PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA
TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT
PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG
PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Diana Rizki Megawati
NIM.E0011099
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA
TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT
PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG
PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR
Oleh
Diana Rizki Megawati
NIM.E0011099
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 30 Maret 2015
Dosen Pembimbing
Wasis Sugandha,S.H.,M.H
Wida Astuti, S.H.,M.H
NIP. 196502131990021001
NIP. 196007151988032001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA
TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT
PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG
PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR
Oleh
Diana Rizki Megawati
NIM.E0011099
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari
Tanggal
:Kamis
:16 April 2015
DEWAN PENGUJI
1.
2.
3.
Dr.Djoko Wahju Winarno,S.H.,M.S. : ......................................
NIP. 195205111980031002
Ketua
Wida Astuti, S.H.,M.H
: .......................................
NIP. 196007151988032001
Sekretaris
Wasis Sugandha,S.H.,M.H
: ......................................
NIP. 196502131990021001
Anggota
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum
NIP. 195702031985032001
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Diana Rizki Megawati
NIM
: E0011099
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
PENERAPAN
KEBIJAKAN
E-FILING
DAN
PENGARUHNYA
TERHADAP
RASIO
KEPATUHAN
PENYAMPAIAN
SURAT
PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG
PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYARadalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 30Maret 2015
Yang membuat pernyataan
Diana Rizki Megawati
NIM. E0011099
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
DO THE BEST, GET THE BEST, AND BE THE BEST
LAKUKAN YANG TERBAIK, DAPATKAN YANG TERBAIK DAN
JADILAH YANG TERBAIK
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya tulis ini saya persembahkan untuk:
Kedua Orang Tua saya tercinta Sriyono dan Winarsih yang membimbing,
mendampingi, dan tak henti-hentinya mendukung serta memberikan doa
Angkasa Seta Hendrayana, yang selalu membantu dan memberikan
dukungan selama ini
Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum UNS
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Diana Rizki Megawati, E 0011099, 2014, PENERAPAN KEBIJAKAN EFILING DAN PENGARUHNYA TERHADAP RASIO KEPATUHAN
PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH
WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN
DIREKTUR JENDERAL PAJAK NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP
PRATAMA KARANGANYAR, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan kebijakan e-Filing
dan pengaruhnya terhadap rasio kepatuhan penyampaian surat pemberitahuan
(SPT) tahunan oleh wajib pajak orang pribadi serta kendala-kendala yang terjadi
dalam penerapan e-Filing di KPP Pratama Karanganyar.Penelitian ini
menggunakan jenis penelitian empiris dan bersifat deskriptif, dengan mencoba
menemukan bagaimana penerapan e-Filing sebagai aplikasi baru dalam
penyampaian SPT serta seberapa besar pengaruhnya terhadap rasio kepatuhan
penyampaian SPT tahunan wajib pajak orang pribadi. Data yang diperoleh dalam
penelitian ini merupakan jenis data primer dan sekunder, yaitu diperoleh dari
keterangan langsung narasumber dan study kepustakaan. Berdasarkan penelitian
ini diketahui bahwa KPP Pratama Karanganyar telah melaksanakan kegiatankegiatan yang menunjang penerapan e-Filing terhadap wajib pajak, akan tetapi
jumlah wajib pajak yang menggunakan e-Filing jumlahnya masih sedikit. Hasil
penelitian juga menunjukkan bahwa e-Filing tidak banyak berpengaruh terhadap
rasio kepatuhan penyampaianSPT tahunan wajib pajak orang pribadi di
KPPParatama Karanganyar, hal ini disebabkan karena adanya kendala- kendala
yang terjadi dalam penerapan e-Filing.
Kata Kunci: e-Filing, Penyampaian SPT, Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
This research aims to understand implementing the policy of e-filing and its effect
on the delivery of the ratio of compliance notification letters ( SPT ) annually by
taxpayers a private person and constraints that have been occurring in the
implementation of the e-filing in kpp pratama karanganyar. This research using
empirical the kind of research and tend to descriptive, by trying to figure out how
to the application of e-filing as new applications into the delivery of SPT and how
big their influence on the delivery of the ratio of compliance SPT annual
taxpayers a private person . The data obtained in research it is the type of
primary and secondary data, which is obtained from direct information resource
persons and study literature available. Based on this research known that
KPPPratama Karanganyar have carried out activities that support the
application of e-filing to taxpayers , but the number of taxpayers who use e-filing
the number is still a little.The results of research also shows that e-filing no
significant impact on the delivery of the ratio of compliance SPT annual taxpayers
a private person in KPP Pratama karanganyar, this is because of the obstacles
that occur in the application of e-filing.
Keywords: e-Filing, The delivery of spt, The ratio of compliance delivery of spt
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan
karunia-Nya sehingga penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “Penerapan
Kebijakan E-Filing Dan Pengaruhnya Terhadap Rasio Kepatuhan Penyampaian
Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan Oleh Wajib Pajak Orang Pribadi Berdasar
Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak Nomor Se-06/PJ/2012 Di KPP Pratama
Karanganyar” dapat penulis selesaikan.
Penulisan hukum ini membahas tentang penerapan kebijakane-Filingdan
apakah pengaruhnya terhadap Rasio Kepatuhan Penyampaian (SPT) Tahunan oleh
Wajib Pajak Orang Pribadi serta adakah kendala-kendala yang terjadi dalam
penerapan kebijakan e-Filing di KPP Pratama Karanganyar. Penulis tertarik
terhadap e-Filing yang merupakan sistem administrasi perpajakan yang baru di
indonesia sehingga penulis melakukan penelitian yang berkaitan dengan hal
tersebut.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaiakan ucapan terimakasih kepada
semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil sehingga
penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik, yaitu kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H.,M.Humselaku Dekan Fakultas
Hukum UNS yang telah memberi izin dan kesempatan kepada penulis
untuk menyusun penulisan hukum ini.
2. Bapak Wasis Sugandha,S.H.,M.H selaku pembimbing pertama dalam
penulisan hukum (skripsi) yang telah menyediakan waktu, tenaga dan
pikiran untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan
skripsi ini.
3. Ibu Wida Astuti, S.H.,M.H selaku pembimbing kedua dalam penulisan
hukum (skripsi) yang telah membimbing dan mengarahkan dalam
tersusunnya skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan
ilmunya kepada penulis sehingga dapat membantu dalam penulisan
skripsi ini dan semoga dapat penulis terapkan dan amalkan dikemudian
hari.
5. Bapak Sriyono dan Ibu Winarsih, kedua orangtua saya tercinta
terimakasih atas dukungan dan doanya sehingga saya semangat untuk
menyelesaikan pendidikan.
6. Angkasa Seta Hendrayana yang selalu memberikan arahan, dukungan
dan semangat kepada saya sehingga saya bisa menyelesaikan
pendidikan dengan baik.
7. Sahabat-sahabatku Nirma, Atun, Devi, Fita, Anggar, Phela, Tety, Lia,
Rhizathanx for support and our friendship.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
8. Keluarga besar Pondok Kemuning yang telah menjadi keluarga saya
selama saya menjadi mahasiswi UNS
9. Semua pihak KPP Pratama Karanganyar yang telah membantu dalam
penelitian untuk penulisan hukum ini.
10. Angkatan 2011 Fakultas Hukum UNS
11. Semua pihak yang telah membantu penulisan hukum (skripsi) ini.
Demikian dan semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat
bagi penulis, kalangan akademisi dan masyarakat umum.
Surakarta, 30 Maret 2015
Penulis
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN MOTO ........................................................................................ v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi
ABSTRAK ......................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ix
DAFTAR ISI ................................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ............................................................... xiv
BAB I
PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................
1
B. Perumusan Masalah ...................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
7
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
8
E. Metode Penelitian ......................................................................
8
F. Sistematika Penulisan Hukum ...................................................
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 16
A. Kerangka Teori ..........................................................................
16
1. Perpajakan di Indonesia ......................................................
16
a. Pengertian Pajak ..........................................................
15
b. Fungsi Pajak ................................................................. 17
c. Asas-Asas Pemungutan Pajak ...................................... 18
d. Jenis-Jenis Pajak ..........................................................
19
e. Sistem Pengenaan Pajak ..............................................
21
f. Hak dan Kewajiban Wajib Pajak ................................. 22
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Surat Pemberitahuan (SPT) ................................................
24
a. Pengertian Surat Pemberitahuan .................................. 24
b. Fungsi Surat Pemberitahuan ........................................
25
c. Jenis Surat Pemberitahuan ........................................... 26
d. Sanksi Administrasi Bila SPT Tidak
Disampaikan.................................................................
27
3. Aplikasi e-Filing.................................................................
29
a. Definisi e-Filing ........................................................... 29
b. Dasar Hukum e-Filing .................................................
30
c. Tujuan e-Filing ............................................................
31
4. Wajib Pajak Orang Pribadi dan Rasio Kepatuhan
Penyampaian SPT ...............................................................
33
B. Kerangka Pemikiran ..................................................................
37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................
40
A. Penerapan Kebijakan e-Filing Terhadap Wajib Pajak Di KPP
Pratama Karanganyar ................................................................. 40
1. Wilayah Kerja KPP Pratama Karanganyar .........................
40
2. Tugas dan Fungsi KPP Pratama Karanganyar .................... 40
3. Prosedur Kerja (SOP) PER-19/PJ/2009 .............................. 41
4. Tata Cara Penyampaian SPT Tahunan secara e-Filing oleh
Wajib Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama
Karanganyar......................................................................... 43
5. Evaluasi Penerapan e-Filing di KPP Pratama
Karanganyar......................................................................... 46
B. E-Filing dan Rasio Kepatuhan Penyampaian Surat
Pemberitahuan (SPT) Tahunan Oleh Wajib Pajak Orang
Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ........................................ 49
C. Kendala-Kendala dalam Penerapan Kebijakan e-Filing di KPP
Pratama Karanganyar ................................................................. 61
1. Kendala-Kendala yang Dihadapi ........................................
commit to user
xii
61
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Cara-Cara yang Dilakukan dalam Menangani
Kendalayang terjadi
63
.........................................................................
67
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................
67
A. Kesimpulan ................................................................................
69
B. Saran ..........................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
LAMPIRAN
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR DAN TEBEL
DAFTAR TABEL
Tabel I
: Jumlah Wajib Pajak yang Terdaftar di KPP Pratama
Karanganyar ..................................................................................
49
Tabel II : Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT Tahunan Wajib Pajak
Orang Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ................................
55
Tabel III. Wajib Pajak Orang Pribadi yang melaporkan SPT Tahunannya
menggunakan e-Filing..................................................................
58
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.
: Skema Model Analisis interaktif .............................................
13
Gambar II
: Bagan Kerangka Pemikiran ....................................................
37
Gambar III : Alur Tata Cara Penyampaian SPT Tahunan PPh secara eFiling.......................................................................................
Gambar IV : Tata Cara Penerbitan e-FIN......................................................
43
44
Gambar V : Grafik jumlah WP OP pengguna e-Filing untuk melaporkan
SPT Tahunannya Tahun Pajak 2011-2013 .............................
47
Gambar VI: Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang terdaftar di KPP
Pratama Karanganyar .............................................................
50
Gambar VII : Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang Melaporkan SPT
Tahunan PPh di KPP Pratama Karanganyar ..........................
51
Gambar VIII: Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT Tahunan PPh Wajib
Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ...............
commit to user
xiv
57
digilib.uns.ac.id
PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA
TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT
PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG
PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Diana Rizki Megawati
NIM.E0011099
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA
TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT
PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG
PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR
Oleh
Diana Rizki Megawati
NIM.E0011099
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 30 Maret 2015
Dosen Pembimbing
Wasis Sugandha,S.H.,M.H
Wida Astuti, S.H.,M.H
NIP. 196502131990021001
NIP. 196007151988032001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA
TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT
PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG
PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR
Oleh
Diana Rizki Megawati
NIM.E0011099
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari
Tanggal
:Kamis
:16 April 2015
DEWAN PENGUJI
1.
2.
3.
Dr.Djoko Wahju Winarno,S.H.,M.S. : ......................................
NIP. 195205111980031002
Ketua
Wida Astuti, S.H.,M.H
: .......................................
NIP. 196007151988032001
Sekretaris
Wasis Sugandha,S.H.,M.H
: ......................................
NIP. 196502131990021001
Anggota
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum
NIP. 195702031985032001
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Diana Rizki Megawati
NIM
: E0011099
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
PENERAPAN
KEBIJAKAN
E-FILING
DAN
PENGARUHNYA
TERHADAP
RASIO
KEPATUHAN
PENYAMPAIAN
SURAT
PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG
PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYARadalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 30Maret 2015
Yang membuat pernyataan
Diana Rizki Megawati
NIM. E0011099
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
DO THE BEST, GET THE BEST, AND BE THE BEST
LAKUKAN YANG TERBAIK, DAPATKAN YANG TERBAIK DAN
JADILAH YANG TERBAIK
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya tulis ini saya persembahkan untuk:
Kedua Orang Tua saya tercinta Sriyono dan Winarsih yang membimbing,
mendampingi, dan tak henti-hentinya mendukung serta memberikan doa
Angkasa Seta Hendrayana, yang selalu membantu dan memberikan
dukungan selama ini
Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum UNS
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Diana Rizki Megawati, E 0011099, 2014, PENERAPAN KEBIJAKAN EFILING DAN PENGARUHNYA TERHADAP RASIO KEPATUHAN
PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH
WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN
DIREKTUR JENDERAL PAJAK NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP
PRATAMA KARANGANYAR, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan kebijakan e-Filing
dan pengaruhnya terhadap rasio kepatuhan penyampaian surat pemberitahuan
(SPT) tahunan oleh wajib pajak orang pribadi serta kendala-kendala yang terjadi
dalam penerapan e-Filing di KPP Pratama Karanganyar.Penelitian ini
menggunakan jenis penelitian empiris dan bersifat deskriptif, dengan mencoba
menemukan bagaimana penerapan e-Filing sebagai aplikasi baru dalam
penyampaian SPT serta seberapa besar pengaruhnya terhadap rasio kepatuhan
penyampaian SPT tahunan wajib pajak orang pribadi. Data yang diperoleh dalam
penelitian ini merupakan jenis data primer dan sekunder, yaitu diperoleh dari
keterangan langsung narasumber dan study kepustakaan. Berdasarkan penelitian
ini diketahui bahwa KPP Pratama Karanganyar telah melaksanakan kegiatankegiatan yang menunjang penerapan e-Filing terhadap wajib pajak, akan tetapi
jumlah wajib pajak yang menggunakan e-Filing jumlahnya masih sedikit. Hasil
penelitian juga menunjukkan bahwa e-Filing tidak banyak berpengaruh terhadap
rasio kepatuhan penyampaianSPT tahunan wajib pajak orang pribadi di
KPPParatama Karanganyar, hal ini disebabkan karena adanya kendala- kendala
yang terjadi dalam penerapan e-Filing.
Kata Kunci: e-Filing, Penyampaian SPT, Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
This research aims to understand implementing the policy of e-filing and its effect
on the delivery of the ratio of compliance notification letters ( SPT ) annually by
taxpayers a private person and constraints that have been occurring in the
implementation of the e-filing in kpp pratama karanganyar. This research using
empirical the kind of research and tend to descriptive, by trying to figure out how
to the application of e-filing as new applications into the delivery of SPT and how
big their influence on the delivery of the ratio of compliance SPT annual
taxpayers a private person . The data obtained in research it is the type of
primary and secondary data, which is obtained from direct information resource
persons and study literature available. Based on this research known that
KPPPratama Karanganyar have carried out activities that support the
application of e-filing to taxpayers , but the number of taxpayers who use e-filing
the number is still a little.The results of research also shows that e-filing no
significant impact on the delivery of the ratio of compliance SPT annual taxpayers
a private person in KPP Pratama karanganyar, this is because of the obstacles
that occur in the application of e-filing.
Keywords: e-Filing, The delivery of spt, The ratio of compliance delivery of spt
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan
karunia-Nya sehingga penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “Penerapan
Kebijakan E-Filing Dan Pengaruhnya Terhadap Rasio Kepatuhan Penyampaian
Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan Oleh Wajib Pajak Orang Pribadi Berdasar
Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak Nomor Se-06/PJ/2012 Di KPP Pratama
Karanganyar” dapat penulis selesaikan.
Penulisan hukum ini membahas tentang penerapan kebijakane-Filingdan
apakah pengaruhnya terhadap Rasio Kepatuhan Penyampaian (SPT) Tahunan oleh
Wajib Pajak Orang Pribadi serta adakah kendala-kendala yang terjadi dalam
penerapan kebijakan e-Filing di KPP Pratama Karanganyar. Penulis tertarik
terhadap e-Filing yang merupakan sistem administrasi perpajakan yang baru di
indonesia sehingga penulis melakukan penelitian yang berkaitan dengan hal
tersebut.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaiakan ucapan terimakasih kepada
semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil sehingga
penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik, yaitu kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H.,M.Humselaku Dekan Fakultas
Hukum UNS yang telah memberi izin dan kesempatan kepada penulis
untuk menyusun penulisan hukum ini.
2. Bapak Wasis Sugandha,S.H.,M.H selaku pembimbing pertama dalam
penulisan hukum (skripsi) yang telah menyediakan waktu, tenaga dan
pikiran untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan
skripsi ini.
3. Ibu Wida Astuti, S.H.,M.H selaku pembimbing kedua dalam penulisan
hukum (skripsi) yang telah membimbing dan mengarahkan dalam
tersusunnya skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan
ilmunya kepada penulis sehingga dapat membantu dalam penulisan
skripsi ini dan semoga dapat penulis terapkan dan amalkan dikemudian
hari.
5. Bapak Sriyono dan Ibu Winarsih, kedua orangtua saya tercinta
terimakasih atas dukungan dan doanya sehingga saya semangat untuk
menyelesaikan pendidikan.
6. Angkasa Seta Hendrayana yang selalu memberikan arahan, dukungan
dan semangat kepada saya sehingga saya bisa menyelesaikan
pendidikan dengan baik.
7. Sahabat-sahabatku Nirma, Atun, Devi, Fita, Anggar, Phela, Tety, Lia,
Rhizathanx for support and our friendship.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
8. Keluarga besar Pondok Kemuning yang telah menjadi keluarga saya
selama saya menjadi mahasiswi UNS
9. Semua pihak KPP Pratama Karanganyar yang telah membantu dalam
penelitian untuk penulisan hukum ini.
10. Angkatan 2011 Fakultas Hukum UNS
11. Semua pihak yang telah membantu penulisan hukum (skripsi) ini.
Demikian dan semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat
bagi penulis, kalangan akademisi dan masyarakat umum.
Surakarta, 30 Maret 2015
Penulis
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN MOTO ........................................................................................ v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi
ABSTRAK ......................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ix
DAFTAR ISI ................................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ............................................................... xiv
BAB I
PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................
1
B. Perumusan Masalah ...................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
7
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
8
E. Metode Penelitian ......................................................................
8
F. Sistematika Penulisan Hukum ...................................................
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 16
A. Kerangka Teori ..........................................................................
16
1. Perpajakan di Indonesia ......................................................
16
a. Pengertian Pajak ..........................................................
15
b. Fungsi Pajak ................................................................. 17
c. Asas-Asas Pemungutan Pajak ...................................... 18
d. Jenis-Jenis Pajak ..........................................................
19
e. Sistem Pengenaan Pajak ..............................................
21
f. Hak dan Kewajiban Wajib Pajak ................................. 22
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Surat Pemberitahuan (SPT) ................................................
24
a. Pengertian Surat Pemberitahuan .................................. 24
b. Fungsi Surat Pemberitahuan ........................................
25
c. Jenis Surat Pemberitahuan ........................................... 26
d. Sanksi Administrasi Bila SPT Tidak
Disampaikan.................................................................
27
3. Aplikasi e-Filing.................................................................
29
a. Definisi e-Filing ........................................................... 29
b. Dasar Hukum e-Filing .................................................
30
c. Tujuan e-Filing ............................................................
31
4. Wajib Pajak Orang Pribadi dan Rasio Kepatuhan
Penyampaian SPT ...............................................................
33
B. Kerangka Pemikiran ..................................................................
37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................
40
A. Penerapan Kebijakan e-Filing Terhadap Wajib Pajak Di KPP
Pratama Karanganyar ................................................................. 40
1. Wilayah Kerja KPP Pratama Karanganyar .........................
40
2. Tugas dan Fungsi KPP Pratama Karanganyar .................... 40
3. Prosedur Kerja (SOP) PER-19/PJ/2009 .............................. 41
4. Tata Cara Penyampaian SPT Tahunan secara e-Filing oleh
Wajib Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama
Karanganyar......................................................................... 43
5. Evaluasi Penerapan e-Filing di KPP Pratama
Karanganyar......................................................................... 46
B. E-Filing dan Rasio Kepatuhan Penyampaian Surat
Pemberitahuan (SPT) Tahunan Oleh Wajib Pajak Orang
Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ........................................ 49
C. Kendala-Kendala dalam Penerapan Kebijakan e-Filing di KPP
Pratama Karanganyar ................................................................. 61
1. Kendala-Kendala yang Dihadapi ........................................
commit to user
xii
61
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
2. Cara-Cara yang Dilakukan dalam Menangani
Kendalayang terjadi
63
.........................................................................
67
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................
67
A. Kesimpulan ................................................................................
69
B. Saran ..........................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
LAMPIRAN
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR DAN TEBEL
DAFTAR TABEL
Tabel I
: Jumlah Wajib Pajak yang Terdaftar di KPP Pratama
Karanganyar ..................................................................................
49
Tabel II : Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT Tahunan Wajib Pajak
Orang Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ................................
55
Tabel III. Wajib Pajak Orang Pribadi yang melaporkan SPT Tahunannya
menggunakan e-Filing..................................................................
58
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.
: Skema Model Analisis interaktif .............................................
13
Gambar II
: Bagan Kerangka Pemikiran ....................................................
37
Gambar III : Alur Tata Cara Penyampaian SPT Tahunan PPh secara eFiling.......................................................................................
Gambar IV : Tata Cara Penerbitan e-FIN......................................................
43
44
Gambar V : Grafik jumlah WP OP pengguna e-Filing untuk melaporkan
SPT Tahunannya Tahun Pajak 2011-2013 .............................
47
Gambar VI: Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang terdaftar di KPP
Pratama Karanganyar .............................................................
50
Gambar VII : Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang Melaporkan SPT
Tahunan PPh di KPP Pratama Karanganyar ..........................
51
Gambar VIII: Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT Tahunan PPh Wajib
Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ...............
commit to user
xiv
57