201708101433254.2.06.UrusanPilihanPerdagangan Final14Maret2016

LKPJ Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2015

06

URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN

A.

KEBIJAKAN PROGRAM
Kebijakan pada Urusan Perdagangan diarahkan pada

(1) peningkatan

perlindungan konsumen sesuai ketentuan yang berlaku; (2) peningkatan
pertumbuhan ekspor melalui promosi dan peningkatan kualitas SDM IKM; (3)
pengembangan pemasaran produk-produk IKM/UKM dan pengendalian harga
kepokmas, (4) revitalisasi dan pengembangan pasar-pasar serta peningkatan
disiplin pedagang kaki lima.
Program-program

pembangunan


pada

Urusan

perdagangan

yang

dilaksanakan adalah sebagai berikut :
1.

Program-program Penunjang Urusan Pilihan Perdagangan meliputi:
a)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

b)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur


c)

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan

2.

Program-program Pelaksana Urusan Pilihan Perdagangan, yang meliputi:
a)

Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Tujuan dari program ini adalah meningkatkan perlindungan konsumen
sesuai ketentuan UU No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
Konsumen dan UU No. 2 Tahun 1981 tentang Metrologi Legal.

b)

Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
Tujuan dari program ini adalah meningkatkan pertumbuhan ekspor

Kota Semarang melalui Promosi dan Peningkatan Kualitas SDM IKM.

c)

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Tujuan dari program ini adalah mengembangkan pemasaran produkproduk IKM/UKM, mengendalikan harga kepokmas, serta revitalisasi
dan pengembangan pasar-pasar.

d)

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan
Tujuan dari program ini adalah meningkatkan disiplin PKL.

B.

REALISASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN

1.

PENDANAAN

Anggaran yang dialokasikan untuk penyelenggaraan Urusan Pilihan

Perdagangan pada tahun 2015 adalah sebesar Rp.132.039.636.000,-, dengan
perincian sebagai berikut:

Hal. 484

LKPJ Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2015

1)

Anggaran Dana Program Penunjang sebesar Rp. 8.064.240.000,- dan

2)

Anggaran Dana Program Pelaksana sebesar Rp. 123.975.396.000,- .
Adapun Realisasi Anggaran pelaksanaan program dan kegiatan pada urusan

pilihan perdagangan adalah sebagai berikut :
PROGRAM PENUNJANG URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN

1)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut:

NO

1
2
3
4
5
6
7

2)

KEGIATAN
SKPD : Dinas Pasar
Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber

Daya Air Dan Listrik
Penyediaan Jasa Peralatan Dan
Perlengkapan Kantor
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
Penyediaan Barang Cetakan Dan
Penggandaan
Penyediaan Makanan Dan Minuman
Rapat-rapat Koordinasi Dan Konsultasi
Ke Luar Daerah
Belanja Jasa Penunjang Administrasi
Perkantoran
JUMLAH PROGRAM

ANGGARAN
(Rp.)

REALISASI
ANGGARAN
(Rp.)


PERSEN
TASE
(%)

4.008.304.000

3.338.769.420

83,30

193.568.000

170.283.000

87,97

494.970.000
698.238.000

490.065.300

653.764.000

99,01
93,63

80.000.000
180.650.000

64.944.521
153.806.828

81,18
85,14

132.120.000

131.926.000

99,85


5.787.850.000

5.003.559.069

86,45

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut :

NO

1
2
3
4
5
6

3)


ANGGARAN
(Rp.)

KEGIATAN
SKPD : Dinas Pasar
Pengadaan Kendaraan Dinas /
Operasional
Pengadaan Perlengkapan Gedung
Kantor
Pemeliharaan Rutin/berkala Gedung
Kantor
Pemeliharaan Rutin/berkala
Kendaraan Dinas / Operasional
Pemeliharaan Rutin/berkala Peralatan
Gedung Kantor
Pemeliharaan Rutin/berkala Mebeluer
JUMLAH PROGRAM

REALISASI
ANGGARAN

(Rp.)

PERSEN
TASE
(%)

228.000.000

221.258.000

97,04

772.530.000

756.410.150

97,91

258.900.000

255.006.000

98,50

400.000.000

326.645.540

81,66

260.000.000

157.093.923

60,42

30.000.000
1.949.430.000

29.870.000
1.746.283.613

99,57
89,58

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut :
ANGGARAN
(Rp.)

NO

KEGIATAN

1

SKPD : Dinas Pasar
Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir
Tahun

Hal. 485

19.000.000

REALISASI
ANGGARAN
(Rp.)
19.000.000

PERSEN
TASE
(%)
100,00

LKPJ Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2015

NO
2
3
4
5
6
7
8
9

9.500.000
12.300.000
21.000.000
9.500.000
9.500.000
211.660.000

REALISASI
ANGGARAN
(Rp.)
9.496.000
10.539.000
11.545.000
9.500.000
9.491.000
207.940.000

PERSEN
TASE
(%)
99,96
85,68
54,98
100,00
99,91
98,24

9.500.000

9.500.000

100,00

25.000.000
326.960.000

24.990.000
312.001.000

99,96
95,42

ANGGARAN
(Rp.)

KEGIATAN
Penyusunan Rka Skpd Dan Dpa Skpd
Penyusunan Lakip
Penyusunan Renstra Skpd
Penyusunan Lkpj Skpd
Penyusunan Renja Skpd
Penunjang Kinerja Pa. Ppk. Bendahara
Dan Pembantu
Penyusunan Rka Perubahan & Dpa
Perubahan
Monitoring Inventaris Barang
JUMLAH PROGRAM

PROGRAM PELAKSANA URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN
1)

Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut :

NO

ANGGARAN
(Rp.)

KEGIATAN

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan
Fasilitasi Penyelesaian Permasalahan194.170.000
permasalahan Pengaduan Konsumen
2 Peningkatan Pengawasan Peredaran
183.340.000
Barang Dan Jasa
3 Pengembangan Kemetrologian Di
460.100.000
Daerah
JUMLAH SKPD
837.610.000
S SKPD : SETDA (Bag. Perekonomian)
1 Koordinasi Peningkatan Hubungan
125.000.000
Kerja Dengan Lembaga Perlindungan
Konsumen
JUMLAH SKPD
125.000.000
JUMLAH PROGRAM
962.610.000
1

2)

REALISASI
ANGGARAN
(Rp.)

PERSEN
TASE
(%)

192.570.000

99,18

178.050.500

97,11

454.413.100

98,76

825.033.600

98,50

83.642.100

66,91

83.642.100
908.675.700

66,91
82,71

Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut :

NO

1

3)

ANGGARAN
(Rp.)

KEGIATAN

SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan
245.420.000
Pengembangan Kluster Produk Ekspor
245.420.000
JUMLAH PROGRAM

REALISASI
ANGGARAN
(Rp.)

PERSEN
TASE
(%)

216.154.000
216.154.000

88,08
88,08

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagaI berikut :

NO

1
2
3

ANGGARAN
(Rp.)

KEGIATAN
SKPD : Dinas Pasar
Perbaikan Pasar-pasar
Pembangunan Pasar Tradisional
Operasional Keamanan Dan Ketertiban
Pasar – Pasar

2.939.436.000
76.699.000.000
310.000.000

Hal. 486

REALISASI
ANGGARAN
(Rp.)
2.740.439.508
29.133.413.123
309.898.000

PERSEN
TASE
(%)
93,23
37,98
99,97

LKPJ Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2015

NO
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

1
2
3
4
5

1

4)

ANGGARAN
(Rp.)

KEGIATAN

Updating Data Pasar Dan Pedagang
80.000.000
Pasar Kota Semarang
Penataan Pasar - Pasar
500.000.000
Optimalisasi Peningkatan Pad
150.000.000
Perbaikan Listrik Pasar - Pasar
833.000.000
Kegiatan Pembinaan Pedagang
150.000.000
Monitoring Pemeliharaan Dan
372.000.000
Kebersihan Pasar
Penyusunan Perencanaan Dan Kajian
375.000.000
Pasar - Pasar
Penerbitan Skrd
50.000.000
Kegiatan Penghitungan Potensi Pasar100.000.000
pasar
Penertiban Administrasi Pendapatan
50.000.000
Lomba K3 Pasar Tradisional Dan Pkl
50.000.000
Pengembangan Aplikasi Perijinan
50.000.000
Pembuatan Id Card Pedagang Pasar
30.000.000
Registrasi Pedagang Pasca Penataan
50.000.000
Pasar
Pemeliharaan Pasar-pasar Kota
350.000.000
Semarang
Pembangunan Lapak Sementara Pasar
31.997.000.000
Johar
JUMLAH SKPD
115.135.436.000
SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan
Pengembangan Pasar Dan Distribusi
1.394.450.000
Barang / Produk
Pengembangan Kelembagaan
920.000.000
Kerjasama Kemitraan
Peningkatan Sistem Dan Jaringan
145.420.000
Informasi Perdagangan
Desiminasi Kebijakan Standarisasi
104.000.000
Bidang Perdagangan
Penguatan Jaringan Usaha Dan Jasa
73.060.000
Perdagangan Besar
JUMLAH SKPD
2.636.930.000
SKPD : SETDA (Bag. Perekonomian)
Koordinasi Bidang Ekonomi Keuangan
200.000.000
Industri Perdagangan
JUMLAH SKPD
200.000.000
JUMLAH PROGRAM
2.836.930.000

REALISASI
ANGGARAN
(Rp.)
79.185.000

PERSEN
TASE
(%)
98,98

489.476.000
148.532.000
584.586.400
148.170.000
355.611.000

97,90
99,02
70,18
98,78
95,59

292.939.400

78,12

49.300.000
100.000.000

98,60
100,00

49.230.000
49.344.000
47.669.000
29.862.000
48.710.000

98,46
98,69
95,34
99,54
97,42

340.816.000

97,38

31.421.661.200

98,20

66.418.842.631

57,69

1.260.515.000

90,40

812.009.360

88,26

144.527.000

99,39

100.758.900

96,88

71.893.100

98,40

2.389.703.360

90,62

97.508.100

48,75

97.508.100
2.487.211.460

48,75
69,69

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut :

NO

1
2
3
4
5
6
7

KEGIATAN
SKPD : Dinas Pasar
Kegiatan Penataan Tempat Berusaha
Bagi Pedagang Kaki Lima Dan Asongan
Kegiatan Monitoring Pkl
Penataan Pkl Dugderan
Updating Data Pkl
Pembinaan Organisasi Pkl Dan
Asongan
Kegiatan Operasional Ketertiban Pkl
Sosialisasi Penarikan Retribusi Pkl
JUMLAH PROGRAM

ANGGARAN
(Rp.)

REALISASI
ANGGARAN
(Rp.)

4.375.000.000

4.171.380.000

95,35

110.000.000
4.635.000
55.365.000
150.000.000

97.920.000
4.035.000
50.803.000
145.612.500

89,02
87,06
91,76
97,08

50.000.000
50.000.000
4.795.000.000

49.200.000
45.945.000
4.564.895.500

98,40
91,89
95,20

Hal. 487

PERSEN
TASE
(%)

LKPJ Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2015

2.

HASIL YANG DICAPAI
Adapun hasil yang dicapai dalam pelaksanaan urusan ini sebagai berikut :

1)

Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Capaian kinerja penyelenggaraan kegiatan dalam program ini dapat dilihat

dari hasil-hasil sebagai berikut :
NO
1

2

3
4

INDIKATOR KINERJA
Meningkatnya kesadaran pelaku usaha dan
konsumen dalam mengkonsumsi barang
dan jasa (RPJMD)
Jumlah kasus/kejadian yang diakibatkan
oleh pemakaian produk/harga yang tidak
sesuai dengan standar yang ditentukan
(LPG dll) (RPJMD)
Jumlah Penyelesaian Sengketa Konsumen
Program dan kegiatan untuk melindungi
kepentingan konsumen
Jumlah Pengawasan Barang yang beredar

TARGET 2015
160 pelaku usaha

REALISASI 2015

5 % kasus

7 % kasus

12 kasus
3 kegiatan

12 kasus
3 kegiatan

167 pelaku usaha

260 kali
260 kali
5
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan, dan Bagian Perekonomian Setda Kota Semarang

Kesadaran pelaku usaha dalam mengkonsumsi barang dan jasa produksi
dalam negeri pada tahun 2015 sebanyak 167 pelaku usaha dari target 160 pelaku
usaha yang dilaksanakan melalui kegiatan sosialisasi dan pengawasan.
Jumlah kasus karena pemakaian produk/harga tidak sesuai standar ketentuan
yang berhasil difasilitasi penyelesaiannya pada tahun 2015 sebanyak 7 % dari
kasus yang terjadi melebihi target yang telah ditetapkan sebesar 5 %.
Penyelesaian sengketa konsumen yang dapat difasilitasi pada tahun 2015
sebanyak 12 kasus sesuai dengan target yang telah direncanakan.
Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Semarang
untuk melindungi kepentingan konsumen khususnya mengenai LPG 3 kg dan
pupuk bersubsidi pada tahun 2015 telah terlaksana sebanyak 3 kegiatan sesuai
dengan target yang telah direncanakan, kegiatan tersebut berupa sosialisasi,
kegiatan inspeksi mendadak serta penyelenggaraan rapat koordinasi.
Kegiatan pengawasan barang yang beredar pada tahun 2015 telah berhasil
memenuhi target yang direncanakan sebanyak 260 kali kegiatan, kegiatan tersebut
berupa pengawasan barang yang beredar di took-toko/pelaku usaha di seluruh
Kota Semarang.
2)

Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
Capaian Kinerja pada program ini dapat dari hasil sebagai berikut:

NO
1

INDIKATOR KINERJA
Meningkatnya transaksi dan distribusi
komoditas ekspor non migas 5%
pertahun (RPJMD)

TARGET 2015

REALISASI 2015

1.018.037.102,15 USD

1.155.342.967,83 USD

Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Semarang

Hal. 488

LKPJ Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2015

Transaksi dan distribusi komoditas ekspor non migas tahun 2015 sebesar
1.155.342.967,83

USD

melebihi

target

yang

telah

ditetapkan

sebesar

1.018.037.102,15 USD.
3)

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Capaian yang telah dihasilkan dapat dilihat sebagai berikut:

NO
1
2

3

INDIKATOR KINERJA
Stabilitas harga kebutuhan pokok dan
jasa yang terjangkau oleh masyarakat
Data Inflasi - stabilitas harga kebutuhan
pokok dan jasa yang terjangkau oleh
masyarakat (inflasi)
Jumlah kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pokok
masyarakat melalui bazaar, pasar murah

TARGET 2015

REALISASI 2015

2 pasar modern

2 pasar modern

10 %

3,95 %

100 %

100 %

Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Pasar, dan Bagian Perekonomian Setda Kota Semarang

Stabilitas harga kebutuhan pokok dan jasa yang terjangkau masyarakat pada
tahun 2015 telah dilaksanakan sesuai dengan target yang ditetapkan sebanyak 2
pasar modern yang dilakukan melalui kegiatan pengawasan.
Nilai inflasi pada tahun 2015 mencapai 3,95 % lebih baik dari target yang
ditetapkan sebesar 10 %.
Jumlah kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pokok masyarakat
melalui bazaar/pasar murah telah terlaksana sebanyak 1 kali kegiatan yang
dilaksanakan menjelang hari raya lebaran berupa paket sembako sebanyak
+10.000 paket.

4)

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan
Adapun capaian kinerja adalah sebagai berikut :

NO
1
2

INDIKATOR KINERJA
Membina dan menata PKL
Jumlah Pedagang kaki lima yg dibina &
memiliki kemandirian dalam usaha

TARGET 2015
100 %
100 %

REALISASI 2015
100 %
100 %

Sumber: Dinas Pasar Kota Semarang

Pembinaan dan penataan PKL pada tahun 2015 telah terlaksana sesuai
dengan target sebesar 100 %.
Jumlah PKL yang dibina dan memiliki kemandirian usaha pada tahun 2015
telah dilaksanakan sesuai target sebesar 100 %.

3.

PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan urusan pilihan perdagangan

pada tahun 2015:

Hal. 489

LKPJ Walikota Semarang Akhir Tahun Anggaran 2015

1)

Kurangnya pemahaman masyarakat terkait masalah metrologi legal;

2)

Kurangnya pengetahuan konsumen mengenai mekanisme penyelesaian
sengketa konsumen di BPSK;

3)

Tidak terlaksananya kegiatan pembangunan pasar tradisional.

C.

SOLUSI
Solusi yang dapat diambil untuk meyelesaikan permasalahan yang dihadapi

antara lain:
1)

Perlunya sosialisasi secara intensif kepada masyarakat tentang Metrologi
Legal;

2)

Perlunya sosialisasi secara intensif kepada masyarakat tentang keberadaan
BPSK;

3)

Peninjauan rencana dan penganggaran kembali pembangunan pasar
tradisional.

D.

PRESTASI DAN PENGHARGAAN

Penghargaan yang berhasil diraih pada tahun 2015 adalah:
1)

Penghargaan dari Presiden tentang Eksportir Tangguh atas nama PT. Nayati
Indonesia (binaan Disperindag Kota Semarang);

2)

Penghargaan dari Kementerian Perdagangan RI, Juara I Tingkat Nasional
Penghargaan UKM Pangan Award untuk skala usaha menengah katagori
Produk Bumbu atas nama Bradfood Jaya Semarang Indonesia (binaan
Disperindag Kota Semarang);

3)

Penghargaan dari Kementerian Perdagangan RI, Juara II Tingkat Nasional
Penghargaan UKM Pangan Award untuk skala usaha kecil katagori Produk
Bumbu atas nama Efata (binaan Disperindag Kota Semarang);

4)

Penghargaan dari Kementerian Perdagangan RI, Kota Semarang sebagai
Pemerintah Daerah Terbaik Pertama Peduli Perlindungan Konsumen Tahun
2015.

Hal. 490