PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT MELALUI PNPM MANDIRI PERDESAAN Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui PNPM Mandiri Perdesaan, Studi Kasus Realisasi Simpan Pinjam Khusus Perempuan sebagai Modal Usaha Di Desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo Kab
PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT MELALUI PNPM
MANDIRI PERDESAAN
Studi Kasus Realisasi Simpan Pinjam Khusus Perempuan sebagai Modal
Usaha di Desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo
Kabupaten Karanganyar
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagaian Persyaratan
Guna mencapai Derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
HENI RAHAYU NINGSIH
A220090152
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari saya terbukti ada ketidakbenaran
dalam pernyataan saya diatas, maka saya akan bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 20 Juni 2013
yang menyatakan,
Heni Rahayu Ningsih
NIM. A220090152
iv
MOTTO
Apabila di dalam diri seseorang masih ada rasa malu dan takut untuk berbuat
suatu kebaikan, maka jaminan bagi orang tersebut adalah tidak akan bertemunya
ia dengan kemajuan selangkah pun (Bung Karno)
Kebanyakan dari kita tidak mensyukuri apa yang sudah kita miliki, tetapi kita
selalu menyesali apa yang belum kita capai (Schopenhauer)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari
betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah
(Thomas Alva Edison)
Orang-orang hebat di bidang apapun bukan baru bekerja karena mereka
terinspirasi, namun mereka menjadi terinspirasi karena mereka lebih suka bekerja.
Mereka tidak menyia-nyiakan waktu untuk menunggu inspirasi.
(Ernest Newman)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih dengan kerendahan hati,
skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Ayah dan Ibu yang Ananda cintai
Tiada kata lain yang bisa diucapkan selain terima kasih yang tak terhingga
atas semua kasih sayang, cinta, perhatian dan yang paling utama selalu
memberikan doa yang tulus untuk keberhasilan Ananda.
Aris Setiawan
Terima kasih kepada kakak penulis yang telah memberikan dukungan dan
doanya.
Muhlis Kurnianto
Terima kasih buat orang selalu memberikan perhatian dan selalu mengajarkan
kesebaran serta atas semua dukungan dan doanya.
Keluarga Besar Ayah dan Ibu penulis
Terima kasih atas semua dukungan serta doanya.
Buat Keponakan Ananda
Dewi Ida Rahayu, Andang Joko Hartono Putro, Kristina Lakita Candar, Nazla
Septia Ramadani, Dias Oktavian, Dimas putra Arianto, Rizki Aditia dan
Hafiza Khaira Lubna terima kasih atas semua dukungan dan doanya.
Rini Mulyani, Herlina Fauziani, dan Ayu Amborowati
Terima kasih buat sahabat Ananda yang telah memberikan semangat
kebersamaan dimasa-masa perkuliahan.
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmathullahhi Wabarakatuh
Segala puji dan syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa
melimpahkan kasih sayangnya untuk seluruh umat dan alam semesta. Shalawat
dan salam semoga tercurah kepada Rosululloh Muhammad SAW, suri tauladan
kita dalam menjalani kehidupan ini.
Alkhamdulillah, dengan ridho Allah SWT penulis dapat menyelesaikan
Skripsi dengan judul “Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui PNPM
Mandiri Perdesaan, Studi Kasus Realisasi Simpan Pinjam Khusus Perempuan
sebagai Modal Usaha Di Desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo
Kabupaten
Karanganyar”.
Penyusunan Skripsi ini bukan hanya usaha dan doa Penulis semata, namun
tidak lepas dari bantuan berbagai pihak guna menyelesaikan skripsi ini. Maka,
dalam kesempatan ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1.
Ibu Dra. Hj. Sri Gunarsi, SH, MH selaku pembimbing yang dengan penuh
kesabaran dan tanggung jawab dalam membimbing menyelesaikan skripsi ini
dengan baik.
2.
Ibu Dra. Nining Setyaningsih, M.Si selaku Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah berkenan
memberikan ijin penelitian.
vii
3.
Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4.
Bapak/Ibu dosen PPKn yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi
kehidupan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
5.
Ibu Euis Widhi Hastuti, SP selaku Fasilitator PNPM Mandiri Perdesaan Unit
Kecamatan yang telah membantu dalam memperoleh informasi tentang
pelaksanaan program PNPM Mandiri Perdesaan.
6.
Petugas PNPM Mandiri Perdesaan unit desa Bulurejo yang telah memberikan
informasi tentang pelaksanaan program PNPM di desa Bulurejo.
7.
Bapak Usman Ali, S.Pd selaku kepala desa Bulurejo yang telah memberikan
informasi tentang peran kepala desa dalam pelaksanaan program PNPM
Mandiri Perdesaan.
8.
Bapak/Ibu Nasabah PNPM yang telah membantu memberikan informasi yang
dibutuhkan oleh penulis.
9.
Ayahanda dan Ibunda yang tercinta yang telah memberikan semangat do'a,
moril maupun materiil yang sangat berharga.
Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi
ini mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Segala kerendahan hari penyusunan ini
masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan yang dimiliki penulis. Untuk
itu segala kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan dari pembaca.
Semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi pembaca pada
umumnya.
Wassalamu’alaikum Warohmatullahhi Wabarakatuh.
Surakarta, 20 Juni 2013
viii
Heni Rahayu Ningsih
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. vi
KATA PENGANTAR ................................................................................ vii
DAFTAR ISI .............................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ...................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiv
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xv
ABSTRAK ............................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ........................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 7
E. Daftar Istilah .................................................................................. 8
BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................... 9
A. Kajian Teori ................................................................................... 9
1. Kesejahteraan Masyarakat ........................................................ 9
ix
2. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perdesaan ............................................................................... 13
3. Realisasi Simpan Pinjam Khusus Perempuan sebagai Modal
Usaha ..................................................................................... 24
4. Peran Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perdesaan dalam Peningkatkan Kesejahteraan Masyarakat ..... 27
B. Kajian Penelitian yang Relevan ..................................................... 28
C. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 30
D. Rancanga dan Desain Penelitian ................................................... 31
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 32
A. Tempat dan Waktu Penelitian ....................................................... 32
B. Jenis dan Strategi Penelitian ......................................................... 33
1. Jenis Penelitian ........................................................................ 33
2. Strategi Penelitian .................................................................... 34
C. Subjek dan Objek Penelitian ......................................................... 35
1. Subjek Penelitian ..................................................................... 35
2. Objek Penelitian ...................................................................... 35
D. Sumber Penelitian ........................................................................ 36
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data .................................... 38
1. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 38
2. Instrumen Pengumpulan Data .................................................. 40
F. Keabsahan Data ............................................................................ 41
G. Teknik Analisis Data .................................................................... 43
x
H. Prosedur Penelitian ....................................................................... 45
BAB IV HASIL PENELITIAN .................................................................. 47
A. Deskripsi Lokasi Penelitian .......................................................... 47
1. Kondisi Geografi Desa Bulurejo ........................................... 47
2. Kondisi Demografi Desa Bulurejo ........................................ 50
3. Pemerintahan Desa Bulurejo ................................................ 52
B. Diskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan .......................... 56
1. Pelaksanaan Program Simpan Pinjam Khusus Perempuan
sebagai Modal Usaha untuk Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat Di Desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo
Kabupaten Karanganyar ........................................................... 58
2. Kendala Pelaksanaan Program PNPM Simpan Pinjam Khusus
Perempuan Sebagai Modal Usaha untuk Meningkatkan
Kesejateraan Masyarakat ......................................................... 64
3. Langkah-langkah yang Ditempuh dalam Menangani Kendalakendala Pelaksanaan Program PNPM Simpan Pinjam Khusus
Perempuan sebagai Modal Usaha untuk Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarakat ....................................................... 66
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN .................................... 69
A. Simpulan ...................................................................................... 69
B. Implikasi ...................................................................................... 71
C. Saran ............................................................................................ 72
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 74
xi
LAMPIRAN .............................................................................................. 77
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Tabel Kriteria Alokasi BLM untuk Kecamatan Tertinggal ........... 17
Tabel 2. Tabel kriteria Alokasi BLM Berdasarkan Jumlah Penduduk
Miskin .......................................................................................... 18
Tabel 3. Perincian Waktu Penelitian ........................................................... 32
Tabel 4. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Usia di Desa Bulurejo .............. 50
Tabel 5. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Desa Bulurejo 50
Tabel 6. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Desa
Bulurejo ....................................................................................... 51
Tabel 7. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Desa
Bulurejo ....................................................................................... 51
Tabel 8. Daftar Nama Kepala Desa dan Perangkat Desa Bulurejo ............. 53
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Rancangan dan Desain Penelitian .............................................. 31
Gambar 2. Macam-macam Metode Penelitian Berdasarkan Tujuan dan
Tingkat Kealamiahan Tempat Peneliti ..................................... 34
Gambar 3. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ..................................... 42
Gambar 4. Triangulasi Sumber ................................................................... 43
Gambar 5. Komponen Analisis Data Model Interaktif ................................ 44
Gambar 6. Analisis Data Kaitanya dengan Penelitian yang Dilakukan ................. 45
Gambar 7. Peta Desa Bulurejo ................................................................... 48
Gambar 8. Produk Pertanian di Desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo .... 49
Gambar 9. Peta Kecamatan Gondangrejo ................................................... 49
Gambar 10. Struktur Organisasi Desa Bulurejo ......................................... 52
Gambar 11. Wawancara Foto Salah Satu Nasabah PNPM .......................... 60
Gambar 12. Wawancara dengan Kepala Desa dan Bulkin .......................... 65
Gambar 13. Wawancara Peneliti dengan Hastuti petugas UPK di
Kecamatan ................................................................................ 66
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Dokumentasi Pelaksanaan Penelitian.
Lampiran 2. Jadwal Bimbingan.
Lampiran 3. Surat Keterangan Riset.
Lampiran 4. Surat Keterangan telah Melaksanakan Riset.
Lampiran 5. Laporan Hasil Wawancara.
Lampiran 6. Daftar Nama Nasabah.
xv
ABSTRAK
PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT MELALUI PNPM
MANDIRI PERDESAAN, Studi Kasus Realisasi Simpan Pinjam Khusus
Perempuan Sebagai Modal Usaha Di Desa Bulurejo Kecamatan
Gondangrejo Kabupaten Karanganyar.
Heni Rahayu Ningsih, A220090152, Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2013, xvi + 77 halaman.
Tujuan penelitian ini adalah, untuk mendeskripsikan 1) pelaksanaan
program PNPM simpan pinjam khusus perempuan sebagai modal usaha untuk
peningkatan kesejahteraan masyarakat di Bulurejo Gondangrejo Karanganyar, 2)
kendala pelaksanaan program PNPM simpan pinjam khusus perempuan sebagai
modal usaha untuk peningkatan kesejateraan masyarakat di Bulurejo Gondangrejo
Karanganyar, 3) langkah-langkah yang ditempuh dalam menangani kendalakendala pelaksanaan program PNPM simpan pinjam khusus perempuan sebagai
modal usaha untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat di Bulurejo
Gondangrejo Karanganyar.
Penelitian dilakukan dengan menggunakan metode penelitian kualitatif.
Penelitian ini menggunakan dua macam trianggulasi yaitu, pertama trianggulasi
data dan trianggulasi teknik. Metode penelitian ini menggunakan teknik analisis
interaktif. Analisis interaktif digunakan untuk membandingkan data yang
diperoleh melalui wawancara, observasi dan mengkaji dokumen.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa: 1) Pelaksanaan program nasional
pemberdayaan masyarakat mandiri perdesaan simpan pinjam khusus perempuan
di desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo Kabupaten Karanganyar, sesuai dengan
lingkup PNPM Mandiri Perdesaan khususnya penambahan permodalan simpan
pinjam untuk kelompok perempuan (SPKP). Realisasinya dengan jalan:
musyawarah antar desa sosialisasi, musyawarah desa sosialisasi, pelatihan kader
pemberdayaan masyarakat desa/kelurahan, penggalian gagasan, verifikasi, MAD
prioritas usulan, MAD penetapan usulan, penetapan persyaratan, pencairan dana,
penerimaan dana dan, sistem pembayaran. 2) Kendala dalam pelaksanaan
program ini yaitu, keterlambatan pembayaran angsuran yang dikarenakan nasabah
terjadi keterpurukan dalam usaha atau terjadinya penurunan dalam usahanya, dan
banyaknya nasabah yang menggunakan uang pinjaman tidak sebagai untuk usaha.
3) Langkah yang ditempuh untuk menanggulangi kendala dalam pelaksanaan
program ini yaitu, mengadakan pertemuan setiap sebulan sekali yang membahas
masalah pembayaran angsuran setiap bulannya dan melakukan pengawasan
terhadap pelaksanaan program.
Kata Kunci: kesejahteraan masyarakat, PNPM mandiri perdesaan, simpan
pinjam khusus perempuan.
xvi
MANDIRI PERDESAAN
Studi Kasus Realisasi Simpan Pinjam Khusus Perempuan sebagai Modal
Usaha di Desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo
Kabupaten Karanganyar
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagaian Persyaratan
Guna mencapai Derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
HENI RAHAYU NINGSIH
A220090152
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari saya terbukti ada ketidakbenaran
dalam pernyataan saya diatas, maka saya akan bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 20 Juni 2013
yang menyatakan,
Heni Rahayu Ningsih
NIM. A220090152
iv
MOTTO
Apabila di dalam diri seseorang masih ada rasa malu dan takut untuk berbuat
suatu kebaikan, maka jaminan bagi orang tersebut adalah tidak akan bertemunya
ia dengan kemajuan selangkah pun (Bung Karno)
Kebanyakan dari kita tidak mensyukuri apa yang sudah kita miliki, tetapi kita
selalu menyesali apa yang belum kita capai (Schopenhauer)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari
betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah
(Thomas Alva Edison)
Orang-orang hebat di bidang apapun bukan baru bekerja karena mereka
terinspirasi, namun mereka menjadi terinspirasi karena mereka lebih suka bekerja.
Mereka tidak menyia-nyiakan waktu untuk menunggu inspirasi.
(Ernest Newman)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan rasa syukur dan terima kasih dengan kerendahan hati,
skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Ayah dan Ibu yang Ananda cintai
Tiada kata lain yang bisa diucapkan selain terima kasih yang tak terhingga
atas semua kasih sayang, cinta, perhatian dan yang paling utama selalu
memberikan doa yang tulus untuk keberhasilan Ananda.
Aris Setiawan
Terima kasih kepada kakak penulis yang telah memberikan dukungan dan
doanya.
Muhlis Kurnianto
Terima kasih buat orang selalu memberikan perhatian dan selalu mengajarkan
kesebaran serta atas semua dukungan dan doanya.
Keluarga Besar Ayah dan Ibu penulis
Terima kasih atas semua dukungan serta doanya.
Buat Keponakan Ananda
Dewi Ida Rahayu, Andang Joko Hartono Putro, Kristina Lakita Candar, Nazla
Septia Ramadani, Dias Oktavian, Dimas putra Arianto, Rizki Aditia dan
Hafiza Khaira Lubna terima kasih atas semua dukungan dan doanya.
Rini Mulyani, Herlina Fauziani, dan Ayu Amborowati
Terima kasih buat sahabat Ananda yang telah memberikan semangat
kebersamaan dimasa-masa perkuliahan.
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmathullahhi Wabarakatuh
Segala puji dan syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa
melimpahkan kasih sayangnya untuk seluruh umat dan alam semesta. Shalawat
dan salam semoga tercurah kepada Rosululloh Muhammad SAW, suri tauladan
kita dalam menjalani kehidupan ini.
Alkhamdulillah, dengan ridho Allah SWT penulis dapat menyelesaikan
Skripsi dengan judul “Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui PNPM
Mandiri Perdesaan, Studi Kasus Realisasi Simpan Pinjam Khusus Perempuan
sebagai Modal Usaha Di Desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo
Kabupaten
Karanganyar”.
Penyusunan Skripsi ini bukan hanya usaha dan doa Penulis semata, namun
tidak lepas dari bantuan berbagai pihak guna menyelesaikan skripsi ini. Maka,
dalam kesempatan ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1.
Ibu Dra. Hj. Sri Gunarsi, SH, MH selaku pembimbing yang dengan penuh
kesabaran dan tanggung jawab dalam membimbing menyelesaikan skripsi ini
dengan baik.
2.
Ibu Dra. Nining Setyaningsih, M.Si selaku Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah berkenan
memberikan ijin penelitian.
vii
3.
Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd selaku Ketua Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4.
Bapak/Ibu dosen PPKn yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi
kehidupan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
5.
Ibu Euis Widhi Hastuti, SP selaku Fasilitator PNPM Mandiri Perdesaan Unit
Kecamatan yang telah membantu dalam memperoleh informasi tentang
pelaksanaan program PNPM Mandiri Perdesaan.
6.
Petugas PNPM Mandiri Perdesaan unit desa Bulurejo yang telah memberikan
informasi tentang pelaksanaan program PNPM di desa Bulurejo.
7.
Bapak Usman Ali, S.Pd selaku kepala desa Bulurejo yang telah memberikan
informasi tentang peran kepala desa dalam pelaksanaan program PNPM
Mandiri Perdesaan.
8.
Bapak/Ibu Nasabah PNPM yang telah membantu memberikan informasi yang
dibutuhkan oleh penulis.
9.
Ayahanda dan Ibunda yang tercinta yang telah memberikan semangat do'a,
moril maupun materiil yang sangat berharga.
Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi
ini mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Segala kerendahan hari penyusunan ini
masih jauh dari kesempurnaan karena keterbatasan yang dimiliki penulis. Untuk
itu segala kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan dari pembaca.
Semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi pembaca pada
umumnya.
Wassalamu’alaikum Warohmatullahhi Wabarakatuh.
Surakarta, 20 Juni 2013
viii
Heni Rahayu Ningsih
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. vi
KATA PENGANTAR ................................................................................ vii
DAFTAR ISI .............................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ...................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiv
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xv
ABSTRAK ............................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ........................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 7
E. Daftar Istilah .................................................................................. 8
BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................... 9
A. Kajian Teori ................................................................................... 9
1. Kesejahteraan Masyarakat ........................................................ 9
ix
2. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perdesaan ............................................................................... 13
3. Realisasi Simpan Pinjam Khusus Perempuan sebagai Modal
Usaha ..................................................................................... 24
4. Peran Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perdesaan dalam Peningkatkan Kesejahteraan Masyarakat ..... 27
B. Kajian Penelitian yang Relevan ..................................................... 28
C. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 30
D. Rancanga dan Desain Penelitian ................................................... 31
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 32
A. Tempat dan Waktu Penelitian ....................................................... 32
B. Jenis dan Strategi Penelitian ......................................................... 33
1. Jenis Penelitian ........................................................................ 33
2. Strategi Penelitian .................................................................... 34
C. Subjek dan Objek Penelitian ......................................................... 35
1. Subjek Penelitian ..................................................................... 35
2. Objek Penelitian ...................................................................... 35
D. Sumber Penelitian ........................................................................ 36
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data .................................... 38
1. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 38
2. Instrumen Pengumpulan Data .................................................. 40
F. Keabsahan Data ............................................................................ 41
G. Teknik Analisis Data .................................................................... 43
x
H. Prosedur Penelitian ....................................................................... 45
BAB IV HASIL PENELITIAN .................................................................. 47
A. Deskripsi Lokasi Penelitian .......................................................... 47
1. Kondisi Geografi Desa Bulurejo ........................................... 47
2. Kondisi Demografi Desa Bulurejo ........................................ 50
3. Pemerintahan Desa Bulurejo ................................................ 52
B. Diskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan .......................... 56
1. Pelaksanaan Program Simpan Pinjam Khusus Perempuan
sebagai Modal Usaha untuk Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat Di Desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo
Kabupaten Karanganyar ........................................................... 58
2. Kendala Pelaksanaan Program PNPM Simpan Pinjam Khusus
Perempuan Sebagai Modal Usaha untuk Meningkatkan
Kesejateraan Masyarakat ......................................................... 64
3. Langkah-langkah yang Ditempuh dalam Menangani Kendalakendala Pelaksanaan Program PNPM Simpan Pinjam Khusus
Perempuan sebagai Modal Usaha untuk Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarakat ....................................................... 66
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN .................................... 69
A. Simpulan ...................................................................................... 69
B. Implikasi ...................................................................................... 71
C. Saran ............................................................................................ 72
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 74
xi
LAMPIRAN .............................................................................................. 77
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Tabel Kriteria Alokasi BLM untuk Kecamatan Tertinggal ........... 17
Tabel 2. Tabel kriteria Alokasi BLM Berdasarkan Jumlah Penduduk
Miskin .......................................................................................... 18
Tabel 3. Perincian Waktu Penelitian ........................................................... 32
Tabel 4. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Usia di Desa Bulurejo .............. 50
Tabel 5. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Desa Bulurejo 50
Tabel 6. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Desa
Bulurejo ....................................................................................... 51
Tabel 7. Tabel Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Desa
Bulurejo ....................................................................................... 51
Tabel 8. Daftar Nama Kepala Desa dan Perangkat Desa Bulurejo ............. 53
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Rancangan dan Desain Penelitian .............................................. 31
Gambar 2. Macam-macam Metode Penelitian Berdasarkan Tujuan dan
Tingkat Kealamiahan Tempat Peneliti ..................................... 34
Gambar 3. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ..................................... 42
Gambar 4. Triangulasi Sumber ................................................................... 43
Gambar 5. Komponen Analisis Data Model Interaktif ................................ 44
Gambar 6. Analisis Data Kaitanya dengan Penelitian yang Dilakukan ................. 45
Gambar 7. Peta Desa Bulurejo ................................................................... 48
Gambar 8. Produk Pertanian di Desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo .... 49
Gambar 9. Peta Kecamatan Gondangrejo ................................................... 49
Gambar 10. Struktur Organisasi Desa Bulurejo ......................................... 52
Gambar 11. Wawancara Foto Salah Satu Nasabah PNPM .......................... 60
Gambar 12. Wawancara dengan Kepala Desa dan Bulkin .......................... 65
Gambar 13. Wawancara Peneliti dengan Hastuti petugas UPK di
Kecamatan ................................................................................ 66
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Dokumentasi Pelaksanaan Penelitian.
Lampiran 2. Jadwal Bimbingan.
Lampiran 3. Surat Keterangan Riset.
Lampiran 4. Surat Keterangan telah Melaksanakan Riset.
Lampiran 5. Laporan Hasil Wawancara.
Lampiran 6. Daftar Nama Nasabah.
xv
ABSTRAK
PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT MELALUI PNPM
MANDIRI PERDESAAN, Studi Kasus Realisasi Simpan Pinjam Khusus
Perempuan Sebagai Modal Usaha Di Desa Bulurejo Kecamatan
Gondangrejo Kabupaten Karanganyar.
Heni Rahayu Ningsih, A220090152, Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2013, xvi + 77 halaman.
Tujuan penelitian ini adalah, untuk mendeskripsikan 1) pelaksanaan
program PNPM simpan pinjam khusus perempuan sebagai modal usaha untuk
peningkatan kesejahteraan masyarakat di Bulurejo Gondangrejo Karanganyar, 2)
kendala pelaksanaan program PNPM simpan pinjam khusus perempuan sebagai
modal usaha untuk peningkatan kesejateraan masyarakat di Bulurejo Gondangrejo
Karanganyar, 3) langkah-langkah yang ditempuh dalam menangani kendalakendala pelaksanaan program PNPM simpan pinjam khusus perempuan sebagai
modal usaha untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat di Bulurejo
Gondangrejo Karanganyar.
Penelitian dilakukan dengan menggunakan metode penelitian kualitatif.
Penelitian ini menggunakan dua macam trianggulasi yaitu, pertama trianggulasi
data dan trianggulasi teknik. Metode penelitian ini menggunakan teknik analisis
interaktif. Analisis interaktif digunakan untuk membandingkan data yang
diperoleh melalui wawancara, observasi dan mengkaji dokumen.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa: 1) Pelaksanaan program nasional
pemberdayaan masyarakat mandiri perdesaan simpan pinjam khusus perempuan
di desa Bulurejo Kecamatan Gondangrejo Kabupaten Karanganyar, sesuai dengan
lingkup PNPM Mandiri Perdesaan khususnya penambahan permodalan simpan
pinjam untuk kelompok perempuan (SPKP). Realisasinya dengan jalan:
musyawarah antar desa sosialisasi, musyawarah desa sosialisasi, pelatihan kader
pemberdayaan masyarakat desa/kelurahan, penggalian gagasan, verifikasi, MAD
prioritas usulan, MAD penetapan usulan, penetapan persyaratan, pencairan dana,
penerimaan dana dan, sistem pembayaran. 2) Kendala dalam pelaksanaan
program ini yaitu, keterlambatan pembayaran angsuran yang dikarenakan nasabah
terjadi keterpurukan dalam usaha atau terjadinya penurunan dalam usahanya, dan
banyaknya nasabah yang menggunakan uang pinjaman tidak sebagai untuk usaha.
3) Langkah yang ditempuh untuk menanggulangi kendala dalam pelaksanaan
program ini yaitu, mengadakan pertemuan setiap sebulan sekali yang membahas
masalah pembayaran angsuran setiap bulannya dan melakukan pengawasan
terhadap pelaksanaan program.
Kata Kunci: kesejahteraan masyarakat, PNPM mandiri perdesaan, simpan
pinjam khusus perempuan.
xvi