Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Evaluasi Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Di SMK Saraswati Salatiga (Studi Tentang Partisipasi Masyarakat)
EVALUASI IMPLEMENTASI
MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS)
DI SMK SARASWATI SALATIGA
(STUDI TENTANG PARTISIPASI MASYARAKAT)
Tesis
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan
Oleh:
Mariati
NPM: 942011050
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA
2014
EVALUASI IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
(MBS)
DI SMK SARASWATI SALATIGA
(STUDI TENTANG PARTISIPASI MASYARAKAT)
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi (a) desain
implementasi partisipasi masyarakat di SMK Saraswati Salatiga,
(b) Instalasi implementasi partisipasi masyarakat di SMK Saraswati
Salatiga, (c) Proses implementasi partisipasi masyarakat di SMK
Saraswati Salatiga, dan (d) mengevaluasi produk implementasi
partisipasi masyarakat di SMK Saraswati Salatiga. Jenis penelitian
adalah penelitian evaluatif dengan mixed methods. Model evaluasi
dalam penelitian ini adalah Discrepancy Evaluation Model. Teknik
pengumpulan data menggunakan wawancara, kuesioner dan FGD.
Data yang diperoleh dianalisis menggunakan analisis Miles dan
Huberman. Validasi data menggunakan triangulasi. Hasil
penelitian adalah (a) desain implementasi partisipasi msyarakat di
SMK Saraswati Salatiga sudah terlaksana tetapi belum sesuai
standar. Tidak ada AD/ART dan program kerja sebagai dasar dalam
pelaksanaan kegiatan, (b) Instalasi implementasi partisipasi
masyarakat di SMK Saraswati belum terlaksana dengan baik.
Belum ada alokasi anggaran dan sarana penunjang untuk
organisasi organisasi, (c) Proses implementasi partisipasi
masyarakat sudah terlaksana tetapi belum semua peran
dilaksanakan secara maksimal (d) Produk implementasi partisipasi
masyarakat di SMK Saraswati sudah ada namun belum sesuai
standar. Produk yang belum ada laporan evaluasi program kerja,
hasil pemantauan anggaran, sarpras, dan hasil belajar, notulen
rapat, dokumen pengembangan unit produksi, dokumen
pemasaran tamatan. Kata kunci: Evaluasi MBS, Partisipasi Masyarakat.
IMPLEMENTATION EVALUATION OF SCHOOL BASED
MANAGEMENT (MBS)
AT SMK SARASWATI SALATIGA
(THE STUDY OF PUBLIC PARTICIPATION)
ABSTRACT
The purpose of this study is to evaluative (a) the implementation
design of public participation at SMK Saraswati Salatiga, (b) the
implementation installation of public participation at SMK Saraswati
Salatiga, (c) the implementation process of public participation at
SMK Saraswati Salatiga, and (d) the implementation product of
community participation at SMK Saraswati Salatiga. The type of this
research is an evaluative research by means of mixed methods. The
evaluation model in this study is the discrepancy evaluation models.
The technique of collecting data using interviews, questionnaires,
and focus group discussions. Data were analyzed by using the
analysis model of Miles and Huberman. The validation data used
triangulation. The results of the study are (a) the implementation
design of public participation at SMK Saraswati Salatigais already
done but it is not yet standardized. There are no articles of
association and work program as the basic for the activity
implementation, (b) the implementation installation of public
participation at SMK Saraswati Salatiga has not completed well.
There are no budget allocation and supporting facilities for the
organization (c) The implementation process of community
participation has been applerd to the fullest (d) There is
implementation Products of community participation but not suitable
with the standard. In available product: monitoring fun, facilities, the
result of study, notulen document, productivity development document and output marketing document. Keywords: evaluation of SBM, Community Participation. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkah dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul Evaluasi
Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Di
SMK Saraswati Salatiga (Studi Tentang Partisipasi
Masyarakat) ini dengan baik dan lancar. Tesis ini
disusun untuk melengkapi kewajiban dalam menempuh tugas belajar pada Program Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
Penulis mengambil judul tesis ini didasarkan atas pertimbangan SMK Saraswati Salatiga merupakan sekolah swasta yang memiliki jumlah peserta didik paling banyak di Kota Salatiga serta mempunyai banyak prestasi baik ditingkat kota maupun provinsi. Semua ini tentu saja tidak terlepas dari dukungan dan partisipasi dari masyarakat.
Hal lain yang menjadikan dasar penelitian ini adalah adanya dua organisasi representasi masyarakat di SMK Saraswati Salatiga yaitu Komite Sekolah dan Majelis Sekolah. Penelitian tentang partisipasi atau peranserta masyarakat melalui kedua organisasi tersebut belum pernah dilaksanakan sampai dengan saat ini sehingga penulis mengambil penelitian dengan judul “Evaluasi Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Di SMK Saraswati Salatiga (Studi Tentang Partisipasi
Masyarakat)”. Tujuan dari penulisan tesis ini adalah untuk mengevaluasi partisipasi masyarakat dalam
pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SMK Saraswati Salatiga.
Akhirnya penulisan menyadari bahwa dalam tulisan tesis ini masih banyak kekurangan sebagai akibat dari keterbatasan kemampuan penulis. Penulis berharap semoga tesis ini memberi manfaat.
Salatiga, Desember 2014 Penulis Pada kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terimakasih dengan tulus kepada berbagai pihak yang telah memberikan bantuan, arahan dan motivasi selama penulis menyelesaikan tesis dengan judul Evaluasi
Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Di
SMK Saraswati Salatiga (Studi Tentang Partisipasi
Masyarakat) serta selama menyelesaikan studi. Ucapan
terimakasih dan penghargaan ini penulis sampaikan kepada yang terhormat:
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si, selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan dan sekaligus sebagai pembimbing yang telah membantu proses penulisan tesis ini.
2. Dr. Bambang S. Sulasmono, M.Si selaku pembimbing yang telah memberikan motivasi, perhatian dan bimbingannya selama proses penyelesaian penulisan tesis.
3. Prof. Slameto, M. Pd selaku penguji yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan tesis.
4. Seluruh dosen dan staf karyawan Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang telah membantu penulis dari proses perkuliahan sampai penyelesaian tesis ini.
5. Kepala sekolah, guru dan karyawan SMK Saraswati Salatiga yang telah memberikan ijin serta membantu penyelesaian penulisan tesis.
6. Ketua dan pengurus komite sekolah serta Ketua Majelis SMK Saraswati Salatiga yang telah memberikan bantuan penulis dalam penyelesaian tesis ini 7. Kedua orang tua yang telah memberikan bantuan, dukungan dan motivasi selama penulis menyelesaikan studi di UKSW.
8. Suami tercinta, Surahman yang telah mencurahkan perhatian dukungan dan motivasi sampai dengan penulis menyelesaikan studi.
9. Anak-anak tercinta, Khonsa Nabila Rahma dan Raziq Rafiqi Rahma yang telah memberikan doa dan semangat sehingga studi ini dapat seselai. vi ABSTRAK ………………………………………………………. vii ABSTRACT …………………………………………………….. viii KATA PENGANTAR ………………………………………….. x
UCAPAN TERIMA KASIH …………………………………… DAFTAR xii ISI ……………………………………………………. xv
DAFTAR GAMBAR …………………………………………… xvii DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………….
BAB I
1 PENDAHULUAN ………………………………….
1.1
1 Latar Belakang …………………………..
1.2.
8 Rumusan Masalah ……………………… 1.3.
8 Tujuan Penelitian ……………………….
1.4.
9 Manfaat Penelitian ………………………
BAB II
12 KAJIAN TEORI …………………………………...
2.1.
12 Evaluasi Program ………………………..
2.1.1
12 Evaluasi Program ……………..
2.1.2
15 Tujuan Evaluasi Program …… 2.1.3.
16 Model Evaluasi Program ……..
2.2. Implementasi Manajemen Berbasis
22 Sekolah …………………………………….
2.2.1.
22 Implementasi …………………..
2.2.2. Manajemen Berbasis Sekolah.
23
2.2.3. Tujuan Manajemen Berbasis
27 Sekolah ………………………….
2.2.4. Prinsip-Prinsip Manajemen
28 Berbasis Sekolah……………….
2.2.5. Komponen Manajemen Berbasis Sekolah ………………
54 3.2. Tempat Dan Waktu Penelitian ………
4.2.1. Desain Program Partisipasi
61
61 4.2.
61 4.1. Diskripsi Lokasi Penelitian …………..
60 BAB IV Hasil Penelitian Dan Pembahasan …………
58 3.8. Validasi Data …………………………….
3.7. Analisis Data …………………………….
56
56 3.6. Teknik Pengambilan Data ……………
55 3.5. Subjek Dan Objek Penelitian ……….
55 3.4. Prosedur Penelitian …………………….
54 3.3. Desain Evaluasi …………………………
54 3.1. Jenis Penelitian …………………………
30 2.3. Partisipasi Masyarakat …………………
51 BAB III Metode Penelitian ……………………………….
50 2.8. Kerangka Berfikir ……………………….
43 2.7. Hasil Penelitian Yang Relevan ……….
2.6. Peran Komite Sekolah Dan Majelis Sekolah Dalam Manajemen Berbasis Sekolah …………………………………….
41
2.5. Majelis Sekolah ………………………….
37
35 2.4. Komite Sekolah ………………………….
2.3.2. Bentuk Partisipasi Masyarakat ……………………..
31
2.3.1. Pengertian Partisipasi Masyarakat ……………………..
31
Diskripsi Hasil Penelitian ……………
Masyarakat ……...................
91
5.2 Saran ………………………………………
BAB V PENUTUP …………………………………………. 115 5.1. Simpulan …………………………………. 115
112
4.2.4. Produk Partisipasi Masyarakat ……………………..
108
4.3.3.2 Majelis Sekolah …..
97
4.3.3.1. Peran Komite Sekolah ……………..
97
4.3.3. Proses Partisipasi Masyarakat
94
4.3.2. Instalasi Program Partisipasi Masyarakat ….......................
4.3.1. Desain Program Partisipasi Masyarakat ……...................
61
91
4.3 Pembahasan ……………………………...
90
4.2.4. Produk Partisipasi Masyarakat ……………………..
82
4.2.3.2. Implementasi Peran Majelis Sekolah …..
68
4.2.3.1. Peran Komite Sekolah ……………..
68
4.2.3. Proses Partisipasi Masyarakat
65
4.2.2. Instalasi Program Partisipasi Masyarakat …......................
118 DAFTAR PUSTAKA ………………………………………….. 120 LAMPIRAN …………………………………………………….. 123
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pikir Penelitian Evaluasi53 Kesenjangan ………………………………
Gambar 3.1 Langkah Analisis Data Berdasarkan59 Model Milles dan Huberman ………….
Gambar 4.1 Kesenjangan antara Standar denganImplementasi Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pertimbangan
69 ………..
Gambar 4.2 Kesenjangan Antara Standar DenganImplementasi Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pendukung
71 …………..
Gambar 4.3 Kesenjangan Antara Standar DenganImplementasi Komite Sekolah Sebagai Badan Pengontrol
74 ……………
Gambar 4.4 Kesenjangan Antara Standar DenganImplementasi Komite Sekolah Sebagai Badan Penghubung
77 ………….
Gambar 4.5 Kesenjangan Antara Standar DenganImplementasi Kegiatan Organisasi
80 ….
Gambar 4.6 Kesenjangan Antara Standar DenganImplementasi Peran Majelis Sekolah Dalam Memberi Rekomendasi
83 Pengembangan Sekolah ………………
Gambar 4.7 Kesenjangan Antara Standar DenganImplementasi Peran Majelis Sekolah Sebagai Mitra Dalam Pengembangan
85 Sekolah ……………………………………
Gambar 4.8 Kesenjangan Antara Standar denganImplementasi Peran Majelis Sekolah Sebagai Agen Yang Mengkomunikasikan Aspirasi DU/DI
88