Politik Pembangunan Indonesia-Cina (Studi Kasus : Terhadap Perbandingan Masa Pemerintahan Soeharto dan Deng Xiaoping)
POLITIK PEMBANGUNAN INDONESIA ─ CINA (Studi Kasus: Terhadap Perbandingan Masa Pemerintahan Soeharto dan Deng Xiaoping) SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik Ebta Winarnda Zalukhu Nim: 100906076
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK EBTA WINARNDA ZALUKHU (100906076)
POLITIK PEMBANGUNAN INDONESIA-CINA (Studi Kasus: Terhadap Perbandingan Masa Pemerintahan Soeharto dan Deng Xiaoping) Rincian sikripsi, 120 halaman, 1 Tabel, 29 bku, 5 situs internet, 5 surat kabar, 5 Jurnal. (Kisaaran buku dari tahun 1983-2013)
ABSTRAK
Penelitian ini menggambarkan bagaimana perbandingan politik pembangunan yang dilaksanakan Indonesia khususnya pemerintahan Soeharto dan Cina di masa pemerintahan Deng Xiaoping, serta menjelaskan apa saja pembangunan yang telah dibuat dimasa pemerintahan selama kepemimpinan yang menjadi tolak ukur suksesnya kepemimpinan dalam masa pemerintahan. Selain menilai hasil dari implementasi dari pembangunan yang telah dilaksanakan dalam masa pemerintahan baik pada pemerintahan Soeharto maupun masa pemerintahan Deng Xiaoping.
Teori yang digunakan dalam menjelaskan penelitian ini adalah Teori Politik Pembangunan seperti yang diungkapkan oleh Warjio dalam politik pembangunan dan implementasinya, yang menjelaskan pembangunan pada dasarnya adalah cara atau jalan yang terbaik untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan semula berdasarkan platform yang dibuat.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan, maka dapat disimpulkan bahwa politik pembangunan antara Soeharto dan Deng Xiaoping mempunyai tujuan yang sama, namun dalam iplmentasinya pembangunan yang dibuat oleh Deng Xiaoping lebih baik dan sistematis dibanding dengan Soeharto dengan pembangunan yang tidak dilaksanakan secara berkesinambungan sedangkan Deng Xiaoping pembangunan lebih massif dan terencana.
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTEMENT OF POLITICAL SCIENCE EBTA WINARNDA ZALUKHU (100906076)
POLITICAL DEVELOPMENT-CHINA INDONESIA (Case Study: Comparison Against the Reign of Suharto and Deng Xiaoping) Details sikripsi, 120 pages, 1 table, 29 BKU, 5 websites, 5 newspapers, 5 Journal.
(Range of book from the year 1983-2013)
ABSTRACT
This study describes how the construction carried out comparative politics Indonesia and China in particular Soeharto government in the reign of Deng Xiaoping, as well as explain what development has been made during the reign of leadership are cornerstones of successful leadership in the reign. In addition to assessing the results of the implementation of the development which has been implemented in both the reign of Soeharto’s rule and reign of Deng Xiaoping.
The theory used in this research is to explain Political Development Theory as expressed by Warjio in political development and implementation, which describes the construction is basically the way or the best way to achieve the goals set by the platform originally made.
Based on the research conducted, it can be concluded that the political development between Suharto and Deng Xiaoping have the same goal, but in the development iplmentasinya made by Deng Xiaoping better and systematically compared with Suharto with development that is not conducted continuously while the more massive development of Deng Xiaoping and planned.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, oleh: Nama : Ebta Winarnda Zalukhu Nim : 100906076 Judul : POLITIK PEMBANGUNAN INDONESIA-CINA
(Studi Kasus: Terhadap Perbandingan Masa Pemerintahan Soeharto dan Deng Xiaoping)
Dilaksanakan pada: Hari : Tanggal : Pukul : Tempat : Tim Penguji: Ketua : NIP. ( ) PengujiUtama : NIP. ( ) PengujiTamu : NIP. ( )
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Halaman Persetujuan
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh Nama : Ebta Winarnda Zalukhu Nim :100906076 Judul : POLITIK PEMBANGUNAN INDONESIA-CINA
(Studi Kasus: Terhadap Perbandingan Masa Pemerintahan Soeharto dan Deng Xiaoping)
Menyetujui: KetuaDepartemenIlmuPolitik DosenPembimbing Dra. T. Irmayani, M.Si Warjio MA, Ph.D
(NIP. 19680630199403200) (NIP. 197408062006041003)
Mengetahui, Dekan FISIP USU (Prof. Dr. Badaruddin, M.Si) NIP. 196805251992031002
Karya ini saya persembahkan untuk
Ibunda dan dan Ayahanda Tercinta serta abang, kakak dan adik tercinta KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa telah memberikan berkat dan rahmatnya sehinggah penulis mampuh menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “POLITIK PEMBANGUNAN INDONESIA-CINA (Studi Kasus: Terhadap Perbandingan Masa Pemerintahan Soeharto dan Deng Xiaoping)” sehinggah dapat dislesaikan dengan baik. Skripsi ini merupakan karya ilmiah yang disusun sebagai salah satu syarat guna memperoleh sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
Didalam penulisan skripsi ini penulis mencoba menggambarkan dan menganalisis tetang Politik Pembangunan Indonesia-Cina terutama dalam masa pemerintahan Soeharto dan masa pemerintahan Deng Xiaoping. Pada Bab I penulisan skripsi ini berisikan tentang latar belakang pemilihan masalah penelitian, rumusan masalah, tujuan penelitian sampai dengan sistematika penulisan, pada bab ini penulis mencoba mengarahkan alur cerita ini ketitik permasalahan yang akan menjadi fokus penelitian ini. Disini penulis juga memaparkan secara umum gambaran-gambaran kondisi politik pembagunan dimasa pemerintahan Soeharto maupun Deng Xiaoping serta kondisi perekonomian Indonesia dan Cina sebelum dan sampai dengan era Soeharto dan Deng Xiaoping, sehinggah gambaran-gambaran itu penulis menarik suatu fokus penelitian yang akan diteliti.
Kemudian isi tulisan pada Bab II skripsi ini lebih melihat kepada gambaran umum politik pembangunan masa pemerintahan soeharto dan Deng Xiaoping serta memaparkan profil dari kedua pemimpin. Bab ini penulis juga menjelaskan aspek pada bidang politik dari dua masa pemerintahan baik dimasa Soeharto maupun masa Deng Xiaoping.
Pada Bab III penulisan skripsi ini, penulis mencoba menguraikan politik pembangunan apa saja yang telah dibuat pada masa pemerintahan Soeharto maupun masa Deng Xiaoping, penulis juga melakukan suatu studi perbandingan analisis dari rumusan masalah yang menjadi fokus penelitian ini, dengan mencoba mengkombinasikan dengan teori-teori yang sudah dipilih oleh penulis pada Bab I skripsi ini, disini penulis mengungkapkan berbagai fakta-fakta sosial, ekonomi, dan politik di RRC dan Indonesia, sehinggah melahirkan sebuah politik pembangunan di Indonesia dan reformasi pembangunan yang dipelopori Deng Xiaoping, dan didalam reformasi pembangunan itu mengarah dalam reformasi ekonomi yang berlandaskan dari sosialisme komunis yang sudah mapan kearah ekonomi kapitalisme.
Sejalan dengan gambaran umum isi skripsi diatas pada Bab IV isi skripsi ini penulis mencoba menarik kesimpulan, yang berisikan tentang politik pembangunan yang dibuat oleh Soeharto dan Deng Xiaoping yang memiliki tujuan politik pembangunan yang sama, tetapi dari beberapa pembangunan tersebut terlihat berbeda dengan pelaksanaan ataupun implementasinya yang tidak sejalan. Hal ini yang membedakan bahwa pembangunan dimasa pemerintahan Deng Xiaoping lebih baik dan terencana yang selalu dilaksanakan dengan berkesinambungan dan sistematis, sehinggah memilki dampak yang sangat luar biasa dan membawa Cina sukses sampai sekarang, sedangkan masa pemerintahan Soeharto politik pembangunan cukup sukses namun dalam pembangunan ekonomi dalam implementasinya tidak merata masih memiliki banyak kelemahan akibat dari kekuasaan yang dimiliki yang berdampak pada kesejahteraan masyarakat, dan pembangunan yang baik pada masa itu tidak dilanjutkan lagi dengan pemimpin berikutnya bahkan beberapa kebijakan pembangunan yang telah dihapus dan tidak dilaksnakan kembali.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar- besarnya untuk semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi. Dengan kererendahan hati penulis mengucapkan terimaksih kepada: Bapak Prof. Dr. Badarudin M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Ibu T. Irmayani M.si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik, Bapak Warjio M.A, Ph.D selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan waktu, pikiran dan masukan- masukan dalam membimbing dan mengarahkan dengan sabar dari awal hinggah selesainya skripsi ini.
Tidak lupa buat ayahanda (Yas. Zalukhu) dan Ibunda (Yus. Gulo) tercinta, saya mengucapkan terimakasih sebanyak-banyaknya buat segala jerih payah dari saya kecil sampai saat ini untuk menjadikan saya orang yang berhasil melalui doa, kasih sayang, perhatian semangat, dukungan dan biaya selama ini. Itu semua tidak dapat saya balas selain memanjatkan doa kepada Allah Yang Maha Esa untuk memberikan umur yang panjang dan kesehatan sehinggah kelak melihat saya menjadi anak yang berhasil dan lebih berbakti untuk Ayah dan Ibu.
Tidak lupa pula buat abang, kakak dan adik saya yang memberikan semangat untuk cepat menyelesaikan skripsi ini, terimakasih banyak untuk semuanya, teman-teman seperjuangan seluruh anak politik stambuk 2010, dan terlebih organisasi saya ForMaN-USU. Saya juga berterimakasih kepada teman seperjuangan saya Muhammad Arif Zebua, dan teman saya Syarif Hidayatullah, Damelisa Pratiwi, Ester Zega, Rida Zega, bng Timo Zendrato, Endi Zebua dan orang yang khusus buat yang disana Marwati Telaumbanua terimakasih atas dukungan dan motivasinya, semangat juga ya dalam kuliahnya, dan masih banyak lagi yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, terimakasih untuk semuanya.
Tak lupa penulis sampaikan kepada semua pihak, seandainya dalam penulisan skripsi ini terdapat berbagai kekurangan, penulis sangat mengharapkan saran dan kritiknya agar penulisan isi skripsi ini dapat lebih baik dan bermanfaat.
Medan, Agustus 2014 Ebta Winarnda Zalukhu
Nim: 100906076
DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul …………………………………………………………… i Abstrak …………………………………………………………………… ii Abstract ………………………………………………………………….. iii Halaman Pengesahan …………………………………………………… iv Halaman Persetujuan …………………………………………………… v Lembar Persembahan …………………………………………………... vi Kata Pengantar …………………………………………………………. vii Daftar Isi ………………………………………………………………… viii Daftar Tabel ……………………………………………………….……. viiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah …………………………………… 1
1.2 Rurumusan Masalah ………………………………………. 14
1.3 Pembatasan Masalah ………………………........................ 15
1.4 Tujuan Penelitian ………………………………………...... 15
1.5 Manfaat Penelitian ………………………………………… 15
1.6 Kerangka Teori ……………………………………………. 16
1.6.1 Teori Politik Pembangunan ………………………….. 16
1.7 Metodologi Penelitian ……………………………………... 22
1.7.1 Metode Penelitian …………………………………… 22
1.7.2 Jenis Penelitian ……………………………………… 23
1.7.3 Teknik Pengumpulan Data ………………………….. 23
1.7.4 Teknik Analisis Data ………………………………… 24
1.8 Sistematika Penulisan ……………………………………… 25
BAB II GAMBARAN KEBIJAKAN POLITIK PEMBANGUNAN SERTA PROFIL MASA PEMERINTAHAN SOEHARTO DAN DENG XIAOPING II.1 Biografi Kepemimpinan dan Perjalanan Karir Soeharto ..… 27 II.2 Gambaran Politik Pembangunan Soeharto …………….….. 29 II.2.1 Trilogi Pembangunan ……………………………….. 30 II.2.2 Membuat Konsep GBHN …………………………... 32 II.2.3 Melaksanakan Repelita …………………………..…. 33 II.2.4 Delapan Jalur Pemerataan ………………………….. 34 II.3 Bidang Politik ……………………………………………… 36 II.4 Biogafi Kepemimpinan dan Perjalanan Karir Deng Xiaoping. 37 II.5 Gambaran Politik Pembangunan Deng Xiaoping ………….. 40 II.5.1 Visi Pembangunan yang Jelas ………………………. 40
II.5.2 Strategi Pembangunan ………………………………. 42
II.5.3 Pembangunan RRC ………………………………….. 43
II.5.4 Negara Dalam Industrialisasi ………………………… 45
II.5.5 Reformasi Negara Membuka Diri …………………… 46
II.5.6 Pembangunan Dalam Reformasi Ekonomi ………….. 49
II.6 Bidang Politik ………………………………………………. 51
BAB III PERBANDINGAN POLITIK PEMBANGUNAN MASA PEMERINTAHAN SOEHARTO DAN DENG XIAOPING III.1 Politik Pembangunan Masa Pemerintahan Soeharto ………. 53 III.1.1 Trilogi Pembangunan ………………………………. 55 III.1.2 Melaksanakan Repelita ……………………………. 58 III.1.3 Membuat Konsep GBHN …………………………. 63 III.1.4 Delapan Jalur Pemerataan …………………………. 66 III.2 Bidang Politik ……………………………………………… 70 III.2.1 Sikap Politik Bebas Aktif …………………………. 70 III.2.2 Diplomasi Internasional …………………………… 71 III.3 Politik Pembangunan Masa Pemerintahan Deng Xiaoping.. 73 III.3.1 Konsep Reformasi ………………………………… 73 III.3.2 Pembangunan Dalam Reformasi Ekonomi ……….. 76
III.3.2.1 Penghapusan Komune Rakyat …………… 79
III.3.2.2 Penghapusan Monopoli Negara …………. 82
III.3.2.3 Liberalisasi Usaha dan Manajemen ……… 86
III.3.2.4 Pembukaan Diri Terhadap Modal Asing .... 90
III.3.2.5 Integrasi Dalam Ekonomi Internasional …. 93
III.3.3 Kunci Keberhasilan Pembangunan Ekonomi Cina 104
III.3.3.1 Stabilitas Politik ……………………........ 105
III.3.3.2 Upah Buruh Yang Rendah ……………... 106
III.3.3.3 Investasi di Bidang Pendidikan ………... 107
III.3.3.4 Semangat Wirausaha …………………… 108
III.3.3.5 Pembangunan Infrastruktur ……………. 110