Analisis Tentang Konsolidasi Tanah Pada Desa Pematang Simalungun Kecamatan Siantar Kabupaten Simalungun
ANALISIS TENTANG KONSOLIDASI TANAH PADA DESA PEMATANG
SIMALUNGUN KECAMATAN SIANTAR KABUPATEN SIMALUNGUN
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan (M.Kn)
Pada Program Studi Magister Kenotariatan Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
MAHYU DANIL
NIM : 117011135
Program Studi : Magister Kenotariatan
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS TENTANG KONSOLIDASI TANAH PADA DESA PEMATANG
SIMALUNGUN, KECAMATAN SIANTAR, KABUPATEN SIMALUNGUN
Abstrak
Penataan terhadap bidang tanah merupakan aspek yang penting dalam penataan
pembangunan. Salah satu bentuk kebijakan tata guna tanah ialah Konsolidasi Tanah
yang mempunyai tujuan utama meningkatkan daya guna ntuk menciptakan kawasan
siap bangun dan lingkungan siap bangun. Pelaksanaan konsolidasi tanah di Indonesia
secara umum mengalami kegagalan dan menimbulkan konflik pertanahan, hal ini juga
terjadi pada pelaksanaan konsolidasi tanah di Desa pematang Simalungun Kecamatan
Siantar Kabupaten Simalungun. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui kegagalan dan
penyelesaian pelaksanaan konsolidasi tanah di Desa Pematang Simalungun, serta solusi
atas kegagalan pelaksanaan konsolidasi tanah tersebut.
Berdasarkan uraian di atas maka, dapat dirumuskan beberapa rumusan masalah
sebagai berikut, Mengapa konsolidasi tanah di Desa pematang Simalungun mengalami
kegagalan? Bagaimana solusi yang dilakukan kepada pelaksanaan konsolidasi tanah di
Desa Pematang telah memberi manfaat bagi masyarakat?
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif, bersifat deskriftif, jenis dan
sumber data yang digunakan adalah data sekunder. Data sekunder seperti putusan
pengadilan terhadap kasus yang terjadi atas pelaksanaan konsolidasi di Desa Pematang
Simalungun. Selain itu data sekunder dalam penelitian ini berupa peraturan pertanahan
dan didukung, buku-buku yang berkaitan dengan konsolidasi tanah. Menganalisis data
yang telah diperoleh tersebut dipergunakan teknis analisis data kualitatif.
Pembahasan dalam penelitian ini memberikan deskripsi bentuk kegagalan
konsolidasi tanah di Desa Pematang Simalungun, solusi atas kegagalan tersebut, serta
manfaat atas pelaksanaan konsolidasi tersebut. Kesimpulan dari penelitian adalah
pertama, konsolidasi tanah yang dilaksanakan di Desa Pematang Simalungun
Kecamatan Siantar Kabupaten Simalungun memang mengalami kegagalan dan
menimbulkan konflik pertanahan. Kedua, solusi atas kegagalan tersebut dapat dilakukan
dengan jalur litigasi melalui Pengadilan Tata Usaha Negara dan Pengadilan Negeri,
sedangkan penyelesaian dengan jalur non litigasi melalui mediasi. Saran pertama
konsolidasi seharusnya dibuat sesuai dengan peraturan yang ada. Kedua seharusnya
program pemerintah seperti konsolidasi lebih berpihak dan tidak merugikan masyarakat.
Ketiga bagi masyarakat yang tanahnya terkena konsolidasi dapat menyelesaikannya
dengan jalur mediasi.
Kata kunci :
Konsolidasi tanah, konflik pertanahan
Universitas Sumatera Utara
Abstrack
Land consolidation is a model which is related ti the policy in land for public
road and facility purposes and for increasing land efficiency through land-use
management by combining, dividing, changing, eliminating, and converting it, followed
by the construction of public facilities such as green belt and so on so that the efficient
use of land will be obtained as what is stated by Nasucha. Land consolidation, or “LC”,
is one of the methods to use land in Indonesia, adopted from Japan and other developed
countries where good, appropriate, and orderly management of limited area of
residential land is the basis for the consolidation as an alternative to solve the
problems.
The existence of land consolidation in Indonesia is clearly regulated by the
Regulation of the Head of Land Board No. 4/1996 an Land Consolidation. Prior to this
regulation, the regulation on land consolidation had been reffred to land regulation in
1980. Land consolidation at Pematang Simalungun Village, Siantar Subdistrict,
Simalungun District, was implemented from 1987 to 1989. It really violated the
regulation and was aut of legal procedures of the consolidation mechanism in the legal
provisions, laws, and regulated.
This condition aroused the problem for the people land was consolidated. The
problem was that their land was converted to the land of other people who were not
recognized by the land consolidation participants whose land was consolidated.
Therefore, it was necessary to do a research in order to find out for sure the
implementation of land consolidation at Pematang Simalungun Village, Siantar
Subdistrict, Simalungun District. The research used observation field research method
to find accurate data which could be used as the primary data in analyzing the
implementation of land consolidation at Pematang Simalungun Village, Siantar
Subdistrict, Simalungun District.
Keyword
: Land Consolidation, Consilidation Participants
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah Yang Maha Kuasa
karena dengan rahmat dan karunia-Nya tesis yang berjudul “ANALISIS TENTANG
KONSOLIDASI TANAH PADA DESA PEMATANG SIMALUNGUN
KECAMATAN SIANTAR, KABUPATEN SIMALUNGUN”, sebagai suatu
persyaratan yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar Magister dalam bidang ilmu
kenotariatan ( M.kn ) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ini dapat selesai.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih terdapat banyak kekurangan, akan tetapi
penulis telah berusaha untuk mencoba menyajikannya dalam bentuk penyajian yang
singkat dan di format sesederhana mungkin dikarenakan keterbatasan yang ada.
Pada kesempatan ini tak lupa penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya pada semua pihak yang telah membantu penyusunan ini dengan memberikan
berbagai referensi buku dan sumber pustaka lainnya sehingga dapat penulis jadikan
sebagai acuan dalam penyusunan tesis ini. Untuk itu ucapan terima kasih yang
mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada :
1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM & H, M.Sc ( CTM ),Sp.A (K), selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH.MS.CN, selaku Ketua Program Studi S2 Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH.MS.CN, selaku Ketua Komisi Pembimbing yang
penuh perhatian, kesabaran dan ketelitian dalam memberikan bimbingan, arahan,
petunjuk hingga selesai penulisan tesis ini.
5. Prof. Dr. Syafruddin Kalo, SH, M.Hum, selaku pembimbing kedua yang telah
meluangkan waktu dan member motivasi, bimbingan, dorongan, saran, dan
perhatian hingga selesai penulisan tesis ini.
6. Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH selaku pembimbing ketiga yang telah meluangkan
waktu dan memberi motivasi, bimbingan, dorongan, saran dan perhatian hingga
selesainya penulisan tesis ini.
7. Para Bapak/ ibu Dosen Program STUDI Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat
bermanfaat, selama penulis mengikuti pendidikan.
8. Seluruh Staf Biro Pendidkan Magister Kenotariatan yang telah banyak memberikan
bantuan kepada penulis selama ini.
9. Keluarga penulis tercinta, terutama untuk Ayahanda dan Ibunda tercinta yang tiada
hentinya memberikan perhatian dan semangat kepada penulis.
Hanya allah yang dapat membalas segala kebaikan dan jasa-jasa yang diberikan
mereka semua. Dengan penuh kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran
dari semua pihak atas segala kekurangan yang penulis sadari sepenuhnya terdapat dalam
tesis ini guna perbaikan dikemudian hari.
Medan, September 2015
(MAHYU DANIL)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: MAHYU DANIL
Tempat/Tgl. Lahir
: Bagan Batu, 29 September 1986
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Alamat
: Dusun XIII Jl. Kenanga No. 119 Komp. TM I Tanjung Morawa
Agama
: Islam
Kewarganegaraan
: INDONESIA
Tinggi Badan
: 170 cm
Berat Badan
: 90 kg
Pekerjaan
: Wiraswasta
Nama Orang Tua
a. Ayah
: (Alm) IDHAM CHANIAGO
b. Ibu
: ASMAWATY
Nama Saudara Kandung
a. dr. DASMIATI OLFAH
b. RIFA IDA HAFNI, S.H, SP. N
c. dr. INTA LISMAYANI, M.Ked (NEV), SP. S
d. APRIANI, S.T
e. ABIDIN HAS, S.E, M.M
f.
MAHYU DANIL, S.H, MK. N
Pekerjaan Orang Tua
a. Ayah
: Pensiunan Pegawai BUMN/PTPN VI Jambi
b. Ibu
: Ibu Rumah Tangga
Alamat e-mail
: DANIL_DRUMMER@yahoo.co.id
Nomor Handphone
: 0821-6132-2603 / 0811-6000-586
Nomor Telepon Rumah : (061) 7941473
PENDIDIKAN FORMAL
1. Sekolah Dasar Negeri No. 286/I MUHAJIRIN, Jambi
Dari Tahun 1993 s/d TAHUN 1999……..BERIJAZAH
2. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri 2 Medan
Dari Tahun 1999 s/d Tahun 2002 ………BERIJAZAH
3. Sekolah Lanjutan Tingkat Atas Negeri 1 Tanjung Morawa
Dari Tahun 2002 s/d tahun 2005 ……….BERIJAZAH
4. STRATA I HUKUM, UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SUMATERA UTARA
Dari Tahun 2005 s/d Tahun 2009 ………BERIJAZAH
5. STRATA II MAGISTER KENOTARIATAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Dari Tahun 2011 s/d Tahun 2015 ……….BERIJAZAH
Medan, September 2015
Yang Membuat Pernyataan
(MAHYU DANIL)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
KATA PENGANTAR .......................................................................................i
DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................ii
DAFTAR ISTILAH ASING .............................................................................iii
DAFTAR ISI ......................................................................................................iv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang....................................................................................1
B. Perumusan Masalah ............................................................................6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................7
D. Manfaat Penelitian ..............................................................................7
E. Keaslian Penelitian .............................................................................8
F. Kerangka Teori & Konsepsi ...............................................................8
1. Kerangka Teori .............................................................................8
2. Konsepsi .......................................................................................23
G. Metode Penelitian ...............................................................................24
1. Sifat & Jenis Penelitian ................................................................24
2. Teknik Pengumpulan Data ...........................................................25
3. Sumber Data/Badan Hukum .........................................................25
4. Alat Pengumpulan Data ................................................................27
5. Analisis Data ................................................................................27
BAB II KONSOLIDASI TANAH DI DESA PEMATANG SIMALUNGUN
KECAMATAN SIANTAR KABUPATEN SIMALUNGUN
MENGALAMI KEGAGALAN
A. Bentuk-bentuk Kegagalan Serta Masalah Di Dalam
Pelaksanaan Konsolidasi Tanah Di Indonesia ....................................29
1. Kasus Konsolidasi Tanah (Land Consolidation) di Puger
Jember Jawa Timur.......................................................................30
2. Kasus Konsolidasi Tanah di Kota Pemtanag Siantar ...................34
Universitas Sumatera Utara
B. Faktor-faktor Kegagalan Pelaksanaan Konsolidasi Tanah
Di Indonesia.......................................................................................52
1. Masalah dari Pemilik Tanah .........................................................52
2. Masalah yang bersumber dari Pemerintah Daerah ......................55
C. Bentuk Mediasi Dalam Penyelesaian Sengketa Hak Atas Tanah
Melalui Peradilan Umum ...................................................................58
D. Mekanisme Penyelesaian Sengketa Hak Atas Tanah
Melalui Mediasi Di Pengadilan ..........................................................75
E. Kegagalan Konsolidasi Di Desa Pematang Simalungun ....................85
1. Bentuk Kegagalan Konsolidasi Tanah Di Desa
Pematang Simalungun Kecamatan Siantar Kabupaten
Simalungun ...................................................................................86
2. Faktor Kegagalan Konsolidasi Tanah Di Desa
Pematang Simalungun Kecamatan Siantar Kabupaten
Simalungun ...................................................................................87
F. Luas Tanah Di Desa Pematang Simalungun Yang Terkena
Proyek Konsolidasi Tanah Yang Berdampak Pada
Timbulnya Permasalahan ...................................................................88
BAB III SOLUSI YANG DILAKUKAN KEPADA PELAKSANAAN
KONSOLIDASI TANAH DI DESA PEMATANG SIMALUNGUN
KECAMATAN SIANTAR KABUPATEN SIMALUNGUN YANG
MENGALAMI KEGAGALAN
A. Bentuk-bentuk Solusi Penanganan Masalah/Sengketa
Konsolidasi Tanah di Indonesia .........................................................89
1. Solusi Melalui BPN ......................................................................89
2. Solusi Melalui Badan Peradilan ...................................................93
B. Bentuk Solusi Penanganan Masalah Konsolidasi Di Desa
Pematang Simalungun ........................................................................94
1. Pemecahan Masalah Dalam Bentuk Litigasi ................................94
2. Pemecahan Masalah Dalam Bentuk Non Litigasi ........................95
Universitas Sumatera Utara
C. Tanah Warga Yang Telah Diselesaikan Dari Masalah
Kegagalan Pelaksanaan Konsolidasi Tanah Di Desa
Pematang Simalungun Kecamatan Siantar Kabupaten
Simalungun .........................................................................................96
D. Analisis Kasus Perkara Nomor : 53/G/2011/PTUN/MDN
Atas Konsolidasi Tanah Di Desa Pematang Simalungun ...................97
BAB IV MANFAAT KONSOLIDASI TANAH DI DESA PEMATANG
SIMALUNGUN
A. Prinsip Dasar Konsolidasi Tanah Serta Upaya Pencapaian
Tujuan Konsolidasi Secara Umum .....................................................101
B. Tujuan dan Manfaat Konsolidasi Tanah .............................................103
1. Tujuan Konsolidasi Tanah ............................................................103
2. Manfaat Konsolidasi Tanah ..........................................................103
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .........................................................................................107
B. Saran ...................................................................................................108
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................110
Universitas Sumatera Utara
SIMALUNGUN KECAMATAN SIANTAR KABUPATEN SIMALUNGUN
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan (M.Kn)
Pada Program Studi Magister Kenotariatan Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
MAHYU DANIL
NIM : 117011135
Program Studi : Magister Kenotariatan
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS TENTANG KONSOLIDASI TANAH PADA DESA PEMATANG
SIMALUNGUN, KECAMATAN SIANTAR, KABUPATEN SIMALUNGUN
Abstrak
Penataan terhadap bidang tanah merupakan aspek yang penting dalam penataan
pembangunan. Salah satu bentuk kebijakan tata guna tanah ialah Konsolidasi Tanah
yang mempunyai tujuan utama meningkatkan daya guna ntuk menciptakan kawasan
siap bangun dan lingkungan siap bangun. Pelaksanaan konsolidasi tanah di Indonesia
secara umum mengalami kegagalan dan menimbulkan konflik pertanahan, hal ini juga
terjadi pada pelaksanaan konsolidasi tanah di Desa pematang Simalungun Kecamatan
Siantar Kabupaten Simalungun. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui kegagalan dan
penyelesaian pelaksanaan konsolidasi tanah di Desa Pematang Simalungun, serta solusi
atas kegagalan pelaksanaan konsolidasi tanah tersebut.
Berdasarkan uraian di atas maka, dapat dirumuskan beberapa rumusan masalah
sebagai berikut, Mengapa konsolidasi tanah di Desa pematang Simalungun mengalami
kegagalan? Bagaimana solusi yang dilakukan kepada pelaksanaan konsolidasi tanah di
Desa Pematang telah memberi manfaat bagi masyarakat?
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif, bersifat deskriftif, jenis dan
sumber data yang digunakan adalah data sekunder. Data sekunder seperti putusan
pengadilan terhadap kasus yang terjadi atas pelaksanaan konsolidasi di Desa Pematang
Simalungun. Selain itu data sekunder dalam penelitian ini berupa peraturan pertanahan
dan didukung, buku-buku yang berkaitan dengan konsolidasi tanah. Menganalisis data
yang telah diperoleh tersebut dipergunakan teknis analisis data kualitatif.
Pembahasan dalam penelitian ini memberikan deskripsi bentuk kegagalan
konsolidasi tanah di Desa Pematang Simalungun, solusi atas kegagalan tersebut, serta
manfaat atas pelaksanaan konsolidasi tersebut. Kesimpulan dari penelitian adalah
pertama, konsolidasi tanah yang dilaksanakan di Desa Pematang Simalungun
Kecamatan Siantar Kabupaten Simalungun memang mengalami kegagalan dan
menimbulkan konflik pertanahan. Kedua, solusi atas kegagalan tersebut dapat dilakukan
dengan jalur litigasi melalui Pengadilan Tata Usaha Negara dan Pengadilan Negeri,
sedangkan penyelesaian dengan jalur non litigasi melalui mediasi. Saran pertama
konsolidasi seharusnya dibuat sesuai dengan peraturan yang ada. Kedua seharusnya
program pemerintah seperti konsolidasi lebih berpihak dan tidak merugikan masyarakat.
Ketiga bagi masyarakat yang tanahnya terkena konsolidasi dapat menyelesaikannya
dengan jalur mediasi.
Kata kunci :
Konsolidasi tanah, konflik pertanahan
Universitas Sumatera Utara
Abstrack
Land consolidation is a model which is related ti the policy in land for public
road and facility purposes and for increasing land efficiency through land-use
management by combining, dividing, changing, eliminating, and converting it, followed
by the construction of public facilities such as green belt and so on so that the efficient
use of land will be obtained as what is stated by Nasucha. Land consolidation, or “LC”,
is one of the methods to use land in Indonesia, adopted from Japan and other developed
countries where good, appropriate, and orderly management of limited area of
residential land is the basis for the consolidation as an alternative to solve the
problems.
The existence of land consolidation in Indonesia is clearly regulated by the
Regulation of the Head of Land Board No. 4/1996 an Land Consolidation. Prior to this
regulation, the regulation on land consolidation had been reffred to land regulation in
1980. Land consolidation at Pematang Simalungun Village, Siantar Subdistrict,
Simalungun District, was implemented from 1987 to 1989. It really violated the
regulation and was aut of legal procedures of the consolidation mechanism in the legal
provisions, laws, and regulated.
This condition aroused the problem for the people land was consolidated. The
problem was that their land was converted to the land of other people who were not
recognized by the land consolidation participants whose land was consolidated.
Therefore, it was necessary to do a research in order to find out for sure the
implementation of land consolidation at Pematang Simalungun Village, Siantar
Subdistrict, Simalungun District. The research used observation field research method
to find accurate data which could be used as the primary data in analyzing the
implementation of land consolidation at Pematang Simalungun Village, Siantar
Subdistrict, Simalungun District.
Keyword
: Land Consolidation, Consilidation Participants
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah Yang Maha Kuasa
karena dengan rahmat dan karunia-Nya tesis yang berjudul “ANALISIS TENTANG
KONSOLIDASI TANAH PADA DESA PEMATANG SIMALUNGUN
KECAMATAN SIANTAR, KABUPATEN SIMALUNGUN”, sebagai suatu
persyaratan yang harus dipenuhi untuk memperoleh gelar Magister dalam bidang ilmu
kenotariatan ( M.kn ) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ini dapat selesai.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih terdapat banyak kekurangan, akan tetapi
penulis telah berusaha untuk mencoba menyajikannya dalam bentuk penyajian yang
singkat dan di format sesederhana mungkin dikarenakan keterbatasan yang ada.
Pada kesempatan ini tak lupa penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya pada semua pihak yang telah membantu penyusunan ini dengan memberikan
berbagai referensi buku dan sumber pustaka lainnya sehingga dapat penulis jadikan
sebagai acuan dalam penyusunan tesis ini. Untuk itu ucapan terima kasih yang
mendalam penulis sampaikan secara khusus kepada :
1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM & H, M.Sc ( CTM ),Sp.A (K), selaku Rektor
Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH.MS.CN, selaku Ketua Program Studi S2 Magister
Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH.MS.CN, selaku Ketua Komisi Pembimbing yang
penuh perhatian, kesabaran dan ketelitian dalam memberikan bimbingan, arahan,
petunjuk hingga selesai penulisan tesis ini.
5. Prof. Dr. Syafruddin Kalo, SH, M.Hum, selaku pembimbing kedua yang telah
meluangkan waktu dan member motivasi, bimbingan, dorongan, saran, dan
perhatian hingga selesai penulisan tesis ini.
6. Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH selaku pembimbing ketiga yang telah meluangkan
waktu dan memberi motivasi, bimbingan, dorongan, saran dan perhatian hingga
selesainya penulisan tesis ini.
7. Para Bapak/ ibu Dosen Program STUDI Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat
bermanfaat, selama penulis mengikuti pendidikan.
8. Seluruh Staf Biro Pendidkan Magister Kenotariatan yang telah banyak memberikan
bantuan kepada penulis selama ini.
9. Keluarga penulis tercinta, terutama untuk Ayahanda dan Ibunda tercinta yang tiada
hentinya memberikan perhatian dan semangat kepada penulis.
Hanya allah yang dapat membalas segala kebaikan dan jasa-jasa yang diberikan
mereka semua. Dengan penuh kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran
dari semua pihak atas segala kekurangan yang penulis sadari sepenuhnya terdapat dalam
tesis ini guna perbaikan dikemudian hari.
Medan, September 2015
(MAHYU DANIL)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama
: MAHYU DANIL
Tempat/Tgl. Lahir
: Bagan Batu, 29 September 1986
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Alamat
: Dusun XIII Jl. Kenanga No. 119 Komp. TM I Tanjung Morawa
Agama
: Islam
Kewarganegaraan
: INDONESIA
Tinggi Badan
: 170 cm
Berat Badan
: 90 kg
Pekerjaan
: Wiraswasta
Nama Orang Tua
a. Ayah
: (Alm) IDHAM CHANIAGO
b. Ibu
: ASMAWATY
Nama Saudara Kandung
a. dr. DASMIATI OLFAH
b. RIFA IDA HAFNI, S.H, SP. N
c. dr. INTA LISMAYANI, M.Ked (NEV), SP. S
d. APRIANI, S.T
e. ABIDIN HAS, S.E, M.M
f.
MAHYU DANIL, S.H, MK. N
Pekerjaan Orang Tua
a. Ayah
: Pensiunan Pegawai BUMN/PTPN VI Jambi
b. Ibu
: Ibu Rumah Tangga
Alamat e-mail
: DANIL_DRUMMER@yahoo.co.id
Nomor Handphone
: 0821-6132-2603 / 0811-6000-586
Nomor Telepon Rumah : (061) 7941473
PENDIDIKAN FORMAL
1. Sekolah Dasar Negeri No. 286/I MUHAJIRIN, Jambi
Dari Tahun 1993 s/d TAHUN 1999……..BERIJAZAH
2. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri 2 Medan
Dari Tahun 1999 s/d Tahun 2002 ………BERIJAZAH
3. Sekolah Lanjutan Tingkat Atas Negeri 1 Tanjung Morawa
Dari Tahun 2002 s/d tahun 2005 ……….BERIJAZAH
4. STRATA I HUKUM, UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SUMATERA UTARA
Dari Tahun 2005 s/d Tahun 2009 ………BERIJAZAH
5. STRATA II MAGISTER KENOTARIATAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Dari Tahun 2011 s/d Tahun 2015 ……….BERIJAZAH
Medan, September 2015
Yang Membuat Pernyataan
(MAHYU DANIL)
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
KATA PENGANTAR .......................................................................................i
DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................ii
DAFTAR ISTILAH ASING .............................................................................iii
DAFTAR ISI ......................................................................................................iv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang....................................................................................1
B. Perumusan Masalah ............................................................................6
C. Tujuan Penelitian ................................................................................7
D. Manfaat Penelitian ..............................................................................7
E. Keaslian Penelitian .............................................................................8
F. Kerangka Teori & Konsepsi ...............................................................8
1. Kerangka Teori .............................................................................8
2. Konsepsi .......................................................................................23
G. Metode Penelitian ...............................................................................24
1. Sifat & Jenis Penelitian ................................................................24
2. Teknik Pengumpulan Data ...........................................................25
3. Sumber Data/Badan Hukum .........................................................25
4. Alat Pengumpulan Data ................................................................27
5. Analisis Data ................................................................................27
BAB II KONSOLIDASI TANAH DI DESA PEMATANG SIMALUNGUN
KECAMATAN SIANTAR KABUPATEN SIMALUNGUN
MENGALAMI KEGAGALAN
A. Bentuk-bentuk Kegagalan Serta Masalah Di Dalam
Pelaksanaan Konsolidasi Tanah Di Indonesia ....................................29
1. Kasus Konsolidasi Tanah (Land Consolidation) di Puger
Jember Jawa Timur.......................................................................30
2. Kasus Konsolidasi Tanah di Kota Pemtanag Siantar ...................34
Universitas Sumatera Utara
B. Faktor-faktor Kegagalan Pelaksanaan Konsolidasi Tanah
Di Indonesia.......................................................................................52
1. Masalah dari Pemilik Tanah .........................................................52
2. Masalah yang bersumber dari Pemerintah Daerah ......................55
C. Bentuk Mediasi Dalam Penyelesaian Sengketa Hak Atas Tanah
Melalui Peradilan Umum ...................................................................58
D. Mekanisme Penyelesaian Sengketa Hak Atas Tanah
Melalui Mediasi Di Pengadilan ..........................................................75
E. Kegagalan Konsolidasi Di Desa Pematang Simalungun ....................85
1. Bentuk Kegagalan Konsolidasi Tanah Di Desa
Pematang Simalungun Kecamatan Siantar Kabupaten
Simalungun ...................................................................................86
2. Faktor Kegagalan Konsolidasi Tanah Di Desa
Pematang Simalungun Kecamatan Siantar Kabupaten
Simalungun ...................................................................................87
F. Luas Tanah Di Desa Pematang Simalungun Yang Terkena
Proyek Konsolidasi Tanah Yang Berdampak Pada
Timbulnya Permasalahan ...................................................................88
BAB III SOLUSI YANG DILAKUKAN KEPADA PELAKSANAAN
KONSOLIDASI TANAH DI DESA PEMATANG SIMALUNGUN
KECAMATAN SIANTAR KABUPATEN SIMALUNGUN YANG
MENGALAMI KEGAGALAN
A. Bentuk-bentuk Solusi Penanganan Masalah/Sengketa
Konsolidasi Tanah di Indonesia .........................................................89
1. Solusi Melalui BPN ......................................................................89
2. Solusi Melalui Badan Peradilan ...................................................93
B. Bentuk Solusi Penanganan Masalah Konsolidasi Di Desa
Pematang Simalungun ........................................................................94
1. Pemecahan Masalah Dalam Bentuk Litigasi ................................94
2. Pemecahan Masalah Dalam Bentuk Non Litigasi ........................95
Universitas Sumatera Utara
C. Tanah Warga Yang Telah Diselesaikan Dari Masalah
Kegagalan Pelaksanaan Konsolidasi Tanah Di Desa
Pematang Simalungun Kecamatan Siantar Kabupaten
Simalungun .........................................................................................96
D. Analisis Kasus Perkara Nomor : 53/G/2011/PTUN/MDN
Atas Konsolidasi Tanah Di Desa Pematang Simalungun ...................97
BAB IV MANFAAT KONSOLIDASI TANAH DI DESA PEMATANG
SIMALUNGUN
A. Prinsip Dasar Konsolidasi Tanah Serta Upaya Pencapaian
Tujuan Konsolidasi Secara Umum .....................................................101
B. Tujuan dan Manfaat Konsolidasi Tanah .............................................103
1. Tujuan Konsolidasi Tanah ............................................................103
2. Manfaat Konsolidasi Tanah ..........................................................103
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .........................................................................................107
B. Saran ...................................................................................................108
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................110
Universitas Sumatera Utara