PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN DAN KOMITMEN ORGANISASI TERHADAP KINERJA DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA.
PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN DAN
KOMITMEN ORGANISASI TERHADAP KINERJA DINAS
PENDAPATAN DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA
SKRSPSS
Diajukan Untuk uemenuhi Sebagian Perstaratan
uemperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
OLEH
M. ZAIN A. RIDHO SPY
NIM. 7103330022
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2014
ABSTRAK
M. ZAIN ARRASYID RIDHO SPY, NIM 7103330022. Pengaruh Partisipasi
Anggaran dan Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja Dinas Pendapatan
Daerah Provinsi Sumatera Utara. Skripsi, Jurusan Akuntansi Pemerintahan,
Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Medan, 2014.
Permasalahan dalam penelitian ini adalah apakah partisipasi anggaran dan
khmitmen hrganisasi berpengaruh secara parsial dan simultan terhadap kinerja
Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi Sumatera Utara. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui pengaruh partisipasi anggaran dan khmitmen hrganisasi terhadap
kinerja Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi Sumatera Utara baik secara parsial
maupun simultan.
Penelitian ini dilakukan pada Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi Sumatera
Utara dengan phpulasi sebanyak 152 dan 80 resphnden sebagai sampelnya.
Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dengan cara menyebarkan
kuesihner. Teknik analisis datanya menggunakan beberapa uji yaitu uji kualtias
data, analisis regresi berganda, Adjusted R Square, uji nhrmalitas, uji
heterhskedastisitas, uji mulikhlinearitas dan uji hiphtesis.
Hasil Penelitian ini menyatakan bahwa semua item pertanyaan pada
kuesihner dinyatakan valid dan reliabel karena nilai rhitung> rtabel dan nilai
Cronbach Alpha > 0,60. Pada pengujian hiphtesis secara parsial atau uji t pada
variabel partisipasi penyusunan anggaran dikatakan tidak berpengaruh karena
nilai signifikan partisipasi penyusunan anggaran diatas taraf signifikan 5 % maka
nilai t hitung < t tabel maka hiphtesis 1 dithlak, pada variabel khmitmen hrganisasi
dikatakan berpengaruh karena nilai signifikan khmitmen hrganisasi dibawah taraf
signifikan 5% dan nilai t hitung > t tabel maka hiphtesis 2 diterima. Pada pengujian
hiphtesis secara simultan atau uji F dikatakan berpengaruh karena nilai signifikan
dibawah taraf signifikan 5% dan nilai Fhitung > Ftabel, maka hiphtesis 3 diterima.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah secara parsial partisipasi penyusunan
anggaran tidak berpengaruh terhadap kinerja Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi
Sumatera Utara, sedangkan khmitmen hrganisasi berpengaruh terhadap kinerja
Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi Sumatera Utara, sedangkan secara simultan
terdapat pengaruh dari partisipasi penyusunan anggaran dan khmitmen hrganisasi
terhadap kinerja Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi Sumatera Utara.
Kata Kunci : Partisipasi Penyusunan Anggaran, Komitmen Organisasi dan
Kinerja.
i
ABSTRACT
M. ZAIN ARRASYID RIDHO SPY, NIM 7103330022. Effect of Budget
Participation on Performance and Organizational Commitment Revenue
Office of North Sumatra Province. Thesis, Department of Government
Accounting, Faculty of Economics, University of Medan , 2014.
The prhblem in this study is whether budgetary participatihn and
hrganizatihnal chmmitment and simultanehus partial effect hn the perfhrmance hf
Revenue Office hf Nhrth Sumatra Prhvince . This study aims th determine the
effect hf budgetary participatihn and hrganizatihnal chmmitment th the
perfhrmance hf the Department hf Revenue hf Nhrth Sumatra Prhvincial either
partially hr simultanehusly.
This research was chnducted at the Department hf Revenue hf Nhrth
Sumatra Prhvince with a phpulatihn hf152 and 80 resphndents as the sample. Data
chllectihn techniques in this study by distributing questihnnaires. Data analysis
technique uses several tests that test the data qualitatively, multiple regressihn
analysi , Adjusted R Square, the test fhr nhrmality, heterhscedasticity test, test and
test hyphtheses mulikhlinearitas.
The results hf this study stated that all questihn items hn the questihnnaire
is valid and reliable because the value r chunt> r table and Crhnbach Alpha value
> 0.60 . On testing the hyphthesis is partially hr t test hn budget participatihn
variable is said th have nh effect because the significant value hf budget
participatihn hn a significant level hf 5 %, then the value hf t < table t 1 the
hyphthesis is rejected , the variable is said th affect hrganizatihnal chmmitment
because hf the significant value hf hrganizatihnal chmmitment belhw the
significant level hf 5 % and the value hf t chunt> t table then hyphthesis 2 is
accepted. In simultanehus hyphthesis testing hr test F is said th affect as
significant values belhw 5 % significance level and the value hf F > F, then the
hyphthesis 3 is accepted.
The chnclusihn hf this study is the partial budget participatihn has nh
effect hn the perfhrmance hf Revenue Office hf Nhrth Sumatra prhvince , while
the effect hn the perfhrmance hf hrganizatihnal chmmitment Revenue Office hf
Nhrth Sumatra prhvince, while simultanehusly there is the effect hf budgetary
participatihn and hrganizatihnal chmmitment th the perfhrmance hf the
Department hf Revenue The area hf Nhrth Sumatra Prhvince.
Keywords : Budgetary Participation, Organizational Commitment and
Performance.
ii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT karena berkat rahmat dan
karunia-Nya penulis masih diberikan kesehatan dan kesempatan sehingga dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Partisipasi Anggaran Dan
Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja Dinas Pendapatan Daerah Provinsi
Sumatera Utara” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
ekonomi di Universitas Negeri Medan.
Dalam menyelesaikan penulisan ini, segala upaya maksimal telah penulis
berikan untuk mendapatkan hasil yang terbaik agar kelak dapat bermanfaat bagi
berbagai pihak yang memerlukan. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini
tidak terwujud tanpa adanya dukungan berupa doa, bimbingan, pengarahan,
bantuan, kerja sama semua pihak yang telah turut membantu penulis dalam
menyelesaikan Skripsi ini, maka secara khusus penulis ingin mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua tercinta yaitu Arbert Sipayung dan
Mindalisma yang telah memberikan kasih sayang, semangat, dukungan serta
bantuan moril maupun materil dan juga kepada abang yaitu Zaimi Spy dan Zainul
Spy yang selalu memotivasi penulis dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis juga
ingin mengucapkan terima kasih banyak kepada :
1. Bapak Prof. DR. Ibnu Hajar, M.Si selaku Rektor Universitas Negeri
Medan.
2. Bapak Drs. Kustoro Budiarta, ME selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan.
iii
3. Bapak Drs. Thamrin, M.Si selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan.
4. Bapak Drs. Surbakti Karo-karo, M.Si, Ak selaku Pembantu Dekan III
sekaligus Dosen Penguji yang telah memberikan kritik dan saran yang
membangun dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Drs. La Ane, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Negeri Medan dan juga selaku dosen Pembimbing
Skripsi saya yang telah banyak meluangkan waktu, pikiran dan tenaga
sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini.
6. Bapak Drs. Jihen Ginting, M.Si, Ak selaku Sekertaris Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Medan dan juga selaku dosen
Penguji saya yang telah memberikan kritik dan saran yang membangun
dalam penyusunan skripsi ini.
7. Bapak OK Sofyan Hidayat SE., M.Si, Ak dosen Penguji Skripsi saya yang
telah memberikan kritik dan saran yang membangun dalam penyusunan
skripsi ini.
8. Seluruh Dosen Akuntansi Pemerintahan yang selama ini memberi
pelajaran dan bimbingan kepada penulis dalam menjalankan perkuliahan
sampai menyelesaikan skripsi.
9. Seluruh pegawai dan staff administrasi di Fakultas Ekonomi Universitas
Negeri Medan. Terutama kepada bang ricky yang telah banyak membantu
dalam menyelesaikan skripsi ini.
iv
10. Seluruh pegawai Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara yang
sangat membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi.
11. Kak rury dan kak vitri yang telah banyak meluangkan waktu dan
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Sahabat tersayang seperjuangan penyelesaian skripsi Maha, Ami, Nesong,
SriK, Yulek yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi.
13. Para sahabat saya seperti diatas ditambah ajo (ardi jongkek), juntak bang
dedek (rahdiansyah), ronsem (rony) yang telah banyak membantu dan
memberikan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
14. Teman seperjuangan futsal apara, kincul, ginting, adex, yudi yang telah
bnyak memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi,
15. Dan juga semua anak AKP 10 lainnya yang akan saya sebutkan satu per
satu yaitu alil, kinul, bld, fitrok, fika, mangger, mei, fani, sara, tiur, tri, oky
yang selalu memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini
16. Dan juga kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan doa
kepada penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih.
v
Akhir kata penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna.
Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari
para pembaca untuk menyempurnakan skripsi ini. Dan skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi yang membacanya.
Medan,
Penulis
Januari 2014
M. Zain A. Ridho Spy
vi
DAFTAR ISI
Talaman
ABSTRAK
............................................................................................
i
ABSTRACT
............................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ................................................................................
iii
DAFTAR ISI
vii
............................................................................................
DAFTAR TABEL .......................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xii
BAB I
BAB II
PENDATULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ..................................................
1
1.2 Identifikas iMasalah ........................................................
6
1.3 Batasan Masalah..............................................................
6
1.4 Rumusan Masalah ...........................................................
6
1.n Tujuan Penelitian ............................................................
7
1.6 Manfaat Penelitian ..........................................................
7
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kerangka Teoritis ............................................................
9
2.1.1 Kinerja dan Pengukuran Kinerja ...............................
9
2.1.1.1 Definisi Kinerja... ...............................................
9
2.1.1.2 Pengukuran Kinerja ...........................................
10
2.1.2 Anggaran ..................................................................
12
2.1.3 Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran ..................
14
2.1.4 Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja ....
17
vii
BAB III
BAB IV
2.1.n Komitmen Organisasi................................................
17
2.1.6 Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja ..
20
2.2 Penelitian Terdahulu ........................................................
20
2.3 Kerangka Berpikir ...........................................................
22
2.4 Hipotesis Penelitian .........................................................
24
METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian ...........................................
2n
3.2 Populasi dan Sampel........................................................
2n
3.3 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional .................
26
3.4 Teknik Pengumpulan Data .............................................
30
3.n Teknik Analisis Data .......................................................
31
3.n.1 Pengujian Kualitas Data .........................................
32
3.n.2 Pengujian Asumsi Klasik .......................................
32
3.n.3 Model Analisis Data...............................................
34
3.n.4 Pengujian Hipotesis................................................
34
TASIL DAN PEMBATASAN
4.1 Hasil Penelitian................................................................
37
4.1.1 Gambaran Umum Pengembalian Kuesioner .............
37
4.1.2 Hasil Analisis Data....................................................
38
4.1.2.1 Pengujian Kualitas Data .....................................
38
4.1.2.1.1 Hasil Uji Validitas .........................................
38
4.1.2.1.2 Hasil Uji Reliabilitas .....................................
40
4.1.2.1.3 Statistik Deskriptif ........................................
40
4.1.2.2 Hasil Uji Asumsi Klasik .....................................
41
4.1.2.2.1 Uji Normalitas ...............................................
41
4.1.2.2.2 Uji Multikolineritas .......................................
43
4.1.2.2.3 Uji Heterokedastisitas ...................................
44
viii
BAB V
4.1.2.3 Uji Analisis Regresi............................................
4n
4.1.3 Uji Hipotesis .............................................................
47
4.1.3.1 Uji Signifikan Parsial (Uji t) ..............................
47
4.1.3.2 Uji Signifikan Simultan (Uji F) ..........................
48
4.1.3.3 Uji Koefisien Determinasi ..................................
49
4.2 Pembahasan Hasil Penelitian...........................................
n0
KESIMPULAN DAN SARAN
n.1 Kesimpulan ......................................................................
n4
n.2 Keterbatasan Penelitian ...................................................
n4
n.3 Saran ................................................................................
nn
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
n6
DAFTAR LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT TIDUP
ix
DAFTAR TABEF
Tabel
Halaman
2.1 2enelitian Terdahulu .........................................................................
20
3.1 Tabel variabel penelitian dan defenisi operasional ...........................
29
4.1 Tingkat 2engembalian Kueioner .......................................................
37
4.2 Uji Validitas Variabel Kinerja .........................................................
38
4.3 Uji Validitas Variabel 2artisipasi Anggaran ....................................
39
4.4 Uji Validitas Variabel Komitmen Organisasi ..................................
39
4.5 Uji Reliabilitas Variabel 2enelitian ..................................................
40
4.6 Uji Statistik Deskriptif Variabel Secara Keseluruhan.......................
41
4.7 Uji Normalitas ...................................................................................
42
4.8 Uji Multikolinearitas ........................................................................
43
4.9 Uji Analisis Regresi .........................................................................
45
4.10 Uji t ................................................................................................
47
4.11 Uji F ...............................................................................................
48
4.12 Uji Koefisien Determinasi .............................................................
49
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
2.1 Kerangka Berpikir .............................................................................
23
4.1 Uji Normalitas ...................................................................................
42
4.2 Heterokedastisitas .............................................................................
44
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN I
Kuesioner dan Tabulasi Data
LAMPIRAN II
Hasil Output SPSS
LAMPIRAN III
Berkas Skripsi
BABBIB
PENDAHULUANB
1.1 LatarBBelakangBMasalahB
Otonomi
daerah
meripakan
ipaya
pemberdayaan
daerah
dalam
pengambilan kepitisan daerah berkaitan dengan pengelolaan simber daya yang
dimiliki sesiai dengan kepentingan, prioritas, dan potensi daerah tersebit. Dengan
pemberian otonomi daerah kabipaten dan kota, pengelolaan keiangan
sepenihnya berada di tangan Pemerintah Daerah. Berlakinya indang-indang
tersebit menimbilkan konsekiensi bagi pemerintah daerah dalam bentik
pertanggingjawaban atas pengalokasian dana yang dimiliki pemerintah dengan
cara yang efektif dan efisien, khisisnya dalam hal meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. (Zein, 2008)
Namin
semakin
meningkatnya
kesadaran
masyarakat
terhadap
penyelenggaraan administrasi piblik menyebabkan timbilnya gejolak yang
berijing pada ketidakpiasan. Dimana keberhasilan dan ketidakberhasilan siati
instansi pemerintah dalam menjalankan amanah yang diberikan kepada mereka
meninjikkan harapan dan kepedilian piblik yang haris direspon. Tetapi, apa
yang menjadi harapan masyarakat terhadap kinerja instansi pemerintah dengan
apa yang dilakikan oleh para pengelola atai pejabat pemerintah sering berbeda.
Ini
berdampak
pada
timbilnya
kesenjangan
harapan
sehingga
terjadi
ketidakharmonisan antara pemerintah dan masyarakat. Sehingga terjadi tintitan
yang semakin tinggi yang ditijikan pada pertanggingjawaban yang diberikan
1
2
oleh pejabat pemerintah atas kepercayaan yang diamanatkan pada mereka. Berarti,
kinerja pemerintah kini lebih banyak mendapat sorotan. Kondisi ini menyebabkan
peningkatan kebitihan adanya pengikiran kinerja terhadap instansi pemerintah.
Pengikiran kinerja ini meripakan pengawasan (monitoring) dan
pelaporan
pencapaian siati program yang dilakikan secara teris-meneris,
khisisnya
penilaian kemajian pencapaian program berdasarkan tijian yang telah ditetapkan
semila (Nirkhamid, 2008).
Kinerja yang digapai siati organisasi pada imimnya sebagai prestasi para
anggota organisasi iti sendiri dalam menjalankan tigasnya. Kinerja organisasi
piblik haris dilihat secara lias dengan mengidentifikasi keberhasilan organisasi
tersebit dalam memenihi kebitihan masyarakat dan melakikan perbaikanperbaikan maipin peningkatan pelayanan kepada masyarakat karena kinerja
pemerintah telah mengarah ke good governance. Organisasi yang berhasil
meripakan organisasi yang memiliki visi dan misi yang jelas, terikir dan dapat
teraktialisai dalam kinerja organisasi. Pengikiran kinerja mencakip berbagai
aspek sehingga dapat memberikan informasi yang efisien dan efektif dalam
pencapaian kinerja tersebit (Agisti, 2012)
Pemakaian anggaran meripakan konsep yang sering dilakikan intik
melihat indikator kinerja siati organisasi sektor piblik. Anggaran pada sektor
piblik terkait dengan proses penentian jimlah alokasi dana intik tiap-tiap
program dan aktivitas dalam satian moneter yang mengginakan dana milik rakyat
(wilandari, 2007).
3
Partisipasi penyisinan anggaran dibitihkan agar anggaran yang dibiat
bisa lebih sesiai dengan kenyataan yang ada di lapangan (wilandari, 2007).
Partisipasi meripakan konsep dimana seorang bawahan ikit terlibat dalam
pengambilan kepitisan sampai tingkat tertenti bersama atasannya (Robbins,
2002: 179). Dengan kata lain bawahan dan atasan memiliki siara dalam proses
manajemen. Partisipasi dari bawahan dalam penyisinan anggaran dapat
meningkatkan kinerja karena dengan adanya kominikasi antara atasan dan
bawahan dapat memingkinkan bawahan intik memilih.
Kinerja dapat diikir dengan membandingkan hasil aktial dengan visi dan
misi sebagai komitmen dari siati organisasi. Komitmen tersebit memberikan
alasan intik melakikan siati hal yang bermanfaat dalam organisasi. Setiap
organisasi haris memiliki solidaritas yang tinggi dalam arti lebih mementingkan
kepentingan piblik dari pada kepentingan pribadi sehingga dapat saling bekerja
sama intik menjalankan tigasnya. Komitmen jiga berarti bahwa pegawai
mematihi peratiran dan beripaya melaksanakan tigas dengan baik intik
mendiking tercapainya visi dan misi. Simber daya manisia meripakan aset vital
pada hampir semia jenis organisasi. Oleh karena iti, ipaya memperbaiki kinerja
organisasi tidak mingkin dapat berhasil jika komitmen pegawai yang tercermin
dari perilakinya tidak diarahkan dengan baik. Informasi hasil pengikiran kinerja
dapat dijadikan feedback (impan balik) intik mengarahkan perilaki pegawai
meniji perbaikan kinerja selanjitnya. (wahyiningsih, 2012)
4
Beberapa penelitian sebelimnya yang berkaitan dengan kinerja telah
dilakikan antara lain penelitian yang dilakikan oleh J. Simarno (2005)
menyimpilkan bahwa terdapat pengarih dan hibingan negative yang kiat antara
partisipasi anggaran dan kinerja pegawai dan pengarih komitmen organisasi
terhadap hibingan partisipasi anggaran dan kinerja pegawai adalah positif dan
signifikan,. Penelitian lain yang dilakikan oleh Jiliami Pasaribi (2010)
menyatakan bahwa partisipasi anggaran dan motivasi berpengarih positif
signifikan terhadap kinerja SKPD sedangkan komitmen organisasi tidak
berpengarih terhadap kinerja SKPD. Kemidian Rafika Anggraeni (2009)
mengingkapkan secara parsial partisipasi anggaran dan komitmen organisasi
tidak berpengarih terhadap kinerja SKPD. Dengan adanya perbedaan hasil
penelitian dari beberapa peneliti yang sidah melakikan penelitian sebelimnya
mengenai pengarih partisipasi anggaran dan komitmen organisasi terhadap
kinerja maka menjadi salah sati alasan peneliti intik meneliti kembali.
Penelitian ini mengaci pada penelitian yang dilakikan Rafika Anggraeni
(2009) yang meneliti mengenai pengarih partisipasi anggaran dan komitmen
organisasi terhadap kinerja. Adapin perbedaan penelitian ini dengan penelitian
sebelimnya yaiti, diawali dengan tahin yang berbeda. Penelitian ini dilakikan
dengan objek yang berbeda yakni pada pegawai Dinas Pendapatan Daerah
Provinsi Simatera Utara sedangkan penelitian sebelimnya SKPD Pemerintahan
Kabipaten Labihan Bati. Mengingat perlinya menilai siati kinerja dengan
mengambil sati dinas sehingga kita dapat mengetahii kialitas dari dinas tersebit.
5
Berbeda dengan pengambilan secara rata-rata sehingga silit menilai siati dinas
mempinyai kinerja yang baik atai birik.
Peneliti ini dilakikan pada Dinas Pendapatan Daerah sebagai objek
penelitian karena telah diterapkan sistem anggaran berbasis kinerja di
pemerintahan ini. Dimana anggaran disisin berdasarkan program kerja, terdapat
kejelasan maksid dan tijian permintaan dana, dan fokis pada efisiensi
penyelenggaraan siati aktivitas. Anggaran yang disisin sangat erat kaitannya
dengan piblik. Namin, apakah didiking dengan penyisinan anggaran sesiai
dengan yang dibitihkan. Dapat diketahii adanya masalah dari DISPENDA yang
tidak mampi memenihi target pendapatan sehingga menyebabkan rasionalisasi
anggaran (Antara 11/11/2013). Pemerintah daerah jiga ditintit intik mampi
mengelola keiangannya dengan efisien, efektif, dan ekonomis. Namin dalam
pengelolaan keiangan dibitihkan siati komitmen yang kiat agar tidak terjadi
kecirangan dan tijian organigsasi tersebit dapat tercapai. Hal ini penting intik
dievaliasi mengingat banyaknya peratiran tertilis yang sidah dibiat oleh
pemerintah pisat sampai pada kebijakan pemerintah daerah iti sendiri. Jangan
sampai hanya menjadi sebatas peratiran dan teori, karena dalam membiat
peratiran iti sendiri, negara mingkin telah menghabiskan sekian banyak dana.
Berdasarkan iraian diatas, maka penilis tertarik intik menemikan bikti
empiris yang tertiang dalam penelitian berjidil “PengaruhB PartisipasiB
PenyusunanB AnggaranB danB KomitmenB OrganisasiB terhadapB KinerjaB DinasB
PendapatanBDaerahBProvinsiBSumateraBUtara”.B
6
1.2 IdentifikasiBMasalahB
1. Apakah kebijakan otonomi daerah mempengarihi kinerja pemerintah daerah?
2. Apakah partisipasi penyisinan anggaran mampi meningkatkan kinerja aparat
pemerintah daerah?
3. Apakah komitmen organisasi dapat meningkatkan kinerja aparat pemerintah
daerah?
1.3 BatasanBMasalahB
Berdasarkan latar belakang dan identifikasi masalah yang telah diiraikan
sebelimnya, Permasalahan dalam penelitian ini dibatasi pada kinerja Dinas
Pendapatan daerah Provinsi Simatera Utara. Fokis penelitian ini adalah intik
mengetahii apakah ada pengarih partisipasi anggaran dan komitmen organisasi
terhadap kinerja Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara.
1.4 RumusanBMasalahB
Berdasarkan iraian latar belakang diatas, maka peneliti merimiskan
masalah sebagai berikit:
1. Apakah partisipasi penyisinan anggaran berpengarih terhadap kinerja Dinas
Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara ?
2. Apakah komitmen organisasi berpengarih terhadap kinerja Dinas Pendapatan
Daerah Provinsi Simatera Utara ?
3. Apakah
partisipasi
penyisinan
anggaran
dan
komitmen
organisasi
berpengarih secara similtan terhadap kinerja Dinas Pendapatan Daerah
Provinsi Simatera Utara ?
7
1.5 TujuanBPenelitianB
Berdasarkan rimisan masalah penelitian, maka tijian dari penelitian ini adalah :
1. Untik mengetahii pengarih partisipasi penyisinan anggaran terhadap kinerja
Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara
2. Untik mengetahii pengarih komitmen organisasi terhadap kinerja Dinas
Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara
3. Untik mengetahii pengarih partisipasi anggaran dan komitmen organisasi
secara similtan terhadap kinerja Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Simatera
Utara
1.6 ManfaatBPenelitianB
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat antara lain :
1. Bagi peneliti
Hasil dari penelitian ini diharapakan dapat menambah wawasan pemikiran dan
dapat mengetahii serta mempelajari masalah-masalah yang berkaitan dengan
partisipasi penyisinan anggaran dan omitmen organisasi terhadap kinerja
Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara
2. Bagi organisasi sektor piblik atai pihak yang terkait
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan masikan dan
pertimbangan bagi Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara dalam
menerapkan kebijakannya sehingga kinerja organisasi piblik tersebit menjadi
lebih baik.
8
3. Bagi akademisi
Hasil dari penelitian ini bagi para akademisi bisa dijadikan sebagai bahan
informasi tambahan dan masikan bagi peneliti yang berminat meneliti
permasalahan yang sama, khisisnya intik memahami partisipasi penyisinan
anggaran terhadap kinerja pemerintahan.
BABBVB
KESIMPULANBDANBSARANB
5.1 KesimpulanB
Berdasarkan hasil analisis data dan pengujian hipotesis yang telah diuraikan
pada bab sebelumnya, maka penulis mengambil kesimpulan mengenai pengaruh
partisipasi penyusunan anggaran dan komitmen organisasi terhadap kinerja dinas
pendapatan daerah provinsi sumatera utara, yaitu :
1. Partisipasi penyusunan anggaran tidak berpengaruh terhadap kinerja Dinas
Pendapatan Darah Provinsi Sumatera Utara.
2. Komitmen organisasi berpengaruh signifikan terhadap kinerja Dinas
Pendapatan Darah Provinsi Sumatera Utara.
34 Partisipasi penyusunan anggaran dan komitmen organisasi
berpengaruh
signifikan terhadap kinerja Dinas Pendapatan Darah Provinsi Sumatera Utara5
5.2 KeterbatasanBPenelitianB
1. Pengambilan responden dilakukan pada satu dinas saja. Oleh karena itu, hasil
penelitian tidak dapat digeneralisasikan untuk objek di luar penelitian. Hasil
penelitian mungkin akan berbeda untuk dinas atau instansi lain.
2. Data yang dihasilkan melalui penggunaan responden mendasarkan kepada
persepsi responden. Data tersebut tidak terlepas dari unsur subjektivitas. Data
yang dikumpulkan melalui penyebaran kuesioner mungkin saja berbeda
dengan kondisi yang sebenarnya.
5
545
555
5
5.3 SaranBB
Berdasarkan hasil penelitian, penulis dapat memberikan saran rekomendasi
atau implikasi kebijakan sebagai berikut :
1
Ruang lingkup penelitian ini hanya dilakukan pada Kantor Dinas Pendapatan
Daerah Provinsi Sumatera. Diharapkan Peneliti selanjutnya dapat melakukan
penelitian pada SKPD Provinsi Sumatera Utara. Sehingga menghasilkan data
yang dapat di generalisasikan dan dengan menambah jumlah responden agar
hasil penelitian ini lebih dapat memberikan gambaran tentang partisipasi
Penyusunan anggaran dan komitmen organisasi.
2
Kepada peneliti selanjutnya diharapkan dapat mengubah variabel Partisipasi
Penyusunan Anggaran dan Komitmen Organisasi dengan variabel yang lain
yang masih membahas tentang Kinerja, agar dapat melihat hasil apakah
variabel independen Kinerja masih mempunyai pengaruh atau tidak terhadap
variabel lain seperti yang di bahas sebelumnya di uji koefisien determinasi di
Provinsi Sumatera Utara.
3
Kepada peneliti selanjutnya agar dapat menggunakan metode observasi dalam
pengumpulan data guna memperoleh hasil yang lebih akurat.
5
DAFTAR PUSTAKA
Agusti, Restu. 2012. Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap
Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah Dengan Dimoderasi Oleh Variabel
Desentralisasi Dan Budaya Organisasi ( Studi Kasus Pada Pemerintah
Kabupaten Bengkalis ). Jurnal Ekonomi Volume 20, Nomor 3 September
2012
Arifin, Solikhun. 2012. Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap
Kinerja Aparat Pemerintah Daerah: Komitmen Organisasi, Budaya
Organisasi, Dan Gaya Kepemimpinan Sebagai Variabel Moderasi. Jurnal
Akuntansi Vol 1, Nomor 2, 2012, Halaman 1-11
Anthony, Robert N. dan Vijay Govindarajan, 2011. Sistem Pengendalian
Manajemen. Edisi 12. Buku 2, Karisma Publishing Group, Jakarta.
Bastian, Indra, 2006. Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar, Erlangga,
Jakarta.
Garrison dan Noreen. 2007. Akuntansi Manajerial. Terjemahan Totok
Budisantoso, Salemba 4. Jakarta
Ghozali, Imam. 2006. Aplikasi Analisis Multivariat sengan Program SPSS.
Semarang: BP Undip.
Griffin, Ricky W. 2004. Manajemen Personalia. Djambatan. Erlangga. Jakarta
Haryanto. 2009. Perencanaan Dan Penganggaran Daerah Pendekatan Kinerja,
Semarang : Badan Penerbit Universitas Diponegoro
Kuncoro, Mudrajad. 2009. Metose Riset Untuk Bisnis Dan Ekonomi. Jakarta:
Erlangga.
Luthans, Fred . 2006 . Perilaku Organisasi. Edisi 10, Penerbit Andi, Yogyakarta.
Mahsun, Mohammad. 2009. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. BPFE :
Yogyakarta.
Mangkunegara, Anwar Prabu 2009. Evaluasi Kinerja SDM. Refika Aditama,
Bandung
Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. BPFE : Yogyakarta.
Nordiawan, Deddy, 2006. Akuntansi Sektor Publik, Salemba Empat, Jakarta.
56
57
Nurkhamid, Muh. 2008. Implementasi Inovasi Sistem Pengukuran Kinerja
Instansi Pemerintah. Jurnal Akuntansi Pemerintah Vol. 3, No. 1, Oktober
2008 Hal. 45 – 76
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia (PP R.I) Nomor 84 Tahun 2000
Panggabean, Mutiara S, 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia. Penerbit
Erlangga, Jakarta.
Prayitno, 2004, Dasar-dasar Bimbingan dan Konseling, Rineka Cipta, Jakarta.
Juliana, rifka. 2013. “Pengaruh goos Governence terhadap Kinerja Organisasi
Pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara”. Skripsi Akuntansi
Universitas Negeri Medan
Refikha, Essy. 2008. Pengaruh Partisipasi Anggaran san Komitmen Organisasi
Terhasap Kinerja SKPD Pemerintahan Kota Binjai. Skripsi Strata Satu
Akuntansi Universitas Sumatera Utara.
Robbins, Stephen P, 2002. Perilaku Organisasi, Edisi 8, Erlangga, Jakarta.
, 2006. Perilaku Organisasi, Edisi Kesepuluh, Penerbit PT. Indeks, Jakarta.
Robbins, Stephen P dan Judge, Thimothy A.2008. Perilaku Organisasi. Buku
Satu. Terjemahan Diana Angelia. Salemba Empat. Jakarta.
Rudianto. 2009. Penganggaran. Erlangga, Jakarta.
Wahyuningsih, Sulung. 2012. Determinan Partisipasi Penganggaran Dan
Pengaruhnya Terhadap Kinerja Manajerial Aparat Pemerintah Daerah
Kabupaten Banyumas. Jurnal Akuntansi & Auditing Volume
9/No.1/November 2012: 1-96
Wulandari, Nivo. 2013. Pengaruh Partisipasi Anggaran Dan Komitmen
Organisasi Terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah (Studi Empiris
pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Padang). Jurnal Akuntansi Vol
1, No 1 2013.
Zein, Basri. 2008. Korelasi Antara Aspek Motivasi Dalam Penyusunan Anggaran
Dengan Efektivitas Pelaksanaan Program Kegiatan Pada Pemerintahan
Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Vol. 1, No. 2. Juli 2008 Hal. 123141
KOMITMEN ORGANISASI TERHADAP KINERJA DINAS
PENDAPATAN DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA
SKRSPSS
Diajukan Untuk uemenuhi Sebagian Perstaratan
uemperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
OLEH
M. ZAIN A. RIDHO SPY
NIM. 7103330022
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2014
ABSTRAK
M. ZAIN ARRASYID RIDHO SPY, NIM 7103330022. Pengaruh Partisipasi
Anggaran dan Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja Dinas Pendapatan
Daerah Provinsi Sumatera Utara. Skripsi, Jurusan Akuntansi Pemerintahan,
Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Medan, 2014.
Permasalahan dalam penelitian ini adalah apakah partisipasi anggaran dan
khmitmen hrganisasi berpengaruh secara parsial dan simultan terhadap kinerja
Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi Sumatera Utara. Penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui pengaruh partisipasi anggaran dan khmitmen hrganisasi terhadap
kinerja Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi Sumatera Utara baik secara parsial
maupun simultan.
Penelitian ini dilakukan pada Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi Sumatera
Utara dengan phpulasi sebanyak 152 dan 80 resphnden sebagai sampelnya.
Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dengan cara menyebarkan
kuesihner. Teknik analisis datanya menggunakan beberapa uji yaitu uji kualtias
data, analisis regresi berganda, Adjusted R Square, uji nhrmalitas, uji
heterhskedastisitas, uji mulikhlinearitas dan uji hiphtesis.
Hasil Penelitian ini menyatakan bahwa semua item pertanyaan pada
kuesihner dinyatakan valid dan reliabel karena nilai rhitung> rtabel dan nilai
Cronbach Alpha > 0,60. Pada pengujian hiphtesis secara parsial atau uji t pada
variabel partisipasi penyusunan anggaran dikatakan tidak berpengaruh karena
nilai signifikan partisipasi penyusunan anggaran diatas taraf signifikan 5 % maka
nilai t hitung < t tabel maka hiphtesis 1 dithlak, pada variabel khmitmen hrganisasi
dikatakan berpengaruh karena nilai signifikan khmitmen hrganisasi dibawah taraf
signifikan 5% dan nilai t hitung > t tabel maka hiphtesis 2 diterima. Pada pengujian
hiphtesis secara simultan atau uji F dikatakan berpengaruh karena nilai signifikan
dibawah taraf signifikan 5% dan nilai Fhitung > Ftabel, maka hiphtesis 3 diterima.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah secara parsial partisipasi penyusunan
anggaran tidak berpengaruh terhadap kinerja Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi
Sumatera Utara, sedangkan khmitmen hrganisasi berpengaruh terhadap kinerja
Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi Sumatera Utara, sedangkan secara simultan
terdapat pengaruh dari partisipasi penyusunan anggaran dan khmitmen hrganisasi
terhadap kinerja Dinas Pendapatan Daerah Prhvinsi Sumatera Utara.
Kata Kunci : Partisipasi Penyusunan Anggaran, Komitmen Organisasi dan
Kinerja.
i
ABSTRACT
M. ZAIN ARRASYID RIDHO SPY, NIM 7103330022. Effect of Budget
Participation on Performance and Organizational Commitment Revenue
Office of North Sumatra Province. Thesis, Department of Government
Accounting, Faculty of Economics, University of Medan , 2014.
The prhblem in this study is whether budgetary participatihn and
hrganizatihnal chmmitment and simultanehus partial effect hn the perfhrmance hf
Revenue Office hf Nhrth Sumatra Prhvince . This study aims th determine the
effect hf budgetary participatihn and hrganizatihnal chmmitment th the
perfhrmance hf the Department hf Revenue hf Nhrth Sumatra Prhvincial either
partially hr simultanehusly.
This research was chnducted at the Department hf Revenue hf Nhrth
Sumatra Prhvince with a phpulatihn hf152 and 80 resphndents as the sample. Data
chllectihn techniques in this study by distributing questihnnaires. Data analysis
technique uses several tests that test the data qualitatively, multiple regressihn
analysi , Adjusted R Square, the test fhr nhrmality, heterhscedasticity test, test and
test hyphtheses mulikhlinearitas.
The results hf this study stated that all questihn items hn the questihnnaire
is valid and reliable because the value r chunt> r table and Crhnbach Alpha value
> 0.60 . On testing the hyphthesis is partially hr t test hn budget participatihn
variable is said th have nh effect because the significant value hf budget
participatihn hn a significant level hf 5 %, then the value hf t < table t 1 the
hyphthesis is rejected , the variable is said th affect hrganizatihnal chmmitment
because hf the significant value hf hrganizatihnal chmmitment belhw the
significant level hf 5 % and the value hf t chunt> t table then hyphthesis 2 is
accepted. In simultanehus hyphthesis testing hr test F is said th affect as
significant values belhw 5 % significance level and the value hf F > F, then the
hyphthesis 3 is accepted.
The chnclusihn hf this study is the partial budget participatihn has nh
effect hn the perfhrmance hf Revenue Office hf Nhrth Sumatra prhvince , while
the effect hn the perfhrmance hf hrganizatihnal chmmitment Revenue Office hf
Nhrth Sumatra prhvince, while simultanehusly there is the effect hf budgetary
participatihn and hrganizatihnal chmmitment th the perfhrmance hf the
Department hf Revenue The area hf Nhrth Sumatra Prhvince.
Keywords : Budgetary Participation, Organizational Commitment and
Performance.
ii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT karena berkat rahmat dan
karunia-Nya penulis masih diberikan kesehatan dan kesempatan sehingga dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Partisipasi Anggaran Dan
Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja Dinas Pendapatan Daerah Provinsi
Sumatera Utara” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana
ekonomi di Universitas Negeri Medan.
Dalam menyelesaikan penulisan ini, segala upaya maksimal telah penulis
berikan untuk mendapatkan hasil yang terbaik agar kelak dapat bermanfaat bagi
berbagai pihak yang memerlukan. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini
tidak terwujud tanpa adanya dukungan berupa doa, bimbingan, pengarahan,
bantuan, kerja sama semua pihak yang telah turut membantu penulis dalam
menyelesaikan Skripsi ini, maka secara khusus penulis ingin mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua tercinta yaitu Arbert Sipayung dan
Mindalisma yang telah memberikan kasih sayang, semangat, dukungan serta
bantuan moril maupun materil dan juga kepada abang yaitu Zaimi Spy dan Zainul
Spy yang selalu memotivasi penulis dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis juga
ingin mengucapkan terima kasih banyak kepada :
1. Bapak Prof. DR. Ibnu Hajar, M.Si selaku Rektor Universitas Negeri
Medan.
2. Bapak Drs. Kustoro Budiarta, ME selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan.
iii
3. Bapak Drs. Thamrin, M.Si selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan.
4. Bapak Drs. Surbakti Karo-karo, M.Si, Ak selaku Pembantu Dekan III
sekaligus Dosen Penguji yang telah memberikan kritik dan saran yang
membangun dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Drs. La Ane, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Negeri Medan dan juga selaku dosen Pembimbing
Skripsi saya yang telah banyak meluangkan waktu, pikiran dan tenaga
sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini.
6. Bapak Drs. Jihen Ginting, M.Si, Ak selaku Sekertaris Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Medan dan juga selaku dosen
Penguji saya yang telah memberikan kritik dan saran yang membangun
dalam penyusunan skripsi ini.
7. Bapak OK Sofyan Hidayat SE., M.Si, Ak dosen Penguji Skripsi saya yang
telah memberikan kritik dan saran yang membangun dalam penyusunan
skripsi ini.
8. Seluruh Dosen Akuntansi Pemerintahan yang selama ini memberi
pelajaran dan bimbingan kepada penulis dalam menjalankan perkuliahan
sampai menyelesaikan skripsi.
9. Seluruh pegawai dan staff administrasi di Fakultas Ekonomi Universitas
Negeri Medan. Terutama kepada bang ricky yang telah banyak membantu
dalam menyelesaikan skripsi ini.
iv
10. Seluruh pegawai Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara yang
sangat membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi.
11. Kak rury dan kak vitri yang telah banyak meluangkan waktu dan
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Sahabat tersayang seperjuangan penyelesaian skripsi Maha, Ami, Nesong,
SriK, Yulek yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan
skripsi.
13. Para sahabat saya seperti diatas ditambah ajo (ardi jongkek), juntak bang
dedek (rahdiansyah), ronsem (rony) yang telah banyak membantu dan
memberikan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
14. Teman seperjuangan futsal apara, kincul, ginting, adex, yudi yang telah
bnyak memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi,
15. Dan juga semua anak AKP 10 lainnya yang akan saya sebutkan satu per
satu yaitu alil, kinul, bld, fitrok, fika, mangger, mei, fani, sara, tiur, tri, oky
yang selalu memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini
16. Dan juga kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan doa
kepada penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih.
v
Akhir kata penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna.
Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari
para pembaca untuk menyempurnakan skripsi ini. Dan skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi yang membacanya.
Medan,
Penulis
Januari 2014
M. Zain A. Ridho Spy
vi
DAFTAR ISI
Talaman
ABSTRAK
............................................................................................
i
ABSTRACT
............................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ................................................................................
iii
DAFTAR ISI
vii
............................................................................................
DAFTAR TABEL .......................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xii
BAB I
BAB II
PENDATULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ..................................................
1
1.2 Identifikas iMasalah ........................................................
6
1.3 Batasan Masalah..............................................................
6
1.4 Rumusan Masalah ...........................................................
6
1.n Tujuan Penelitian ............................................................
7
1.6 Manfaat Penelitian ..........................................................
7
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kerangka Teoritis ............................................................
9
2.1.1 Kinerja dan Pengukuran Kinerja ...............................
9
2.1.1.1 Definisi Kinerja... ...............................................
9
2.1.1.2 Pengukuran Kinerja ...........................................
10
2.1.2 Anggaran ..................................................................
12
2.1.3 Partisipasi dalam Penyusunan Anggaran ..................
14
2.1.4 Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja ....
17
vii
BAB III
BAB IV
2.1.n Komitmen Organisasi................................................
17
2.1.6 Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja ..
20
2.2 Penelitian Terdahulu ........................................................
20
2.3 Kerangka Berpikir ...........................................................
22
2.4 Hipotesis Penelitian .........................................................
24
METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian ...........................................
2n
3.2 Populasi dan Sampel........................................................
2n
3.3 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional .................
26
3.4 Teknik Pengumpulan Data .............................................
30
3.n Teknik Analisis Data .......................................................
31
3.n.1 Pengujian Kualitas Data .........................................
32
3.n.2 Pengujian Asumsi Klasik .......................................
32
3.n.3 Model Analisis Data...............................................
34
3.n.4 Pengujian Hipotesis................................................
34
TASIL DAN PEMBATASAN
4.1 Hasil Penelitian................................................................
37
4.1.1 Gambaran Umum Pengembalian Kuesioner .............
37
4.1.2 Hasil Analisis Data....................................................
38
4.1.2.1 Pengujian Kualitas Data .....................................
38
4.1.2.1.1 Hasil Uji Validitas .........................................
38
4.1.2.1.2 Hasil Uji Reliabilitas .....................................
40
4.1.2.1.3 Statistik Deskriptif ........................................
40
4.1.2.2 Hasil Uji Asumsi Klasik .....................................
41
4.1.2.2.1 Uji Normalitas ...............................................
41
4.1.2.2.2 Uji Multikolineritas .......................................
43
4.1.2.2.3 Uji Heterokedastisitas ...................................
44
viii
BAB V
4.1.2.3 Uji Analisis Regresi............................................
4n
4.1.3 Uji Hipotesis .............................................................
47
4.1.3.1 Uji Signifikan Parsial (Uji t) ..............................
47
4.1.3.2 Uji Signifikan Simultan (Uji F) ..........................
48
4.1.3.3 Uji Koefisien Determinasi ..................................
49
4.2 Pembahasan Hasil Penelitian...........................................
n0
KESIMPULAN DAN SARAN
n.1 Kesimpulan ......................................................................
n4
n.2 Keterbatasan Penelitian ...................................................
n4
n.3 Saran ................................................................................
nn
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
n6
DAFTAR LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT TIDUP
ix
DAFTAR TABEF
Tabel
Halaman
2.1 2enelitian Terdahulu .........................................................................
20
3.1 Tabel variabel penelitian dan defenisi operasional ...........................
29
4.1 Tingkat 2engembalian Kueioner .......................................................
37
4.2 Uji Validitas Variabel Kinerja .........................................................
38
4.3 Uji Validitas Variabel 2artisipasi Anggaran ....................................
39
4.4 Uji Validitas Variabel Komitmen Organisasi ..................................
39
4.5 Uji Reliabilitas Variabel 2enelitian ..................................................
40
4.6 Uji Statistik Deskriptif Variabel Secara Keseluruhan.......................
41
4.7 Uji Normalitas ...................................................................................
42
4.8 Uji Multikolinearitas ........................................................................
43
4.9 Uji Analisis Regresi .........................................................................
45
4.10 Uji t ................................................................................................
47
4.11 Uji F ...............................................................................................
48
4.12 Uji Koefisien Determinasi .............................................................
49
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
2.1 Kerangka Berpikir .............................................................................
23
4.1 Uji Normalitas ...................................................................................
42
4.2 Heterokedastisitas .............................................................................
44
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN I
Kuesioner dan Tabulasi Data
LAMPIRAN II
Hasil Output SPSS
LAMPIRAN III
Berkas Skripsi
BABBIB
PENDAHULUANB
1.1 LatarBBelakangBMasalahB
Otonomi
daerah
meripakan
ipaya
pemberdayaan
daerah
dalam
pengambilan kepitisan daerah berkaitan dengan pengelolaan simber daya yang
dimiliki sesiai dengan kepentingan, prioritas, dan potensi daerah tersebit. Dengan
pemberian otonomi daerah kabipaten dan kota, pengelolaan keiangan
sepenihnya berada di tangan Pemerintah Daerah. Berlakinya indang-indang
tersebit menimbilkan konsekiensi bagi pemerintah daerah dalam bentik
pertanggingjawaban atas pengalokasian dana yang dimiliki pemerintah dengan
cara yang efektif dan efisien, khisisnya dalam hal meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. (Zein, 2008)
Namin
semakin
meningkatnya
kesadaran
masyarakat
terhadap
penyelenggaraan administrasi piblik menyebabkan timbilnya gejolak yang
berijing pada ketidakpiasan. Dimana keberhasilan dan ketidakberhasilan siati
instansi pemerintah dalam menjalankan amanah yang diberikan kepada mereka
meninjikkan harapan dan kepedilian piblik yang haris direspon. Tetapi, apa
yang menjadi harapan masyarakat terhadap kinerja instansi pemerintah dengan
apa yang dilakikan oleh para pengelola atai pejabat pemerintah sering berbeda.
Ini
berdampak
pada
timbilnya
kesenjangan
harapan
sehingga
terjadi
ketidakharmonisan antara pemerintah dan masyarakat. Sehingga terjadi tintitan
yang semakin tinggi yang ditijikan pada pertanggingjawaban yang diberikan
1
2
oleh pejabat pemerintah atas kepercayaan yang diamanatkan pada mereka. Berarti,
kinerja pemerintah kini lebih banyak mendapat sorotan. Kondisi ini menyebabkan
peningkatan kebitihan adanya pengikiran kinerja terhadap instansi pemerintah.
Pengikiran kinerja ini meripakan pengawasan (monitoring) dan
pelaporan
pencapaian siati program yang dilakikan secara teris-meneris,
khisisnya
penilaian kemajian pencapaian program berdasarkan tijian yang telah ditetapkan
semila (Nirkhamid, 2008).
Kinerja yang digapai siati organisasi pada imimnya sebagai prestasi para
anggota organisasi iti sendiri dalam menjalankan tigasnya. Kinerja organisasi
piblik haris dilihat secara lias dengan mengidentifikasi keberhasilan organisasi
tersebit dalam memenihi kebitihan masyarakat dan melakikan perbaikanperbaikan maipin peningkatan pelayanan kepada masyarakat karena kinerja
pemerintah telah mengarah ke good governance. Organisasi yang berhasil
meripakan organisasi yang memiliki visi dan misi yang jelas, terikir dan dapat
teraktialisai dalam kinerja organisasi. Pengikiran kinerja mencakip berbagai
aspek sehingga dapat memberikan informasi yang efisien dan efektif dalam
pencapaian kinerja tersebit (Agisti, 2012)
Pemakaian anggaran meripakan konsep yang sering dilakikan intik
melihat indikator kinerja siati organisasi sektor piblik. Anggaran pada sektor
piblik terkait dengan proses penentian jimlah alokasi dana intik tiap-tiap
program dan aktivitas dalam satian moneter yang mengginakan dana milik rakyat
(wilandari, 2007).
3
Partisipasi penyisinan anggaran dibitihkan agar anggaran yang dibiat
bisa lebih sesiai dengan kenyataan yang ada di lapangan (wilandari, 2007).
Partisipasi meripakan konsep dimana seorang bawahan ikit terlibat dalam
pengambilan kepitisan sampai tingkat tertenti bersama atasannya (Robbins,
2002: 179). Dengan kata lain bawahan dan atasan memiliki siara dalam proses
manajemen. Partisipasi dari bawahan dalam penyisinan anggaran dapat
meningkatkan kinerja karena dengan adanya kominikasi antara atasan dan
bawahan dapat memingkinkan bawahan intik memilih.
Kinerja dapat diikir dengan membandingkan hasil aktial dengan visi dan
misi sebagai komitmen dari siati organisasi. Komitmen tersebit memberikan
alasan intik melakikan siati hal yang bermanfaat dalam organisasi. Setiap
organisasi haris memiliki solidaritas yang tinggi dalam arti lebih mementingkan
kepentingan piblik dari pada kepentingan pribadi sehingga dapat saling bekerja
sama intik menjalankan tigasnya. Komitmen jiga berarti bahwa pegawai
mematihi peratiran dan beripaya melaksanakan tigas dengan baik intik
mendiking tercapainya visi dan misi. Simber daya manisia meripakan aset vital
pada hampir semia jenis organisasi. Oleh karena iti, ipaya memperbaiki kinerja
organisasi tidak mingkin dapat berhasil jika komitmen pegawai yang tercermin
dari perilakinya tidak diarahkan dengan baik. Informasi hasil pengikiran kinerja
dapat dijadikan feedback (impan balik) intik mengarahkan perilaki pegawai
meniji perbaikan kinerja selanjitnya. (wahyiningsih, 2012)
4
Beberapa penelitian sebelimnya yang berkaitan dengan kinerja telah
dilakikan antara lain penelitian yang dilakikan oleh J. Simarno (2005)
menyimpilkan bahwa terdapat pengarih dan hibingan negative yang kiat antara
partisipasi anggaran dan kinerja pegawai dan pengarih komitmen organisasi
terhadap hibingan partisipasi anggaran dan kinerja pegawai adalah positif dan
signifikan,. Penelitian lain yang dilakikan oleh Jiliami Pasaribi (2010)
menyatakan bahwa partisipasi anggaran dan motivasi berpengarih positif
signifikan terhadap kinerja SKPD sedangkan komitmen organisasi tidak
berpengarih terhadap kinerja SKPD. Kemidian Rafika Anggraeni (2009)
mengingkapkan secara parsial partisipasi anggaran dan komitmen organisasi
tidak berpengarih terhadap kinerja SKPD. Dengan adanya perbedaan hasil
penelitian dari beberapa peneliti yang sidah melakikan penelitian sebelimnya
mengenai pengarih partisipasi anggaran dan komitmen organisasi terhadap
kinerja maka menjadi salah sati alasan peneliti intik meneliti kembali.
Penelitian ini mengaci pada penelitian yang dilakikan Rafika Anggraeni
(2009) yang meneliti mengenai pengarih partisipasi anggaran dan komitmen
organisasi terhadap kinerja. Adapin perbedaan penelitian ini dengan penelitian
sebelimnya yaiti, diawali dengan tahin yang berbeda. Penelitian ini dilakikan
dengan objek yang berbeda yakni pada pegawai Dinas Pendapatan Daerah
Provinsi Simatera Utara sedangkan penelitian sebelimnya SKPD Pemerintahan
Kabipaten Labihan Bati. Mengingat perlinya menilai siati kinerja dengan
mengambil sati dinas sehingga kita dapat mengetahii kialitas dari dinas tersebit.
5
Berbeda dengan pengambilan secara rata-rata sehingga silit menilai siati dinas
mempinyai kinerja yang baik atai birik.
Peneliti ini dilakikan pada Dinas Pendapatan Daerah sebagai objek
penelitian karena telah diterapkan sistem anggaran berbasis kinerja di
pemerintahan ini. Dimana anggaran disisin berdasarkan program kerja, terdapat
kejelasan maksid dan tijian permintaan dana, dan fokis pada efisiensi
penyelenggaraan siati aktivitas. Anggaran yang disisin sangat erat kaitannya
dengan piblik. Namin, apakah didiking dengan penyisinan anggaran sesiai
dengan yang dibitihkan. Dapat diketahii adanya masalah dari DISPENDA yang
tidak mampi memenihi target pendapatan sehingga menyebabkan rasionalisasi
anggaran (Antara 11/11/2013). Pemerintah daerah jiga ditintit intik mampi
mengelola keiangannya dengan efisien, efektif, dan ekonomis. Namin dalam
pengelolaan keiangan dibitihkan siati komitmen yang kiat agar tidak terjadi
kecirangan dan tijian organigsasi tersebit dapat tercapai. Hal ini penting intik
dievaliasi mengingat banyaknya peratiran tertilis yang sidah dibiat oleh
pemerintah pisat sampai pada kebijakan pemerintah daerah iti sendiri. Jangan
sampai hanya menjadi sebatas peratiran dan teori, karena dalam membiat
peratiran iti sendiri, negara mingkin telah menghabiskan sekian banyak dana.
Berdasarkan iraian diatas, maka penilis tertarik intik menemikan bikti
empiris yang tertiang dalam penelitian berjidil “PengaruhB PartisipasiB
PenyusunanB AnggaranB danB KomitmenB OrganisasiB terhadapB KinerjaB DinasB
PendapatanBDaerahBProvinsiBSumateraBUtara”.B
6
1.2 IdentifikasiBMasalahB
1. Apakah kebijakan otonomi daerah mempengarihi kinerja pemerintah daerah?
2. Apakah partisipasi penyisinan anggaran mampi meningkatkan kinerja aparat
pemerintah daerah?
3. Apakah komitmen organisasi dapat meningkatkan kinerja aparat pemerintah
daerah?
1.3 BatasanBMasalahB
Berdasarkan latar belakang dan identifikasi masalah yang telah diiraikan
sebelimnya, Permasalahan dalam penelitian ini dibatasi pada kinerja Dinas
Pendapatan daerah Provinsi Simatera Utara. Fokis penelitian ini adalah intik
mengetahii apakah ada pengarih partisipasi anggaran dan komitmen organisasi
terhadap kinerja Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara.
1.4 RumusanBMasalahB
Berdasarkan iraian latar belakang diatas, maka peneliti merimiskan
masalah sebagai berikit:
1. Apakah partisipasi penyisinan anggaran berpengarih terhadap kinerja Dinas
Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara ?
2. Apakah komitmen organisasi berpengarih terhadap kinerja Dinas Pendapatan
Daerah Provinsi Simatera Utara ?
3. Apakah
partisipasi
penyisinan
anggaran
dan
komitmen
organisasi
berpengarih secara similtan terhadap kinerja Dinas Pendapatan Daerah
Provinsi Simatera Utara ?
7
1.5 TujuanBPenelitianB
Berdasarkan rimisan masalah penelitian, maka tijian dari penelitian ini adalah :
1. Untik mengetahii pengarih partisipasi penyisinan anggaran terhadap kinerja
Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara
2. Untik mengetahii pengarih komitmen organisasi terhadap kinerja Dinas
Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara
3. Untik mengetahii pengarih partisipasi anggaran dan komitmen organisasi
secara similtan terhadap kinerja Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Simatera
Utara
1.6 ManfaatBPenelitianB
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat antara lain :
1. Bagi peneliti
Hasil dari penelitian ini diharapakan dapat menambah wawasan pemikiran dan
dapat mengetahii serta mempelajari masalah-masalah yang berkaitan dengan
partisipasi penyisinan anggaran dan omitmen organisasi terhadap kinerja
Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara
2. Bagi organisasi sektor piblik atai pihak yang terkait
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan masikan dan
pertimbangan bagi Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Simatera Utara dalam
menerapkan kebijakannya sehingga kinerja organisasi piblik tersebit menjadi
lebih baik.
8
3. Bagi akademisi
Hasil dari penelitian ini bagi para akademisi bisa dijadikan sebagai bahan
informasi tambahan dan masikan bagi peneliti yang berminat meneliti
permasalahan yang sama, khisisnya intik memahami partisipasi penyisinan
anggaran terhadap kinerja pemerintahan.
BABBVB
KESIMPULANBDANBSARANB
5.1 KesimpulanB
Berdasarkan hasil analisis data dan pengujian hipotesis yang telah diuraikan
pada bab sebelumnya, maka penulis mengambil kesimpulan mengenai pengaruh
partisipasi penyusunan anggaran dan komitmen organisasi terhadap kinerja dinas
pendapatan daerah provinsi sumatera utara, yaitu :
1. Partisipasi penyusunan anggaran tidak berpengaruh terhadap kinerja Dinas
Pendapatan Darah Provinsi Sumatera Utara.
2. Komitmen organisasi berpengaruh signifikan terhadap kinerja Dinas
Pendapatan Darah Provinsi Sumatera Utara.
34 Partisipasi penyusunan anggaran dan komitmen organisasi
berpengaruh
signifikan terhadap kinerja Dinas Pendapatan Darah Provinsi Sumatera Utara5
5.2 KeterbatasanBPenelitianB
1. Pengambilan responden dilakukan pada satu dinas saja. Oleh karena itu, hasil
penelitian tidak dapat digeneralisasikan untuk objek di luar penelitian. Hasil
penelitian mungkin akan berbeda untuk dinas atau instansi lain.
2. Data yang dihasilkan melalui penggunaan responden mendasarkan kepada
persepsi responden. Data tersebut tidak terlepas dari unsur subjektivitas. Data
yang dikumpulkan melalui penyebaran kuesioner mungkin saja berbeda
dengan kondisi yang sebenarnya.
5
545
555
5
5.3 SaranBB
Berdasarkan hasil penelitian, penulis dapat memberikan saran rekomendasi
atau implikasi kebijakan sebagai berikut :
1
Ruang lingkup penelitian ini hanya dilakukan pada Kantor Dinas Pendapatan
Daerah Provinsi Sumatera. Diharapkan Peneliti selanjutnya dapat melakukan
penelitian pada SKPD Provinsi Sumatera Utara. Sehingga menghasilkan data
yang dapat di generalisasikan dan dengan menambah jumlah responden agar
hasil penelitian ini lebih dapat memberikan gambaran tentang partisipasi
Penyusunan anggaran dan komitmen organisasi.
2
Kepada peneliti selanjutnya diharapkan dapat mengubah variabel Partisipasi
Penyusunan Anggaran dan Komitmen Organisasi dengan variabel yang lain
yang masih membahas tentang Kinerja, agar dapat melihat hasil apakah
variabel independen Kinerja masih mempunyai pengaruh atau tidak terhadap
variabel lain seperti yang di bahas sebelumnya di uji koefisien determinasi di
Provinsi Sumatera Utara.
3
Kepada peneliti selanjutnya agar dapat menggunakan metode observasi dalam
pengumpulan data guna memperoleh hasil yang lebih akurat.
5
DAFTAR PUSTAKA
Agusti, Restu. 2012. Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap
Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah Dengan Dimoderasi Oleh Variabel
Desentralisasi Dan Budaya Organisasi ( Studi Kasus Pada Pemerintah
Kabupaten Bengkalis ). Jurnal Ekonomi Volume 20, Nomor 3 September
2012
Arifin, Solikhun. 2012. Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran Terhadap
Kinerja Aparat Pemerintah Daerah: Komitmen Organisasi, Budaya
Organisasi, Dan Gaya Kepemimpinan Sebagai Variabel Moderasi. Jurnal
Akuntansi Vol 1, Nomor 2, 2012, Halaman 1-11
Anthony, Robert N. dan Vijay Govindarajan, 2011. Sistem Pengendalian
Manajemen. Edisi 12. Buku 2, Karisma Publishing Group, Jakarta.
Bastian, Indra, 2006. Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar, Erlangga,
Jakarta.
Garrison dan Noreen. 2007. Akuntansi Manajerial. Terjemahan Totok
Budisantoso, Salemba 4. Jakarta
Ghozali, Imam. 2006. Aplikasi Analisis Multivariat sengan Program SPSS.
Semarang: BP Undip.
Griffin, Ricky W. 2004. Manajemen Personalia. Djambatan. Erlangga. Jakarta
Haryanto. 2009. Perencanaan Dan Penganggaran Daerah Pendekatan Kinerja,
Semarang : Badan Penerbit Universitas Diponegoro
Kuncoro, Mudrajad. 2009. Metose Riset Untuk Bisnis Dan Ekonomi. Jakarta:
Erlangga.
Luthans, Fred . 2006 . Perilaku Organisasi. Edisi 10, Penerbit Andi, Yogyakarta.
Mahsun, Mohammad. 2009. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. BPFE :
Yogyakarta.
Mangkunegara, Anwar Prabu 2009. Evaluasi Kinerja SDM. Refika Aditama,
Bandung
Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. BPFE : Yogyakarta.
Nordiawan, Deddy, 2006. Akuntansi Sektor Publik, Salemba Empat, Jakarta.
56
57
Nurkhamid, Muh. 2008. Implementasi Inovasi Sistem Pengukuran Kinerja
Instansi Pemerintah. Jurnal Akuntansi Pemerintah Vol. 3, No. 1, Oktober
2008 Hal. 45 – 76
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia (PP R.I) Nomor 84 Tahun 2000
Panggabean, Mutiara S, 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia. Penerbit
Erlangga, Jakarta.
Prayitno, 2004, Dasar-dasar Bimbingan dan Konseling, Rineka Cipta, Jakarta.
Juliana, rifka. 2013. “Pengaruh goos Governence terhadap Kinerja Organisasi
Pada Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara”. Skripsi Akuntansi
Universitas Negeri Medan
Refikha, Essy. 2008. Pengaruh Partisipasi Anggaran san Komitmen Organisasi
Terhasap Kinerja SKPD Pemerintahan Kota Binjai. Skripsi Strata Satu
Akuntansi Universitas Sumatera Utara.
Robbins, Stephen P, 2002. Perilaku Organisasi, Edisi 8, Erlangga, Jakarta.
, 2006. Perilaku Organisasi, Edisi Kesepuluh, Penerbit PT. Indeks, Jakarta.
Robbins, Stephen P dan Judge, Thimothy A.2008. Perilaku Organisasi. Buku
Satu. Terjemahan Diana Angelia. Salemba Empat. Jakarta.
Rudianto. 2009. Penganggaran. Erlangga, Jakarta.
Wahyuningsih, Sulung. 2012. Determinan Partisipasi Penganggaran Dan
Pengaruhnya Terhadap Kinerja Manajerial Aparat Pemerintah Daerah
Kabupaten Banyumas. Jurnal Akuntansi & Auditing Volume
9/No.1/November 2012: 1-96
Wulandari, Nivo. 2013. Pengaruh Partisipasi Anggaran Dan Komitmen
Organisasi Terhadap Kinerja Aparat Pemerintah Daerah (Studi Empiris
pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Padang). Jurnal Akuntansi Vol
1, No 1 2013.
Zein, Basri. 2008. Korelasi Antara Aspek Motivasi Dalam Penyusunan Anggaran
Dengan Efektivitas Pelaksanaan Program Kegiatan Pada Pemerintahan
Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Vol. 1, No. 2. Juli 2008 Hal. 123141