Kualitas Pelayanan Jamkesmas (Studi Tentang Pelayanan Pasien Program Rawat Inap) Di RSUD Dr.Pirngadi Kota Medan

  SKRIPSI KUALITAS PELAYANAN JAMKESMAS (STUDI TENTANG PELAYANAN PASIEN PROGRAM RAWAT INAP) DI RSUD Dr. PIRNGADI KOTA MEDAN Oleh : AFRIZAL HAMZAH 110921032 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh: Nama : Afrizal Hamzah NIM : 110921032 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Kualitas Pelayanan Jamkesmas (Studi Tentang Pelayanan Pasien Program Rawat Inap) Di RSUD Dr.Pirngadi Kota Medan.

  Medan, Januari 2014 Dosen Pembimbing Ketua Departemen Dra.Elita Dewi, M.SP Drs. M. Husni Thamrin Nst,

  M.Si NIP. 196007041986012002 NIP. 196401081991021001

  Dekan FISIP USU MEDAN

  Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP. 196805251992031002 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan di depan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh: Nama : Departemen : Judul : Yang dilaksanakan pada: Hari : Tanggal : Pukul : Tempat :

  Panitia Penguji Ketua : Drs. M. Husni Thamrin Nst, M.Si ( ................................ )

  NIP. 196401081991021001

  Anggota 1 : Drs. Kariono, M.Si ( ................................ )

  NIP. 19560831198601100

  Anggota 2 : Dra. Elita Dewi, M.SP ( ................................ )

  NIP. 196401081991021 Segala puji hanya milik Allah SWT.Puji dan syukur penulis sampaikan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan nikmat yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Tak lupa shalawat beriring salam kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang telah menuntut umatnya dari alam yang gelap menuju alam yang terang benderang. Semoga kita mendapat syafaatnya diyaumil akhir nanti amin.

  Adapun judul skripsi ini adalah “Kualitas Pelayanan Jamkesmas (Studi Tentang Pelayanan Pasien Program Rawat Inap) di Rsud Pirngadi Kota Medan”.Skripsi ini merupakan sebuah karya tulis yang disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Khususnya di Departemen Ilmu Administrasi Negara.

  Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu dengan segala kerendahan hati, penulis sangat mengharapkan kritik atau saran yang sifatnya membangun untuk membuat skripsi ini menjadi sempurnadan lebih baik lagi sehingga bisa memberi manfaat bagi siapapun yang membacanya.

  Dalam kesempatan ini, penulis juga mengucapkan secara istimewa ucapan terimakasi kepada kedua orang tua, yaitu Ayahanda Hamzah Husein dan

  

Ibunda Hj.Kamaliah.terimakasih atas do`a, perhatian, kasih sayang dan

  dukungan yang telah diberikan dan tak dapat digantikan oleh apapun juga di bumi ini sebab karena perjuangan Ibunda dan ayahandalah saya bisa sampai dititik ini dan menjadi seperti sekarang. Untuk kedua adikku Nanda Noviyanti dan

  

Naouval azmi Hamzah, Terimakasih banyak atas dukungan dan canda tawanya

untuk menghibur dikala jenuh.

  Penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu, membimbing dan membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

  Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih yang mendalam kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan, antara lain:

  1. Bapak Dr. Badaruddin, M.Si, selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

  2. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU.

  3. Ibu Dra. Elita Dewi, M,SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU dan selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing saya dalam menyelesaikan skripsi ini.

  4. Bapak/ibu Staf Pengajar serta Pegawai Administrasi FISIP USU yang telah berjasa dalam mendidik penulis dan membantu dalam urusan administrasi khususnya Kak Dian dan Kak Mega selaku bagian pendidikan FISIP USU.

  5. Untuk seluruh staff di Rumah Sakit Pirngadi Medan yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membantu penulis dalam melakukan penelitian.

  6. Untuk Erfina Hardiyanti yang menjadi pendukung, Penyemangat penuh, Pemberi motivasi dan banyak hal yang penulis tidak dapat sebutkan, Terimakasih untuk semua semoga kamu selalu ada.

  7. Sahabat-sahabat penulis yaitu Novi, Singgih, Kiki, Ami, Terimakasih atas kebersamaan, keceriaan, kepedulian dan persaudaraan yang indah ini.

  Sukses buat kita semuanya. Proud to have you all.

  8. Teman-teman kantor, Mami Lendik, Vivi Cimey, Haikal, Irmanda, Herty, Devi terimakasih atas dukungannya, kepedulian, kegembiraan dan kegilaan yang tak ada habisnya. Happy to know you all.

  9. Buat D’Omnz, Desi, Iyuth, Phu, Wina, Ayu, Arin atas persahabatan yang terjalin hingga saat ini dan seterusnya. Sukses buat kita semuanya.

  10. Buat teman-teman sepermainanku, Indra Santoso (Tole), Abangda Firman, Faisal dan teman lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

  11. Teman-teman penulis AN 2011, atas keceriaan, kerja sama dan kebersamaan selama hampir dua tahun ini.

  Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memiliki banyak kekurangan.Untuk itu, penulis mengharapkan tanggapan, kritik maupun saran demi kesempurnaan skripsi ini.Semoga skripsi ini memberikan manfaat yang positif bagi kita.

  Medan, Januari 2014 Afrizal Hamzah 110921032

  DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN KATA PENGHANTAR ................................................................................. i DAFTAR ISI ................................................................................................... iv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. vii

ABSTRAK ...................................................................................................... viii BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................

  1 1.1. Latar Belakang ..........................................................................................

  1 1.2. Rumusan Masalah ....................................................................................

  4 1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................................

  4 1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................................

  4 1.

  4 Teoritis ................................................................................................

  2.

  4 Praktis ..................................................................................................

  1.5. Kerangka Teori .........................................................................................

  4 1.

  5 Kualitas ...............................................................................................

  2.

  7 Kualitas Pelayanan ..............................................................................

  3.

  8 Kualitas Pelayanan Publik ..................................................................

  4.

  9 Pelayanan ............................................................................................

  5. Pelayanan Publik ................................................................................. 10 6.

  Bentuk – Bentuk Pelayanan Publik ..................................................... 11 7. Penyelenggaraan Pelayanan Publik ..................................................... 12 8. Jaminan Kesehatan Masyarakat .......................................................... 12 9. Tujuan Jamkesmas .............................................................................. 13 10.

  Sasaran Jamkesmas ............................................................................. 13 11. Administrasi Kepesertaan Jamkesmas ................................................ 14 1.6. Rawat Inap ...............................................................................................

  14 1. Pelayanan Rawat Inap ......................................................................... 15 2.

  Kualitas Pelayanan Rawat Inap ........................................................... 16 1.7. Definisi Konsep ........................................................................................

  16 BAB II METODE PENELITIAN ................................................................

  18 2.1. Bentuk Penelitian .....................................................................................

  18 2.2. Lokasi Penenlitian ....................................................................................

  18 2.3. Informan Penelitian ..................................................................................

  18 2.4. teknik Pengumpulan Data ........................................................................

  19 2.5. Teknik Analisis Data ................................................................................

  20

  BAB III DISKRIPSI LOKASI PENELITIAN ............................................ 21 3.1. Letak Geografis Kota Medan ...................................................................

  21 3.2. Sejarah Perkembangan .............................................................................

  21 3.3. Visi dan Misi ............................................................................................

  22 3.4. Tugas Pokok dan Fungsi ..........................................................................

  23 1.Tugas Pokok ..........................................................................................

  23 2. Fungsi ..........................................................................................

  24 3.5. Struktur Organisasi ..................................................................................

  24 BAB IV PENYAJIAN DATA ........................................................................ 28 4.1. Pelaksanaan Wawacaran ..........................................................................

  28 4.2. Karakteristik Responden ..........................................................................

  29 BAB V ANALISIS DATA ............................................................................

  45 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN........................................................ 51 6.1. Kesimpulan ..............................................................................................

  51 6.2. Saran .........................................................................................................

  52 DAFTAR PUSTAKA

  Referensi Lain Daftar Wawancara Untuk Informan Kunci dan Informan Tambahan Daftar Wawancara Untuk InformanUtama