PERKEMBANGAN PANTAI CERMIN SEBAGAI OBJEK WISATA DI SERDANG BEDAGAI.
PERKEMBANGAN PANTAI CERMIN SEBAGAI OBJEK WISATA DI
KABUPATEN SERDANG BEDAGAI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi
Sebagian Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan
OLEH
FITRI LESTARI
NIM. 3103121025
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2014
Abstrak
Fitri Lestari. 3103121025. Perkembangan Pantai Cermin Sebagai Objek
Wisata di Serdang Bedagai. Skripsi. Jurusan Pendidikan Sejarah Fakultas
Ilmu Sosial. Universitas Negeri Medan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses perkembangan Pantai Cermin
sebagai daerah wisata, melingkupi keadaan alam, sarana dan prasarana. Selain itu
untuk mengetahui faktor-faktor pendorong Pantai Cermin sebagai daerah tujuan
wisata dan untuk mengetahui bagaimana peran serta pemerintah dalam
perkembangan Pantai Cermin sebagai daerah tujuan wisata.
Penelitian ini dilakukan melalui Field Research (penelitian lapangan) dengan
mengumpulkan dan mencari sebanyak-banyaknya data lapangan. Data dalam
penelitian ini dikumpulkan dan diperoleh dari hasil melakukan wawancara dengan
para informan dan observasi langsung ke lokasi penelitian.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: sebelum Pemekaran Kabupaten Serdang
Bedagai, Pantai Cermin dikenal dengan nama Pantai Cermin Pemandian Indah.
Sesuai dengan namanya maka Pantai ini merupakan salah satu Pantai yang banyak
diminati dan selalu ramai oleh pengunjung yang datang dari berbagai daerah.
Mereka datang untuk menikmati keindahan alam pantai yang pada saat itu banyak
tumbuh pohon-pohon cemara di tepi pantai. Para pengelola pantai selalu
mengutamakan kenyamanan bagi para pengunjung pantai, seperti membuka
warung makanan, mendirikan pondok sebagai tempat peristirahatan bagi para
pengunjung yang datang. Namun kondisi jalan yang kurang bagus membuat
pengunjung sedikit mengeluh karena pada saat itu Pantai Cermin Pemandian
Indah kurang mendapat perhatian dari pemerintah daerah. Setelah pemekaran
Kabupaten Serdang Bedagai, kondisi Pantai Cermin mendapatkan Perhatian dari
pemerintah setempat, dengan membangun jalan yang bagus untuk memperlancar
akses menuju Pantai Cermin. Pihak pemerintah juga melakukan berbagai
Promosi, juga membangun berbagai sarana dan prasarana untuk menarik para
pengunjung datang ke Pantai ini. Namun karena terdapat banyak daerah tujuan
wisata di Kabupaten Serdang bedagai, pengunjung yang datang ke Pantai Cermin
sedikit berkurang, dikarenakan para pengunjung bebas memilih objek wisata
mana yang akan mereka datangi.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena
atas berkat dan rahmat-NYA, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik. Adapun judul dari skripsi ini adalah “Perkembangan Pantai Cermin
Sebagai Objek Wisata Di Kabupaten Serdang Bedagai”. Skripsi ini disusun
untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar sarjana pendidikan di
Jurusan Pendidikan Sejarah.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi banyak mengalami
kendala. Penulis sudah berusaha semaksimal mungkin didalam menyelesaikan
skripsi ini walaupun penulis menyadari bahwa masih memiliki kekurangan
didalam penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan
agar para pembaca dapat memberikan kritik dan saran yang bersifat membangun
untuk melengkapi skripsi ini.
Dalam penulisan, penulis
banyak menerima bantuan moril maupun
materil. Peneliti juga menyadari banyak hambatan dan kesulitan yang dialami
dalam penysunan skripsi ini. Namun berkat dukungan dari berbagai pihak,
akhirnya peneliti dapat menyelesaikannya tepat waktu. Dengan
segala
kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik selaku Rektor Universitas Negeri Medan
beserta jajarannya.
2. Dr. H. Restu, M.S selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri
Medan beserta jajarannya.
3. Ibu Dra. Lukitaningsih, M.Hum selaku ibu Ketua Jurusan dan Ibu Dra.
Hafnita S.D Lubis, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Sejarah
Universitas Negeri Medan.
4. Ibu Dra. Flores Tanjung MA selaku Dosen Pembimbing Skripsi (PS), yang
telah meluangkan waktunya untuk memberi saran dan masukan kepada
penulis.
5. Bapak
Drs. Ponirin, M.Si selaku Pembimbing Akademik (PA) dan
penguji utama yang telah banyak membimbing dan memberi masukan
kepada penulis selama mengikuti studi.
6. Para penguji Ibu Dra. Hafnita SD. Lubis, M.Si dengan Bapak Tappil
Rambe, S.Pd.M.Si selaku penguji yang telah memberi banyak saran dalam
memperbaiki penyusunan perbaikan skripsi, serta seluruh Bapak/Ibu
Dosen Jurusan Pendidikan Sejarah UNIMED yang telah membuka
cakrawala pengetahuan sekaligus mendidikasi melalui proses belajar
mengajar selama bebearapa tahun saya ucapkan terimakasih atas
bimbingannya.
7. Bapak dan Ibu Dosen Pendidikan Sejarah serta tata usaha, terimakasih atas
semua ilmu yang diberikan kepada penulis selama masa perkuliahan.
8. Kepada seluruh informan, penulis mengucapkan terimakasih telah
memberikan banyak informasi – informasi penting kepada penulis,
9. Kepada orang tua Penulis, Ayahanda Usman dan Ibunda Legini,
terimakasih untuk Do’a yang dipanjatkan, didikan, dukungan dan curahan
kasih sayang yang tidak terhingga dan tidak terbatas. Skripsi ini special
penulis persembahkan untuk orang tua penulis. Terimakasih pula kepada
Adikku Retno Syahputra dan Bambang Gunawan yang selalu memberi
keceriaan serta canda tawa kepada Penulis.
10. Seluruh keluarga besar Penulis haturkan terimakasih juga untuk perhatian
dan kasih sayang yang telah diberikan.
11. Kepada Wiwin Hartono, yang selalu memotivasi, membimbing dan
memberi masukan kepada saya. Terimakasih untuk waktu dan
perhatiannya yang telah diberikan kepada penulis
12. Kepada sahabat saya yang paling saya sayangi, susah senang selalu
bersama Dora Andriani, Febri Arisma Sihaloho, Naomi Glorya Saragih.
Juga untuk Si Dudunk Sugianto, Nurhairina, Indri Prima Dewi, Nur Indah
Sari, Irmayani, Dilla Putri Utami, Ayu Triska Yanni, Muna Terima kasih
untuk canda tawa dan persahabatan kalian.
13. Untuk Minah , terimakasih untuk kebersamaan kita selama ini, sahabat
yang selalu memberikan semangat sejak pertama kali kita menginjakkan
kaki di Kampus Hijau Unimed, juga untuk Ani, Desi, Rika Surya, Rika
Silent, Ana, Dimas, semoga kita tetap saling berkomunikasi setelah
selesainya dari Unimed.
14. Sahabat dan sekaligus temen seperjuangan penulis Kelas A - Reguler 2010
ada Agustinus, Aina, Arinda, Ari, Ayu, Berkat, Boy, Candra, Iqbal, Dedi,
Desi, Dilla, Eka, Elya, Eros, Evan, Fatwa, Ferry, Flora, Frianko, Hesri,
Hestya, Hetti, Hotresly, Indri, Jarahman, Josrai, Juliar, Junita, Budi, Irma,
Radius, Hadi, Mariya, Muna, Nelly, Nirwan, Normayani, Indah, Rina,
Pratica, Putri, Edo, Rima, Rio, Muslim, Rodearni, Muslim, Susi, Tono,
Windah, Yosep. Terimakasih penulis ucapkan atas kebersamaan dan
kekompakan kita selama ini juga untuk setiap canda dan tawa yang ada
dikelas kita. JASMERAH !!!
15. Seluruh teman-teman stambuk 2010 yang telah banyak memberikan
dukungan dan masukan selama proses perkuliahan. Terimakasih juga buat
teman - teman satu PS atas dukungan satu sama lain.
16. Kepada teman - teman PPL dan guru pamong sewaktu PPL, Terimakasih
atas waktu, dukungan, dan kebaikannya selama ini.
Akhir kata peneliti mengucapkan banyak terimakasih kapada
pihak-pihak yang telah membantu dan jika ada pihak yang terlewatkan
mendapatkan ucapan terimakasih, peneliti meminta maaf atas kesalahan
dan kekhilafan. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan dapat
menjadi bahan masukan bagi yang membutuhkannya.
Medan, Juni 2014
Penulis
FITRI LESTARI
NIM : 3103121025
DAFTAR ISI
ABSTRAK .................................................................................................... i
KATA PENGANTAR .................................................................................. ii
DAFTAR ISI ................................................................................................. vi
DAFTAR TABEL ........................................................................................ viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah.......................................................................... 1
1.2 Identifikasi Masalah ................................................................................ 4
1.3 Pembatasan Masalah ............................................................................... 5
1.4 Rumusan Masalah ................................................................................... 5
1.5 Tujuan Penelitian .................................................................................... 6
1.6 Manfaat Penelitian .................................................................................. 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kerangka Konseptual ............................................................................... 7
2.1.1 Konsep Perkembangan Wilayah .................................................... 7
2.1.2 Konsep Objek Wisata .................................................................... 10
2.1.3 Gambaran Umum Pantai Cermin ................................................... 12
2.1.3.1 Sebelum Pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai ............ 12
2.1.3.2 Sesudah Pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai............. 13
2.2 Kerangka Berfikir..................................................................................... 14
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian ................................................................................... 16
3.2 Lokasi Penelitian ..................................................................................... 16
3.3 Sumber Data ............................................................................................ 17
3.4 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 18
3.5 Teknik Analisis Data ............................................................................... 19
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Tinjauan Umum Lokasi Penelitian ......................................................... 21
4.1.1 Letak dan Keadaan Geografis Serdang Bedagai ............................ 21
4.1.2 Letak dan Keadaan Geografis Kecamatan Pantai Cermin ............. 23
4.1.3 Kependudukan ............................................................................... 24
4.1.4 Transportasi .................................................................................... 36
4.2 Pantai Cermin Sebagai Objek Wisata ..................................................... 37
4.3 Perkembangan Pantai Cermin Sebelum Pemekaran Kabupaten
Serdang Bedagai ..................................................................................... 40
4.4 Perkembangan Pantai Cermin Sesudah Pemekaran Kabupaten
Serdang Bedagai ..................................................................................... 47
4.5 Sapta Pesona ........................................................................................... 59
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan .............................................................................................. 64
5.2 Saran ......................................................................................................... 65
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 67
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Jarak kantor desa ke ibukota kecamatan Pantai Cermin ....................................... 25
Luas desa dan persentasenya terhadap luas kecamatan Pantai Cermin ................ 26
Jumlah dusun tiap desa di Kecamatan Pantai Cermin .......................................... 27
Luas desa, jumlah penduduk dan kepadatan penduduk ........................................ 29
Jumlah penduduk, jumlah rumah tanggadan rata-rata jiwa per rumah tangga ..... 30
Jumlah penduduk dan sex ratio penduduk menurut jenis kelamin ....................... 31
Jumlah penduduk menurut umur dan jenis kelamin ............................................. 32
Sarana pendidikan dikecamatan PantaiCermin .....................................................33
Sarana kesehatan dikecamatan Pantai Cermin ......................................................34
Data pengunjung Pantai Cermin Pemandian Indah tahun 2000............................ 46
Data pengunjung Pantai Cermin tahun 2013 ........................................................ 53
i
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. 2010. Prosedur Penelitian. Yogyakarta: Penerbit Rineka
Cipta
Badan Pusat Statistik Deli Serdang. 2004. Serdang Bedagai Dalam Angka 2004
Badan Pusat Statistik Serdang Bedagai. 2013. Serdang Bedagai Dalam Angka
2013
Badan Pusat Statistik Serdang Bedagai. 2012. Pantai Cermin Dalam Angka 2012
Biro Perekonomian Provinsi Jawa Timur. 2008. Pengembangan Pariwisata Jawa
Timur. Surabaya
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan. 2013. Buku Pedoman Penulisan
Skripsi dan Proposal Penelitian Mahasiswa Program Studi Pendidikan
Sejarah. Medan: Fis Unimed
Gamal Suwantoro. 1997. Dasar-Dasar Pariwisata. Yogyakarta: Penerbit Andi
Moleong, Lexy J. 1988. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: penerbit PT
Rosdakarya
Mulyono Sadyohutomo.2008. Manajemen Kota dan Wilayah. Bandung: PT Bumi
Aksara
Pitana, I Gede dan Putu.G.Gayatri.2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta:
Penerbit Andi
Pitana, I Gede dan I Ketut Surya Diarta.2009. Pengantar Ilmu Pariwisata.
Yogyakarta: Penerbit Andi
Profil Kecamatan Pantai Cermin Tahun 2012
Pulungan, Kolonel Arifin.1979. Kisah Dari Pedalaman. Medan: Penerbit
Diancorporation
Ridwan Mohammad. 2012. Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata. Medan:
PT. Sofmedia
Robinson Tarigan. 2003. Perencanaan Pembangunan Wilayah. Medan : Penerbit
Bumi Aksara
Sjamsuddin, Helius. 2012. Metodologi Sejarah. Yogyakarta: Ombak
Sugiharto. 2006. Pembangunan Dan Pengembangan Wilayah. Medan: USU Press
Sunaryo, Bambang. 2013. Kebijakan Pembangunan Destinasi pariwisata: Konsep
dan Aplikasinya di Indonesia. Yogyakarta: Penerbit Gava Media
Syafiie, Inu Kencana.2009. Pengantar Ilmu Pariwisata. Medan: Penerbit CV
Mandar Maju
Tim asisten pangdam II/BB. Patah Tumbuh Hilang Berganti. Medan : Dinas
Sejarah Kodam II/ Bukit Barisan Medan
Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan. 2010.
Bandung: Penerbit Cita Umbara
http://tembakaudeli.blogspot.com/2013/04/1890-jalur-dsm-serdangperbaungan.html
http://pariwisata.sidoarjokab.go.id/sapta_pesona.php
http://serdangbedagaikab.go.id/
http://www.pantai.org/sumatra/objek-wisata-pantai-cermin-serdang-bedagai
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Negara Indonesia merupakan Negara kepulauan yang kaya akan sumber
daya alam dan memiliki banyak pemandangan alam yang indah berupa pantai,
danau, sungai, laut, pegunungan, air terjun. Selain itu Indonesia juga memiliki
kebudayaan
yang beranekaragam,
adat-istiadat,tari-tarian,
bahasa
bahkan
Indonesia kaya akan peninggalan bersejarah berupa prasasti, candi, dan aneka
macam peninggalan sejarah lainnya yang memiliki nilai tinggi serta banyak
disuguhkan kepada wisatawan mancanegara. Kesemuanya itu sebagai objek
wisata
dan
merupakan
modal
bagi
pengembangan
dan
peningkatan
kepariwisataan. Hal ini perlu ditata serta dipelihara agar tetap terjaga dan
diharapkan mampu menarik minat wisatawan untuk mengunjunginya.
Di Indonesia sendiri, jejak pariwisata dapat diketahui dari dibentuknya
VTV (Vereeneging Toeristen Verkeer), yaitu sebuah badan pariwisata Belanda
yang berkedudukan di Batavia. Badan pemerintahan ini sekaligus bertindak
sebagai tour operator dan travel agent yang secara gencar mempromosikan
Indonesia pada saat itu khususnya Jawa, kemudian Bali ( Pitana dan Gayatri,
2005:41).
Pantai Cermin merupakan sebuah wilayah yang terdapat di kabupaten
Serdang Bedagai, yang sangat stratergis dan terkenal sejak kedatangan Belanda di
Sumatera Timur. Belanda mencoba menguasai daerah-daerah yang ada di
Sumatera Timur, melalui pendaratannya dari arah Belawan menuju ke Pantai
Cermin dengan tujuh buah kapalnya untuk menguasai Perbaungan serta dengan
melakukan serangan langsung melalui jalan raya Medan-Lubuk PakamPerbaungan, serangan dilanjutkan untuk merebut dan menguasai T. Tinggi-Pem.
Siantar, dilanjutkan dengan ingin menguasai Kabanjahe-Brastagi.
Pada masa Kolonial Belanda Pantai Cermin juga menjadi objek wisata
bagi mereka. Para anak-anak tuan tanah dan Belanda selalu mengunjungi pantai
ini untuk berlibur.
Pentingnya peranan pariwisata dalam pembangunan ekonomi diberbagai
Negara sudah tidak diragukan lagi. Banyak Negara sejak beberapa tahun terakhir
menggarap pariwisata dengan serius dan mennjadikan pariwisata sebagai sektor
unggulan di dalam perolehan devisa, penciptaan lapangan kerja, maupun
pengentasan kemiskinan.
Setelah Indonesia merdeka, kepariwisataan tetap menjadi perhatian
pemerintah. Hal ini karena Indonesia merupakan salah satu Negara yang memiliki
banyak daerah wisata yang tersebar diseluruh kawasan Indonesia. Potensi ini
sangat menguntungkan Indonesia khususnya pemerintah daerah maupun
masyarakat yang tinggal di daerah-daerah wisata (Pitana dan Diarta, 2009 : 2).
Indonesia merupakan salah satu Negara yang memiliki banyak daerah
wisata yang tersebar diseluruh kawasan Indonesia. Potensi ini sangat
menguntungkan Indonesia khususnya pemerintah daerah maupun masyarakat
yang tinggal di daerah-daerah wisata.
Perkembangan pariwisata di Sumatera Utara terus berlangsung dan tidak
terlepas dari adanya berbagai faktor pendorong meliputi ketersediaan potensi
prasarana objek wisata (jaringan jalan, instalasi pembangkit tenaga listrik,
pelayanan kesehatan), sarana pokok (hotel, penginapan dan jenis akomodasi
lainnya, restoran atau warung, pemandu wisata dan sebagainya).
Salah satu daerah di Sumatera Utara
yang memiliki potensi untuk
dikembangkan sebagai objek wisata adalah kabupaten Serdang Bedagai. Serdang
Bedagai merupakan daerah yang memiliki potensi wisata yang beragam. Sejumlah
lokasi wisata yang ada di Serdang Bedagai diserbu masyarakat bukan hanya
warga Serdang Bedagai tetapi juga sejumlah warga dari sejumlah daerah di
Sumatera Utara. Umumnya yang paling banyak diminati adalah mengunjungi
pantai. Pemanfaatan potensi alam dan budaya di Serdang Bedagai akan menjadi
daya tarik para wisatawan untuk mengunjungi beberapa objek wisata yang ada
dan tersebar di Serdang Bedagai ini.
Salah satu objek wisata yang dapat dikunjungi adalah Pantai Cermin yang
terdapat di desa Pantai Cermin Kanan Kecamatan Pantai Cermin. Objek wisata
yang satu ini merupakan salah satu tujuan para wisatawan untuk bersenangsenang dan merupakan salah satu daerah wisata di Sergai selain Pulau Berhala.
Hamparan pasir putih yang ada di pantai ini menawarkan sebuah kesenangan dan
daya tarik tersendiri bagi para wisatawan untuk mengunjunginya.
Selain Pantai Cermin, juga terdapat beberapa Pantai lain yang juga tak
kalah menariknya untuk dikunjungi, baik yang terletak di Kecamatan Pantai
Cermin ataupun yang terletak di Kecamatan Perbaungan. Wahana taman bermain
Theme Park juga menjadi salah satu objek tujuan wisata bagi para Wisatawan
yang hendak datang untuk berlibur.
Berdasarkan
latar
belakang
diatas,
penulis
tertarik
membahas
“Perkembangan Pantai Cermin sebagai Objek Wisata di kabupaten Serdang
Bedagai”.
1.2 Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan diatas maka yang menjadi
identifikasi masalah dalam penelitian ini adalah :
1. Sejak kapan pantai Cermin itu ada dan dikenal Masyarakat umum
2. Sejarah Pantai Cermin sebagai daerah objek wisata.
3. Keadaan alam, sarana dan prasarana yang ada di Pantai Cermin.
4. Perkembangan Pantai Cermin sebagai objek wisata.
1.3 Pembatasan Masalah
Berdasarkan masalah diatas maka yang menjadi batasan masalah dalam penelitian
ini adalah:
1. Kondisi alam Pantai Cermin sebelum menjadi objek wisata
2. Sarana dan prasarana Pantai Cermin sebagai objek wisata sebelum
pemekaran wilayah Serdang Bedagai
3. Perkembangan Pantai Cermin sebagai objek wisata setelah pemekaran
Kabupaten Serdang Bedagai
1.4 Rumusan Masalah
Untuk lebih mengarahkan penulis dalam melaksanakan dan menyelesaikan
penelitian maka yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah :
1. Bagaimana kondisi sarana dan prasarana Pantai Cermin sebagai objek
wisata sebelum pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai?
2. Bagaimana perkembangan Pantai Cermin sebagai objek wisata setelah
pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai?
1.5 Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui bagaimana kondisi sarana dan prasarana Pantai
Cermin sebagai objek wisata sebelum pemekaran Kabupaten Serdang
Bedagai
2. Untuk mengetahui bagaimana perkembangan Pantai Cermin sebagai
objek wisata setelah pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai
1.6 Manfaat Penelitian
Manfaat dari hasil penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Menambah wawasan dan pengetahuan peneliti mengenai sejarah
dijadikannya Pantai Cermin sebagai objek wisata.
2. Melatih peneliti dalam membuat tulisan ilmiah dalam bentuk skripsi.
3. Memberikan gambaran tentang keadaan salah satu objek wisata yang
ada di kecamatan Pantai Cermin.
4. Memberikan gambaran kepada masyarakat sekitar tentang bagaimana
perkembangan objek wisata.
5. Sebagai bahan masukan dan perbandingan bagi mahasiswa lain yang
melakukan penelitian dibidang pariwisata pada tempat dan waktu yang
berbeda.
KABUPATEN SERDANG BEDAGAI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi
Sebagian Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan
OLEH
FITRI LESTARI
NIM. 3103121025
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2014
Abstrak
Fitri Lestari. 3103121025. Perkembangan Pantai Cermin Sebagai Objek
Wisata di Serdang Bedagai. Skripsi. Jurusan Pendidikan Sejarah Fakultas
Ilmu Sosial. Universitas Negeri Medan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses perkembangan Pantai Cermin
sebagai daerah wisata, melingkupi keadaan alam, sarana dan prasarana. Selain itu
untuk mengetahui faktor-faktor pendorong Pantai Cermin sebagai daerah tujuan
wisata dan untuk mengetahui bagaimana peran serta pemerintah dalam
perkembangan Pantai Cermin sebagai daerah tujuan wisata.
Penelitian ini dilakukan melalui Field Research (penelitian lapangan) dengan
mengumpulkan dan mencari sebanyak-banyaknya data lapangan. Data dalam
penelitian ini dikumpulkan dan diperoleh dari hasil melakukan wawancara dengan
para informan dan observasi langsung ke lokasi penelitian.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: sebelum Pemekaran Kabupaten Serdang
Bedagai, Pantai Cermin dikenal dengan nama Pantai Cermin Pemandian Indah.
Sesuai dengan namanya maka Pantai ini merupakan salah satu Pantai yang banyak
diminati dan selalu ramai oleh pengunjung yang datang dari berbagai daerah.
Mereka datang untuk menikmati keindahan alam pantai yang pada saat itu banyak
tumbuh pohon-pohon cemara di tepi pantai. Para pengelola pantai selalu
mengutamakan kenyamanan bagi para pengunjung pantai, seperti membuka
warung makanan, mendirikan pondok sebagai tempat peristirahatan bagi para
pengunjung yang datang. Namun kondisi jalan yang kurang bagus membuat
pengunjung sedikit mengeluh karena pada saat itu Pantai Cermin Pemandian
Indah kurang mendapat perhatian dari pemerintah daerah. Setelah pemekaran
Kabupaten Serdang Bedagai, kondisi Pantai Cermin mendapatkan Perhatian dari
pemerintah setempat, dengan membangun jalan yang bagus untuk memperlancar
akses menuju Pantai Cermin. Pihak pemerintah juga melakukan berbagai
Promosi, juga membangun berbagai sarana dan prasarana untuk menarik para
pengunjung datang ke Pantai ini. Namun karena terdapat banyak daerah tujuan
wisata di Kabupaten Serdang bedagai, pengunjung yang datang ke Pantai Cermin
sedikit berkurang, dikarenakan para pengunjung bebas memilih objek wisata
mana yang akan mereka datangi.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis sampaikan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena
atas berkat dan rahmat-NYA, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik. Adapun judul dari skripsi ini adalah “Perkembangan Pantai Cermin
Sebagai Objek Wisata Di Kabupaten Serdang Bedagai”. Skripsi ini disusun
untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar sarjana pendidikan di
Jurusan Pendidikan Sejarah.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi banyak mengalami
kendala. Penulis sudah berusaha semaksimal mungkin didalam menyelesaikan
skripsi ini walaupun penulis menyadari bahwa masih memiliki kekurangan
didalam penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan
agar para pembaca dapat memberikan kritik dan saran yang bersifat membangun
untuk melengkapi skripsi ini.
Dalam penulisan, penulis
banyak menerima bantuan moril maupun
materil. Peneliti juga menyadari banyak hambatan dan kesulitan yang dialami
dalam penysunan skripsi ini. Namun berkat dukungan dari berbagai pihak,
akhirnya peneliti dapat menyelesaikannya tepat waktu. Dengan
segala
kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik selaku Rektor Universitas Negeri Medan
beserta jajarannya.
2. Dr. H. Restu, M.S selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri
Medan beserta jajarannya.
3. Ibu Dra. Lukitaningsih, M.Hum selaku ibu Ketua Jurusan dan Ibu Dra.
Hafnita S.D Lubis, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Sejarah
Universitas Negeri Medan.
4. Ibu Dra. Flores Tanjung MA selaku Dosen Pembimbing Skripsi (PS), yang
telah meluangkan waktunya untuk memberi saran dan masukan kepada
penulis.
5. Bapak
Drs. Ponirin, M.Si selaku Pembimbing Akademik (PA) dan
penguji utama yang telah banyak membimbing dan memberi masukan
kepada penulis selama mengikuti studi.
6. Para penguji Ibu Dra. Hafnita SD. Lubis, M.Si dengan Bapak Tappil
Rambe, S.Pd.M.Si selaku penguji yang telah memberi banyak saran dalam
memperbaiki penyusunan perbaikan skripsi, serta seluruh Bapak/Ibu
Dosen Jurusan Pendidikan Sejarah UNIMED yang telah membuka
cakrawala pengetahuan sekaligus mendidikasi melalui proses belajar
mengajar selama bebearapa tahun saya ucapkan terimakasih atas
bimbingannya.
7. Bapak dan Ibu Dosen Pendidikan Sejarah serta tata usaha, terimakasih atas
semua ilmu yang diberikan kepada penulis selama masa perkuliahan.
8. Kepada seluruh informan, penulis mengucapkan terimakasih telah
memberikan banyak informasi – informasi penting kepada penulis,
9. Kepada orang tua Penulis, Ayahanda Usman dan Ibunda Legini,
terimakasih untuk Do’a yang dipanjatkan, didikan, dukungan dan curahan
kasih sayang yang tidak terhingga dan tidak terbatas. Skripsi ini special
penulis persembahkan untuk orang tua penulis. Terimakasih pula kepada
Adikku Retno Syahputra dan Bambang Gunawan yang selalu memberi
keceriaan serta canda tawa kepada Penulis.
10. Seluruh keluarga besar Penulis haturkan terimakasih juga untuk perhatian
dan kasih sayang yang telah diberikan.
11. Kepada Wiwin Hartono, yang selalu memotivasi, membimbing dan
memberi masukan kepada saya. Terimakasih untuk waktu dan
perhatiannya yang telah diberikan kepada penulis
12. Kepada sahabat saya yang paling saya sayangi, susah senang selalu
bersama Dora Andriani, Febri Arisma Sihaloho, Naomi Glorya Saragih.
Juga untuk Si Dudunk Sugianto, Nurhairina, Indri Prima Dewi, Nur Indah
Sari, Irmayani, Dilla Putri Utami, Ayu Triska Yanni, Muna Terima kasih
untuk canda tawa dan persahabatan kalian.
13. Untuk Minah , terimakasih untuk kebersamaan kita selama ini, sahabat
yang selalu memberikan semangat sejak pertama kali kita menginjakkan
kaki di Kampus Hijau Unimed, juga untuk Ani, Desi, Rika Surya, Rika
Silent, Ana, Dimas, semoga kita tetap saling berkomunikasi setelah
selesainya dari Unimed.
14. Sahabat dan sekaligus temen seperjuangan penulis Kelas A - Reguler 2010
ada Agustinus, Aina, Arinda, Ari, Ayu, Berkat, Boy, Candra, Iqbal, Dedi,
Desi, Dilla, Eka, Elya, Eros, Evan, Fatwa, Ferry, Flora, Frianko, Hesri,
Hestya, Hetti, Hotresly, Indri, Jarahman, Josrai, Juliar, Junita, Budi, Irma,
Radius, Hadi, Mariya, Muna, Nelly, Nirwan, Normayani, Indah, Rina,
Pratica, Putri, Edo, Rima, Rio, Muslim, Rodearni, Muslim, Susi, Tono,
Windah, Yosep. Terimakasih penulis ucapkan atas kebersamaan dan
kekompakan kita selama ini juga untuk setiap canda dan tawa yang ada
dikelas kita. JASMERAH !!!
15. Seluruh teman-teman stambuk 2010 yang telah banyak memberikan
dukungan dan masukan selama proses perkuliahan. Terimakasih juga buat
teman - teman satu PS atas dukungan satu sama lain.
16. Kepada teman - teman PPL dan guru pamong sewaktu PPL, Terimakasih
atas waktu, dukungan, dan kebaikannya selama ini.
Akhir kata peneliti mengucapkan banyak terimakasih kapada
pihak-pihak yang telah membantu dan jika ada pihak yang terlewatkan
mendapatkan ucapan terimakasih, peneliti meminta maaf atas kesalahan
dan kekhilafan. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan dapat
menjadi bahan masukan bagi yang membutuhkannya.
Medan, Juni 2014
Penulis
FITRI LESTARI
NIM : 3103121025
DAFTAR ISI
ABSTRAK .................................................................................................... i
KATA PENGANTAR .................................................................................. ii
DAFTAR ISI ................................................................................................. vi
DAFTAR TABEL ........................................................................................ viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah.......................................................................... 1
1.2 Identifikasi Masalah ................................................................................ 4
1.3 Pembatasan Masalah ............................................................................... 5
1.4 Rumusan Masalah ................................................................................... 5
1.5 Tujuan Penelitian .................................................................................... 6
1.6 Manfaat Penelitian .................................................................................. 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kerangka Konseptual ............................................................................... 7
2.1.1 Konsep Perkembangan Wilayah .................................................... 7
2.1.2 Konsep Objek Wisata .................................................................... 10
2.1.3 Gambaran Umum Pantai Cermin ................................................... 12
2.1.3.1 Sebelum Pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai ............ 12
2.1.3.2 Sesudah Pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai............. 13
2.2 Kerangka Berfikir..................................................................................... 14
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian ................................................................................... 16
3.2 Lokasi Penelitian ..................................................................................... 16
3.3 Sumber Data ............................................................................................ 17
3.4 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 18
3.5 Teknik Analisis Data ............................................................................... 19
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Tinjauan Umum Lokasi Penelitian ......................................................... 21
4.1.1 Letak dan Keadaan Geografis Serdang Bedagai ............................ 21
4.1.2 Letak dan Keadaan Geografis Kecamatan Pantai Cermin ............. 23
4.1.3 Kependudukan ............................................................................... 24
4.1.4 Transportasi .................................................................................... 36
4.2 Pantai Cermin Sebagai Objek Wisata ..................................................... 37
4.3 Perkembangan Pantai Cermin Sebelum Pemekaran Kabupaten
Serdang Bedagai ..................................................................................... 40
4.4 Perkembangan Pantai Cermin Sesudah Pemekaran Kabupaten
Serdang Bedagai ..................................................................................... 47
4.5 Sapta Pesona ........................................................................................... 59
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan .............................................................................................. 64
5.2 Saran ......................................................................................................... 65
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 67
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Jarak kantor desa ke ibukota kecamatan Pantai Cermin ....................................... 25
Luas desa dan persentasenya terhadap luas kecamatan Pantai Cermin ................ 26
Jumlah dusun tiap desa di Kecamatan Pantai Cermin .......................................... 27
Luas desa, jumlah penduduk dan kepadatan penduduk ........................................ 29
Jumlah penduduk, jumlah rumah tanggadan rata-rata jiwa per rumah tangga ..... 30
Jumlah penduduk dan sex ratio penduduk menurut jenis kelamin ....................... 31
Jumlah penduduk menurut umur dan jenis kelamin ............................................. 32
Sarana pendidikan dikecamatan PantaiCermin .....................................................33
Sarana kesehatan dikecamatan Pantai Cermin ......................................................34
Data pengunjung Pantai Cermin Pemandian Indah tahun 2000............................ 46
Data pengunjung Pantai Cermin tahun 2013 ........................................................ 53
i
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. 2010. Prosedur Penelitian. Yogyakarta: Penerbit Rineka
Cipta
Badan Pusat Statistik Deli Serdang. 2004. Serdang Bedagai Dalam Angka 2004
Badan Pusat Statistik Serdang Bedagai. 2013. Serdang Bedagai Dalam Angka
2013
Badan Pusat Statistik Serdang Bedagai. 2012. Pantai Cermin Dalam Angka 2012
Biro Perekonomian Provinsi Jawa Timur. 2008. Pengembangan Pariwisata Jawa
Timur. Surabaya
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan. 2013. Buku Pedoman Penulisan
Skripsi dan Proposal Penelitian Mahasiswa Program Studi Pendidikan
Sejarah. Medan: Fis Unimed
Gamal Suwantoro. 1997. Dasar-Dasar Pariwisata. Yogyakarta: Penerbit Andi
Moleong, Lexy J. 1988. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: penerbit PT
Rosdakarya
Mulyono Sadyohutomo.2008. Manajemen Kota dan Wilayah. Bandung: PT Bumi
Aksara
Pitana, I Gede dan Putu.G.Gayatri.2005. Sosiologi Pariwisata. Yogyakarta:
Penerbit Andi
Pitana, I Gede dan I Ketut Surya Diarta.2009. Pengantar Ilmu Pariwisata.
Yogyakarta: Penerbit Andi
Profil Kecamatan Pantai Cermin Tahun 2012
Pulungan, Kolonel Arifin.1979. Kisah Dari Pedalaman. Medan: Penerbit
Diancorporation
Ridwan Mohammad. 2012. Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata. Medan:
PT. Sofmedia
Robinson Tarigan. 2003. Perencanaan Pembangunan Wilayah. Medan : Penerbit
Bumi Aksara
Sjamsuddin, Helius. 2012. Metodologi Sejarah. Yogyakarta: Ombak
Sugiharto. 2006. Pembangunan Dan Pengembangan Wilayah. Medan: USU Press
Sunaryo, Bambang. 2013. Kebijakan Pembangunan Destinasi pariwisata: Konsep
dan Aplikasinya di Indonesia. Yogyakarta: Penerbit Gava Media
Syafiie, Inu Kencana.2009. Pengantar Ilmu Pariwisata. Medan: Penerbit CV
Mandar Maju
Tim asisten pangdam II/BB. Patah Tumbuh Hilang Berganti. Medan : Dinas
Sejarah Kodam II/ Bukit Barisan Medan
Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan. 2010.
Bandung: Penerbit Cita Umbara
http://tembakaudeli.blogspot.com/2013/04/1890-jalur-dsm-serdangperbaungan.html
http://pariwisata.sidoarjokab.go.id/sapta_pesona.php
http://serdangbedagaikab.go.id/
http://www.pantai.org/sumatra/objek-wisata-pantai-cermin-serdang-bedagai
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Negara Indonesia merupakan Negara kepulauan yang kaya akan sumber
daya alam dan memiliki banyak pemandangan alam yang indah berupa pantai,
danau, sungai, laut, pegunungan, air terjun. Selain itu Indonesia juga memiliki
kebudayaan
yang beranekaragam,
adat-istiadat,tari-tarian,
bahasa
bahkan
Indonesia kaya akan peninggalan bersejarah berupa prasasti, candi, dan aneka
macam peninggalan sejarah lainnya yang memiliki nilai tinggi serta banyak
disuguhkan kepada wisatawan mancanegara. Kesemuanya itu sebagai objek
wisata
dan
merupakan
modal
bagi
pengembangan
dan
peningkatan
kepariwisataan. Hal ini perlu ditata serta dipelihara agar tetap terjaga dan
diharapkan mampu menarik minat wisatawan untuk mengunjunginya.
Di Indonesia sendiri, jejak pariwisata dapat diketahui dari dibentuknya
VTV (Vereeneging Toeristen Verkeer), yaitu sebuah badan pariwisata Belanda
yang berkedudukan di Batavia. Badan pemerintahan ini sekaligus bertindak
sebagai tour operator dan travel agent yang secara gencar mempromosikan
Indonesia pada saat itu khususnya Jawa, kemudian Bali ( Pitana dan Gayatri,
2005:41).
Pantai Cermin merupakan sebuah wilayah yang terdapat di kabupaten
Serdang Bedagai, yang sangat stratergis dan terkenal sejak kedatangan Belanda di
Sumatera Timur. Belanda mencoba menguasai daerah-daerah yang ada di
Sumatera Timur, melalui pendaratannya dari arah Belawan menuju ke Pantai
Cermin dengan tujuh buah kapalnya untuk menguasai Perbaungan serta dengan
melakukan serangan langsung melalui jalan raya Medan-Lubuk PakamPerbaungan, serangan dilanjutkan untuk merebut dan menguasai T. Tinggi-Pem.
Siantar, dilanjutkan dengan ingin menguasai Kabanjahe-Brastagi.
Pada masa Kolonial Belanda Pantai Cermin juga menjadi objek wisata
bagi mereka. Para anak-anak tuan tanah dan Belanda selalu mengunjungi pantai
ini untuk berlibur.
Pentingnya peranan pariwisata dalam pembangunan ekonomi diberbagai
Negara sudah tidak diragukan lagi. Banyak Negara sejak beberapa tahun terakhir
menggarap pariwisata dengan serius dan mennjadikan pariwisata sebagai sektor
unggulan di dalam perolehan devisa, penciptaan lapangan kerja, maupun
pengentasan kemiskinan.
Setelah Indonesia merdeka, kepariwisataan tetap menjadi perhatian
pemerintah. Hal ini karena Indonesia merupakan salah satu Negara yang memiliki
banyak daerah wisata yang tersebar diseluruh kawasan Indonesia. Potensi ini
sangat menguntungkan Indonesia khususnya pemerintah daerah maupun
masyarakat yang tinggal di daerah-daerah wisata (Pitana dan Diarta, 2009 : 2).
Indonesia merupakan salah satu Negara yang memiliki banyak daerah
wisata yang tersebar diseluruh kawasan Indonesia. Potensi ini sangat
menguntungkan Indonesia khususnya pemerintah daerah maupun masyarakat
yang tinggal di daerah-daerah wisata.
Perkembangan pariwisata di Sumatera Utara terus berlangsung dan tidak
terlepas dari adanya berbagai faktor pendorong meliputi ketersediaan potensi
prasarana objek wisata (jaringan jalan, instalasi pembangkit tenaga listrik,
pelayanan kesehatan), sarana pokok (hotel, penginapan dan jenis akomodasi
lainnya, restoran atau warung, pemandu wisata dan sebagainya).
Salah satu daerah di Sumatera Utara
yang memiliki potensi untuk
dikembangkan sebagai objek wisata adalah kabupaten Serdang Bedagai. Serdang
Bedagai merupakan daerah yang memiliki potensi wisata yang beragam. Sejumlah
lokasi wisata yang ada di Serdang Bedagai diserbu masyarakat bukan hanya
warga Serdang Bedagai tetapi juga sejumlah warga dari sejumlah daerah di
Sumatera Utara. Umumnya yang paling banyak diminati adalah mengunjungi
pantai. Pemanfaatan potensi alam dan budaya di Serdang Bedagai akan menjadi
daya tarik para wisatawan untuk mengunjungi beberapa objek wisata yang ada
dan tersebar di Serdang Bedagai ini.
Salah satu objek wisata yang dapat dikunjungi adalah Pantai Cermin yang
terdapat di desa Pantai Cermin Kanan Kecamatan Pantai Cermin. Objek wisata
yang satu ini merupakan salah satu tujuan para wisatawan untuk bersenangsenang dan merupakan salah satu daerah wisata di Sergai selain Pulau Berhala.
Hamparan pasir putih yang ada di pantai ini menawarkan sebuah kesenangan dan
daya tarik tersendiri bagi para wisatawan untuk mengunjunginya.
Selain Pantai Cermin, juga terdapat beberapa Pantai lain yang juga tak
kalah menariknya untuk dikunjungi, baik yang terletak di Kecamatan Pantai
Cermin ataupun yang terletak di Kecamatan Perbaungan. Wahana taman bermain
Theme Park juga menjadi salah satu objek tujuan wisata bagi para Wisatawan
yang hendak datang untuk berlibur.
Berdasarkan
latar
belakang
diatas,
penulis
tertarik
membahas
“Perkembangan Pantai Cermin sebagai Objek Wisata di kabupaten Serdang
Bedagai”.
1.2 Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan diatas maka yang menjadi
identifikasi masalah dalam penelitian ini adalah :
1. Sejak kapan pantai Cermin itu ada dan dikenal Masyarakat umum
2. Sejarah Pantai Cermin sebagai daerah objek wisata.
3. Keadaan alam, sarana dan prasarana yang ada di Pantai Cermin.
4. Perkembangan Pantai Cermin sebagai objek wisata.
1.3 Pembatasan Masalah
Berdasarkan masalah diatas maka yang menjadi batasan masalah dalam penelitian
ini adalah:
1. Kondisi alam Pantai Cermin sebelum menjadi objek wisata
2. Sarana dan prasarana Pantai Cermin sebagai objek wisata sebelum
pemekaran wilayah Serdang Bedagai
3. Perkembangan Pantai Cermin sebagai objek wisata setelah pemekaran
Kabupaten Serdang Bedagai
1.4 Rumusan Masalah
Untuk lebih mengarahkan penulis dalam melaksanakan dan menyelesaikan
penelitian maka yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah :
1. Bagaimana kondisi sarana dan prasarana Pantai Cermin sebagai objek
wisata sebelum pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai?
2. Bagaimana perkembangan Pantai Cermin sebagai objek wisata setelah
pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai?
1.5 Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui bagaimana kondisi sarana dan prasarana Pantai
Cermin sebagai objek wisata sebelum pemekaran Kabupaten Serdang
Bedagai
2. Untuk mengetahui bagaimana perkembangan Pantai Cermin sebagai
objek wisata setelah pemekaran Kabupaten Serdang Bedagai
1.6 Manfaat Penelitian
Manfaat dari hasil penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Menambah wawasan dan pengetahuan peneliti mengenai sejarah
dijadikannya Pantai Cermin sebagai objek wisata.
2. Melatih peneliti dalam membuat tulisan ilmiah dalam bentuk skripsi.
3. Memberikan gambaran tentang keadaan salah satu objek wisata yang
ada di kecamatan Pantai Cermin.
4. Memberikan gambaran kepada masyarakat sekitar tentang bagaimana
perkembangan objek wisata.
5. Sebagai bahan masukan dan perbandingan bagi mahasiswa lain yang
melakukan penelitian dibidang pariwisata pada tempat dan waktu yang
berbeda.