Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Evaluasi Pelaksanaan Program Inklusi SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang
EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM INKLUSI
SD NEGERI KLERO 02 KECAMATAN
TENGARAN KABUPATEN SEMARANG
Tesis
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan untuk
Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)
Oleh:
Rika Widyawati
942013001
PROGRAM STUDI
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2016
iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Education Is Our Passport To Future, For Tommorow
Belongs To The People Who Prepare For It Today.
“Malcolm X”
PERSEMBAHAN:
Tesis ini saya persembahkan untuk:
Dinas Pendidikan Kabupaten Semarang
Kepala Sekolah SD Negeri Klero 02
Guru-guru SD Negeri Klero 02
iv
ABSTRAK
Widyawati, Rika. 2016. Evaluasi Pelaksanaan Program
Inklusi
SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran
Kabupaten Semarang. Tesis: FKIP Program S2
Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya
Wacana. Pembimbing: Prof. Dr. Slameto, M.Pd.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk: mengevaluasi
pelaksanaan program inklusi di SD Negeri Klero 02
Kecamatan Tengaran
Kabupaten Semarang. Jenis
penelitian ini adalah penelitian evaluasi dengan
pendekatan deskriptif kualitatif. Sumber data ini adalah
guru, kepala sekolah dan komite sekolah. Data penelitian
diperoleh melalui teknik wawancara, observasi
dan
dokumentasi. Hasil penelitian dari evaluasi conteks
menunjukkan bahwa sekolah sudah mempunyai ijin dan
pedoman dalam melaksanakan program inklusi, populasi
yang
dilayani
adalah
anak
berkebutuhan
anak
berkebutuhan khusus dalam kategori ringan hingga sedang.
Hasil penelitian dari evaluasi input menunjukkan bahwa
sarpras khusus kurang memadai, kurikulum telah
dimodofikasi, pelatihan khusus belum merata, dan sekolah
belum mempunyai guru pendamping khusus. Hasil
penelitian dari evaluasi proses menunjukkan bahwa
kompetensi guru cukup baik dalam menangani anak
berkebutuhan khusus, penanganan secara individual,
pendanaan hanya dengan BOS, belum ada monitoring lebih
lanjut dari dinas terkait. Hasil penelitian dari evaluasi
produk menunjukkan bahwa prestasi akademik dan non
akademik anak berkebutuhan khusus rerata saja. Selain itu,
ada 12 anak berkebutuhan khusus yang terlayani. Hasil
evaluasi ini memberikan rekomendasi bagi sekolah serta
dinas terkait demi perbaikan keberlanjutan pelaksanaa
program.
Kata Kunci: program pendidikan inklusi, evaluasi program,
model CIPP
v
ABSTRACT
Widyawati, Rika. 2016. Evaluation of Elementary School
Inclusion Program Klero 02 Tengaran District of
Semarang District. Thesis: Guidance and Counseling
Program Management Education S2 Christian
University Satya Discourse. Supervisor: Prof. Dr.
Slameto, M.Pd.
This study aims to evaluate the implementation of
inclusive programme in SD Negeri 2 Klero, Tengaran,
Semarang regency. This study is an evaluation research with
descriptive qualitative approach. The data source consists of
teachers, headmaster, and school committee. The data were
gathered through interview, observation and documentation.
The results of this study on Context showed that the school
already has got the permission as well as the guidance in
order to implement the inclusive programme, the population
which is being served are children with special needed start
from low until medium range. the result of this study on
Input showed that the special infrastructures are
inadequate, the curriculum has already been modified,
special trainings have not been spread evenly, and there is
no special assistant in school. The result from Process
component showed that the results of teachers’ competency
are adequate in deal with children with special needed,
individual treating, finance only with BOS fund, there is no
continual monitoring from related government department.
From the product evaluation, the result showed that the
academic and no academic achievement of children with
special needed are average. Besides that, there are 12
children with special needed who has already being served.
This evaluation results then provides a recommendation for
the school as well as the related government department for
the sake of continued improvement of the programme
implementation.
KeyWords: inclusive education, evaluation programme, CIPP
model
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan
kehadirat Allah Swt yang senantiasa memberikan
rahmatNya.
Pada
kesempatan
ini
penulis
sangat
berbahagia karena dapat menyusun tesis yang dapat
dijadikan bahan untuk kajian pelaksanaan program.
Pendidikan
memiliki
peran
penting
dalam
membangun dan meningkatkan sumber daya manusia.
Bangsa yang maju adalah bangsa yang mementingkan
pendidikan. Keberhasilan program pendidikan tidak
dapat lepas dari adanya evaluasi.
Dengan
adanya
penelitian
tentang
Evaluasi
Pelaksanaan Program Sekolah Inklusi SD Negeri Klero
02
Kecamatan
diharapkan
Tengaran
dapat
Kabupaten
membantu
Semarang
pemerintah
dalam
mewujudkan tercapainya pendidikan yang bermutu.
Tujuan penelitian ini adalah mengetahui pelaksanaan
program
inklusi
di
SD
Negeri
Klero
Kecamatan
Tengaran Kabupaten Semarang. Semoga penelitian ini
dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Salatiga, September 2016
Penulis
vii
UCAPAN TERIMA KASIH
Segala puji syukur penulis haturkan kehadirat
Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan
hidayat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
tesis dengan judul “Evaluasi Pelaksanaan Program
Inklusi SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran
Kabupaten Semarang.”. Penyusunan tesis ini tidak
lepas dari bantuan, dukungan, bimbingan dan arahan
berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan kesempatan
ini penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., Ketua Program Studi
Pascasarjana
Magister
Manajemen
UKSW sekaligus dosen penguji
Pendidikan
yang memberikan
masukan dan saran bagi penulisan tesis ini.
2. Prof. Dr. Slameto, M.Pd., sebagai dosen pembimbing
yang
selalu
sabar
membimbing,
mengarahkan,
memberi motivasi dalam penyusunan tesis ini.
3. Dr. Yari Dwikurnaningsih, M.Pd. sebagai dosen
penguji yang telah memberikan masukan dan saran
terhadap penulisan tesis kepada penulis.
4. Para dosen dan Staf Program Studi Pascasarjana
Manajemen Pendidikan UKSW yang telah membantu
dan memfasilitasi penyusunan tesis.
5. Komite sekolah
Tengaran
SD Negeri Klero 02 Kecamatan
Kabupaten
Semarang
yang
telah
memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk
penelitian.
6. Kepala Sekolah SD Negeri Klero 02 Kecamatan
Tengaran
Kabupaten
Semarang
viii
yang
telah
memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk
penelitian.
7. Bapak ibu guru SD Negeri Klero 02 Kecamatan
Tengaran
Kabupaten
Semarang
yang
telah
memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk
penelitian.
8. Ayah
dan
Ibu
yang
selalu
mendoakan
dan
memberikan dukungan.
9. Teman-teman MMP 29 dan sahabat-sahabatku.
Semoga
Allah
SWT
memberikan
limpahan
dan
membalas semua budi bagi seluruh pihak yang telah
membantu penyelesaian tesis ini. Penulis berharap
semoga tesis ini bermanfaat bagi penulis dan para
pembaca.
ix
DAFTAR ISI
ABSTRAK
v
ABSTRACT
vi
KATA PENGANTAR
vii
UCAPAN TERIMA KASIH
viii
DAFTAR ISI
x
BAB I.
BAB II.
BAB III.
PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakang
1
B. Rumusan Masalah
4
C. Tujuan Penelitian
5
D. Manfaat Penelitian
6
1. Manfaat Teoritis
6
2. Manfaat Praktis
6
KAJIAN PUSTAKA
7
A. Pendidikan Inklusi
7
B. Evaluasi Program
16
C. Model Evaluasi CIPP
26
D. Kajian Penelitian yang Relevan
29
E. Kerangka Berpikir
34
METODE PENELITIAN
37
A. Jenis Penelitian
37
B. Lokasi dan Subjek Penelitian
37
C. Instrumen Penelitian
37
D. Teknik Pengumpulan Data
40
E. Trianggulasi Data
41
F. Teknik Analisis Data
41
x
BAB IV
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN
43
A. Lokasi dan Subjek Penelitian
43
B. Hasil Penelitian
44
C. Pembahasan
74
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
89
A. Kesimpulan
89
B. Rekomendasi
91
DAFTAR PUSTAKA
93
LAMPIRAN
97
xi
SD NEGERI KLERO 02 KECAMATAN
TENGARAN KABUPATEN SEMARANG
Tesis
Diajukan Kepada
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan untuk
Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)
Oleh:
Rika Widyawati
942013001
PROGRAM STUDI
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2016
iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Education Is Our Passport To Future, For Tommorow
Belongs To The People Who Prepare For It Today.
“Malcolm X”
PERSEMBAHAN:
Tesis ini saya persembahkan untuk:
Dinas Pendidikan Kabupaten Semarang
Kepala Sekolah SD Negeri Klero 02
Guru-guru SD Negeri Klero 02
iv
ABSTRAK
Widyawati, Rika. 2016. Evaluasi Pelaksanaan Program
Inklusi
SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran
Kabupaten Semarang. Tesis: FKIP Program S2
Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya
Wacana. Pembimbing: Prof. Dr. Slameto, M.Pd.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk: mengevaluasi
pelaksanaan program inklusi di SD Negeri Klero 02
Kecamatan Tengaran
Kabupaten Semarang. Jenis
penelitian ini adalah penelitian evaluasi dengan
pendekatan deskriptif kualitatif. Sumber data ini adalah
guru, kepala sekolah dan komite sekolah. Data penelitian
diperoleh melalui teknik wawancara, observasi
dan
dokumentasi. Hasil penelitian dari evaluasi conteks
menunjukkan bahwa sekolah sudah mempunyai ijin dan
pedoman dalam melaksanakan program inklusi, populasi
yang
dilayani
adalah
anak
berkebutuhan
anak
berkebutuhan khusus dalam kategori ringan hingga sedang.
Hasil penelitian dari evaluasi input menunjukkan bahwa
sarpras khusus kurang memadai, kurikulum telah
dimodofikasi, pelatihan khusus belum merata, dan sekolah
belum mempunyai guru pendamping khusus. Hasil
penelitian dari evaluasi proses menunjukkan bahwa
kompetensi guru cukup baik dalam menangani anak
berkebutuhan khusus, penanganan secara individual,
pendanaan hanya dengan BOS, belum ada monitoring lebih
lanjut dari dinas terkait. Hasil penelitian dari evaluasi
produk menunjukkan bahwa prestasi akademik dan non
akademik anak berkebutuhan khusus rerata saja. Selain itu,
ada 12 anak berkebutuhan khusus yang terlayani. Hasil
evaluasi ini memberikan rekomendasi bagi sekolah serta
dinas terkait demi perbaikan keberlanjutan pelaksanaa
program.
Kata Kunci: program pendidikan inklusi, evaluasi program,
model CIPP
v
ABSTRACT
Widyawati, Rika. 2016. Evaluation of Elementary School
Inclusion Program Klero 02 Tengaran District of
Semarang District. Thesis: Guidance and Counseling
Program Management Education S2 Christian
University Satya Discourse. Supervisor: Prof. Dr.
Slameto, M.Pd.
This study aims to evaluate the implementation of
inclusive programme in SD Negeri 2 Klero, Tengaran,
Semarang regency. This study is an evaluation research with
descriptive qualitative approach. The data source consists of
teachers, headmaster, and school committee. The data were
gathered through interview, observation and documentation.
The results of this study on Context showed that the school
already has got the permission as well as the guidance in
order to implement the inclusive programme, the population
which is being served are children with special needed start
from low until medium range. the result of this study on
Input showed that the special infrastructures are
inadequate, the curriculum has already been modified,
special trainings have not been spread evenly, and there is
no special assistant in school. The result from Process
component showed that the results of teachers’ competency
are adequate in deal with children with special needed,
individual treating, finance only with BOS fund, there is no
continual monitoring from related government department.
From the product evaluation, the result showed that the
academic and no academic achievement of children with
special needed are average. Besides that, there are 12
children with special needed who has already being served.
This evaluation results then provides a recommendation for
the school as well as the related government department for
the sake of continued improvement of the programme
implementation.
KeyWords: inclusive education, evaluation programme, CIPP
model
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan
kehadirat Allah Swt yang senantiasa memberikan
rahmatNya.
Pada
kesempatan
ini
penulis
sangat
berbahagia karena dapat menyusun tesis yang dapat
dijadikan bahan untuk kajian pelaksanaan program.
Pendidikan
memiliki
peran
penting
dalam
membangun dan meningkatkan sumber daya manusia.
Bangsa yang maju adalah bangsa yang mementingkan
pendidikan. Keberhasilan program pendidikan tidak
dapat lepas dari adanya evaluasi.
Dengan
adanya
penelitian
tentang
Evaluasi
Pelaksanaan Program Sekolah Inklusi SD Negeri Klero
02
Kecamatan
diharapkan
Tengaran
dapat
Kabupaten
membantu
Semarang
pemerintah
dalam
mewujudkan tercapainya pendidikan yang bermutu.
Tujuan penelitian ini adalah mengetahui pelaksanaan
program
inklusi
di
SD
Negeri
Klero
Kecamatan
Tengaran Kabupaten Semarang. Semoga penelitian ini
dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Salatiga, September 2016
Penulis
vii
UCAPAN TERIMA KASIH
Segala puji syukur penulis haturkan kehadirat
Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan
hidayat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
tesis dengan judul “Evaluasi Pelaksanaan Program
Inklusi SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran
Kabupaten Semarang.”. Penyusunan tesis ini tidak
lepas dari bantuan, dukungan, bimbingan dan arahan
berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan kesempatan
ini penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., Ketua Program Studi
Pascasarjana
Magister
Manajemen
UKSW sekaligus dosen penguji
Pendidikan
yang memberikan
masukan dan saran bagi penulisan tesis ini.
2. Prof. Dr. Slameto, M.Pd., sebagai dosen pembimbing
yang
selalu
sabar
membimbing,
mengarahkan,
memberi motivasi dalam penyusunan tesis ini.
3. Dr. Yari Dwikurnaningsih, M.Pd. sebagai dosen
penguji yang telah memberikan masukan dan saran
terhadap penulisan tesis kepada penulis.
4. Para dosen dan Staf Program Studi Pascasarjana
Manajemen Pendidikan UKSW yang telah membantu
dan memfasilitasi penyusunan tesis.
5. Komite sekolah
Tengaran
SD Negeri Klero 02 Kecamatan
Kabupaten
Semarang
yang
telah
memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk
penelitian.
6. Kepala Sekolah SD Negeri Klero 02 Kecamatan
Tengaran
Kabupaten
Semarang
viii
yang
telah
memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk
penelitian.
7. Bapak ibu guru SD Negeri Klero 02 Kecamatan
Tengaran
Kabupaten
Semarang
yang
telah
memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk
penelitian.
8. Ayah
dan
Ibu
yang
selalu
mendoakan
dan
memberikan dukungan.
9. Teman-teman MMP 29 dan sahabat-sahabatku.
Semoga
Allah
SWT
memberikan
limpahan
dan
membalas semua budi bagi seluruh pihak yang telah
membantu penyelesaian tesis ini. Penulis berharap
semoga tesis ini bermanfaat bagi penulis dan para
pembaca.
ix
DAFTAR ISI
ABSTRAK
v
ABSTRACT
vi
KATA PENGANTAR
vii
UCAPAN TERIMA KASIH
viii
DAFTAR ISI
x
BAB I.
BAB II.
BAB III.
PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakang
1
B. Rumusan Masalah
4
C. Tujuan Penelitian
5
D. Manfaat Penelitian
6
1. Manfaat Teoritis
6
2. Manfaat Praktis
6
KAJIAN PUSTAKA
7
A. Pendidikan Inklusi
7
B. Evaluasi Program
16
C. Model Evaluasi CIPP
26
D. Kajian Penelitian yang Relevan
29
E. Kerangka Berpikir
34
METODE PENELITIAN
37
A. Jenis Penelitian
37
B. Lokasi dan Subjek Penelitian
37
C. Instrumen Penelitian
37
D. Teknik Pengumpulan Data
40
E. Trianggulasi Data
41
F. Teknik Analisis Data
41
x
BAB IV
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN
43
A. Lokasi dan Subjek Penelitian
43
B. Hasil Penelitian
44
C. Pembahasan
74
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
89
A. Kesimpulan
89
B. Rekomendasi
91
DAFTAR PUSTAKA
93
LAMPIRAN
97
xi