PENGARUH GAYA KEPEMIMPINAN SITUASIONAL TERHADAP DISIPLIN PEGAWAI Pada Puskesmas Rambung, Kelurahan Rambung Dalam, Kecamatan Binjai Selatan SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Pada Departemen Ilmu Administ

  

PENGARUH GAYA KEPEMIMPINAN SITUASIONAL

TERHADAP DISIPLIN PEGAWAI

Pada Puskesmas Rambung, Kelurahan Rambung Dalam,

Kecamatan Binjai Selatan

  

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Sarjana (S-1) Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Disusun Oleh :

  

Cristine Pauline Dwinata

130921010

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

  

2015

  

PENGARUH GAYA KEPEMIMPINAN SITUASIONAL TERHADAP

DISIPLIN PEGAWAI PADA PUSKESMAS RAMBUNG, KELURAHAN

  Nama : Cristine Pauline Dwinata NIM : 130921010 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Pembimbing : Dra. Elita Dewi, M.SP

  Dalam menjalankan pelayanan kesehatan secara efisien, dibutuhkan seorang pemimpin yang mampu membimbing dan mengarahkan bawahan dalam pencapaian visi dan misi puskesmas. Kesuksesan dalam mencapai visi dan misi puskesmas akan tercermin dari gaya kepemimpinan seorang pemimpin yang dapat meningkatkan disiplin pegawainya. Gaya kepemimpinan Kepala Puskesmas

  situasi formal maupun informal

  dalam berinteraksi dengan pegawai baik dalam

  

dalam meningkatkan disiplin pegawainya, maka tidak heran gaya kepemimpinan

situasional menjadi penilaian yang baik dalam meningkatkan disiplin pegawai

Puskesmas Rambung.

  Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui gaya kepemimpinan situasional, mengetahui bagaimana disiplin pegawai di Puskesmas Rambung, dan untuk mengetahui apakah ada pengaruh gaya kepemimpinan situasional terhadap disiplin pegawai di Puskesmas Rambung, Binjai. Bentuk penelitian yang digunakan adalah penelitian asosiatif dengan pendekatan analisa kuantitatif menggunakan regresi linier sederhana. Hipotesis dalam penelitian ini adalah “Ada pengaruh gaya kepemimpinan situasional terhadap disiplin pegawai di Puskesmas Rambung”.

  Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, dan dilanjutkan dengan menganalisa data yang diperoleh, maka hasilnya adalah terdapat hubungan sebesar 0,47 yang berada pada kategori sedang dan bernilai positif. Dari hasil Uji t, diperoleh nilai sebesar 4,425. Hal ini berarti Ha diterima dan Ho ditolak yang berarti bahwa ada pengaruh yang signifikan antara gaya kepemimpinan situasional terhadap disiplin pegawai. Selanjutnya, dari hasil perhitungan juga dapat diketahui bahwa ada pengaruh gaya kepemimpinan situasional terhadap disiplin pegawai pada Puskesmas Rambung dengan persamaan regresi linier sederhana yaitu Y = 4,96 + 0,64X yang menunjukkan bahwa jika peningkatan gaya kepemimpinan situasional dalam satu satuan skor akan diikuti dengan peningkatan disiplin pegawai sebesar 0,64. Dari hasil uji determinan maka besarnya pengaruh gaya kepemimpinan situasional terhadap disiplin pegawai sebesar 34,81% dan sisanya 65,19% dipengaruhi oleh variabel-variabel lain yang tidak dibahas dalam penelitian ini

  Kata Kunci : Gaya Kepemimpinan Situasional, Disiplin Pegawai

  Puji dan Syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

  Adapun skripsi ini berjudul “Pengaruh Gaya Kepemimpinan Situasional Terhadap Disiplin Pegawai Pada Puskesmas Rambung, Kelurahan Rambung Dalam, Kecamatan Binjai Selatan”. Skripsi ini bertujuan untuk mengetahui apakah ada Pengaruh Gaya Kepemimpinan Situasional Terhadap Disiplin Pegawai Pada Puskesmas Rambung, Kelurahan Rambung Dalam, Kecamatan Binjai Selatan. Skripsi ini juga disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program pendidikan Strata 1 (S-1) di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.

  Selama proses penyusunan skripsi, penulis banyak dibantu oleh berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan untaian kata terima kasih yang tidak terhingga kepada kedua orang tua penulis yakni Ayahanda Drs.Madin Silalahi, MM dan Ibunda Jenny R.M.Sihombing, BSc serta keempat abang penulis yakni Ronald Silalahi, Esron Silalahi, Gilbert Silalahi, dan Ricci Silalahi yang senantiasa memberikan doa di setiap langkah serta motivasi yang tiada habisnya bagi penulis.

  Selain itu penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, yaitu kepada: Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara .

  3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

  4. Ibu Arlina, SH., M.Hum selaku dosen penguji yang bersedia memberikan kritik dan saran yang tentunya akan membantu menyempurnakan skripsi ini.

  5. Bapak/Ibu Staf Pengajar FISIP USU yang telah berjasa dalam memberikan banyak bekal ilmu, nasihat, bimbingan serta arahan kepada penulis, selama penulis menimba ilmu di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

  6. Seluruh Staf Pegawai Administrasi yang ada di Departemen Ilmu Administrasi Negara terkhusus Kak Dian dan Kak Mega yang telah banyak membantu segala urusan administrasi sejak awal penulis memulai studi hingga saat ini.

  7. dr. Yulviarina Eka Putri selaku Kepala Puskesmas Rambung, Kelurahan

  Rambung Dalam, Kecamatan Binjai Selatan yang membantu dan

  Rambung.

  8. Seluruh Staf Pegawai Puskesmas Rambung, Kelurahan Rambung Dalam, Kecamatan Binjai Selatan yang telah membantu penulis dalam melaksanakan penelitian baik dalam hal pengumpulan data maupun pengisian angket.

  9. Rekan-rekan kerja di Kingston School, terkhusus buat Mrs.Helen Victoria Berryamin-Yin (The Principal of Kingston School), Ms.JJ (The Leader of

  Pre-School ), Ms.Henny Pardede (The Leader of K-1), Ms.Novi (ICT Teacher ), dan semua rekan-rekan kerja yang tidak dapat disebutkan satu

  persatu. Terima kasih buat dukungan dan motivasi yang diberikan kepada penulis selama proses penulisan skripsi ini.

  10. Seluruh teman-teman ekstensi administrasi negara stambuk 2013 yang sudah menemani penulis selama kurang lebih 2 tahun mengikuti bangku perkuliahan, terkhusus buat Ira dan Yohanda yang juga mempunyai dosen pembimbing yang sama dengan penulis. Terima kasih buat dukungannya.

  11. Sahabat sejati di ekstensi administrasi negara stambuk 2013 Kak Jenny, Kak Noni, dan Kak Restu yang selalu bersama selama awal hingga akhir perkuliahan. Terima kasih buat dukungan dan motivasi yang telah diberikan.

  Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan baik itu dari permasalahan sistem penulisan maupun dari substansi penulisan skripsi itu sendiri. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari rekan-rekan mahasiswa dan Bapak/Ibu dosen dalam rangka perbaikan dikemudian hari. Akhir kata, penulis mengucapkan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua.

  Medan, April 2015 Hormat Saya,

  Penulis

  ABSTRAK ……………………………………………………………….. i

KATA PENGANTAR ………………………………………………….... ii

DAFTAR ISI ……………………………………………………………… vi

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………... ix

DAFTAR TABEL ………………………………………………………… x

DAFTAR GRAFIK ………………………………………………………. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………….... xiv

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ……………………………………………..

  1 1.2. Rumusan Masalah ………………………………………….

  4 1.3. Tujuan Penelitian …………………………………………...

  5 1.4. Manfaat Penelitian ………………………………………….

  5 1.5. Kerangka Teori ……………………………………………..

  5 1.5.1. Pemimpin dan Kepemimpinan …………………........

  6

  1.5.1.1. Pengertian Pemimpin dan Kepemimpinan….... 6

  1.5.1.2. Karakteristik Kepemimpinan ………………... 9

  1.5.1.3. Fungsi-fungsi Kepemimpinan ………….......... 11

  1.5.1.4. Gaya Kepemimpinan ……………….….…….. 12

  1.5.1.4.1. Gaya Kepemimpinan Situasional …. 13 1.5.2. Disiplin Pegawai ………………….……….……........

  22

  1.5.2.1. Pengertian Disiplin …………….…………...... 22 1.5.2.2. Jenis-jenis Disiplin Kerja Pegawai ….…….....

  23 1.5.2.3. Pendekatan Disiplin Kerja ………….………..

  24 1.5.2.4. Indikator Disiplin Pegawai …….……...……..

  25

  1.5.3. Pengaruh Gaya Kepemimpinan Situasional Terhadap Disiplin Pegawai …….…………………….

  28

  1.6. Hipotesis …………………………………..…………..…..... 30

  1.7. Definisi Konsep ……………………………..……………… 31

  2.1. Bentuk Penelitian ……………………………………..…...

  53 3.2.2. Tujuan Puskesmas Rambung ………………………...

  81

  5.1. Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap Gaya Kepemimpinan Situasional (Variabel X)…………………....

  BAB V ANALISIS DATA

  4.2.2. Disiplin Pegawai (Variabel Y) ……………………...... 74

  65

  65 4.2.1. Gaya Kepemimpinan Situasional (Variabel X) ……....

  62 4.2. Variabel Penelitian ……………………………………..…...

  BAB IV PENYAJIAN DATA 4.1. Deskripsi Data Identitas Responden ………………………..

  3.2.7. Unit Kerja dan Kategori SDM Tenaga Kesehatan ........ 60

  3.2.6. Sarana dan Fasilitas Puskesmas ……………………… 59

  3.2.5. Tata Kerja Puskesmas ………………………………... 58

  3.2.4. Struktur Organisasi …………………………………... 56

  3.2.3. Fungsi Puskesmas Rambung ………………………… 56

  54

  3.2.1. Visi dan Misi Puskesmas Rambung …….……………

  36

  40 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

  2.2. Lokasi Penelitian ………………………………………..…

  36 2.3. Populasi dan Sampel ……………………………………….

  36

  2.4. Teknik Pengumpulan Data …………………………………

  37 2.5. Teknik Penentuan Skor ………………………………….....

  38 2.6. Teknik Analisis Data ………………………………….…....

  3.1. Gambaran Umum Puskesmas ………………………………

  53

  44 3.1.1. Lokasi dan Wilayah Kerja …………………………...

  44

  3.1.2. Demografi ……………………………………………

  44 3.1.3. Perekonomian ……………………………….……….

  47

  3.1.4. Pendidikan …………………………………………… 51 3.2. Sumber Daya Puskesmas …………………………………...

  5.2. Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap Disiplin

  Disiplin Pegawai Pada Puskesmas Rambung, Kelurahan Rambung Dalam, Kecamatan Binjai Selatan ……………….

  83

  5.3.1. Koefisien Korelasi Product Moment …………………. 84

  5.3.2. Analisis Regresi Linier Sederhana ……………………. 86 5.3.3. Pengujian Hipotesis Penelitian ……………………….

  87 5.3.4. Koefisien Determinan ………………………………...

  88 BAB VI PENUTUP 6.1. Kesimpulan ............................................................................

  89 6.2. Saran ......................................................................................

  90 DAFTAR PUSTAKA

Gambar 1.1 Pola Sikap Pemimpin ………………………………………….

  20 Gambar 3.1 Struktur Organisasi Puskesmas Rambung …………………….. 56

Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Ketenagaan di Puskesmas

  Rambung Kota Binjai Tahun 2015 ……………………………… 37

Tabel 2.2 Pedoman untuk Memberikan Interpretasi Koefisien Korelasi ….. 41Tabel 3.1 Distribusi penduduk menurut jumlah jiwa, luas wilayah, kepadatan penduduk dan rata – rata jiwa/KK …………………… 45Tabel 3.2 Distribusi penduduk menurut jenis kelamin ................................. 45Tabel 3.3 Distribusi Penduduk Menurut Umur ……………………………. 46Tabel 3.4 Distribusi Penduduk Menurut Pendapatan ……………………… 48Tabel 3.5 Distribusi Penduduk Menurut Pekerjaan ………………………... 49Tabel 3.6 Distribusi penduduk menurut jaminan kesehatan ……………….. 50Tabel 3.7 Distribusi penduduk menurut pendidikan ……………………….. 52Tabel 3.8 Prasarana Pendidikan ..................................................................... 53Tabel 3.9 Unit Kerja, Kategori SDM dan Kegiatan yang dilaksanakan ....... 60Tabel 4.1 Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ……………….. 62Tabel 4.2 Identitas Responden Berdasarkan Usia …………………………. 63Tabel 4.3 Identitas Responden Berdasarkan Latar Belakang Pendidikan …. 63Tabel 4.4 Identitas Responden Berdasarkan Golongan/Non Golongan …… 64Tabel 4.5 Identitas Responden Berdasarkan Masa Kerja ………………….. 64Tabel 4.6 Distribusi jawaban responden mengenai pemimpin yang membimbing dan mengarahkan pegawai dalam melaksanakan

  tugas-tugas secara terstruktur dan disertai oleh prosedur yang jelas ………………………………………………………… 66

Tabel 4.7 Distribusi jawaban responden mengenai pemimpin yang selalu mengawasi/mengontrol kinerja pegawai …………………. 67Tabel 4.8 Distribusi jawaban responden mengenai pemimpin yang sering mengadakan rapat evaluasi terhadap tugas yang

  telah dikerjakan oleh pegawai …………………………………… 67

Tabel 4.9 Distribusi jawaban responden mengenai pemimpin yang menerima saran dan kritik yang membangun dari pegawai membangun hubungan kerja yang professional dengan pegawai selama jam kerja berlangsung (di dalam lingkungan kerja) …………………………………………………………… 69

Tabel 4.11 Distribusi jawaban responden mengenai pemimpin yang membangun hubungan yang harmonis dan bersifat

  kekeluargaan dengan pegawai di luar lingkungan kerja ……….. 70

Tabel 4.12 Distribusi jawaban responden mengenai pemimpin yang mampu menjalin komunikasi yang baik dengan pegawai

  didalam maupun diluar lingkungan kerja ……………………… 71

Tabel 4.13 Distribusi jawaban responden mengenai pegawai yang memiliki kemampuan dalam melaksanakan tugas dan fungsi

  sesuai bidang masing-masing dengan baik dan benar …………. 72

Tabel 4.14 Distribusi jawaban responden mengenai pegawai yang memiliki tingkat kematangan yang baik dalam

  mengambil/menghadapi resiko pekerjaan yang terjadi ………… 73

Tabel 4.15 Distribusi jawaban responden mengenai pegawai yang memiliki kreativitas dalam melaksanakan pekerjaan/

  tugas-tugas ……………………………………………………… 74

Tabel 4.16 Distribusi jawaban responden mengenai pegawai yang ditempatkan di tempat yang tepat dan dibebankan pekerjaan

  yang sesuai dengan kemampuan pegawai ……………………… 75

Tabel 4.17 Distribusi jawaban responden mengenai pemimpin yang memberikan teladan yang baik kepada pegawai seperti datang

  dan pulang kantor tepat pada waktunya, jujur, adil, serta sesuai dengan perbuatan ………………………………………………. 76

Tabel 4.18 Distribusi jawaban responden mengenai pegawai yang menerima balas jasa (gaji, upah/honor dari suatu pekerjaan ekstra,

  dan kesejahteraan) secara merata/seimbang ……………………. 76

Tabel 4.19 Distribusi jawaban responden mengenai pegawai yang mendapat pengawasan dari pimpinan terkait dengan perilaku, moral, sikap, gairah kerja dan prestasi kerja pegawai …………. 78

Tabel 4.21 Distribusi jawaban responden mengenai pegawai yang dikenakan sanksi (teguran) atau hukuman yang logis setiap

  melakukan pelanggaran disiplin seperti datang terlambat ke kantor, pulang dari kantor tidak sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan, dan juga jarang masuk kantor ……………….. 78

Tabel 4.22 Distribusi jawaban responden mengenai pegawai yang mendapat perlakuan tegas dari pemimpin dalam hal ketepatan

  waktu dalam menyelesaikan suatu pekerjaan sesuai dengan instruksi yang diberikan ………………………………………..

  79 Tabel 4.23 Distribusi jawaban responden mengenai pegawai yang menjalin hubungan kemanusiaan yang harmonis dalam lingkungan dan suasana kerja yang nyaman dengan pimpinan dan sesama pegawai …………………………………. 80

Tabel 5.1 Kategori Data Variabel Gaya Kepemimpinan Situasional …….. 81Tabel 5.2 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap

  Variabel Gaya Kepemimpinan Situasional …………………….. 82

Tabel 5.3 Kategori Data Variabel Disiplin Pegawai ……………………… 82Tabel 5.4 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden Terhadap

  Variabel Disiplin Pegawai ……………………………………… 83

Tabel 5.5 Pedoman untuk Memberikan Interpretasi Koefisien Korelasi ….. 85

  Grafik 3.1 Distribusi penduduk menurut jenis kelamin …………………… 46 Grafik 3.2 Distribusi Penduduk Menurut Golongan Usia …………………

  47 Grafik 3.3 Distribusi Penduduk Menurut Pendapatan ……………………. 49 Grafik 3.4 Distribusi Penduduk Menurut Pekerjaan ………………………. 50 Grafik 3.5 Distribusi penduduk menurut jaminan kesehatan ……………… 51

  Grafik 3.6 Distribusi penduduk menurut pendidikan ……………………… 52

  Lembar Identitas Responden 3. Angket Penelitian 4. Skor Jawaban Responden Tentang Gaya Kepemimpinan Situasional (Variabel

  X) 5. Skor Jawaban Responden Tentang Disiplin Pegawai (Variabel Y) 6.

  Tabel Nilai Koefisien Korelasi “R” Product Moment Pada Taraf Signifikan 5% Dan 1% Nilai-Nilai R Product Moment

  7. Tabel Nilai-Nilai Dalam Distribusi ‘t’ 8.

  Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi 9. Undangan Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi Program Ekstensi 10.

  Jadwal Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi Departemen Ilmu Administrasi Negara Program Ekstensi 11. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Rancangan Usul Penelitian (RUP)

  Mahasiswa FISIP USU Program Ekstensi 12. Berita Acara Seminar Proposal Rencana Usulan Penelitian Departemen Ilmu

  Administrasi Negara Program Ekstensi 13. Surat Penunjukkan Dosen Pembimbing Program Ekstensi 14.

  Surat Izin Penelitian