Pelaksanaan Penagihan Pajak Dengan Penyitaan Dalam Meningkatkan Kepatuhan Wajib Pajak Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai
TUGAS AKHIR
TENTANG
PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK DENGAN PENYITAAN DALAM
MENINGKATKAN KEPATUHAN WAJIB PAJAK PADA KANTOR
PELAYANAN PAJAK PRATAMA BINJAI
OLEH:
Nama
: AKBAR RISYANDI PUTRA NASUTION
NIM
: 122600036
Jurusan
: Administrasi Perpajakan
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas
segala berkat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan
Tugas Akhir ini hingga selesai. Dimana penulisan Laporan Tugas Akhir ini
dimaksudkan untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan studi
pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
Adapun yang menjadi judul dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini adalah
“PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK DENGAN PENYITAAN DALAM
MENINGKATKAN
KEPATUHAN
WAJIB
PAJAK
PADA
KANTOR
PELAYANAN PAJAK PRATAMA BINJAI”
Dengan berbekal pengetahuan dan keterbatasan sumber pustaka yang
dimiliki oleh penulis serta pengalaman yang sangat terbatas, Penulis menyadari
bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu
dengan segenap kerendahan hati, penulis menerima segala masukan baik yang
berupa saran maupun kritik yang bersifat membangun demi penyempurnaan Laporan
Tugas Akhir ini.
Penulis juga menyadari bahwa selesainya Laporan Tugas Akhir ini adalah
tidak terlepas dari berbagai pihak yang telah memberikan bantuan baik berupa
i
pengetahuan, arahan, bimbingan, motivasi, tenaga, serta materi. Maka dengan ini
penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Univesrsitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si, selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU.
3.
Bapak Muhammad Arifin Nasution S.Sos MSP, selaku Dosen Pembimbing
dimana telah meluangkan segenap waktu untuk memberikan bimbingan
petunjuk dan pengetahuan kepada penulis.
4.
Bapak dan Ibu Staf pengajar Diploma III Administrasi Perpajakan yang telah
memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis selama mengikuti
perkuliahan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
5.
Bapak dan Ibu Staf Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan yang
telah memberikan pengarahan kepada penulis menyelesaikan laporan Tugas
Akhir ini tepat waktu.
6.
Bapak Pimpinan, Staf dan Pegawai Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama
Binjai sekaligus sebagai Supervisor Lapangan yang telah memberikan izin
penelitian, perolehan data dan informasi kepada penulis selama melakukan
penelitian, khususnya kepada Bapak Dedi Purba telah banyak membantu
penulis dalam memberikan informasi berupa data maupun dalam wawancara
sehingga penulis sangat terbantu dalam menyelesaikan penelitian.
ii
7.
Bapak Aido Sianturi, selaku Jurusita Pajak Negara pada Seksi Penagihan
Kantor Pelayanan Pajak Pratam Binjai serta Bapak Untung Rahman staf
pada Seksi Penagihan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai yang telah
membantu selama melakukan Penelitian sehingga penulis sangat terbantu
dalam menyelesaikan penelitian.
8.
Keluarga tercinta Bapak dan Ibu,dan Adikku yang telah berkorban secara
materil maupun dukungan moril sehingga penulis merasa termotivasi untuk
menyelesaikan studi tepat waktu.
9.
Buat sahabat-sahabatku yang tak terlupakan : Abdi Praja, Dirga Anugerah,
Muhammad Iwan Zein, Agung Laksana, Nopy Agung Sanjaya, Asriin
Sanjaya, Azmi Mustaqimi, Ari Ritonga, Edwin Fadli, Rexy Sugandi,
terima kasih atas motivasi dan semangat serta bantuan tenaga yang kalian
berikan dalam penulisan Tugas Akhir ini.
10.
Seluruh rekan-rekan IMPROSAJA Periode 2014-2015 yang telah banyak
memberikan dukungan dan semangat kepada penulis sehingga penulis
merasa lebih termotivasi untuk menyelesaikan studi tepat waktu.
11.
Seluruh rekan-rekan Mahasiswa/I beserta alumni Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah
banyak memberikan bantuan dan dorongan kepada penulis, khususnya
kepada Kelas A 2012, rekan-rekan seperjuangan Muhammad Fariz Ilham
Ritonga, Ledi Kurniadi, Saifullah, Liza Ardina Siahaan, Dela Aria
iii
Dahaka, Srimayana, Sri Fauziah, Ika Sarah Mashita dan saya tidak dapat
saya sebutkan satu-persatu selama 3 tahun bersama-sama mengarungi
kesedihan, kesusahan, kegembiraan bersama di kampus tercinta Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Semoga
Persahabatan kita tetap Solid yah !.
Penulis menyadari bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih belum
sempurna. Untuk itu dengan kerendahan hati penulis menerima saran dari
para pembaca demi kesempurnaan dan untuk pengembangan pengetahuan
dimasa akan datang. Akhir kata semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi
semua pihak yang membutuhkan.
Medan,
Juli 2015
Penulis,
Akbar Risyandi Putra Nasution
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................ i
DAFTAR ISI .............................................................................................................. v
DAFTAR TABEL ................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri ...................................... 1
B. Tujuan dan Manfaat Paktik Kerja Lapangan Mandiri.............................. 5
C. Uraian Teoritis ............................................................................................... 9
D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri...................................... 11
E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri .................................................. 12
F. Metode Pengumpulan Data .......................................................................... 14
G. Sistematika Penulisan Praktik Kerja Lapangan Mandiri .......................... 15
BAB II GAMBARAN UMUM KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP)
PRATAMA BINJAI
A. Sejarah Singkat berdirinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai…….. ... 18
B. Rencana Strategis dan Penetapan Perjanjian Kinerja……………………..... 20
C. Lokasi Geogarafi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai……………........ 25
v
D. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai……………. ... 25
E. Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai……………….. ... 31
BAB III GAMBARAN DATA PRAKTIK
A. Gambaran Pajak Secara Umum………………………………………...... ... 34
1. Pengertian Pajak……………………………………………………..... ... 34
2. Fungsi Pajak………………………………………………………....... ... 37
3. Jenis-jenis Pajak……………………………………………………..... ... 38
4. Subyek dan ObyekPajak…………………………………………........ .... 40
B. Gambaran Penagihan Pajak……………………………………………........ 42
1. Dasar-dasar Penagihan Pajak………………………………………......... 42
2. Dasar hukum Penagihan Pajak……………………………………....... ... 44
3. Tujuan Penagihan Pajak……………………………………………..... ... 44
BAB IV ANALISA DAN EVALUASI
A. Kepatuhan Wajib Pajak…………………………………………………... ... 45
B. Mekanisme dan Prosedur Kerja Pelaksana Penagihan Pajak dalam
Meningkatkan Kepatuhan Wajib Pajak………………………......................46
C. Jurusita Pajak Negara…………………………………………………….. ... 49
D. Mekanisme dan Prosedur Pelaksana Pelaksanaan Penagihan Pajak dengan
Penyitaan…………………………………………………………………. ... 53
vi
E. Rekapitulasi
Kegiatan
Penagihan
pada
Seksi
Penagihan
Untuk
Mengurangi Tunggakan Pajak Sekaligus Untuk Meningkatkan Kepatuhan
Wajib Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai UntukTahun
2015………. ................................................................................................... 65
F. Kendala-kendala yang Dihadapi oleh Jurusita Pajak dalam Melaksanakan
Penagihan Pajak dengan Penyitaan……………………………………... ..... 69
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan………………………………………………………………. ... 72
B. Saran……………………………………………………………………....... 74
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii
DAFTAR TABEL
1. Tabel Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai……………......31
2. Tabel Kegiatan Penagihan PBB Bulan Mei Tahun 2015 pada Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Binjai………………………………………………………….....66
3. Tabel Perkembangan Piutang dan Kegiatan Penagihan PBB Bulan April 2015
pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai………………………………...…67
4. Tabel Laporan Kegiatan Penagihan Pajak (Non PBB) sampai dengan Bulan Mei
2015 pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai………………………......…68
viii
TENTANG
PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK DENGAN PENYITAAN DALAM
MENINGKATKAN KEPATUHAN WAJIB PAJAK PADA KANTOR
PELAYANAN PAJAK PRATAMA BINJAI
OLEH:
Nama
: AKBAR RISYANDI PUTRA NASUTION
NIM
: 122600036
Jurusan
: Administrasi Perpajakan
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas
segala berkat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan
Tugas Akhir ini hingga selesai. Dimana penulisan Laporan Tugas Akhir ini
dimaksudkan untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam menyelesaikan studi
pada Program Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara.
Adapun yang menjadi judul dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini adalah
“PELAKSANAAN PENAGIHAN PAJAK DENGAN PENYITAAN DALAM
MENINGKATKAN
KEPATUHAN
WAJIB
PAJAK
PADA
KANTOR
PELAYANAN PAJAK PRATAMA BINJAI”
Dengan berbekal pengetahuan dan keterbatasan sumber pustaka yang
dimiliki oleh penulis serta pengalaman yang sangat terbatas, Penulis menyadari
bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu
dengan segenap kerendahan hati, penulis menerima segala masukan baik yang
berupa saran maupun kritik yang bersifat membangun demi penyempurnaan Laporan
Tugas Akhir ini.
Penulis juga menyadari bahwa selesainya Laporan Tugas Akhir ini adalah
tidak terlepas dari berbagai pihak yang telah memberikan bantuan baik berupa
i
pengetahuan, arahan, bimbingan, motivasi, tenaga, serta materi. Maka dengan ini
penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Univesrsitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si, selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU.
3.
Bapak Muhammad Arifin Nasution S.Sos MSP, selaku Dosen Pembimbing
dimana telah meluangkan segenap waktu untuk memberikan bimbingan
petunjuk dan pengetahuan kepada penulis.
4.
Bapak dan Ibu Staf pengajar Diploma III Administrasi Perpajakan yang telah
memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis selama mengikuti
perkuliahan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
5.
Bapak dan Ibu Staf Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan yang
telah memberikan pengarahan kepada penulis menyelesaikan laporan Tugas
Akhir ini tepat waktu.
6.
Bapak Pimpinan, Staf dan Pegawai Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama
Binjai sekaligus sebagai Supervisor Lapangan yang telah memberikan izin
penelitian, perolehan data dan informasi kepada penulis selama melakukan
penelitian, khususnya kepada Bapak Dedi Purba telah banyak membantu
penulis dalam memberikan informasi berupa data maupun dalam wawancara
sehingga penulis sangat terbantu dalam menyelesaikan penelitian.
ii
7.
Bapak Aido Sianturi, selaku Jurusita Pajak Negara pada Seksi Penagihan
Kantor Pelayanan Pajak Pratam Binjai serta Bapak Untung Rahman staf
pada Seksi Penagihan Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai yang telah
membantu selama melakukan Penelitian sehingga penulis sangat terbantu
dalam menyelesaikan penelitian.
8.
Keluarga tercinta Bapak dan Ibu,dan Adikku yang telah berkorban secara
materil maupun dukungan moril sehingga penulis merasa termotivasi untuk
menyelesaikan studi tepat waktu.
9.
Buat sahabat-sahabatku yang tak terlupakan : Abdi Praja, Dirga Anugerah,
Muhammad Iwan Zein, Agung Laksana, Nopy Agung Sanjaya, Asriin
Sanjaya, Azmi Mustaqimi, Ari Ritonga, Edwin Fadli, Rexy Sugandi,
terima kasih atas motivasi dan semangat serta bantuan tenaga yang kalian
berikan dalam penulisan Tugas Akhir ini.
10.
Seluruh rekan-rekan IMPROSAJA Periode 2014-2015 yang telah banyak
memberikan dukungan dan semangat kepada penulis sehingga penulis
merasa lebih termotivasi untuk menyelesaikan studi tepat waktu.
11.
Seluruh rekan-rekan Mahasiswa/I beserta alumni Program Studi Diploma III
Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah
banyak memberikan bantuan dan dorongan kepada penulis, khususnya
kepada Kelas A 2012, rekan-rekan seperjuangan Muhammad Fariz Ilham
Ritonga, Ledi Kurniadi, Saifullah, Liza Ardina Siahaan, Dela Aria
iii
Dahaka, Srimayana, Sri Fauziah, Ika Sarah Mashita dan saya tidak dapat
saya sebutkan satu-persatu selama 3 tahun bersama-sama mengarungi
kesedihan, kesusahan, kegembiraan bersama di kampus tercinta Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Semoga
Persahabatan kita tetap Solid yah !.
Penulis menyadari bahwa Laporan Tugas Akhir ini masih belum
sempurna. Untuk itu dengan kerendahan hati penulis menerima saran dari
para pembaca demi kesempurnaan dan untuk pengembangan pengetahuan
dimasa akan datang. Akhir kata semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi
semua pihak yang membutuhkan.
Medan,
Juli 2015
Penulis,
Akbar Risyandi Putra Nasution
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................ i
DAFTAR ISI .............................................................................................................. v
DAFTAR TABEL ................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri ...................................... 1
B. Tujuan dan Manfaat Paktik Kerja Lapangan Mandiri.............................. 5
C. Uraian Teoritis ............................................................................................... 9
D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri...................................... 11
E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri .................................................. 12
F. Metode Pengumpulan Data .......................................................................... 14
G. Sistematika Penulisan Praktik Kerja Lapangan Mandiri .......................... 15
BAB II GAMBARAN UMUM KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP)
PRATAMA BINJAI
A. Sejarah Singkat berdirinya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai…….. ... 18
B. Rencana Strategis dan Penetapan Perjanjian Kinerja……………………..... 20
C. Lokasi Geogarafi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai……………........ 25
v
D. Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai……………. ... 25
E. Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai……………….. ... 31
BAB III GAMBARAN DATA PRAKTIK
A. Gambaran Pajak Secara Umum………………………………………...... ... 34
1. Pengertian Pajak……………………………………………………..... ... 34
2. Fungsi Pajak………………………………………………………....... ... 37
3. Jenis-jenis Pajak……………………………………………………..... ... 38
4. Subyek dan ObyekPajak…………………………………………........ .... 40
B. Gambaran Penagihan Pajak……………………………………………........ 42
1. Dasar-dasar Penagihan Pajak………………………………………......... 42
2. Dasar hukum Penagihan Pajak……………………………………....... ... 44
3. Tujuan Penagihan Pajak……………………………………………..... ... 44
BAB IV ANALISA DAN EVALUASI
A. Kepatuhan Wajib Pajak…………………………………………………... ... 45
B. Mekanisme dan Prosedur Kerja Pelaksana Penagihan Pajak dalam
Meningkatkan Kepatuhan Wajib Pajak………………………......................46
C. Jurusita Pajak Negara…………………………………………………….. ... 49
D. Mekanisme dan Prosedur Pelaksana Pelaksanaan Penagihan Pajak dengan
Penyitaan…………………………………………………………………. ... 53
vi
E. Rekapitulasi
Kegiatan
Penagihan
pada
Seksi
Penagihan
Untuk
Mengurangi Tunggakan Pajak Sekaligus Untuk Meningkatkan Kepatuhan
Wajib Pajak pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai UntukTahun
2015………. ................................................................................................... 65
F. Kendala-kendala yang Dihadapi oleh Jurusita Pajak dalam Melaksanakan
Penagihan Pajak dengan Penyitaan……………………………………... ..... 69
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan………………………………………………………………. ... 72
B. Saran……………………………………………………………………....... 74
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii
DAFTAR TABEL
1. Tabel Jumlah Pegawai Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai……………......31
2. Tabel Kegiatan Penagihan PBB Bulan Mei Tahun 2015 pada Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Binjai………………………………………………………….....66
3. Tabel Perkembangan Piutang dan Kegiatan Penagihan PBB Bulan April 2015
pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai………………………………...…67
4. Tabel Laporan Kegiatan Penagihan Pajak (Non PBB) sampai dengan Bulan Mei
2015 pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Binjai………………………......…68
viii