SKRIPSI Strategi Komunikasi Pembangunan Dalam Meningkatkan Eksistensi Pasar Tradisional ( Study Deskriptif Kualitatif Tentang Pelaksanaan Strategi Dinas Pengelolan Pasar ( DPP )Pemerintah Kota Surakarta Dalam Meningkatkan Eksistensi Pasar Tradisional Nus

SKRIPSI
STRATEGI KOMUNIKASI PEMBANGUNAN DALAM MENINGKATKAN
EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL
( Study Deskriptif Kualitatif Tentang Pelaksanaan Strategi Dinas Pengelolan Pasar
(DPP ) Pemerintah Kota Surakarta Dalam Meningkatkan Eksistensi Pasar
Tradisional Nusukan, Banjarsari )

Disusun Untuk Memenuhi Tugas Akhir
Disusun Oleh :
YASINTA MAHARANI
L 1000 80 145
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012

PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karyayang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat katya atau pendapat yang pernah


ditulis atau diterbitkan oleh orang lain. kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah dan disebutkan dalam daftarpustaka.

Apabila ternyata kelak di kemudian hari terbukti ada ketidakbenarun dalam
pernyataan saya dratas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya dan bersedia
menerima sanksi yang diberikan.

Surakarta, 01 Januari 201 3

w

Yasinta Maharani

NrM. L 1000 80

lll

145

MOTTO

1.

Orang – orang yang melukai kita adalah orang – orang yang memberi pelajaran hidup paling
berharga.

2.

Kamu tidak tahu kekuatan imanmu, kecuali ketika hidupmu menghadapi tantangan-life of
pie.

3.

Kebahagiaan dan kesedihan tergantung bagaimana kita menyikapinya.

4.

Tak ada pertengkaran yang lebih penting dari pada “PERSAHABATAN”

5.


Jangan pernah menyia-nyiakan yang sudah ada dan disiapkan oleh Allah SWT.

6.

Tak perlu bersedih akan kekurangan. Ketahuilah, Allah pasti memberikan kelebihan pada
setiap orang yang memiliki kekurangan.

7.

Hidup ini singkat, maka janganlah membuatnya lebih singkat lagi dengan sesuatu yang sia –
sia.

------ Penulis -----

iv

PERSEMBAHAN

1. Bapak dan Ibu tercinta yang merawatku dari kecil sampai sekarang dengan penuh
keiklasan dan kasih sayang, do’a dan restumu selalu ku harapkan.

2. Nenekku, adikku dan seluruh keluargaku yang aku sayangi. Terima kasih atas
dukungan dan doanya.
3. My man Ardiansyah Noor Rohman, S.Kom.
4. Sahabat - sahabatku yang telah menemaniku menyelesaikan Tugas Akhir ini, dan

tidak bosan-bosannya menyemangatiku.
5. Rekan- rekan Organisasi dan Teman-teman Fakultas Komunikasi dan Informatika
2008 yang memberi warna dalam masa perkuliahanku.

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
rahmat, hidayah serta kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan

judul

“STRATEGI


KOMUNIKASI

PEMBANGUNAN

DALAM

MENINGKATKAN EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL ( Study Deskriptif
Kualitatif Tentang Pelaksanaan Strategi Dinas Pengelolan Pasar ( DPP )
Pemerintah Kota Surakarta Dalam Meningkatkan Eksistensi Pasar Tradisional
Nusukan, Banjarsari )”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi kurikulum pada Program Studi Ilmu
Komunikasi Universitas Muhammadiyah Surakarta, sebagai kewajiban mahasiswa
dalam rangka menyelesaikan program sarjana.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena
itu kritik saran yang membangun dari berbagai pihak sangat penulis harapkan demi
perbaikan-perbaikan ke depan.
Terwujudnya skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak yang telah
mendorong dan membimbing penulis, baik tenaga, ide-ide, maupun pemikiran. Oleh
karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada :
vi

1. Allah SWT dengan sebaik-baik pujian, puji yang tidak bisa diungkapkan
dengan kata. Bagi-Mu puji atas iman dan islam yang Engkau anugrahkan. Maha
mulia Engkau, Maha Suci nama-Mu.
2. Husni Thamrin, S.T, MT., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Komunikasi dan
Informatika.
3. Rinasari Kusuma, M.I.Kom selaku Ketua Jurusan Teknik Informatika
Universitas Muhammadiayah Surakarta.
4. Drs. Joko Sutarso, S.E, M.Si selaku pembimbing I yang telah memberikan
nasehat, bimbingan, dorongan, dan pengarahan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan tugas akhir ini.
5. Agus Triyono, M.Si selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan
dan pengarahan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir
setebal ini.
6. Ika Damayanti S.Sos selaku penguji yang telah memberikan berbagai
pertanyaan dan kelancaran dalam ujian skripsi peneliti.
7. Bapak dan ibu dosen yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan selama
menempuh pendidikan di Ilmu Komunikasi UMS.

8. Seluruh Pegawai Dinas Pengelolaan Pasar Pemerintah Kota Surakarta dan
seluruh pengelola pasar Nusukan Banjarsari yang telah memudahkan saya
dalam mencari data untuk skripsi ini terimakasih ibu Kris, Bp. Pompi, Bp.
Sudarno yang selalu bersedia penulis wawancarai disaat sibuk.

vii

9. Kepada orang tua yang selalu memberikan do’a, semangat dan motivasi dengan
tiada hentinya kepada penulis. Terima kasih atas semua doa, semangat dan
perjuangan yang tiada hentinya, juga atas curahan kasih sayang yang tidak
pernah surut dalam setiap langkah kehidupan penulis, semua tak kan pernah
terganti oleh apapun.
10. Kepada Nenek yang selalu berdoa agar diberi umur panjang agar bisa melihat
kesuksesanku, adik ku Aziz Marhaban yang selalu merepotkan.
11. Tempat terindah yang penulis kunjungi saat galau skripsi Karimun jawa dan
Goa Pindul berharap setelah ini berada disana lagi.
12. Keluarga Besar Drs. Syamsudin, M.M my second family.
13. My rumpita Nerrisa Arviana P, Meilta Neliana, Renitha J, Ririn Kusuma W,
tidak ada kata yang dapat penulis ungkapkan untuk kalian, canda tawa kita
selama ini, semoga menjadi cerita di hari tua dan persahabatan kita terus

selamanya, I love u guy’s.
14. Teman-teman Ilmu Komunikasi kelas C angakatan 2008 khususnya Aldila
Soerya Brew teman dari SMA, Hafizd Abdul Momo, Aditya Ceper, Anggi
Jhon, Aji Kiwil, Bangun Benk2 dan semuanya i will always miss you guy’s.
15. Sahabat tergokil FKI 2012 Amri Yahya, Reza JB, Sony, Vino, Tyas, Rara,
Ahmad abdillah, rasanya enggan untuk berpisah dengan kalian.
16. Teman seperjuangan Hengki, Aziz, Rosyid, dan Sherly terimakasih kawan
untuk segala refreshingnya.

viii

17. Thanks to HIMAKOM, BEM FKI UMS, HIMATIF, KINE, FINIC banyak
ilmu yang penulis dapat dari organisasi, ilmu yang tidak ada di perkuliahan
dan ilmu yang tidak sembarang orang mendapatkanya.
18. Terima kasih untuk orang-orang yang selalu mencibirku kalian menjadi
motivasi untukku hingga sukses nanti.
19. Special thanks to lelaki yang selalu menguatkanku Ardiansyah Noor
Rohman.
20. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu-persatu yang telah membantu
hingga terselesainya tugas akhir ini.

Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini berguna bagi semua pihak dan
bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya dalam menambah
pengetahuan dan wawasan ilmu. Amiin.

Surakarta, 27 Desember 2012
Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul .................................................................................................

i

Halaman Persetujuan .......................................................................................

ii

Halaman Pengesahan .................................................................................. ….


iii

Halaman Pernyataan.................................................................................... ….

iv

Motto ...............................................................................................................

v

Persembahan ....................................................................................................

vi

Kata Pengantar ................................................................................................

vii

Daftar Isi ..........................................................................................................


xi

Daftar Gambar .................................................................................................

xv

Abstraksi ……………………………………………………………….…….

xvi

BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah …………………………………………………

1

B. Rumusan Masalah ……………………………………………………….

8

C. Tujuan Penelitian ………………………………………………………..

8

D. Manfaat Penelitian ………………………………………………………

8

x

E. Tinjauan Pustaka ……………………………………………………… ..

9

1. Penelitian Terdahulu ………………………………………………

9

2. Landasan Teori ……………………………………………………

10

a. Komunikasi Pembangunan: sebuah telaah singkat ……………

10

b. Komunikasi Pembangunan dan Perencanaan Komunikasi ……

24

1. Tahap Perencanaan Komunikasi……………………………

25

2. Ciri-ciri Perencanaan Pembangunan ……………………….

27

3. Unsur – unsur pokok dalam Perencanaan dan Pengelolaan
Pembangunan ………………………………………………

29

4. Proses dan Siklus Perencanaan Pembangunan ……………..

30

c. Strategi Komunikasi Pembangunan Pasar Tradisional …………

32

F. Metode Penelitian ………………………………………………………

40

a. Tempat dan Waktu Penelitian ………………………………………

40

b. Jenis Penelitian ……………………………………………………..

41

c. Sumber Data ………………………………………………………..

42

d. Teknik Pengumpulan Data …………………………………………

43

e. Teknik Penentuan Informan ………………………………………..

46

f. Validitas Data ………………………………………………………

48

g. Teknik Analisis Data ……………………………………………….

49

G. Kerangka Berpikir ………………………………………………………

59

xi

BAB II Deskripsi Lokasi ……………………………………………………..

60

A. Profil Dinas Pengelolaan Pasar ……………………………………..

60

B. Profil Pasar Nusukan Banjarsari ……………………………………

64

BAB III Hasil Penelitian dan Pembahasan ……………………… ………..

71

A. Profil Informan ……………………………………………………

73

B. Hasil Penelitian dan Pembahasan …………………………………

75

1. Kondisi Pasar Nusukan Sebelum dan Sesudah Renovasi …….

75

2. Strategi Komunikasi Pembangunan Oleh DPP di Pasar Nusukan
Banjarsari ……………………………………………………..

77

a. Analisis SWOT Pasar Tradisional Nusukan ........................

79

b. Strategi Komunikasi Pembangunan Pasar Tradisional ........

82

c. Implementasi Strategi Komunikasi Pembangunan Berdasarkan
Perda dan Tupoksi ...............................................................

94

1. DPP Melalui Manajemen Operasional Pasar Tradisional
.......................................................................................

94

2. Strategi DPP Melalui Perlindungan Pasar.. ...................

98

3. Strategi DPP untuk Memberdayakan Pasar Tradisional …... 101
4. Kompensasi atau Insentif untuk Pedagang Pasar ………. .. 105
3. Permasalahan yang Sering Timbul di Pasar Tradisional dan siklus
penyelesaiannya……………………………………………….

107

4. Manfaat, Evaluasi dan Harapan untuk Pasar Tradisional Serta Pengaruh
Pasar Moedern bagi Pedagang ………………………………
xii

111

BAB IV Kesimpulan Dan Saran ……………………………………..

123

A. Kesimpulan …………………………………………………….

123

B. Saran ……………………………………………………………

125

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………...

126

LAMPIRAN …………………………………………………………..

128

xiii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Bagan Tahapan Perencanaan Komunikasi ...................................

26

Gambar 1.2 Komponen Analisis Data Model Interaktif Miles & Huberman..

54

Gambar 1.3 Skema Kerangka Berpikir ………………………… ...................

63

Gambar 3.1 Mekanisme Pendekatan DPP Kepada Para Pedagang ………….

96

Gambar 3.2 Foto Diklat Manajemen Pasar ………………………………….

97

Gambar 3.3 Foto Pelaksanaan GKM ………………………………………..

97

Gambar 3.4 Foto Presentasi Visi & Misi GKM Pasar Nusukan …………….

98

Gambar 3.5 Struktur Organisasi GKM Pasar Nusukan Periode 2012 ……….

102

Gambar 3.6 Insentif Pedagang Pasar oleh Pemerintah Kota Surakarta ………

104

Gambar 3.7 Siklus Penyelesaian masalah yang dilakukan DPP …………….

108

xiv

ABSTRAK

Yasinta Maharani, L100080145, Strategi Komunikasi Pembangunan Dalam
Meningkatkan Eksistensi Pasar Tradisional (Study Deskriptif Kualitatif
Tentang Pelaksanaan Strategi Dinas Pengelolan Pasar ( DPP ) Pemerintah Kota
Surakarta Dalam Meningkatkan Eksistensi Pasar Tradisional Nusukan,
Banjarsari). Skripsi. Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Komunikasi
dan Informatika, Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2008.
Pasar tradisional merupakan tempat bertemunya antara penjual dan pembeli
secara langsung serta terjadinya proses tawar menawar antara penjual dan pembeli.
Sedangkan pasar modern adalah Penjual dan pembeli tidak bertransaksi secara
langsung serta tidak ada tawar menawar. Kehadiran pasar modern menggeser
kegiatan ekonomi rakyat yang bergerak di pasar tradisional. Adanya pasar modern
menjadi kekhawatiran tersendiri oleh sebagian pedagang di pasar tradisional maka
DPP Kota Surakarta terus berupaya untuk menghidupkan pasar tradisional agar tidak
tergeser oleh keberadaan pasar modern yang kian merata diberbagai daerah. Sehingga
eksistensi pasar tradisional dan minat masyarakat untuk berbelanja di pasar
tradisional terus meningkat.
Penelitian bertujuan untuk mempelajari, mendiskripsikan, menganalisis, dan
memahami Strategi Komunikasi Pembangunan yang digunakan oleh DPP Pemerintah
Kota Surakarta untuk meningkatkan eksistensi pasar Nusukan agar tingkat
eksistensinya tidak tergeser oleh pasar modern. Untuk menganalisisnya digunakan
metode penelitian deskriptif kualitatif dengan menggunakan teknis analisis data
model interaktif menurut Miles & Huberman. Untuk mengetahui hasilnya melalui
pengumpulan data, reduksi data, display data, dan kesimpulan.
Kesimpulan yang dapat ditarik dari penelitian ini adalah Strategi DPP untuk
memberdayakan pasar tradisional adalah melalui pembangunan/ renovasi pasar,
pemeliharaan pasar, pengembangan dan pengelolaan sampah pasar, meningkatkan
keamanan pasar, pembinaan pedagang pasar. Strategi komunikasi pembangunan yang
digunakan untuk meningkatkan ekistensi pasar tradisional adalah strategi berdasarkan
media, strategi desain instruksional (perencanaan, sosialiasai, implementasi serta
evaluasi), dan strategi partisipatori. Temuan dalam penelitian ini adalah keberadaan
pasar modern bukanlah faktor utama sepinya pembeli disebagian pasar tradisional.
Pasar modern dan pasar pasar tradisional mempunyai target pasar dan segmentasi
yang berbeda sesuai dengan tingkat ekonomi dan kebutuhan konsumen. Walaupun
temuan yang ditemukan seperti itu DPP masih terus melakukan strategi komunikasi
pembangunan diseluruh pasar di Surakarta agar tingkat eksistensinya tidak tergeser
dengan keberadaan pasar modern.
Kata Kunci: Eksistensi, Komunikasi Pembangunan, Pasar Tradisional.

xv