IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 2 TAHUN 2015 TENTANG TATA CARA PENYELESAIAN GUGATAN SEDERHANA DI PENGADILAN NEGERI PURWOKERTO
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 2 TAHUN 2015 TENTANG TATA CARA PENYELESAIAN GUGATAN SEDERHANA DI PENGADILAN NEGERI PURWOKERTO SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat Sarjana Hukum Oleh: TITIS IZATIN 1410010055 PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO 2018
MOTTO “Dan mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan sabar dan (mengerjakan) shalat. Dan sesungguhnya yang demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang- orang yang khusyu’, (yaitu) orang-orang yang meyakini, bahwa mereka akan menemui Tuhannya, dan bahwa mereka akan kembali kepada-
Nya”. (QS. Al-Baqarah ayat 45-46)
“Cukuplah Allah menjadi Penolong kami dan Allah adalah sebaik-baik Pelindung”
(QS. Ali Imran ayat 173) “Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhan itu adalah untuk dirinya sendiri “
(QS.Al-Ankabut ayat 6) Ketika kita punya mimpi kemudian memiliki keyakinan yang kuat maka taklukanlah mimpi itu jadikan mimpi itu sebuah kenyataan yang indah.
We can do it
PERSEMBAHAN: ِمْسِب ِّالل ِنَمْحَّرلا ِمْي ِحَّرلا Atas Ridho Allah SWT dan dengan segala kerendahan hati kupersembahkan skripsiku ini kepada:
Kedua orangtuaku tercinta, Ayahanda Sugeng Waluyo Ibunda Tuti Subekti yang selama ini telah banyak berkorban, selalu berdoa dan menantikan keberhasilanku.
Adik tersayang Nurul Izzah Sylistyo Rini yang selalu menemani dan memberikan motivasi yang tak terhingga.
Keluarga Besar Mbah Samngani dan Mbah Ratini yang selalu memberikan nasehat, dukungan dan doa tiada hentinya untukku.
Alhamdulillahirabil’alamin segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Implementasi Peraturan
Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Tata Cara Penyelesaian
Gugatan Sederhana Di Pengadilan Negeri Purwokerto”. Shalawat teriringsalam semoga selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad saw, keluarga, sahabat, serta seluruh umat Islam hingga akhir zaman. Penullisan skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat mencapai gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
Dalam penulisan skripsi ini tidak terlepas dari batuan, bimbingan dan saran berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada : 1.
Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H., M.H.
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto SusiloWardani S.E., S.H., M.Hum.
3. Ketua Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto Ika Ariani Kartini, S.H., LL.M. yang telah memberikan berbagai informasi dan bimbingan tentang tata laksana penyusunan skripsi ini.
4. Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum., selaku pembimbing skripsi yang luar biasa atas waktu yang diluangkan uuntuk arahan, petunjuk dalam proses penyusunan skripsi ini. Terima kasih selalu memberikan semangat, dorongan dan motivasi untuk dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
5. Soediro, S.H., LL.M., selaku Penguji I dan Rahtami Susanti, S.H., M.Hum. selaku penguji II yang telah membantu dan meluangkan waktunya untuk menguji, sumbangan pemikiran, saran serta masukan kepada penulis demi perbaikan skripsi ini.
6. Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis selama menjadi mahasiswi, serta seluruh staff dan karyawan perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam kelancaran proses belajar mengajar di kampus.
7. Arif Yudiarto S.H., M.H., selaku Hakim Pengadilan Negeri Purwokerto yang telah meluangkan waktunya untuk menjadi narasumber dan memberikan informasi yang berkaitan dengan penulisan skripsi ini dan Seluruh staff Pengadilan Negeri Purwokerto yang telah membantu dalam menyediakan fasilitas dan data-data yang berkaitan dengan penulisan skripsi ini.
Umu, teh Danty, mba Vai, dan Tyas serta Andri Haryantie dan Norsifa Melditya sahabat jauh saya yang selalu mendoakan, mengajarkan kesederhanaan, meluangkan waktu, perhatian, menjadi tempat berbagi cerita yang baik untuk saya , dan yang sudah saya anggap keluarga sendiri.
9. Sahabat-sahabat sekaligus teman seperjuangan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, Suci Pujiati, Ninda Gustia Pratiwi, Agung Pambudhi, Dana Kurniawan, Dwi Anggraeni, Dwi Maradika, Doni Kholif Diana, Nur Khozin, Nur Khofifah, Yunia Siska Ariska, Lily Purnayanti, Inggrit Risetyani, Ira Widya Rahmah, Annisa Rachmawati, Via Karvia Nuri, Nur Khotimah terimakasih memberikan pengalaman dan semangat dalam mengerjakan skripsi ini.
10. Keluarga Besar Angkatan 2014 terkhusus kelas A Fakultas Hukum Angkatan 2014 Aisha, Dinda, Avika, Rinaldi, Willy, Furkon, Afrizal, Valda, Hanif, Hilmi, firman dan lainnya, terimakasih atas kebersamaan, semanagatnya, motivasinya,pengalaman-pengalaman luar biasa semasa kuliah dan kekeluargaanyanya selama ini.
11. Teman-teman ikatan, IMM Muhammad Al Fatih (Lita, Nikmah, Citra, Adrik, Bifi, Dede dan kawan-kawan lainnya yang tidak dapat disebutkan satu persatu) , Korps Instruktur IMM Cabang Banyumas , LSO BUMI (Badan Usaha Milik Ikatan) , IMM cabang Banyumas dan keluarga besar IMM cabang Banyumas yang sudah bersama-sama dalam berproses, berdinamika, dan berkarya dalam ikatan. Terimakasih atas segala pengalaman dan ilmu- ilmu yang penulis dapat dalam berorganisasi.
12. Kawan seperjuangan masa KKN “Squad Grujugan” Vembri, Hasan, Rizki, Rizka, Teha, Istiana, Shova, Etik dan Safitri yang selalu memberikan semangat. Terimakasih atas pengalaman dan kebersaannya yang kita lewati dengan penuh dengan rasa kekeluargaan dan keceriaannya selama ini.
13. Alumni 2013 Angkatan Fakultas Hukum yang sudah membantu dan memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini.
14. Adik Angkatan Fakultas Hukum serta Seluruh pihak-pihak yang turut mendoakan dan mendukung dalam kelancaran tugas akhir/skripsi penulis ini.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak mendapat balasan dari Allah SWT.
Purwokerto, 6 Februari 2018 Penulis
Titis Izatin
IMPLEMENTASI PERATURAN MAHKAMAH AGUNG NOMER 2
TAHUN 2015 TENTANG TATA CARA PENYELESAIAN GUGATAN
SEDERHANA DI PENGADILAN NEGERI PURWOKERTO
Titis Izatin, Indriarti Amarini
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetaui implementasi PERMA (Peraturan Mahkamah Agung) Nomor 2 Tahun 2015 tentang tata cara penyelesaian gugatan sederhana di Pengadilan Purwokerto dan mengetahui faktor-faktor yang menjadi penghambat dalam penyelesaian PERMA Nomor 2 Tahun 2015 di Pengadilan Negeri Purwokerto.
Penelitian ini dilaksanakan di Pengadilan Negeri Purwokerto. Metode penyajian data disajikan dalam bentuk uraian yang disusun dengan sistematis dan logis dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif. Temuan yang diperoleh dalam penelitian ini adalah: (1) implementasi gugatan sederhana di Pengadilan Negeri Purwokerto sudah sesuai dengan apa yang ada di PERMA Nomor 2 Tahun 2015 tentang tata cara penyelesaian gugatan sederhana, namun belum berjalan efektif seperti yang diharapkan karena masyarakat masih cenderung menggunakan penyelesaian gugatan biasa, walaupun sudah adanya sosialisasi tentang PERMA ini mayarakat masih asing dengan keberadaan PERMA ini (2) terdapat faktor-faktor penghambat pelaksanakan PERMA Nomor
2 Tahun 2015 tentang Tata Cara Penyelesaian Gugatan Sederhana Pengadilan Negeri Purwokerto yang menjadi alasan mengapa penerapan PERMA ini belum belum sesuai seperti yang diharapkan.
Kata kunci: Gugatan sederhana, implementasi, PERMA Nomor 2 Tahun 2015.
THE IMPLEMENTATION OF SUPREME COURT REGULATION NUMBER 2
OF 2015 ON THE PROCEDURES OF SMALL CLAIM COURT SETTLEMENT
IN PURWOKERTO DISTRICT COURT
By Titis Izatin
Universitas Muhammadiyah Purwokerto
ABSTRACT
This study aimed to examine the implementation of Supreme Court Regulation
Number 2 of 2015 on the procedures of small claim court settlement in
Purwokerto District Court and to figure out the factors becoming obstacles in
settling the regulation.This research was conducted in Purwokerto District Court. Data obtained were
presented in the form of a systematic and logical description by using normative
juridical approach.The findings in this research were: (1) the implementation of small claim court in
Purwokerto District Court was in accordance with Supreme Court Regulation
Number 2 of 2015 on the procedures of small claim court settlement, but it did not
run effectively as expected because the public still tended to use civil lawsuit
settlement. The society was still unfamiliar with this regulation although it had
been socialized, (2) there were several obstacles in implementing the regulation in
Purwokerto District Court that became the reason why the application of the
regulation did not meet the expectation.Keywords: small claim court, implementation, Supreme Court Regulation Number 2 of 2015.
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL............. .............................................................................. i HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................ ii HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. iii LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. iv MOTTO ........................................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ........................................ x ABSTRAK ......................................................................................................... xi ABSTRACT ....................................................................................................... xii DAFTAR ISI ...................................................................................................... xiii DAFTAR BAGAN ............................................................................................. xv DAFTAR TABEL ............................................................................................... xvi DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvii BAB I PENDAHULUAN .....................................................................................
1 A. Latar Belakang ................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .............................................................................. 8 C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 9 D.
Manfaat Penelitian ............................................................................. 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................
11 A. Tinjauan tentang Hukum Acara Perdata ............................................ 11 B. Tinjauan umum tentang Gugatan Sederhana ................................... 22 C. Tinjuan umum tentang Penyelesaian Sengketa ............................... 42
BAB III METODE PENELITIAN ..........................................................................
53 A. Metode Penelitian .............................................................................. 53 B.
Spesifikasi Penelitian .......................................................................... 53 C. Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 53 D.
LokasiPenelitian ................................................................................. 55 E. Metode Pengumpulan Data ............................................................... 56 F. MetodePenyajian Data ...................................................................... 56 G.
MetodeAnalisa Data ........................................................................... 57 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................................
58 A. Hasil Penelitian ................................................................................... 58 B.
Pembahasan ....................................................................................... 76
BAB V PENUTUP ............................................................................................. 97 A. Simpulan ............................................................................................. 97 B. Saran ................................................................................................... 98 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR BAGAN Bagan 1. Alur Persidangan ............................................................................. 34 Bagan 2. Struktur Organisasi Pengadilan Purwokerto ................................... 59
DAFTAR TABEL Tabel 1. Persepsi Kerumitan Prosedur .............................................................
29 Tabel 2. faktor Penting untuk dibebani .................................................. ....... 30 Tabel 3. Perbedaan antara Gugatan sederhana dengan Gugatan biasa ...... 72 Tabel 4. Jumlah perkara Gugatan sederhana yang berhasil diselesaikan dengan gugatan biasa di Pengadilan negeri Purwokerto Bulan Januari sampai
Desember 2017 ......................................................................... ....... 74 Tabel 5. Daftar Gugatan Sederhana PN Purwokerto .............................. ....... 77 Tabel 6. Perkara Gugatan Sederhana Nomor 01/Pdt.G.S/2017/Pn Pwt . ...... 80 Tabel 7. Perkara Gugatan Sederhana Nomor 02/Pdt.G.S/2017/Pn Pwt ...... 81 Tabel 8. Perkara Gugatan Sederhana Nomor 03/Pdt.G.S/2017/Pn Pwt ...... 90