Peran Masyarakat Dalam pendidikan PSDA
PERAN MASYARAKAT
DALAM PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
Disampaikan oleh:
Dwi Purnomo, S.Sos
(Fasilitator Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air
dan Pemberdayaan Masyarakat
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air)
Pada Acara
Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengelolaan Sumber Daya Air
di Kabupaten Bengkulu Selatan, Provinsi Bengkulu
12 – 13 Agustus 2014
Estimasi Total Air Asin dan Air Tawar
Air Tawar
2,5%
35.000.000 km2
TAHUKAH
ANDA
???
0,3% Tersimpan di Sungai dan Danau
30,0% Tersimpan pada Air Tanah, termasuk
Kelembaban tanah, Air Rawa
68,9% Glacier dan Lapisan Salju
Air Asin
97,5%
1.365.000.000 km2
http://www.worldwatercouncil.org/index.php?id=22
TAHUKAH
ANDA
???
Berapakah Banyaknya Air?
Jika semua air yang ada di dunia tersimpan pada
sebuah Botol air standar 18 liter, maka air tawar
yang dapat di digunakan hanya sekitar 3 sendok
teh.
Total Air yang
ada di Dunia
Air Tawar yang
dapat
digunakan
http://www.ec.gc.ca/water/images/info/facts/e-Available_freshwater.jpg
SIKLUS HIDROLOGI
Manaj. DAS
Manaj. JSA
Keterangan: DAS= Daerah Aliran Sungai, PA= Penggunaan Air, JSA= Jaringan Sumber Air
QS Ar Ruum: 48
Allah, Dialah yang mengirim angin, lalu angin itu menggerakkan awan dan
Allah membentangkannya di langit menurut yang dikehendaki-Nya, dan
menjadikannya bergumpal-gumpal; lalu kamu lihat hujan keluar dari celahcelahnya, Maka apabila hujan itu turun mengenai hamba-hamba-Nya yang
dikehendakiNya, tiba-tiba mereka menjadi gembira.
Keterikatan
Manusia
Dgn AIR
TEKANAN MANUSIA TERHADAP SUMBER DAYA AIR
Fenomena yang tidak
diharapkan
Pengelolaan Sumber Daya Air
adalah upaya merencanakan, melaksanakan,
memantau, dan mengevaluasi penyelenggaraan
konservasi sumber daya air, pendayagunaan
sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air
(UU No. 7 Tahun 2004 pasal 1)
KONSERVASI SDA
upaya memelihara keberadaan serta keberlanjutan
keadaan, sifat, dan fungsi sumber daya air agar
senantiasa tersedia dalam kuantitas dan kualitas
yang memadai
Pengelolaan
SDA
PENDAYAGUNAAN SDA
upaya penatagunaan, penyediaan, penggunaan,
pengembangan, dan pengusahaan sumber daya air
secara optimal agar berhasil guna dan berdaya guna
PENGENDALIAN DAYA RUSAK AIR
upaya untuk mencegah, menanggulangi, dan
memulihkan kerusakan kualitas lingkungan yang
disebabkan oleh daya rusak air.
Peran Masyarakat Dalam
Pengelolaan SDA
PERLUKAH….???
PENTINGKAH….???
PRINSIP KEBIJAKAN PENGELOLAAN SDA
DI INDONESIA
Libatkan masyarakat dalam
pelaksanaan pengelolaan
MENGAPA MASYARAKAT HARUS
DILIBATKAN?
• Menumbuhkan prakarsa dari dalam (inward looking),
• Menumbuhkan kekuatan-kekuatan baru dari
masyarakat
• Mengerti/sadar tentang Hak dan Kewajibannya,
termasuk cara-cara menggunakan/melaksanakannya
HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT
Masyarakat Berhak :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Memperoleh informasi yang berkaitan dg pengelolaan SDA
Memperoleh penggantian yg layak atas kerugian yg dialaminya akibat
pelaksanaan pengelolaan SDA
Memperoleh manfaat atas pengelolaan SDA
Menyatakan keberatan thd rencana pengelolaan SDA yg diumumkan.
Mengajukan laporan dan pengaduan kpd pihak yg berwenang atas kerugian yg
menimpa dirinya akibat pengelolaan SDA,
Mengajukan gugatan kpd pengadilan thd berbagai masalah SDA yg merugikan
kehidupannya.
Mempunyai kesempatan yg sama untuk berperan dalam proses perencanaan,
pelaksanaan, dan pengawasan thd pengelolaan SDA.
Masyarakat Berkewajiban :
1.
2.
3.
4.
5.
Memperhatikan kepentingan umum;
Melindungi dan memelihara kelangsungan fungsi sumberdaya air;
Melindungi dan mengamankan prasarana sumberdaya air;
Membantu usaha pengendalian & pencegahan pencemaran air.
Ikut menanggung biaya jasa pengelolaan SDA. (khusus untuk kelompok
pengguna tertentu).
DASAR PEMIKIRAN
Air kepentingan semua orang
2. Paradigma baru dalam pembangunan bahwa
masyarakat bukan hanya sebagai obyek
pembangunan, namun sebagai mitra pemerintah dalam
melaksanakan pembangunan.
3. Untuk meningkatkan kinerja pengelolaan sumber daya
air.
4. Menjaga dan melestarikan sumber daya air beserta
infrastrukturnya.
1.
LANDASAN HUKUM
UU Nomor 7 Tahun 2004, Pasal 70
(1)
Pemerintah dan pemerintah daerah menyelenggarakan
pemberdayaan para pemilik kepentingan dan kelembagaan
sumber daya air secara terencana dan sistematis untuk
meningkatkan kinerja pengelolaan sumber daya air.
(2)
Pemberdayaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
pada kegiatan perencanaan, pelaksanaan konstruksi, pengawasan,
operasi dan pemeliharaan sumber daya air dengan melibatkan peran
masyarakat.
(3)
Kelompok masyarakat atas prakarsa sendiri dapat melaksanakan
upaya pemberdayaan untuk kepentingan masing-masing dengan
berpedoman pada tujuan pemberdayaan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dan ayat (2).
(4)
Pemberdayaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
diselenggarakan dalam bentuk pendidikan dan pelatihan, penelitian
dan pengembangan, serta pendampingan.
PADA KEGIATAN MANA, PERAN MASYARAKAT
DIPERLUKAN?
No
Kegiatan
Bentuk Peran Masyarakat, a.l:
1
Perencanaan
Menyampaikan pendapat,
permasalahan, aspirasi/usulan,
tanggapan atas rancangan kebijakan/
rencana
2
Pelaksanaan
Inisiatif, kerja sama, swakarsa
bersubsidi, swakarsa mandiri,
3
Pemantauan &
Evaluasi
Menjaga, mengawasi, mencegah,
menyampaikan laporan/pengaduan
Terkait dgn : Konservasi, Pendayagunaan & Pengendalian Daya Rusak
JENJANG PARTISIPASI/ PERAN MASYARAKAT
Mandiri
Mitra
Terlibat
Paham
Tahu
Melalui:
-
Penyuluhan
Percontohan
Diklat
Litbang,
Pendampingan
Kompetisi
Sumber: International Association for Public Participation, 2000
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
STRATEGI
PENDAMPINGAN
KEMITRAAN
KONSEP PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Subejo dan Supriyanto (2004)
“Pemberdayaan masyarakat sebagai upaya
yang disengaja untuk memfasilitasi masyarakat
lokal dalam merencanakan, memutuskan dan
mengelola sumberdaya lokal yang dimiliki
melalui collective action dan networking
sehingga pada akhirnya mereka memiliki
kemampuan dan kemandirian secara ekonomi,
ekologi, dan sosial”.
Edi Suharto, 2004
Pemberdayaan masyarakat merupakan
upaya untuk memampukan dan
memandirikan masyarakat. Atau dengan
kata lain adalah bagaimana menolong
masyarakat untuk mampu menolong dirinya
sendiri.
Dalam pengertian yang lain
Pemberdayaan masyarakat dimaksudkan
sebagai serangkaian upaya untuk
mentransformasikan kesadaran, akses
sumber daya, dan kemampuan meningkatkan
kemandirian mengelola diri dan lingkungan
dalam rangka mewujudkan kesejahteraannya
PENDEKATAN
1.
2.
3.
4.
Mengumpulkan, membangun dan
meningkatkan partisipasi masyarakat
setempat;
Pemanfaatan teknologi tepat guna yang
sesuai dengan kondisi setempat, baik fisik
maupun sosial;
Menghargai kearifan lokal; dan
Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan.
KEGIATAN PENINGKATAN PERAN MASYARAKAT
DALAM PENGELOLAAN SDA
Fasilitasi Kegiatan
PSDA Berbasis
Masyarakat; meliputi:
1. Konservasi
2. Pendayagunaan
3. Pengendalian daya
rusak
Lokus:
1. Sungai
2. Danau, waduk, situ,
embung
3. Irigasi
4. Rawa
5. Pantai
Strategi:
1. Pemberdayaan Masyarakat
2. Kemitraan
3. Pendampingan
Peningkatan Peran
Masyarakat Dalam
Pengelolaan Sumber Daya
Air
Pendekatan:
1. Teknologi Tepat Guna
2. Pendidikan & Pelatihan
3. Partisipasi
4. Kearifan lokal
1. Peningkatan kinerja
pengelolaan sumber daya
air.
2. Kelestarian SDA beserta
infrastrukturnya.
IMPLEMENTASI PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
BERBASIS MASYARAKAT
Pengelolaan SDA Berbasis Masyarakat Pemberdayaan Masyarakat
PELAKSANA
1. Tim
2. Konsep pemberdayaan
3. Rencana kegiatan
4. Dana
SASARAN/ PENERIMA MANFAAT
1. Target group
2. Pihak pendukung
PERENCANAAN
CAP
(COMMUNITY
ACTION PLAN)/
RENCANA AKSI
MASYARAKAT
MONITORING
EVALUASI
•
•
•
•
TIM
WAKTU
INSTRUMEN/ALAT
MENJAGA PELAKSANAAN
SESUAI DENGAN RENCANA
INPUT PELAKSANAAN
RENCANA (CAP)
•
•
•
•
TIM
WAKTU
INSTRUMEN/ALAT
MENILAI PELAKSANAAN
KEGIATAN
INPUT PELAKSANAAN
PROGRAM KE DEPAN
Apakah anda
dapat
menceritrakan
kembali
TERIMA KASIH ATAS PERHATIANNYA
DALAM PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
Disampaikan oleh:
Dwi Purnomo, S.Sos
(Fasilitator Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air
dan Pemberdayaan Masyarakat
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air)
Pada Acara
Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengelolaan Sumber Daya Air
di Kabupaten Bengkulu Selatan, Provinsi Bengkulu
12 – 13 Agustus 2014
Estimasi Total Air Asin dan Air Tawar
Air Tawar
2,5%
35.000.000 km2
TAHUKAH
ANDA
???
0,3% Tersimpan di Sungai dan Danau
30,0% Tersimpan pada Air Tanah, termasuk
Kelembaban tanah, Air Rawa
68,9% Glacier dan Lapisan Salju
Air Asin
97,5%
1.365.000.000 km2
http://www.worldwatercouncil.org/index.php?id=22
TAHUKAH
ANDA
???
Berapakah Banyaknya Air?
Jika semua air yang ada di dunia tersimpan pada
sebuah Botol air standar 18 liter, maka air tawar
yang dapat di digunakan hanya sekitar 3 sendok
teh.
Total Air yang
ada di Dunia
Air Tawar yang
dapat
digunakan
http://www.ec.gc.ca/water/images/info/facts/e-Available_freshwater.jpg
SIKLUS HIDROLOGI
Manaj. DAS
Manaj. JSA
Keterangan: DAS= Daerah Aliran Sungai, PA= Penggunaan Air, JSA= Jaringan Sumber Air
QS Ar Ruum: 48
Allah, Dialah yang mengirim angin, lalu angin itu menggerakkan awan dan
Allah membentangkannya di langit menurut yang dikehendaki-Nya, dan
menjadikannya bergumpal-gumpal; lalu kamu lihat hujan keluar dari celahcelahnya, Maka apabila hujan itu turun mengenai hamba-hamba-Nya yang
dikehendakiNya, tiba-tiba mereka menjadi gembira.
Keterikatan
Manusia
Dgn AIR
TEKANAN MANUSIA TERHADAP SUMBER DAYA AIR
Fenomena yang tidak
diharapkan
Pengelolaan Sumber Daya Air
adalah upaya merencanakan, melaksanakan,
memantau, dan mengevaluasi penyelenggaraan
konservasi sumber daya air, pendayagunaan
sumber daya air, dan pengendalian daya rusak air
(UU No. 7 Tahun 2004 pasal 1)
KONSERVASI SDA
upaya memelihara keberadaan serta keberlanjutan
keadaan, sifat, dan fungsi sumber daya air agar
senantiasa tersedia dalam kuantitas dan kualitas
yang memadai
Pengelolaan
SDA
PENDAYAGUNAAN SDA
upaya penatagunaan, penyediaan, penggunaan,
pengembangan, dan pengusahaan sumber daya air
secara optimal agar berhasil guna dan berdaya guna
PENGENDALIAN DAYA RUSAK AIR
upaya untuk mencegah, menanggulangi, dan
memulihkan kerusakan kualitas lingkungan yang
disebabkan oleh daya rusak air.
Peran Masyarakat Dalam
Pengelolaan SDA
PERLUKAH….???
PENTINGKAH….???
PRINSIP KEBIJAKAN PENGELOLAAN SDA
DI INDONESIA
Libatkan masyarakat dalam
pelaksanaan pengelolaan
MENGAPA MASYARAKAT HARUS
DILIBATKAN?
• Menumbuhkan prakarsa dari dalam (inward looking),
• Menumbuhkan kekuatan-kekuatan baru dari
masyarakat
• Mengerti/sadar tentang Hak dan Kewajibannya,
termasuk cara-cara menggunakan/melaksanakannya
HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT
Masyarakat Berhak :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Memperoleh informasi yang berkaitan dg pengelolaan SDA
Memperoleh penggantian yg layak atas kerugian yg dialaminya akibat
pelaksanaan pengelolaan SDA
Memperoleh manfaat atas pengelolaan SDA
Menyatakan keberatan thd rencana pengelolaan SDA yg diumumkan.
Mengajukan laporan dan pengaduan kpd pihak yg berwenang atas kerugian yg
menimpa dirinya akibat pengelolaan SDA,
Mengajukan gugatan kpd pengadilan thd berbagai masalah SDA yg merugikan
kehidupannya.
Mempunyai kesempatan yg sama untuk berperan dalam proses perencanaan,
pelaksanaan, dan pengawasan thd pengelolaan SDA.
Masyarakat Berkewajiban :
1.
2.
3.
4.
5.
Memperhatikan kepentingan umum;
Melindungi dan memelihara kelangsungan fungsi sumberdaya air;
Melindungi dan mengamankan prasarana sumberdaya air;
Membantu usaha pengendalian & pencegahan pencemaran air.
Ikut menanggung biaya jasa pengelolaan SDA. (khusus untuk kelompok
pengguna tertentu).
DASAR PEMIKIRAN
Air kepentingan semua orang
2. Paradigma baru dalam pembangunan bahwa
masyarakat bukan hanya sebagai obyek
pembangunan, namun sebagai mitra pemerintah dalam
melaksanakan pembangunan.
3. Untuk meningkatkan kinerja pengelolaan sumber daya
air.
4. Menjaga dan melestarikan sumber daya air beserta
infrastrukturnya.
1.
LANDASAN HUKUM
UU Nomor 7 Tahun 2004, Pasal 70
(1)
Pemerintah dan pemerintah daerah menyelenggarakan
pemberdayaan para pemilik kepentingan dan kelembagaan
sumber daya air secara terencana dan sistematis untuk
meningkatkan kinerja pengelolaan sumber daya air.
(2)
Pemberdayaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
pada kegiatan perencanaan, pelaksanaan konstruksi, pengawasan,
operasi dan pemeliharaan sumber daya air dengan melibatkan peran
masyarakat.
(3)
Kelompok masyarakat atas prakarsa sendiri dapat melaksanakan
upaya pemberdayaan untuk kepentingan masing-masing dengan
berpedoman pada tujuan pemberdayaan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dan ayat (2).
(4)
Pemberdayaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
diselenggarakan dalam bentuk pendidikan dan pelatihan, penelitian
dan pengembangan, serta pendampingan.
PADA KEGIATAN MANA, PERAN MASYARAKAT
DIPERLUKAN?
No
Kegiatan
Bentuk Peran Masyarakat, a.l:
1
Perencanaan
Menyampaikan pendapat,
permasalahan, aspirasi/usulan,
tanggapan atas rancangan kebijakan/
rencana
2
Pelaksanaan
Inisiatif, kerja sama, swakarsa
bersubsidi, swakarsa mandiri,
3
Pemantauan &
Evaluasi
Menjaga, mengawasi, mencegah,
menyampaikan laporan/pengaduan
Terkait dgn : Konservasi, Pendayagunaan & Pengendalian Daya Rusak
JENJANG PARTISIPASI/ PERAN MASYARAKAT
Mandiri
Mitra
Terlibat
Paham
Tahu
Melalui:
-
Penyuluhan
Percontohan
Diklat
Litbang,
Pendampingan
Kompetisi
Sumber: International Association for Public Participation, 2000
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
STRATEGI
PENDAMPINGAN
KEMITRAAN
KONSEP PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Subejo dan Supriyanto (2004)
“Pemberdayaan masyarakat sebagai upaya
yang disengaja untuk memfasilitasi masyarakat
lokal dalam merencanakan, memutuskan dan
mengelola sumberdaya lokal yang dimiliki
melalui collective action dan networking
sehingga pada akhirnya mereka memiliki
kemampuan dan kemandirian secara ekonomi,
ekologi, dan sosial”.
Edi Suharto, 2004
Pemberdayaan masyarakat merupakan
upaya untuk memampukan dan
memandirikan masyarakat. Atau dengan
kata lain adalah bagaimana menolong
masyarakat untuk mampu menolong dirinya
sendiri.
Dalam pengertian yang lain
Pemberdayaan masyarakat dimaksudkan
sebagai serangkaian upaya untuk
mentransformasikan kesadaran, akses
sumber daya, dan kemampuan meningkatkan
kemandirian mengelola diri dan lingkungan
dalam rangka mewujudkan kesejahteraannya
PENDEKATAN
1.
2.
3.
4.
Mengumpulkan, membangun dan
meningkatkan partisipasi masyarakat
setempat;
Pemanfaatan teknologi tepat guna yang
sesuai dengan kondisi setempat, baik fisik
maupun sosial;
Menghargai kearifan lokal; dan
Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan.
KEGIATAN PENINGKATAN PERAN MASYARAKAT
DALAM PENGELOLAAN SDA
Fasilitasi Kegiatan
PSDA Berbasis
Masyarakat; meliputi:
1. Konservasi
2. Pendayagunaan
3. Pengendalian daya
rusak
Lokus:
1. Sungai
2. Danau, waduk, situ,
embung
3. Irigasi
4. Rawa
5. Pantai
Strategi:
1. Pemberdayaan Masyarakat
2. Kemitraan
3. Pendampingan
Peningkatan Peran
Masyarakat Dalam
Pengelolaan Sumber Daya
Air
Pendekatan:
1. Teknologi Tepat Guna
2. Pendidikan & Pelatihan
3. Partisipasi
4. Kearifan lokal
1. Peningkatan kinerja
pengelolaan sumber daya
air.
2. Kelestarian SDA beserta
infrastrukturnya.
IMPLEMENTASI PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR
BERBASIS MASYARAKAT
Pengelolaan SDA Berbasis Masyarakat Pemberdayaan Masyarakat
PELAKSANA
1. Tim
2. Konsep pemberdayaan
3. Rencana kegiatan
4. Dana
SASARAN/ PENERIMA MANFAAT
1. Target group
2. Pihak pendukung
PERENCANAAN
CAP
(COMMUNITY
ACTION PLAN)/
RENCANA AKSI
MASYARAKAT
MONITORING
EVALUASI
•
•
•
•
TIM
WAKTU
INSTRUMEN/ALAT
MENJAGA PELAKSANAAN
SESUAI DENGAN RENCANA
INPUT PELAKSANAAN
RENCANA (CAP)
•
•
•
•
TIM
WAKTU
INSTRUMEN/ALAT
MENILAI PELAKSANAAN
KEGIATAN
INPUT PELAKSANAAN
PROGRAM KE DEPAN
Apakah anda
dapat
menceritrakan
kembali
TERIMA KASIH ATAS PERHATIANNYA