a h yang d i a n g g a p

baik

guruadalah

kepala sekolah yang memiliki t i p e demokratis.
K a r t o n o ( 1989: 30) mengemukakan " k e p a l a s e k o lah

yang demokratis Giasanya

inovatif,

memberikan a t a u

kreatif,

dinamis,

melimpahkan

wewenang

dengan b a i k kepada g u r u , d a p a t bermusyawarah

dan

i

b e k e r j a sama s e r t a m e n a r u h k e p e r c a y a a n k e p a d a b a wahan" .
Dalam kegiatan sehari-hari,

khususnya d i sekolah,

seti8.p

guru

merigharapkart

kepala

sekolah

yang

b i j a k s a n a , p u n y a p a n d a n g a n l u a s memahami a k a n k e luhan-keluhan
kan

guru.

guru a t a u kebutuhan yang

Dikatakan demikian

cukup d a r i k e p a l a s e k o l a h

yang

diperlu-

karena

perhatian

akan

merangsang

kepetr~iuipinan d a r i g u r u d a l a m p e l a k s a n a a n t u g a s n y a
p e n g a j a r . Agroho

sebagai

( 1 9 9 0 : 132)

mengatakan

" B i l a seorang peminpin i n g i n a g a r setiap
mau

bawahan

b e k e r j a s e s u a i dengan yang d i g a r i s k a n ,

kepala
apa

s e k o l a h s e b a g a i pimpinan

yang

menjadi

latar

harus

belakang

maka

mengerti

dari

setiap

guru".
S e l a nj u t n y a T e r r y d a l a m K a r t o n o ( 1 9 8 9 )
je l a s k a n

" Kepemimpinan

i a l a h kegiatan

men-

mempenga-

r u h i orang-orang a g a r mereka s u k a b e r u s a h a

dalam

mencapai t u j u a n " .

Dari p e n g e r t i a n d i a t a s d a p a t d i t a r i k
terciptanya

bahwa

guru-guru
akan

kesimpulan

kepemimpinan y a n g

t u j u a n yang d i t e t a p k a n k e p a l a

terlaksana

dengan

baik.

s e k o l a h cukup t i n g g i , khususnya

dari

sekolah

Kepedulian

t e r h a d a y t u g a s dan tanggung jawab yang
kepala

baik

guru

diberikan
terhadap

k e l a n c a r a n p r o s e s p e m b e l a j a r a n siswa.
2 . Usaha k e p a l a s e k o l a h dalam meningkatkan

kepemim-

pinan guru
D e p d i k b u d ( 1 9 8 2 : 101) mengemukakan u s a h a y a n g

'

-

. . .

-

d a p a t . dilakukan kepala sekolah dalam

mengembang-

kart k e p e m i m p i n a n g u r u d i s e k o l a h i a l a h :

a . Mendorong k e i n g i n a n memimpin
S e t i a p o r a n g p u n y a kemampuan u n t u k u~emimp i n , t e t a p i kepemimpinan i t u s a n g a t t e r g a n t u n g
kepada

orang

y a n g memimpin

yaitunya

kepala

s e k o l a h . B i l a k e p a l a s e k o l a h d a p a t memperhatik a n n y a d e n g a n b a i k , maka k e p e m i m p i n a n i t u a k a n
tercipta dan akan t e r l i h a t pada guru d i

yang diembannya. D i samping

tugas
guru

membutuhkan

penghargaan

yang

cukup

kepala

( 1994 : 27 1

dari

itu

dalam
guru-

dan

perhatian

sekolah.

Depdikbud

mengenukakan " K e s u k s e s a n d a r i

guru

dalam melakukan t u g a s n y a akan t e r l i h a t a p a b i l a
guru merasa d i h a r g a i dan d i p e r h a t i k a n , s e k a l i pun hanya s e d i k i t " . D a l a m s i t u a s i yang s e p e r t i
i n i d i h a r a p k a n k e p a l a s e k o l a h d a p a t memberikan
dorongan
dan

secara t e r u s m e n e r u s u n t u k

wenyalurkan keinginan s e t i a p

menahami

guru

s u a t u s e k o l a h . Usaha yang d a p a t d i l a k u k a n
pala

s e k o l a h d a l a m mendorong

keinginan

dalam
keguru

ialah:
1) Memberikan t u g a s y a n g j e l a s , a g a r g u r u

da-

pat Gertanggung jawab s e p e r t i dengan adanya
p e u ~ b a g i a n t u g a s men j a d i g u r u k e l a s

.

2 ) MemGeri

instruksi tertentu agar

.ia

dapat

kebebasan b e k e r j a t a n p a

weng-

Gerinisiatif sendiri .
3 ) Menciptakan

hindarkan d i r i d a r i tanggung jawab
4 ) Memberikan

s u a t u permasalahan

yang

perlu

dipecahkan .
b . Memupuk r a s a t a n g g u n g j a w a b
T a n g g u n g j awab m e r u p a k a n b e b a n a t a u t u g a s
yang

harus k i t a kerjakan

atau

dilaksanakan.

P e r a s a a n tanggung jawab t e r h a d a p d i r i

sendiri

akan t e r c i G t a t e r u t a m a d i s e k o l a h b i l a
sekolah betul-betul

kepala

i k h l a s dan penuh p e r h a t i a n

dalam memberikan t u g a s kepada g u r u .
Guru a k a n b e k e r j a b u k a n k a r e n a k e p a l a
melainkan

k a r e n a rasa pengabdian

sekolah

yang

cukup

t i n g g i demi kepentingan bersama u n t u k mencapai
t u j u a n bersama y a i t u t u j u a n s e k o l a h . Untuk i t u
harga d i r i guru p e r l u diperhatikan a t a u diharg a i d e m i t e r c i p t a n y a rasa t a n g g u n g j a w a b

yang

tinggi .
L a z a r u i h ( 1994 : 2 5 ) m e n g a t a k a n

"Seseorang

. -

.,
-

akan memperoleh kepuasan dalam b e k e r j a dan dap a t bertanggung jawab t e r h a d a p t u g a s yang

di-

b e r i k a n a p a b i l a dalam p e k e r j a a n i t u memperoleh
rasa h a r g a d i r i " .
D i

samping i t u r a s a tanggung jawab

guru

-

dapat ditingkatkan kepala sekolah melalui

be-

berapa cara:

1) P e n y e r a h a n s u a t u p e k e r j a a n s e k a l i g u s d e n g a n
wewenangnya.
2 ) Menghadapkan g u r u p a d a

pekerjaan-pekerjaan

y a n g h a r u s d i k e r ja k a n s e s u a i d e n g a n

j abat-

annya sehingga guru-guru

menye-

lesaikan

akan d a p a t

tugas-tugas dengan b a i k ,

apabila

t u g a s a t a u perkerjaan yang d i b e r i k a n s e s u a i
dengan jabatannya s e b a g a i g u r u .
c . Menciptakan suasana yang b a i k

S u a s a n a y a n g b a i k , aman d a n t e n t r a m m e r u p a k a n s a l a h s a t u cara i n t u k m e n i n g k a t k a n k e p e m i m p i n a n g u r u d a l a u ~p e l a k s a n a a n t u g a s

sehari-

hari.

membuat

Dengan

suasana yang

demikian

guru l e b i h a k t i f dan betah berada dalam

suatu

organisasi atau sekolah.
T e r c i p t a n y a s u a s a n a y a n g aman b a g i g u r u
diciptakan

kepala

sekolah

dapat

sebagaimana

yang

d i k e m u k a k a n D a s u g i ( 1989: 5 2 ) y a i t u :

1) M e m b e r i

kepercayaan kepada guru dalam

laksanakan suatu pekerjaan,

tanpa ada

me-

rasa

curiga.

2 ) Memberi
gur.
sopan,

contoh l e b i h baik d a r i pada

Misalnya kepala sekolah harus
berwibawa dan

menerapkan

meneGica.ra

disiplin

dengan

baik

s e p e r t i kehadiran

dan

lain-

lain.

3 ) Memperha.tikan

k e p e n t i n g a n pokok

guru

personal atau kesejahteraan guru.

dan

Misalnya

kenaika.rt p a r t g k a t g u r u k a l a u w a k t u n y a

sudah

datang .

4 ) M e m b e r i k a n p e l a y a n a n - p e l a y a n a n y a n g memuaskart .

Misalnya alat-alat

pelajaran,

ruang

s h a . l a t , r u a n g majelis g u r u d a n l a i n - l a i n
d

.

.

Memupuk dart mertgenbartgkan k r e a t i f i t a s
K r e a t i f i t a s uterupakan p o l a b e r p i k i r

atau

yang timbul dengan s e n d i r i n y a dalam

diri

ide

s e s e o r a n g u n t u k melakukan s u a t u k e g i a t a n .
S u p r i a d i ( 1994) rnengemukakan

kreatif itas

i a l a h kemamyuan s e s e o r a n g u n t u k m e l a h i r k a n s e suatu

yang baru, b a i k berupa

gagasan

maupun

karya

n y a t a , yang r e l a t i f berbeda dengan

apa

yang t e l a h a d a sebelumnya.

Dari

perigertian

tersebut

dapat

disimpulkan

bahwa keutampua.n s e o r a r t g g u r u u n t u k m e n c i p t a k a n
s e s u a t u y a n g b a r u t e n t u memerlukart kepemiutpirt-

.- . , .

-

an yang b a i k d a r i guru dalam peningkatan kreat i f itasnya
Depdikbud

( 1982: 103)

merijelaskan

untuk

memupuk dart m e n i n g k a t k a n k r e a t i f i t a s g u r u
lam

pelaksanaart tugasrtya, ada beberapa

da-

usaha

-

yang d a p a t dilakukan kepada sekolah, y a i t u :
1) Memberi k e b e b a s a n kepa.da g u r u u n t u k b e r p a r tisipasi.
2) Mengikutsertakan

giatan-kegiatan

guru untuk mengikuti

ke-

sekolah.

3 ) Memberi i m b a l a n k e p a d a g u r u - g u r u y a n g

ber-

hasi1,imeuiperoleh kesempatan yang b a i k d s l a m
melakukan s u a t u k e g i a t a n .
Semua u p a y a k e p a l a s e k o l a h y a n g t e l a h

dibi-

c a r a k a n d i a t a s , s a n g a t menbantu t e r h a d a p p e n i n g k a t a n kepemimpinan g u r u d a l a m p e l a k s a n a a n
nya s e h a r i - h a r i .
dapat

Diharapkan usaha-usaha

b e r j a l a n secara k o n t i n i u demi

tugastersebut

peningkatan

dan p e r b a i k a n p r o s e s pertbelajaran.

B . Kerangkn K o n s e p t u a l

P e n i n g k a t a n kepemimpinan g u r u s e b a g a i p e l a k s a n a
p r o s e s p e m h e l a j a r a n s a n g a t d i t u n t u t k a r e n a berdampak
p o s i t i f t e r h a d a p k e l a n c a r a n t u g a s d a n t a n g g u n g j awab
yang

diberikan

sekolah

kepala sekolah.

Untuk

itu

s e b a g a i penirnpin h e n d a k l a h d a p a t

kepala

melakukan

s e r t a memikirkan usaha-usaha yang p e r l u d i l a k u k a n .
1Jsaha-usnha yang d i a n g g a p tepat dilaku'kan kepal a s e k o l a h dalam meningkatkan kepemimpinan g u r u
pat d i l i h a t pada kerangka b e r p i k i r b e r i k u t :

da-

I . Mendorong keinginan memimpin
a . Memberi t u g a s yang jelas
b. I n s t r u k s i y m g membuat guru
berinisiati f
c. Memberi kebebasan yang terbimbing
d . Mengemukakan yennasalahan

2. Memupuk r a s a tenggurig j a w &
IJsaha kepala s e k o l a h
d a l m memeninglatk m kepemj.mpirian
t3ru

a . Menyerahkan s u a t u pekerjaan
b . Memberilm y e k e r j a a n yang
s e s u a i dengan j a b a t a n

3 . Menciptakm masma yang m a n
a . Menghilangkan r a s a c u r i g a
b . Memberi contoh-coritoh yang
->
baik
c . M e n ~ e r h a t i k a nk e s e j a h t e r a m
guru
d . Nenberikm p e l a y w i m yang
baik

4 . Mexiupuk dan mengembwigkm
k r e a t i f i t a s guru
a . Kebebasan b e r p a r t i s i p a s i
b . Merigikutsertakan .guru d a l m kegiatan
c. Memberikan inrbalan atas
I
yang d i p e r o l e h

car pelaks a n a m tu-

j a w & yang
diberikm
k e p a l a Bekolati

BAB I11
METODOLOGI PEHELITIAN

A . W i l a y a h P e n e l i t i a n d a n Waktu P e l a k s a n a a n
r

aesuai

dengan

t ujuan penel-iti a n

dan

nasalah

y a n g a k a n d i t e l i t i , utaka d a l a m p e n e l i t i a n i n i menco-

hx m e l i h a t usaha-usahs yang d i l a k u k a n k e p a l a s e k o l a h
d a l a m men i r t g k a t kart k e p e m i m p i n a n g u r u .
13ntuk u ~ e m p e r o l e h d a t a y a n g d i h a r s p k a n , p e n e l i t i a n i n i d i l a k u k a n d i S e k o l a h Dasar M e g e r i K e c n m a t a n
Koto

Tangah

Waktu

yang

(enam)

Kotamadya Padang

terhadap

guru-guru

.

selama

6

diperlukan untuk pelaksanaan

bu l a n , mu l a i d a r i b u l a n J u l i

sampai

dengan

G u l s n D e s e m h e r 2000 t e r m a s u k p e l a k s a n a a n s a m p a . i

de-

ngan pengolahan d a t a .

B . P o p u l a s i d a n Sampel
Popu l a s i
Sesuai
yang

dengar1 j u d u l d a n p e m b a t a s a n

dikemukakart s e b e l u m n y a ,

yaitu

masalah

usaha-usaha

kepala s e k o l a h yang demokratis dalam meningkatkan
kepeu~impinan guru-guru.

Kepala s e k o l a h y a n g

de-

mokratis b e r a r t i kepala sekolah yang d a p a t beker.?a s a m a , n e n g h a r g s i g u r u - g u r u

dalam

serta ber~tusyawarah

mertgambil s u a t u k e p u t u s a n . U s a h a

demikian

akan t e r l i . h a t dan akan terwujud dalam s e t i a p

ke-

giatan
jadi

ysng dilakukan guru-guru.

Untuk i t u

p o p u l a s i dalam p e n e l i t i a n i n i

ialah

mensemua

g u r u - g u r u y a n g h e r a d a d i SD N e g e r i K e c a m a t a n K o t o
Tanguh. Jumlah guru-guru yang t e r d a p a t d i s e l u r u h
SD

Negeri

Kecamatan Koto Tangah

o r a n g d e n g a n j u m l a h SD 57 b u a h . P o p u l a . s i
semua
Rincian

602

berjumlah

diambil

guru-guru yang mengajar d a r i

kelas

lengkapnya p o p u l a s i d a y a t

dilihat

I-VI.
pada

tabel 1'herikut:
TABEL 1
JIJMLAH SD DAM GIJRU-GURU
D I KECAMATAN

KOTO TANGAH

YANG MENJADI POPIJLASI

NO

I

NAMA SEKOLAH

JUMLAH
GU RU

1

SD N e g e r i No.

1 Bungo P a s a n g

14

2

SD N e g e r i No.

2 Lubuk B u a y a

12

3

SD M e g e r i No.

3 I k u r Koto

8

4

SD N e g e r i No.

4 Baringin

8

5

SD N e g e r i No.

5 Bungo P a s a n g

13

6

SD N e g e r i No.

6 P a s i r Jambak

8

7

SD N e g e r i No.

7 I k u r Koto

8

8

S D N e g e r i No.

8 P a s i r Jambak

9

9

SD N e g e r i No.

9 A i r Pacah

9

10

SD N e g e r i No.

10 Ganting

16

1

SD N e g e r i No.

11 Lubuk Buaya.

24

12

SD M e g e r i No.

12 Sungai Lareh

6

NO

NAMA SEKOLAH

13

SD N e g e r i No. 13 I k u r Koto

7

14

SD N e g e r i No. 14 Kampung Jambak

8

15

SD M e g e r i No. 15 P a d a n g S a r a i

16

SD N e g e r i No. 16 T a n j u n g Aur

17

SD M e g e r i No.

17 Bungo P a s a n g

15

18

SD M e g e r i No. 18 Bungo P a s a n g

15

19

SD t q e g e r i No. 19 P u l a i

20

SD N e g e r i No. 20 Dadok T g . Hitam

21

SD M e g e r i No. 2 1 S u n g a i Bangek

8

22

SD M e g e r i No. 22 Lubuk M i n t u r u n

9

23

SD N e g e r i No. 23 P a s i r Sebe1a.h

16

24

SD N e g e r i No. 24 P a r u p u k T a b i n g

18

25

SD N e g e r i No. 25 Koto P a n j a n g

26

SD N e g e r i No. 26 P a r a k Buruk

16

27

SD N e g e r i No. 27 Anak A i r

16

28

SD N e g e r i N o . 28 P a d a n g S a r a i

14

29

SD M e g e r i No. 29 Dadok T g . Hitam

19

30

SD N e g e r i No. 30 A i r D i n g i n

31

SD M e g e r i No. 3 1 P a s i r Kandang

14

32

SD N e g e r i No. 32 Bungo P a s a n g

10

33

SD M e g e r i No. 33 I k u r K o t o

7

34

SD N e g e r i No. 34 A i r P a c a h

7

35

SD N e g e r i No. 35 P a d a n g S a r a i

7

36

SD N e g e r i No. 36 Koto P a n j a n g

8

37

SD N e g e r i No. 37 S u n g a i Bangek

5

38

SD N e g e r i No. 38 Lubuk Buaya

10

39

SD N e g e r i No. 39 T a n j u n g Aur

4

JUMLAH
GU RU

21
9

8
16

8

7

NO

MAMA SEKOLAH

JUMLAH
GURU

40

SD N e g e r i No. 4 0 S u n g a i L a r e h

7

41

SD N e g e r i No. 4 1 Lubuk M i n t u r u n

6

42

SD N e g e r i No. 4 2 B a r i n g i n

8

43

SD N e g e r i No. 4 3 Dadok T g . Hitam

44

SD N e g e r i No. 4 4 S u n g a i L a r e h

8

45

SD N e g e r i No. 4 5 Bungo P a s a n g

9

46

SD M e g e r i No. 4 6 Koto P a n j a n g

6

47

SD N e g e r i No. 47 Koto Tuo

7

48

SD N e g e r i No. 4 8 G a n t i n g

9

49

SD N e g e r i No. 49 B a t a n g Kabung

8

50

SD M e g e r i No. 50 Kampung J a m b a k -

9

51

SD N e g e r i No. 5 1 Bungo P a s a n g

9

52

SD N e g e r i No. 52 P a r u p u k T a b i n g

14

53

SD N e g e r i No. 53 Kampung Jambak

6

54

SD N e g e r i No. 54 Anak A i r

8

55

SD N e g e r i No. 5 5 A i r P a c a h

9

56

SD N e g e r i No. 5 6 Anak A i r

57

S D Negeri No. 57 A i r D i n g i n

17

10
3

602

JIJMLAH

2 . Sampel
M e n g i n g a t p o p u l a s i cukup b a n y a k , rnaka s a r i p e l
diambil

15% d a r i p o p u l a s i

didasarkan

.

pada p e n d a p a t yang

Pengambilan

sampel

dikemukakan

oleh

subyek kurang d a r i 100, l e b i h

baik

S u h a r s i n i (1992: 107) y a i t u :
Apabila

diambil

s e m u a n y a da.n j i k a s u b y e k n y a b e s 8 . r

d i a m h i l 1 0 % - 1 5 % a t a u l e b i h . Hal i n i

dapat

tergantung

pa.du :
a . Kemampuan

peneliti, dilihat dari segi

waktu,

tenaga dan dana.
b . Sempit l u a s n y a wilayah pengamatan d a r i

setiap

subyek.
c. Besar

kecilnya r e s i k o yang

ditanggung

pene-

liti.
Jumlah

guru

yang d i j a d i k a n

adalah

sampel

1 5 % x 602 = 90 o r a n g g u r u , y a k n i g u r u y a n g menga-

jar

d a r i k e l a s I - k e l a s V I . Pengambilan

d e n g a n menggunakan areal random

sampel

s a m p l i n g . Dengan

sam-

teknik i n i s e t i a p populasi berhak dijadikan

p e l , k a r e n a s e m u a SD d i a n g g a p sama d a n j u g a g u r u ,
b a i k s e g i p e n g a l a m a n , p e n d i d i k a n a t a u p u n kemampuan d a r i setiap g u r u . Pengambilan s e l a n j u t n y a . b e r dasarkan rayon d a r i sekolah yang ada.
K a r e n a d i SD h l e g e r i K e c a m a t a n K o t o T a n g a h t e r d i r i
dari

5 w i l a y a h ( w i l a y a h I , 11, 111, I V

Masing-masing

wilayah

diambil

dan

sebagai

t e r g a n t u n g kepada banyaknya jumlah SD d a n
guru

yang

terdapat disetiap

wilayah,

V).

satripel,
jumlah
sehingga.

sampel b e r j u m l a h 90 o r a n g .

Untuk

l e b i h j e l a s n y a . da.pat d i l i h a t p a d a t a b e l

d i hawsh i n i :

2

TABEL 2
JIJMLAH SD DAN G U R U
YAMG D I J A D I K A N SAMPEL
NO

NAMA SEKOLAH

JUMLAH
GURU

1

SD N e g e r i No.

1 I k u r Koto

4

2

SD N e g e r i No.

3 Lubuk Buaya

3

3

SD N e g e r i No.

5 Burlgo P a s a n g

4

4

SD N e g e r i No.

6 P a s i r Ja.mbak

2

5

SD N e g e r i N o .

8 Beringin

2

6

SD N e g e r i No.

9 A i r Pacah

2

7

SD N e g e r i N o . 11 Lubuk Buaya

5

8

SD N e g e r i No. 1 5 Padang S a r a i

4

9

SD M e g e r i N o . 1 7 Bungo P a s a n g

3

10

SD M e g e r i No. 1 9 P u l a i

3

11

SD M e g e r i No. 20 Dadok Tg. Hitam

3

12

SD N e g e r i No. 2 1 S u n g a i Bangek

3

13

SD M e g e r i No. 2 3 P a s i r S e b e l a h

5

14

SD N e g e r i No. 24 P a r u p u k T a b i n g

3

15

SD M e g e r i No. 28 Padang S a r a i

6

16

SD N e g e r i No. 29 Dadok T g . Hitam

3

17

SD N e g e r i No. 3 1 P a s i r Kandang

3

18

4

19

SD M e g e r i No. 3 4 A i r P a c a h
SD N e g e r i N o . 37 S u n g a i Bangek

20

SD N e g e r i No. 38 Lubuk Buaya

2

21

SD N e g e r i No. 4 0 Surigai L a r e h

2

22

SD N e g e r i No. 4 2 B a r i n g i n

3

23

SD M e g e r i Mo. 4 3 Dadok T g . H i t a m

3

SD M e g e r i No. 47 Koto Pa.njang

2

25

SD N e g e r i No. 4 8 G a n t i n g

2

26

SD N e g e r i No. 49 B a t a n g Kabung

3

27

SD N e g e r i No. 5 0 Kampung Jarnbak

2

28

SD N e g e r i No. 5 2 P a r u p u k T a b i n g

3

29

SD N e g e r i No. 5 5 A i r P a c a h

2

30

SD N e g e r i No. 57 A i r D i n g i n

2

. 24

.J1JMLAH

2

90

C. V a r i a b e l dan Data P e n e l i t i a n
Variabel
Yang
adalah

menjadi v a r i a b e l dalam p e n e l i t i a n

"Usa.ha k e p a l a . s e k o l a h d a l a m

kepemimpinan

guru menurut guru-guru"

ini

merringka.tkan
dengan

sub

variabel sebagai berikut:

a . Mendorong k e i n g i n a n g u r u u n t u k memimpin

.

b . Memupuk rasa t a n g g u n g j a w a b g u r u .
c . Menciptakan s u a s a n a y a n g aman.

d . Memupuk d a n mengembangkan k r e a t i f i t a s g u r u .
2 . Data p e n e l i t i a n

Data
ada1a.h
langsung
ini

yang dibutuhkan dalam

data

primer, yaitu d a t a

penelitian
yang

ini

diperoleh

d a r i guru-guru s e b a g a i responden.

Data

b e r k e n a s n denga.rr usa.ha k e p a l a s e k o l a h

dalam

meningkatkan kepemimpinan g u r u . Melalu i

kepemim-

p i n a n g u r u d a p a t d i l i h a t usatla.-usaha yang d i l a k u kan k e p a l a s e k o l a h .

D. I n s t r u m e n t a s i P e n e l i t i a n
A l a t yang d i g u n a k a n dalam pengumpulan d a t a
1a.h a n g k e t ya.ng d i b u a t d a l a m b e n t u k p e r n y s t a a n

ia-

yang

t e r d i r i d a r i 4 (empat) a l t e r n a t i f j a w a b a n y a n g d i s u sun

d a r i S e l a l u (SL), S e r i n g (SR), J a r a n g ( J R )

dan

T i d a k P e r n a h ( T P ) . Dengan k r i t e r i a s e b a g a i b e r i k u t :
Selalu

b e r k i s a r d a r i 76% - 1 0 0 %

S e ri n g

G e r k i s a r d a r i 56% -

75%

Jarang

b e r k i s a r d a r i 41% -

55%

T i d a k Perrcakc

berkisar dari

(Rrikurcto,

0% -

40%

1989: 1996)

A n g k e t yarrg d i r a r r c a r r g dikembarrgkarr b e r d a s a r k a n

pem-

batasarr masalah ( a s p e k ynng d i t e l i t i ) .

Dari h a s i l u j i c o b a t e r h a d a p g u r u - g u r u
wa p e r c y e t a r a a r r D - I 1
25 S e p t e n t b e r Z1300,

dan

diarcggap

mahasis-

s e k s i 40 d i L u b u k B u a y a

tanggal

terrrya.ta d a p a t dipahalrri o l e h g u r u

sudah meniiliki

tingkat

releahilitas

yarrg b a i k . I r r d i k a t o r d a n rcomor i t e m s e t i a p p e r r r y a t a -

an

seperti

tercantunc

pada

kisi-kisi

penyusunan

arrgket p a d a t a b e l b e r i k u t :
TABEL 3
K I S I - K I S I MENGENAI IJSAHA KEPALA SEKOLAH
DALAM MEMINGKATKAN KEPEMIMPINAN GURU

VARI ABEL/SIJB VARIBEL

NO ITEM

A. Mendororcg ke irrg irr~rcnce~cinrpirr
1 . Mencberi t u g a s yarcg jelas

1-2

2 . I r r s t r u k s i yang n e ~ ~ b u agurv
t
berircisiatif

3-4

3 . Menrber i kebebasarc y Brig terbi~cbil-cg

5-7

4 . MercgencuPakarc perncasalatc~rr

7-8

B. Mevmpuk ra.sa tmggurcg jawab
1. Perryeraharr s u a t u pekerjaarr

9-10-11

2 . Member i peker ja m s e s u a i d e r ~ g ~ rj rabatarc

12- 13- 14

mru
C . l4ericipta.lar1 suaswca y&rcE b a i k

1. Mercghil~ngkarrr a s a c u r i g a

15- 16- 17

2 . Menrberi corctoh-contoh y m g b a i k

18-19

3 . Men~perhatikan kesej ahtermrc guru

20-21

4. Mencberikm pela.yarc~rcyarrg b a i k

22-23-24

VP,R% ABEI,/SUB VP,FII ABEL

NO ITEM

D . Me~n~~puk
dm mer~gerribarigk&r~
k r e a t i f i t a s guru
I . Kebebasm b e r y a r t i s i p a s i

25-26

2 . . M e n g i h t s e r t a P a r ~guru dalanl kegiatari

27-28

3. Memberi irnbalan a t a s h a s i l yang d i p e r o l e h

29-30
A

Meriggunakan a n g k e t d e n g a n p e r t i m b a n g a n

sebagai

berikut :

1. A n g k e t

mudah d i l a k s a n a . k a n da.n niudah

diisi

oleh

responden (guru)

2 . Angket d s p a t d i k e r j a k a n ( d i i s i j dalam waktu r e l a -

t i f sirigkat .
3 . F e n g o l a h a n a n g k e t l e b i h mudah, k a r e n a j a w a b a n t e l a h d i s e d i a k a n dalam t a b e l .

4 . Arikurito (1989: 196) p e r s e n t a s e ungket d i k a t e g o r i kan s e b a g a i b e r i k u t :
76%

-

100%

Amat

baik untuk s e t i a p

d ilakukuri

usaha

yang

k e p a l a . s e k o l u h da.1a.n

ne-

n ir1gka.t k a n k e p e m i m p i n a n g u r u .
56% -

75%

Baik untuk s e t i a p usxha yang dilakukan k e y a l a s e k o l a h d a l a n ~ meningkatkan kepemimpinan g u r u .

26% -

55%

Kurang b a i k u n t u k s e t i a p u s a h a

yang

d i l a k u k a r ~ k e p a l a s e k o l a h da.1a.m

me-

n ingL,atkan kepemimpinan g u r u .

0% -

257:

Rurarig

sekali

untuk

setiap

usaha

.ysng d i l a k u k a n k e p a l a s e k o l a h

da.lam

men i n g k a t k a n kepeuiimpiriari g u r u .

E . M e t o d e / A l a t Pengumpulan D a t a
1. T e k r i i k perigumpulan d a t a
S e s u a i derigan t u j u a n p e n e l i t i a r i , y a i t u u n t u k
memperoleh d a t a a t a u i r i f o r m a s i yang lerigkap

ten-

tang u s a h a k e p a . l a s e k o l s h d a l a m m e n i n g k a t k a r i

ke-

p e u i i t r ~ p i n a n g u r u s e k o l a h d a s a r , triaka m e t o d a

yang

d i g u n s k a n i a l a h metoda arigket . Jadwal l e b i h r i n c i
dapat d i l i h a t pada t a b e l b e r i k u t :
TABEL 4
JADWAL PELAKSANAAtl PENELITIAM

NO

W AKTU PEL.AKSM1 EA1
.

KFT.

KEG1ATNI

----1

1 Sep.

-

.-. aep. 2000
I

r.4

Mengurus i z i n pelaksari aan perie 1it i a n

2

1 Sep . - 15 Sep . 2000

Periyusunari x i g k e t penelitian

3

15 Sep . - 20 Sep. 2000

Korirlsultasi derigan pew
LimLirig

tentmg

pem-

buatan arigket

4 20 Sep. - 25 Sep. 2000 I J j i cobs m g k e t
1.

5

25 Sep.

-

2 Okt. 2000 Perilyebaran angket kesekolah-sekolah

6

5 Okt .

-

25 O k t . 2000

Perigolaku~narigket d m
s e k a . l i y s kon5'ultasi
derigari petribimbirig ten-

t arig periyusunari laporari perielitimi

2 . k l a t penguir~puland a t a

Dalarn

pengunpularr

data

angkek .

digunakan

Angket yang digunakan b e r b e n t u k a n g k e t

tertutup,

d i m a n a . ja.wa.bari d a r i p e r n y a t a a n y a n g d i a j u k a n

te-

l a h d i s e d i u k a n d a n r e s p o n d e n t ingga.1 meurilih

-in.-

l a h s a t u yang dianggap s e s u a i dengan pendapatnya.

F . A n a l i s i s Data

Untuk

melaksanakan pengolahurl t e r h a d a p

angket

( d a t a ) yang t e l a h terkumpul digunakan a n a l i s i s

des-

kriptif

p e r s e n t a s e . P e n e l i t i a n yang

des-

kriptif

t i d a k menggurrakan s t a t i s t i k .

dikenukan

b e r s i f a.t
Seperti

o l e h A r i k u r ~ t o ( 1989: 196) s e b a g a i

yang

herikut

"Terhadap d a t a yang b e r s i f a t k u a l i t a t i f t i d a k d i p e r 1 ~ L ~ a . na n g k a - a n g k a ,

t e t a p i diga.mbarkan dengan

ka.ta-

k a t a a t a u k a l i m a t urituk mengambil kesimpulan" .
Rumus p e r s e n t a s e y a n g d i g u n a k a n s e b a g a i b e r i k u t :

P = P e r s e n t a s e yang d i c a r i
F = Frekwensi jawaban responden

N = Jumlah responden

DAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAH

A.

H a s i l Penelitinn
B e r d a s a . r k a r r psrr j e l a s a r r t e r d a h u l u , m a k a p a d a b a b
i . n i d i k e m l - l k a k u n a r ~ a l i s i . d~ a; n pembaha.sari t e r h a d a p d a . t a yarrg t e l a h d i k u ~ i p u l k a r .r Data d a l a m p e r i e l i t i a r r i n i

berhulurigarr d e n g a n u s a h a k e p a d a seko1a.h y a n g

demok-

r a t i s d a . l a m nierr i r i g k a t kari kepurriinpirrari g u r u d a l a m pel a k s a r i a a r i p r o s e s b e l u j a r m e r i g a j a.r .
Usaha-usaha

1. U s a h a

i t u meliputi a n t a r a lsiri:

memim-

k e p a l a s eku l a h m e n d o r o n g keirrgirrari

pin.

2 . i J s a h a k e p a l a s e k o 1 a . h d a l a m memupuk r a s a

tanggurrg

jawab .
3. Usuha

kepala sekolah dalam

mericiptakan

suasana

yarig a m a n .
4 . Usaha

k e p a l a s e k o l a h d a l a x i x ~ e m u p u k dari

merrgem-

bar~gkank r e a t i f i t a s g u r u .

B e r i k u t irr i d j.la.kul,arr a r i a 1 i s a m a s i n g - r r r a s i n g b a giari

s e s u a i . derigari k e t e n t u a r i ya.rig d i t e t a p k a r r

sebe-

lumnya.

1. U s a h a

k e p a l a s e k o l a h urrtuk

~ ~ e r i d o r o n gk e i r r g i n a n

g u r u uiemimpiri .
P a d a b a g i a n i r r i d i k e x r u k a k a r i p e r s e r ~ t a s eu s a h a
yarrg d i l a k u k a n k e p a l a s e k o l a h d a l a m m e n d o r o n g k e i r i p i r i a n g u r u menrimpin. Data t e r s e b u t d a p a t
h a t pada .tabel.-tabel b e r i k u t :

dili-

..

TABEL 5
MEMBER1 TIJGAS YANG J E L A S
SELkLU

SiRING

JIRRNG

f ' i

%

f

USkHk '/k#C. DlLkIIUERlJ

T.PERHAHI
JUMLBH
f

%

%

f

%

I
f guru-quril d a l a 3 kegiatan s e h a r i - h a r i 53 58,98127 30

- -

10 I1

190 100

Tugas yaog d i t e t a p k a n dlsesuaikan
dengan kesanggupan s e t i a p guru
L

B e r d a s u r k a r i tiasil x n a l i . s a d a t a d i a t a s t e r 1 i h a . t
perserrtase

Kepala

Sekolah

dalam

pemberian

y u n g j e l a s t e r h a d a p g u r u - - g u r u (90,54X)

guru-

s u d a h m e r r y e t a k a n s e l a l u clan ser i n g , d n n

han y a

tugas
guru

usahu

(9,462)

guru-guru

y a n g m e r i g a t a k a r i j a r a r r g darr

tidak

perrrah.

Hasil

perserrtase diariggap sudah

atriat G a i k d a l a m rren i n g k a t k a n

terlaksana

dengan

k e p e m i ~ r p i n a n g u r u , ria-

mun d e m i k i a r i p e r l u d i l a k u k a r r s e c a r a G e r k e 1 a . n j u t a r r

'I'ABEL 6
ItqSTTtlJICSI YANG MEMBIJAT GUklJ B E R I N I S I A T I F
C

I

OSMA i'lilli; DILAKUEAN

13

1I

i

4

1

Tuqas yang d i b r r i k a n dlwusyawarahk a r ~d a r ~diiristruk~.ik,aridrriqan j ~ l a s
krpada guru

l u g i r - t u g a s rang d i b e r i k a n d i t e r i s a
dengan senang h a t i dan ~ e w u a s k a n
uleh setlay guru

I

SELRLU

I EBIWG j

IT.YEI~~RH
JURLRH j

I

JRXRI~G

29

Persentase

a n a l i s a d a t a , bahwa k e p a l a

sekolah

~ ~ e m b e r i k a inn s t r u k s i y a n g membuat g u r u u n t u k b e r i n i siatif

(62,772)

guru-guru

menyatakan

selalu

dan

s e r i n g , darr k-ranya ( 3 7 , 2 3 % ) g u r u - g u r u y a n g m e n y a . t a k a n
j a r a r r g d a n .t i d a k p e r r i u h . Dan u s a . h a i n i
sudsh

kelihatannya

L a i k , narrlun i n i m a s i h m e r r e r l u k a n

usaha

i e L i h s e r ius i a g i d a r i I.:.epaia s e k o i a h u r i t u k

yang

mer~irig-

TABEL 7
MEMBER1 KEBEBASAN YANG TERBIMBIMG

HD.

USAH:;

/ /

YRHG DILBKVKAij

f

I

5

I

I

I SELRLU

f i ~ ~ h k~r iip it n i a n i e y t d a guru v n i u i

I tslab ditetaylnn

j

1

I

JfiRGNG T.PERtIfiH JUMLRH

ill

'I 'I

j38 42,?? 30 33,33 22 24,44

I

L

% I f 1

I1

f ~ e l a k s a n a k a nk ~ g l a t a n - k e g i a t a n yang I

I SERING

T u g a s - t u g i s p a y d i h p r i k a a d i t i i ~ al a n l
d i a r a b t ~ a ni i l a ada m e r j ~ x i i ! , ~ n C a l a

15i:/

I

; 3

f

%

-

-

f

X

90 100

4 4 4 4 90 100

, 2

I

Dengan r n e l i h a t R a s i l a n a l i s a d a t a t e n t a n g u s a h a
kepala

s e k o l a h ~ r e n g e n a ip e n b e r i a n k e b e b a s a n

terbitrrbing ,

kelihatannya

sudah

terlaksana

secara
dengan

L a i k karena r a t a - r u t a p e r s e n t a s e ( 7 9 , 4 4 % )

guru-guru

m e n y a t a k a n s e l s l u d a n s e r i n g , d a n (20,567:)

guru-guru

menyatakan j a r a n g dan t i d a k p e r n a h .
Usaha i n i p e r l u d i t i n g k a t k a n l a g i a g a r
s e t i a y guru l e b i h baik dan l a n c a r .

kepewimpinan

-

TABEL 8
MEMAklGGAPI PERMASALAH AN

7

SELfiLU

SERING

JfiRfiNG T.PERNAH JUMLAH

f

f

f

OSAHA YBM6 DILAKUKAN

tJ0.

%

%

I
I

permasalaharr yarrg d i h a d a p l

f

%

f Y .

-

-

70 100

I

Merberikan kesenpatan kepada guruguru untuk ~ r n g e r u k a k a nperu~asalahan-

9

%

45 4a,aa 3 8 42,22

Ia\

P,BB

f l ~ ~ k a n tguu ~ od a l a u ~r e n g a t a s i yermasalaharr-peraiasalahan yang dihadapinya 59 b4,44 27 30

Dari

3 3,33 2 2,?? 90 100

h a s i l a n a l i s a d a t a d i ata.s d a p a t

k e p a l a s e k o l a h menanggapi
g u r u (92,772)

dilihat

permasalahan-permasa1atla.n

g u r u - g u r u s u d a h rnenyatakan s e l a l u

s e r i n g , d a n (7,23%) g u r u - g u r u

yang meny