PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Jawa Timur).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Jawa Timur)
TESIS
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta
OLEH:
LITA FEBRIANA
NIM: S4311031
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2014
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Jawa timur
Disusun Oleh:
LITA FEBRIANA
NIM: S4311031
Telah disetujui Pembimbing
Pada Tanggal,
Januari 2015
Pembimbing,
Prof. Drs. Djoko Suhardjanto, M.Com (Hons)., Ph.D., Ak.
NIP. 19630203 198903 1 006
Mengetahui:
Ketua Program Studi Magister Akuntansi
Dr. Payamta,
Ak. CPA.
commitM.Si,
to user
NIP: 196609251992031002
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Jawa Timur)
Disusun oleh:
LITA FEBRIANA
NIM : S4311031
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal:
Ketua tim penguji : Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak.,
......................
Sekretaris
: Dr. Djuminah, M.Si, Ak
.....................
Anggota
: Prof. Drs. Djoko Suhardjanto, M.Com (Hons)., Ph.D., Ak ...........
Mengetahui,
Direktur PPS UNS
Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, MS.
NIP. 196107171986011001
Ketua Program Studi Magister Akuntansi
Dr. Payamta, M.Si, Ak. CPA
NIP. 196609251992031002
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Lita Febriana
NIM
: S4311031
Program Studi
: Magister Akuntansi
Konsentrasi
: Akuntansi Sektor Publik
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “Pengaruh Karakteristik
Pemerintah Daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi
Empiris: Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Timur)” adalah betul-betul
karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya
peroleh atas tesis tersebut.
Surakarta,
Desember 2014
Yang menyatakan,
Lita Febriana
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tesis ini dipersembahkan
Untuk orang-orang dekat yang saya cintai
Keluargaku yang selalu mendukung, apapun itu...
Ibuku Elly Budiarti yang selalu memberi doa dan restu dalam setiap
langkah-langkahku
Suamiku tercinta,
Yoga Arief dengan segala perhatian yang senantiasa mendukung
setiap keberhasilanku dan memberi semangat setiap waktu
Dua Buah Hatiku,
Chleo Nesha Khumaira Hanggodo
Keisha Sabila Putri Hanggodo
Untuk segala senyum cerianya, polah tingkahnya dan kelucuannya
yang selalu membuat hidupku menjadi lebih indah
Yang selalu ada dihati... untuk segalanya...
Selama ini, dan selamanya..
Terima kasih....
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain.
(QS Ro’du: 28)
Senyummu, Keberuntunganmu...
Esok tidak akan bisa mengubah apa yang terjadi hari ini, tapi hari ini masih
terbuka untuk mengubah apa yang akan terjadi esok
Allah akan mengangkat orang-orang yang beriman di antara kalian dan orang
yang diberi ilmu beberapa derajat, dan Allah Maha Mengetahui terhadap apa yang
kalian kerjakan.
(QS Mujadalah: 11)
Percaya.. Bahwa semua ada saatnya...
Tak perlu menuntut.. hanya mennunggu.. bersabar, berdoa dan berusaha...
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur tak henti-hentinya penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
limpahan pertolongan, rahmat dan hidayahNya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan tesis yang berjudul “Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah
Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris: Pemerintah
Daerah Kabupaten/kota di Jawa Timur) dengan baik. Tesis ini disusun guna
memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister pada program Magister
Akuntansi di Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini bukan hasil dari
jerih payah sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu. Pada
kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang tulus kepada
semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung.
Dengan kerendahan dan ketulusan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1.
Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia yang telah berkenan
memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan Diknas
dalam menyelesaikan studi di program studi Magister Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
3.
Bapak Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S., selaku ketua program Pasca
Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4.
Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
5.
digilib.uns.ac.id
Bapak Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak., selaku ketua program Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
6.
Ibu Dra. Y. Anni Aryani M.Prof.Acc., Ph.D., Ak., selaku sekretaris program
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
7.
Bapak Prof. Drs. Djoko Suhardjanto M.Com (Hons), Ph.D, Ak., selaku
pembimbing yang telah amat sangat banyak berkorban dan meluangkan
waktu, pikiran, serta tenaganya untuk selalu memotivasi penulis, memberi
semangat, kritik dan saran untuk segera menyelesaikan karya ini.
8.
Bapakku (Alm) Suminto yang selalu ada dihati dan Ibuku Elly Budiarti
untuk semua doa dan restunya.
9.
Suamiku Yoga Arief dan buah hatiku untuk pengertian, kesabaran dan
semangatnya yang tiada henti.
10.
Teman-teman Maksi XV Madiun : Pakdhe Agung, Pakdhe Yudi, Pak Satrio,
Bu Hermin, mb Tanti, mb Nirma, Yenny, Wenny, Pak Misdi, Pak Heru,
mas Deddy, Mbak Rita, Mas Nardi, mb Itsna, mas Dori, atas segala
kenangan indah selama ini dan atas semangat kebersamaannya yang tak
akan lekang oleh waktu.
11.
Bapak Ibu Dosen beserta Staf di Program Magister Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta, atas bimbingan keilmuan
khususnya dalam ilmu Akuntansi.
12.
Special thanks to semua karunia yang telah diberikan Allah selama ini...
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Sesungguhnya kesempurnaan hanya milik Allah semata. Seperti halnya tesis
ini yang memerlukan saran dan kritik sebagai masukan bagi perbaikan penelitian
di masa yang akan datang. Terimakasih.
Surakarta,
Januari 2015
Lita Febriana
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL…….…………………………………………… ................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……………………................ .ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI………………………….. .. .............. iii
HALAMAN PERNYATAAN…………………………………………............ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………….. . ............... v
HALAMAN MOTTO………………………………………………. .. ............. vi
KATA PENGANTAR………………………………………………. .. . .......... vii
DAFTAR ISI……………………………………………………… ...... .............. x
DAFTAR TABEL……………………………………………………….......... xiii
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………......... xiv
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………….......... xv
ABSTRAK….....………………………………………………………............ xvi
ABSTRACT…………………………………………………………… .......... xvii
BAB I PENDAHULUAN………………………………………… ...... ...........
1
A. Latar Belakang ………………………………………….....................
1
B. Rumusan Masalah….…………………………………………............
5
C. Tujuan Penelitian………………………………………………….........
6
D. Manfaat Penelitian………………………………………………...........
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA & PENGEMBANGAN HIPOTESIS
8
A. Teori Organisasi..............…………………………………………........... 8
A.1 Pengertian Teori Organisasi............…………………………….......
commit to user
x
8
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
A.2 Organisasi Pemerintah.........................................................................
12
B. Karakteristik Pemerintah Daerah ............................................……................ 12
C. Pertumbuhan PAD............................................................................................ 16
D. Karakteristik Pemerintah Daerah dan Pertumbuhan PAD.............................. 18
E. Pengembangan Hipotesis.........……………………………………............... 20
E.1 Ukuran Pemerintah Daerah (Size).............................................................. 20
E.2 Jumlah SKPD ............................................................................................. 21
E.3 Belanja Daerah........................................................................................... 23
E.4 Status Daerah............................................................................................... 24
F. Skema Konseptual............................................................................................25
BAB III METODE PENELITIAN…………………………………................ 27
A. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan................................................... 27
B. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel.............................................. 28
B.1. Variabel Dependen......………………………………...........……................29
B.2. Variabel Independen…...……………………………...........……................30
C Metode Analisis Data ...................................................................................... 31
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN…...........…………………........ 36
1.
Gambaran Umum Objek Penelitia................……….................................... 36
2.
Pengujian Hipotesis....................................................................................
37
2.1 Statistik Deskriptif.................................................................................... 37
2.2 Uji Asumsi Klasik....................................................................................... 40
3
Analisis Regresi Berganda............................................................................. 40
4.
Pembahasan................................................................................................ 45
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB V PENUTUP …………………….................................................. ........... 54
A. Kesimpulan………………………………………………………............... 52
B. Keterbatasan................................................................................................. 57
C. Saran………………………………………………………........................
57
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………......... 58
LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
4.1 Sample Penelitian ......................................................................................
36
4.2.Deskriptif Statistik Data.............................................................................
37
4.3 Hasil Uji Regresi linier berganda
40
.........................................................
4.4 Uji Koefisien Determinasi................................................................ .........
41
4.5 Uji Statistik f ....................................................................................... .....
42
4.6 Uji Signifikansi t
43
...............................................................................
Lampiran II .....................................................................................................
commit to user
xiii
63
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
1 Skema Konseptual......................................................................................
26
2 Uji Heteroskedastisitas...............................................................................
69
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1.
Daftar Sampel Kota/Kabupaten di Indonesia............................................
37
2.
Hasil Uji Asumsi Klasik ..........................................................................
63
3.
Hasil Uji Regresi Berganda........................................................................ .. 70
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh karakteristik pemerintah
daerah terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Penelitian ini difokuskan
pada pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD), sedangkan karakteristik
pemerintah daerah diproksikan dengan Ukuran Pemerintah Daerah (Size), Jumlah
SKPD, Belanja Daerah, dan Status Daerah. Obyek penelitian adalah
kota/kabupaten di Jawa Timur . Teknik penentuan sampling adalah Judgement
Sampling, Sampel seluruhnya diambil dari 38 kota/kabupaten di Jawa Timur
selama 2010-2011 mengunakan LKPD kota/kabupaten dari Laporan Hasil
Pemeriksaan BPK. Teknik pengujian hipotesa menggunakan analisis regresi
berganda.
Hasil uji F menunjukan bahwa secara simultan semua variabel independen
berpengaruh terhadap Pertumbuhan PAD. Berdasarkan hasil uji t dapat
disimpulkan bahwa Ukuran Pemerintah Daerah, Belanja Daerah dan Status
Daerah berpengaruh positif, sedangkan Jumlah SKPD tidak berpengaruh terhadap
Pertumbuhan PAD Pemerintah Daerah. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
merupakan sumber pendanaan penting bagi pemerintah daerah untuk
melaksanakan kegiatan pembangunan. Ukuran Pemerintah Daerah, Belanja
Daerah dan status daerah yang tinggi juga mempengaruhi Pertumbuhan PAD
pemerintah daerah. Jumlah SKPD yang besar belum menjamin pada Pertumbuhan
PAD pemerintah daerah yang bagus, hal ini bisa saja dipengaruhi oleh tahapan
pelaporan sesuai SAP yang tidak dipatuhi ataupun terkait kurang maksimalnya
pelayanan yang diberikan pada masyarakat
Kata Kunci: Karateristik Pemerintah Daerah, Pertumbuhan Belanja Pemerintah
Daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Ukuran Pemerintah Daerah
(Size) , Jumlah SKPD, Belanja Daerah, dan Status Daerah.
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
This study aimed to examine the effect of the characteristics of the local
government on the financial performance of local governments. This study
focused on the growth of revenue (PAD), while the characteristics of the local
government is proxied by the Local Government Size (Size), Total SKPDs,
Shopping Area, and Regional status. The research object is the city / county in
East Java. Determination of the sampling technique is Judgment Sampling,
sample entirely taken from 38 cities / districts in East Java during 2010-2011
using LKPD city / county of Audit Reports CPC. Hypothesis testing techniques
using multiple regression analysis.
F test results showed that simultaneously all independent variables affect
the revenue growth. Based on the results of the t test can be concluded that the
size of the Local Government, Local Shopping and Status as a positive influence,
while Total SKPDs not affect the Local Government revenue growth. Revenue
(PAD) is an important source of funding for local governments to carry out
development activities. Size of Local Government, Local Shopping and areas of
high status also affects the growth of local government revenue. SKPDs large
amount does not guarantee the growth of local government revenue nice, it could
have been influenced by the appropriate SAP reporting stages are not complied or
maximal related services provided to the community
Keywords: Characteristics of Local Government, Local Government
Expenditure Growth, Revenue (PAD), Local Government Size
(Size), Total SKPDs, Shopping Area, and Regional status.
commit to user
xvii
digilib.uns.ac.id
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Jawa Timur)
TESIS
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta
OLEH:
LITA FEBRIANA
NIM: S4311031
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2014
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Jawa timur
Disusun Oleh:
LITA FEBRIANA
NIM: S4311031
Telah disetujui Pembimbing
Pada Tanggal,
Januari 2015
Pembimbing,
Prof. Drs. Djoko Suhardjanto, M.Com (Hons)., Ph.D., Ak.
NIP. 19630203 198903 1 006
Mengetahui:
Ketua Program Studi Magister Akuntansi
Dr. Payamta,
Ak. CPA.
commitM.Si,
to user
NIP: 196609251992031002
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Jawa Timur)
Disusun oleh:
LITA FEBRIANA
NIM : S4311031
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal:
Ketua tim penguji : Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak.,
......................
Sekretaris
: Dr. Djuminah, M.Si, Ak
.....................
Anggota
: Prof. Drs. Djoko Suhardjanto, M.Com (Hons)., Ph.D., Ak ...........
Mengetahui,
Direktur PPS UNS
Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, MS.
NIP. 196107171986011001
Ketua Program Studi Magister Akuntansi
Dr. Payamta, M.Si, Ak. CPA
NIP. 196609251992031002
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Lita Febriana
NIM
: S4311031
Program Studi
: Magister Akuntansi
Konsentrasi
: Akuntansi Sektor Publik
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “Pengaruh Karakteristik
Pemerintah Daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi
Empiris: Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Timur)” adalah betul-betul
karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya
peroleh atas tesis tersebut.
Surakarta,
Desember 2014
Yang menyatakan,
Lita Febriana
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tesis ini dipersembahkan
Untuk orang-orang dekat yang saya cintai
Keluargaku yang selalu mendukung, apapun itu...
Ibuku Elly Budiarti yang selalu memberi doa dan restu dalam setiap
langkah-langkahku
Suamiku tercinta,
Yoga Arief dengan segala perhatian yang senantiasa mendukung
setiap keberhasilanku dan memberi semangat setiap waktu
Dua Buah Hatiku,
Chleo Nesha Khumaira Hanggodo
Keisha Sabila Putri Hanggodo
Untuk segala senyum cerianya, polah tingkahnya dan kelucuannya
yang selalu membuat hidupku menjadi lebih indah
Yang selalu ada dihati... untuk segalanya...
Selama ini, dan selamanya..
Terima kasih....
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain.
(QS Ro’du: 28)
Senyummu, Keberuntunganmu...
Esok tidak akan bisa mengubah apa yang terjadi hari ini, tapi hari ini masih
terbuka untuk mengubah apa yang akan terjadi esok
Allah akan mengangkat orang-orang yang beriman di antara kalian dan orang
yang diberi ilmu beberapa derajat, dan Allah Maha Mengetahui terhadap apa yang
kalian kerjakan.
(QS Mujadalah: 11)
Percaya.. Bahwa semua ada saatnya...
Tak perlu menuntut.. hanya mennunggu.. bersabar, berdoa dan berusaha...
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur tak henti-hentinya penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
limpahan pertolongan, rahmat dan hidayahNya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan tesis yang berjudul “Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah
Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris: Pemerintah
Daerah Kabupaten/kota di Jawa Timur) dengan baik. Tesis ini disusun guna
memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister pada program Magister
Akuntansi di Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini bukan hasil dari
jerih payah sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu. Pada
kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang tulus kepada
semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung.
Dengan kerendahan dan ketulusan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1.
Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia yang telah berkenan
memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan Diknas
dalam menyelesaikan studi di program studi Magister Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
3.
Bapak Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S., selaku ketua program Pasca
Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4.
Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
5.
digilib.uns.ac.id
Bapak Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak., selaku ketua program Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
6.
Ibu Dra. Y. Anni Aryani M.Prof.Acc., Ph.D., Ak., selaku sekretaris program
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
7.
Bapak Prof. Drs. Djoko Suhardjanto M.Com (Hons), Ph.D, Ak., selaku
pembimbing yang telah amat sangat banyak berkorban dan meluangkan
waktu, pikiran, serta tenaganya untuk selalu memotivasi penulis, memberi
semangat, kritik dan saran untuk segera menyelesaikan karya ini.
8.
Bapakku (Alm) Suminto yang selalu ada dihati dan Ibuku Elly Budiarti
untuk semua doa dan restunya.
9.
Suamiku Yoga Arief dan buah hatiku untuk pengertian, kesabaran dan
semangatnya yang tiada henti.
10.
Teman-teman Maksi XV Madiun : Pakdhe Agung, Pakdhe Yudi, Pak Satrio,
Bu Hermin, mb Tanti, mb Nirma, Yenny, Wenny, Pak Misdi, Pak Heru,
mas Deddy, Mbak Rita, Mas Nardi, mb Itsna, mas Dori, atas segala
kenangan indah selama ini dan atas semangat kebersamaannya yang tak
akan lekang oleh waktu.
11.
Bapak Ibu Dosen beserta Staf di Program Magister Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta, atas bimbingan keilmuan
khususnya dalam ilmu Akuntansi.
12.
Special thanks to semua karunia yang telah diberikan Allah selama ini...
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Sesungguhnya kesempurnaan hanya milik Allah semata. Seperti halnya tesis
ini yang memerlukan saran dan kritik sebagai masukan bagi perbaikan penelitian
di masa yang akan datang. Terimakasih.
Surakarta,
Januari 2015
Lita Febriana
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL…….…………………………………………… ................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……………………................ .ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI………………………….. .. .............. iii
HALAMAN PERNYATAAN…………………………………………............ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………….. . ............... v
HALAMAN MOTTO………………………………………………. .. ............. vi
KATA PENGANTAR………………………………………………. .. . .......... vii
DAFTAR ISI……………………………………………………… ...... .............. x
DAFTAR TABEL……………………………………………………….......... xiii
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………......... xiv
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………….......... xv
ABSTRAK….....………………………………………………………............ xvi
ABSTRACT…………………………………………………………… .......... xvii
BAB I PENDAHULUAN………………………………………… ...... ...........
1
A. Latar Belakang ………………………………………….....................
1
B. Rumusan Masalah….…………………………………………............
5
C. Tujuan Penelitian………………………………………………….........
6
D. Manfaat Penelitian………………………………………………...........
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA & PENGEMBANGAN HIPOTESIS
8
A. Teori Organisasi..............…………………………………………........... 8
A.1 Pengertian Teori Organisasi............…………………………….......
commit to user
x
8
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
A.2 Organisasi Pemerintah.........................................................................
12
B. Karakteristik Pemerintah Daerah ............................................……................ 12
C. Pertumbuhan PAD............................................................................................ 16
D. Karakteristik Pemerintah Daerah dan Pertumbuhan PAD.............................. 18
E. Pengembangan Hipotesis.........……………………………………............... 20
E.1 Ukuran Pemerintah Daerah (Size).............................................................. 20
E.2 Jumlah SKPD ............................................................................................. 21
E.3 Belanja Daerah........................................................................................... 23
E.4 Status Daerah............................................................................................... 24
F. Skema Konseptual............................................................................................25
BAB III METODE PENELITIAN…………………………………................ 27
A. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan................................................... 27
B. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel.............................................. 28
B.1. Variabel Dependen......………………………………...........……................29
B.2. Variabel Independen…...……………………………...........……................30
C Metode Analisis Data ...................................................................................... 31
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN…...........…………………........ 36
1.
Gambaran Umum Objek Penelitia................……….................................... 36
2.
Pengujian Hipotesis....................................................................................
37
2.1 Statistik Deskriptif.................................................................................... 37
2.2 Uji Asumsi Klasik....................................................................................... 40
3
Analisis Regresi Berganda............................................................................. 40
4.
Pembahasan................................................................................................ 45
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB V PENUTUP …………………….................................................. ........... 54
A. Kesimpulan………………………………………………………............... 52
B. Keterbatasan................................................................................................. 57
C. Saran………………………………………………………........................
57
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………......... 58
LAMPIRAN
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
4.1 Sample Penelitian ......................................................................................
36
4.2.Deskriptif Statistik Data.............................................................................
37
4.3 Hasil Uji Regresi linier berganda
40
.........................................................
4.4 Uji Koefisien Determinasi................................................................ .........
41
4.5 Uji Statistik f ....................................................................................... .....
42
4.6 Uji Signifikansi t
43
...............................................................................
Lampiran II .....................................................................................................
commit to user
xiii
63
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
Halaman
1 Skema Konseptual......................................................................................
26
2 Uji Heteroskedastisitas...............................................................................
69
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Halaman
1.
Daftar Sampel Kota/Kabupaten di Indonesia............................................
37
2.
Hasil Uji Asumsi Klasik ..........................................................................
63
3.
Hasil Uji Regresi Berganda........................................................................ .. 70
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh karakteristik pemerintah
daerah terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Penelitian ini difokuskan
pada pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD), sedangkan karakteristik
pemerintah daerah diproksikan dengan Ukuran Pemerintah Daerah (Size), Jumlah
SKPD, Belanja Daerah, dan Status Daerah. Obyek penelitian adalah
kota/kabupaten di Jawa Timur . Teknik penentuan sampling adalah Judgement
Sampling, Sampel seluruhnya diambil dari 38 kota/kabupaten di Jawa Timur
selama 2010-2011 mengunakan LKPD kota/kabupaten dari Laporan Hasil
Pemeriksaan BPK. Teknik pengujian hipotesa menggunakan analisis regresi
berganda.
Hasil uji F menunjukan bahwa secara simultan semua variabel independen
berpengaruh terhadap Pertumbuhan PAD. Berdasarkan hasil uji t dapat
disimpulkan bahwa Ukuran Pemerintah Daerah, Belanja Daerah dan Status
Daerah berpengaruh positif, sedangkan Jumlah SKPD tidak berpengaruh terhadap
Pertumbuhan PAD Pemerintah Daerah. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
merupakan sumber pendanaan penting bagi pemerintah daerah untuk
melaksanakan kegiatan pembangunan. Ukuran Pemerintah Daerah, Belanja
Daerah dan status daerah yang tinggi juga mempengaruhi Pertumbuhan PAD
pemerintah daerah. Jumlah SKPD yang besar belum menjamin pada Pertumbuhan
PAD pemerintah daerah yang bagus, hal ini bisa saja dipengaruhi oleh tahapan
pelaporan sesuai SAP yang tidak dipatuhi ataupun terkait kurang maksimalnya
pelayanan yang diberikan pada masyarakat
Kata Kunci: Karateristik Pemerintah Daerah, Pertumbuhan Belanja Pemerintah
Daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Ukuran Pemerintah Daerah
(Size) , Jumlah SKPD, Belanja Daerah, dan Status Daerah.
commit to user
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
This study aimed to examine the effect of the characteristics of the local
government on the financial performance of local governments. This study
focused on the growth of revenue (PAD), while the characteristics of the local
government is proxied by the Local Government Size (Size), Total SKPDs,
Shopping Area, and Regional status. The research object is the city / county in
East Java. Determination of the sampling technique is Judgment Sampling,
sample entirely taken from 38 cities / districts in East Java during 2010-2011
using LKPD city / county of Audit Reports CPC. Hypothesis testing techniques
using multiple regression analysis.
F test results showed that simultaneously all independent variables affect
the revenue growth. Based on the results of the t test can be concluded that the
size of the Local Government, Local Shopping and Status as a positive influence,
while Total SKPDs not affect the Local Government revenue growth. Revenue
(PAD) is an important source of funding for local governments to carry out
development activities. Size of Local Government, Local Shopping and areas of
high status also affects the growth of local government revenue. SKPDs large
amount does not guarantee the growth of local government revenue nice, it could
have been influenced by the appropriate SAP reporting stages are not complied or
maximal related services provided to the community
Keywords: Characteristics of Local Government, Local Government
Expenditure Growth, Revenue (PAD), Local Government Size
(Size), Total SKPDs, Shopping Area, and Regional status.
commit to user
xvii