Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Partisipasi Masyarakat dalam Program Peningkatan Mutu Pendidikan di SD Negeri Kauman Kidul
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM
PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SD
NEGERI KAUMAN KIDUL
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh :
Rindha Fitria Pawitra Sari
NIM : 942012019
Progdi Magister Manajemen Pendidikan
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga
2014
i
ii
iii
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM
PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SD
NEGERI KAUMAN KIDUL
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi
partisipasi masyarakat di SD Negeri Kauman Kidul
ditinjau dari aspek konteks, input, proses, dan hasil.
Penelitian dilakukan di SD Negeri Kauman Kidul Kota
Salatiga. Penelitian ini termasuk penelitian kualitatif.
Model evaluasi yang digunakan adalah model CIPP.
Pengumpulan data dilakukan dengan observasi,
wawancara
dan
dokumentasi.
Hasil
analisis
menunjukkan ada beberapa hal yang sudah berjalan
dengan baik, Pada aspek konteks, partisipasi
masyarakat akan kebutuhan sekolah dan perencanaan
program sekolah masih minim, hal ini terbukti dengan
tidak adanya sumbang saran dan pendapat saat
diadakan pertemuan. Pada aspek input, pendanaan
dari masyarakat guna menunjang pendidikan di SD
Negeri Kauman Kidul masih kurang karena latar
belakang social ekonomi yang rendah. Pada aspek
proses, masyarakat berpartisipasi secara pendanaan
daja namun pada pelaksanaan masih kurang karena
kesibukan dari komite dan orang tua peserta didik
dalam melaksanakan program. Pada aspek hasil,
walaupun partisipasi masyarakat minim, kerjasama
dari para pendidik dan tenaga kependidikan tinggi
sehingga
program
pendidikan
dapat
berjalan.
Partisipasi masyarakat memang sangat diperlukan
untuk
menunjang
program
pendidikan
serta
mengevaluasi program pendidikan yang ada di SD
Negeri Kauman Kidul supaya mutu pendidikan dapat
terus meningkat.
Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat, Peningkatan
Mutu Pendidikan, CIPP
iv
PEOPLE’S PARTICIPATION IN IMPROVEMENT
EDUCATION QUALITY PROGRAM AT
KAUMAN KIDUL PRIMARY SCHOOL
ABSTRACT
The aim of this research is to analysis people’s
participation at Kauman Kidul Primary School from
context, input, process and product. The research is
qualitative type. The evaluation model using CIPP
model’s. The accumulate of data by observe,interview
and documentation. Analysis result show that there are
many things good work. In context aspect, people’s
participation in school necessary and school programs
planning are minim. It prove that there are no idea and
suggestion when school meeting. In input aspect,
funding from the people to support education at
Kauman Kidul Primary School is too less. Its because of
the social economy background which is low. In process
aspect, the people only participate in funding, but the
implementation is less because the activity of school
committee and student’s parents in implement school
program. In results, although people’s participation is
the collaboration of teachers programs are education
minim. Staff are so conceited so the education programs
are work. People’s participation is needed to support
education program and to evaluate it at Kauman Kidul
Primary School so that the education quality keep
increase.
Keyword : people participation, Improve of education
qualtity program , CIPP
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa penulis
panjatkan karena atas segala rahmat dan hidayahNya yang
selalu
dilimpahkan
kepada
penulis
sehingga
dapat
menyelesaikan tesis ini. Penelitian dengan judul “Partisipasi
Masyarakat
dalam
Program
Peningkatan
Mutu
Pendidikan di SD Negeri Kauman Kidul” ini dapat
terselesaikan berkat do’a, usaha, motivasi, dan bantuan dari
para
Dosen
Pembimbing,
staf
administrasi
Program
Pascasarjana, rekan kuliah satu angkatan, dan rekan kerja.
Maka tak lupa penulis menghaturkan terima kasih kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si. selaku Kaprogdi PPs
Magister Manajemen Pendidikan UKSW, sekaligus
Dosen
Pembimbing
tesis.
Terimakasih
atas
bimbingan, pendampingan dan pengajaran dengan
penuh sabar selama ini.
2. Staf pengajar PPs-MMP yang memberikan bekal ilmu
pengetahuan terkait dengan studi penulis.
3. Staf administrasi yang dengan setia melayani selama
masa studi di UKSW;
4. Rekan-rekan
mahasiswa
PPs-MMP
UKSW
khususnya angkatan 26 yang saling memberikan
motivasi, bantuan dan informasi terkait dengan
kegiatan-kegiatan perkuliahan;
5. Kepala SD, Komite Sekolah, Orang tua peserta didik
sekaligus Masyarakat dan Bapak/Ibu Guru SD
Negeri Kauman Kidul Kecamatan Sidorejo Kota
Salatiga yang telah bersedia memberikan informasi
terkait dengan penelitian ini;
vi
6. Keluarga yang selalu mendoakan dan memotivasi
penulis selama proses studi;
7. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan
satu per satu, yang telah banyak membantu melalui
do’a, dorongan, kerjasama, dan
berupa
materi
maupun
moril
bantuan baik
selama
proses
penyelesaian tesis ini.
Penulis menyadari kekurangan dan kelemahan dalam
penulisan tesis ini. Karena itu, kritik dan saran yang
membangun sangat penulis harapkan sehingga tesis ini
bermanfaat dalam dunia pendidikan.
Salatiga, September 2014
Penulis
vii
MOTTO
Sesungguhnya Allah SWT tidak akan merubah nasib suatu kaum
sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada dirinya sendiri
(Ar Ra’ad:11)
Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain
(Al- Insyirah:7)
This Thesis is dedicated to :
My Respectfull Mommy Siti Ambarukmi
and Daddy Supriyadi who always pray for
me .
My Wonderful Sister’s Shinta Lystiana and
Evy Ratna Wijaya for their motivation in
every moment, even when I felt down
Wahyu, my everything, thank you so much ,
you always beside me in every moment.
My friends 26th generation who has helped
many things
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................. ii
PERNYATAAN ........................................................................... iii
ABSTRAK .................................................................................. iv
ABSTRACT ................................................................................ v
KATA PENGANTAR..................................................................... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................... vii
DAFTAR ISI ............................................................................... ix
DAFTAR TABEL ......................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................ 1
1.1. Latar Belakang .................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ................................................ 4
1.3. Tujuan Penelitian ................................................. 5
1.4. Manfaat Penelitian ................................................ 6
BAB II TELAAH PUSTAKA .......................................................... 9
2.1
Evaluasi ............................................................. 9
2.2
Tujuan Evaluasi .................................................. 10
2.3
Model-model Evaluasi .......................................... 11
2.4
Partisipasi Masyarakat ......................................... 13
2.5
Mutu Pendidikan ................................................. 18
2.6
Penelitian yang Relevan ....................................... 20
2.7
Kerangka Berfikir ................................................. 23
BAB III METODE PENELITIAN ................................................... 25
3.1
Jenis Penelitian ................................................... 25
3.2
Lokasi dan Waktu Penelitian ................................ 27
3.3
Subjek Penelitian ................................................. 27
ix
3.4
Teknik Pengumpulan Data ................................... 27
3.5
Analisis Data ....................................................... 29
3.6
Prosedur Penelitian .............................................. 30
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN ......................... 33
4.1
Hasil Penelitian ................................................... 33
4.1.1 Profil SD Negeri Kauman Kidul .................. 33
4.1.2 Konteks ................................................... 41
4.1.3 Input......................................................... 47
4.1.4 Proses ...................................................... 49
4.1.5 Produk ..................................................... 50
4.2
Pembahasan Penelitian ....................................... 51
4.2.1 Konteks ................................................... 51
4.2.2 Input ........................................................ 55
4.2.3 Proses ...................................................... 58
4.2.4 Produk ..................................................... 59
BAB V PENUTUP ....................................................................... 61
5.1
Kesimpulan ........................................................ 61
5.2
Saran ................................................................. 62
DAFTAR PUSTAKA .................................................................... 64
x
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Struktur Kurikulum SD Negeri Kauman Kidul
Tahun Pelajaran 2013/2014 ........................................... 36
Tabel 4.2 Data penghasilan orang tua peserta didik ........ 47
xi
PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SD
NEGERI KAUMAN KIDUL
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh :
Rindha Fitria Pawitra Sari
NIM : 942012019
Progdi Magister Manajemen Pendidikan
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga
2014
i
ii
iii
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM
PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SD
NEGERI KAUMAN KIDUL
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi
partisipasi masyarakat di SD Negeri Kauman Kidul
ditinjau dari aspek konteks, input, proses, dan hasil.
Penelitian dilakukan di SD Negeri Kauman Kidul Kota
Salatiga. Penelitian ini termasuk penelitian kualitatif.
Model evaluasi yang digunakan adalah model CIPP.
Pengumpulan data dilakukan dengan observasi,
wawancara
dan
dokumentasi.
Hasil
analisis
menunjukkan ada beberapa hal yang sudah berjalan
dengan baik, Pada aspek konteks, partisipasi
masyarakat akan kebutuhan sekolah dan perencanaan
program sekolah masih minim, hal ini terbukti dengan
tidak adanya sumbang saran dan pendapat saat
diadakan pertemuan. Pada aspek input, pendanaan
dari masyarakat guna menunjang pendidikan di SD
Negeri Kauman Kidul masih kurang karena latar
belakang social ekonomi yang rendah. Pada aspek
proses, masyarakat berpartisipasi secara pendanaan
daja namun pada pelaksanaan masih kurang karena
kesibukan dari komite dan orang tua peserta didik
dalam melaksanakan program. Pada aspek hasil,
walaupun partisipasi masyarakat minim, kerjasama
dari para pendidik dan tenaga kependidikan tinggi
sehingga
program
pendidikan
dapat
berjalan.
Partisipasi masyarakat memang sangat diperlukan
untuk
menunjang
program
pendidikan
serta
mengevaluasi program pendidikan yang ada di SD
Negeri Kauman Kidul supaya mutu pendidikan dapat
terus meningkat.
Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat, Peningkatan
Mutu Pendidikan, CIPP
iv
PEOPLE’S PARTICIPATION IN IMPROVEMENT
EDUCATION QUALITY PROGRAM AT
KAUMAN KIDUL PRIMARY SCHOOL
ABSTRACT
The aim of this research is to analysis people’s
participation at Kauman Kidul Primary School from
context, input, process and product. The research is
qualitative type. The evaluation model using CIPP
model’s. The accumulate of data by observe,interview
and documentation. Analysis result show that there are
many things good work. In context aspect, people’s
participation in school necessary and school programs
planning are minim. It prove that there are no idea and
suggestion when school meeting. In input aspect,
funding from the people to support education at
Kauman Kidul Primary School is too less. Its because of
the social economy background which is low. In process
aspect, the people only participate in funding, but the
implementation is less because the activity of school
committee and student’s parents in implement school
program. In results, although people’s participation is
the collaboration of teachers programs are education
minim. Staff are so conceited so the education programs
are work. People’s participation is needed to support
education program and to evaluate it at Kauman Kidul
Primary School so that the education quality keep
increase.
Keyword : people participation, Improve of education
qualtity program , CIPP
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa penulis
panjatkan karena atas segala rahmat dan hidayahNya yang
selalu
dilimpahkan
kepada
penulis
sehingga
dapat
menyelesaikan tesis ini. Penelitian dengan judul “Partisipasi
Masyarakat
dalam
Program
Peningkatan
Mutu
Pendidikan di SD Negeri Kauman Kidul” ini dapat
terselesaikan berkat do’a, usaha, motivasi, dan bantuan dari
para
Dosen
Pembimbing,
staf
administrasi
Program
Pascasarjana, rekan kuliah satu angkatan, dan rekan kerja.
Maka tak lupa penulis menghaturkan terima kasih kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si. selaku Kaprogdi PPs
Magister Manajemen Pendidikan UKSW, sekaligus
Dosen
Pembimbing
tesis.
Terimakasih
atas
bimbingan, pendampingan dan pengajaran dengan
penuh sabar selama ini.
2. Staf pengajar PPs-MMP yang memberikan bekal ilmu
pengetahuan terkait dengan studi penulis.
3. Staf administrasi yang dengan setia melayani selama
masa studi di UKSW;
4. Rekan-rekan
mahasiswa
PPs-MMP
UKSW
khususnya angkatan 26 yang saling memberikan
motivasi, bantuan dan informasi terkait dengan
kegiatan-kegiatan perkuliahan;
5. Kepala SD, Komite Sekolah, Orang tua peserta didik
sekaligus Masyarakat dan Bapak/Ibu Guru SD
Negeri Kauman Kidul Kecamatan Sidorejo Kota
Salatiga yang telah bersedia memberikan informasi
terkait dengan penelitian ini;
vi
6. Keluarga yang selalu mendoakan dan memotivasi
penulis selama proses studi;
7. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan
satu per satu, yang telah banyak membantu melalui
do’a, dorongan, kerjasama, dan
berupa
materi
maupun
moril
bantuan baik
selama
proses
penyelesaian tesis ini.
Penulis menyadari kekurangan dan kelemahan dalam
penulisan tesis ini. Karena itu, kritik dan saran yang
membangun sangat penulis harapkan sehingga tesis ini
bermanfaat dalam dunia pendidikan.
Salatiga, September 2014
Penulis
vii
MOTTO
Sesungguhnya Allah SWT tidak akan merubah nasib suatu kaum
sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada dirinya sendiri
(Ar Ra’ad:11)
Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah
dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain
(Al- Insyirah:7)
This Thesis is dedicated to :
My Respectfull Mommy Siti Ambarukmi
and Daddy Supriyadi who always pray for
me .
My Wonderful Sister’s Shinta Lystiana and
Evy Ratna Wijaya for their motivation in
every moment, even when I felt down
Wahyu, my everything, thank you so much ,
you always beside me in every moment.
My friends 26th generation who has helped
many things
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................. ii
PERNYATAAN ........................................................................... iii
ABSTRAK .................................................................................. iv
ABSTRACT ................................................................................ v
KATA PENGANTAR..................................................................... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .................................................... vii
DAFTAR ISI ............................................................................... ix
DAFTAR TABEL ......................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................ 1
1.1. Latar Belakang .................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ................................................ 4
1.3. Tujuan Penelitian ................................................. 5
1.4. Manfaat Penelitian ................................................ 6
BAB II TELAAH PUSTAKA .......................................................... 9
2.1
Evaluasi ............................................................. 9
2.2
Tujuan Evaluasi .................................................. 10
2.3
Model-model Evaluasi .......................................... 11
2.4
Partisipasi Masyarakat ......................................... 13
2.5
Mutu Pendidikan ................................................. 18
2.6
Penelitian yang Relevan ....................................... 20
2.7
Kerangka Berfikir ................................................. 23
BAB III METODE PENELITIAN ................................................... 25
3.1
Jenis Penelitian ................................................... 25
3.2
Lokasi dan Waktu Penelitian ................................ 27
3.3
Subjek Penelitian ................................................. 27
ix
3.4
Teknik Pengumpulan Data ................................... 27
3.5
Analisis Data ....................................................... 29
3.6
Prosedur Penelitian .............................................. 30
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN ......................... 33
4.1
Hasil Penelitian ................................................... 33
4.1.1 Profil SD Negeri Kauman Kidul .................. 33
4.1.2 Konteks ................................................... 41
4.1.3 Input......................................................... 47
4.1.4 Proses ...................................................... 49
4.1.5 Produk ..................................................... 50
4.2
Pembahasan Penelitian ....................................... 51
4.2.1 Konteks ................................................... 51
4.2.2 Input ........................................................ 55
4.2.3 Proses ...................................................... 58
4.2.4 Produk ..................................................... 59
BAB V PENUTUP ....................................................................... 61
5.1
Kesimpulan ........................................................ 61
5.2
Saran ................................................................. 62
DAFTAR PUSTAKA .................................................................... 64
x
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Struktur Kurikulum SD Negeri Kauman Kidul
Tahun Pelajaran 2013/2014 ........................................... 36
Tabel 4.2 Data penghasilan orang tua peserta didik ........ 47
xi