UPAYA PEMBUKTIAN PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA PERDAGANGAN ORANG DAN EKSPLOITASI SECARA EKONOMIS ATAU SEKSUAL TERHADAP ANAK (Studi Putusan Pengadilan Negeri Batam Nomor 159/Pid.B/2015/PN.BTM).

UPAYA PEMBUKTIAN PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN
HAKIM MEMUTUS PERKARA PERDAGANGAN ORANG DAN
EKSPLOITASI SECARA EKONOMIS ATAU SEKSUAL TERHADAP
ANAK
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Batam Nomor 159/Pid.B/2015/PN.BTM)

Penulisan Hukum
(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan
Guna Memperoleh Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Rafika Emi Rochayati
NIM E0013326

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA

2017

i

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

UPAYA PEMBUKTIAN PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN
HAKIM MEMUTUS PERKARA PERDAGANGAN ORANG DAN
EKSPLOITASI SECARA EKONOMIS ATAU SEKSUAL TERHADAP
ANAK
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Batam Nomor 159/Pid.B/2015/PN.BTM)

Disusun oleh:
Rafika Emi Rochayati
E0013326

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta, 3 April 2017
Dosen Pembimbing

Edy Herdyanto, S.H. , M.H
NIP. 195706291985031002

ii

PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)

UPAYA PEMBUKTIAN PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN
HAKIM MEMUTUS PERKARA PERDAGANGAN ORANG DAN
EKSPLOITASI SECARA EKONOMIS ATAU SEKSUAL TERHADAP
ANAK
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Batam Nomor 159/Pid.B/2015/PN.BTM)
Oleh:
Rafika Emi Rochayati
E0013326

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan
Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Hari

: Selasa

Tanggal : 18 April 2017

1. Bambang Santoso, S.H., M.Hum

: ………………………

NIP. 196202091989031001
Ketua
: ………………………

2. Kristiyadi, S.H., M.Hum
NIP. 195812251986011001
Sekretaris

: ………………………

3. Edy Herdyanto, S.H., M.H
NIP. 195706291985031002
Anggota
Mengetahui,

Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Prof. Dr. Supanto,S.H.,M.Hum
NIP. 196011071986011001

iii

PERNYATAAN

Nama

: Rafika Emi Rochayati

NIM

: E0013326

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
UPAYA PEMBUKTIAN PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN
HAKIM

MEMUTUS

PERKARA

PERDAGANGAN

ORANG

DAN

EKSPLOITASI SECARA EKONOMIS ATAU SEKSUAL TERHADAP
ANAK

(Studi

Putusan

Pengadilan

Negeri

Batam

Nomor

159/Pid.B/2015/PN.BTM) adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citiasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, saya menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan
hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

Surakarta, 3 April 2017

Yang membuat pernyataan

Rafika Emi Rochayati
NIM. E0013326

iv

ABSTRAK
Rafika Emi Rochayati. E0013326. 2017. UPAYA PEMBUKTIAN PENUNTUT
UMUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA
PERDAGANGAN ORANG DAN EKSPLOITASI SECARA EKONOMIS ATAU
SEKSUAL TERHADAP ANAK (Studi Putusan Pengadilan Negeri Batam
Nomor 159/Pid.B/2015/PN.BTM).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui upaya pembuktian Penuntut
Umum di persidangan apakah telah sesuai Pasal 184 ayat (1) KUHAP dan
mengetahui pertimbangan hakim dalam memutus perkara perdagangan orang
dan eksploitasi secara ekonomis atau seksual terhadap anak telah sesuai Pasal
183 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif
bersifat preskriptif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kasus.

Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan
hukum sekunder, dengan teknik analisis bahan hukum menggunakan metode
silogisme dan interpretasi dengan menggunakan pola berpikir deduktif.
Kasus yang dikaji pada Putusan Pengadilan Negeri Batam Nomor
159/Pid.B/2015/PN.BTM ini adalah kasus perdagangan orang dan eksploitasi
secara ekonomis atau seksual terhadap anak dengan Terdakwa I Popo Hartanto
Alias Papi dan Terdakwa II Rini Sulistiyah Alias Anis Alias Mami Rini.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan kesimpulan
bahwa upaya Penuntut Umum dalam membuktikan dakwaannya terhadap para
Terdakwa di persidangan telah menggunakan alat-alat bukti yang sah sesuai
dengan Pasal 184 ayat (1) KUHAP. Alat-alat bukti yang diajukan berupa
keterangan saksi, keterangan terdakwa, petunjuk, dan barang bukti. Menurut
Pasal 183 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP, Hakim dalam menjatuhkan putusan
harus sekurang-kurangnya memperoleh dua alat bukti sah dan barulah hakim
memperoleh keyakinan akan perbuatan yang dilakukan terdakwa serta hakim
dapat menjatuhkan pidana terhadap terdakwa. Hakim telah memperoleh
pembuktian berkekuatan hukum tetap dan mempertimbangkan kesesuaian
berdasarkan alat-alat bukti dan barang bukti yang satu dengan yang lainnya
yang dihadirkan di persidangan, serta hakim telah memperoleh keyakinan atas
perkara pidana yang dilakukan oleh para terdakwa. Berdasarkan fakta-fakta

yang terungkap dalam persidangan, hakim telah mempertimbangkan secara
yuridis dan non yuridis serta menjatuhkan putusan terhadap para terdakwa telah
sesuai Pasal 183 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP.

Kata Kunci:

Pembuktian, Jaksa Penuntut Umum, Pertimbangan Hakim,
Putusan, Perdagangan Orang, Eksploitasi Anak

v

ABSTRACT

Rafika Emi Rochayati. E0013326. 2017. THE EFFORT OF ATTORNEY’S
VINDICATION AND JUDGE’S CONSIDERATION DECIDING THE
HUMAN TRAFFICKING CASE AND EXPLOITATION ECONOMICALLY
AND SEXUALLY ON CHILDREN (The District Court Studies Batam Number
159/Pid.B/2015/PN.BTM).
This research aims are to find the effort of Attorney’s vindication at the
court whether it has been suitable to article 184 section (1) Criminal Code

Procedure and to find the judge’s consideration in deciding the human trafficking
case and exploitation economically and sexually on children is suitable to article
183 in conjunction with Article 193 section (1) Criminal Code Procedure.
The research method that used was prescriptive normative law. The
approach that used was case approach. Law source material that used was
primary law material and secondary law material, with technical analytic law
material using syllogism and interpretation with deductive thinking concept.
The case that is reviewed on Batam Civil Court’s Decision Number
159/Pid.B/2015/PN.BTM is the case of human trafficking case and exploitation
economically and sexually on children with The First Defendant Popo Hartanto
a.k.a Papi and The Second Defendant Rini Sulistiyah a.k.a Anis a.k.a Mami Rini
Based on the result of the research and discussion resulted the conclusion
that the efforts of the Office of the Prosecutor to prove the accusations against the
accused in the process that they had used the valid test tools in accordance with
the Article 184 section (1) of the Criminal Code Procedure. The evidence
submitted in the form of witness testimony, testimony of the defendant, guidance
and evidence. According to Article 183 in conjunction with Article 193 section (1)
of the Criminal Code Procedure, the Court in its judgmentt should obtain at least
two strong evidence and the defendant of confidence of gain judges the acts
committed and the judge can Condemn the accused. The judges obtained the

proof is legally and mandatory to examine the possibilities based on evidence and
evidence presented at trial to the other, and the judge obtained a conviction of the
criminal cases committed by the accused. Based on the facts revealed in the trial,
the judge has considered in judicial and non-judicial and verdict against the
defendants have been in accordance with Article 183 in conjunction with Article
193 section (1) Criminal Procedure Code.
Keyword: Vindication, Attorney’s, Judge Consideration, Verdict, Human
Trafficking, Children Exploitation

vi

MOTTO
“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kadar
kesanggupannya.”
(Q.S. Al-Baqarah: 286)

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya
bersama kesulitan itu ada kemudahan.”
(Q.S. Al- Insyirah: 5-6)

“I didn’t fail the test. I just found one hundred ways to do it wrong”
(Benjamin Franklin)

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulisan hukum (Skripsi) ini penulis persembahkan kepada:
1.

Allah SWT Dzat yang Maha Kuasa yang tak henti-hentinya memberikan
segala kemudahan dan karunia-Nya kepada penulis;

2.

Nabi Muhammad SAW yang menjadi junjungan dan insipirasi penulis;

3.

Kedua orang tua penulis tercinta, Ayahanda Sulartana dan Ibunda Prihastini
atas segenap kasih sayang, nasehat, dan doa yang tiada hentinya;

4.

Adik penulis tersayang, Irmawati Setyaningsih yang selalu menjadi
penghibur penulis disaat suka maupun duka;

5.

Himawan Wicaksono, sosok laki-laki yang baik hati dan penyabar;

6.

Pihak-pihak lain yang turut memberikan bantuan kepada penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu; dan

7.

Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah
member bekal ilmu pengetahuan dan pengalaman dalam bidang pendidikan.
Demikianlah semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat kepada

kita semua.

Surakarta, 3 April 2017
Penulis

Rafika Emi Rochayati

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan Rahmat dan karunia-Nya,
sehingga penulis

dapat

menyelesaikan skripsi

dengan judul

“UPAYA

PEMBUKTIAN PENUNTUT UMUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM
MEMUTUS PERKARA PERDAGANGAN ORANG DAN EKSPLOITASI
SECARA EKONOMIS ATAU SEKSUAL TERHADAP ANAK (Studi
Putusan Pengadilan Negeri Batam Nomor 159/Pid.B/2015/PN.BTM)”,
penulisan hukum ini merupakan syarat untuk memperoleh derajat sarjana dalam
Ilmu Hukum pada fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penyelesaian penulisan hukum ini tidak terlepas dari
bimbingan, bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Atas perhatian yang besar
selama penulisan hukum ini , maka perkenankan penulis untuk menyampaikan
rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Bapak Dr. Soehartono S.H, M.Hum., selaku Ketua Bagian Hukum Acara
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
3. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H., selaku Pembimbing Skripsi yang telah
membimbing dan memberikan waktu serta pemikirannya kepada penulis;
4. Bapak Ismunarno, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Akademis yang telah
memberikan bimbingan kepada penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta;
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu
pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal penulisan skripsi;
6. Kedua Orang tua penulis, Ayahanda Sulartana dan Ibunda Prihastini yang
selalu memberikan kasih sayang, nasehat, dan semangat, serta motivasi
kepada penulis dalam mengerjakan skripsi;
7. Adik penulis, Irmawati Setyaningsih yang selalu menjadi penghibur penulis
disaat suka maupun duka dalam mengerjakan skripsi;

ix

8. Keluarga saya yang lain, yang juga memberikan dukungan selama penulis
mengerjakan skripsi;
9. Himawan Wicaksono, yang memberikan dukungan, dorongan, dan bantuan
kepada penulis selama mengerjakan skripsi;
10. Sahabat-sahabat Fakultas Hukum: Kunti Karisma Media, S.H., Asri Nur
Cahyaningrum, S.H., Alifia Dea Waharestri, dan Prista Prasiwi yang selalu
mengingatkan dan memberikan semangat, serta motivasi dalam penyelesaian
skripsi ini, dan;
11. Pihak-pihak lain yang turut memberikan bantuan kepada penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis memohon saran dan kritik yang
sifatnya membangun demi kesempurnaannya dan semoga bermanfaat bagi kita
semua. Amin.

Surakarta, 3 April 2017
Penulis

Rafika Emi Rochayati

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................

i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................................................

ii

PENGESAHAN PENGUJI .............................................................................. iii
PERNYATAAN ............................................................................................... iv
ABSTRAK .......................................................................................................

v

ABSTRACT ........................................................................................................ vi
MOTTO ............................................................................................................ vii
HALAMAN PERSEMBAHAN

...................................................................... viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi
BAB I

PENDAHULUAN

............................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah ..............................................................

1

B. Rumusan Masalah .......................................................................

8

C. Tujuan Penelitian ...........................................................................

9

D. Manfaat Penelitian ......................................................................

9

E. Metode Penelitian ........................................................................ 10
F. Sistematika Penulisan Hukum ....................................................... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA

................................................................... 16

A. Kerangka Teori............................................................................... 16
1. Tinjauan Pembuktian dan Alat Bukti ....................................... 16
a. Pengertian Pembuktian ......................................................... 16
b. Sistem atau Teori Pembuktian ............................................. 17
c. Asas-asas Pembuktian .......................................................... 19
d. Alat Bukti ............................................................................. 21
2. Tinjauan Penuntut Umum ........................................................ 23
a. Pengertian Penuntutan .......................................................... 23
b. Pengertian Penuntut Umum ................................................. 26
c. Kewenangan Penuntut Umum .............................................. 27
3. Tinjauan Pertimbangan Hakim ................................................ 30

xi

a. Pertimbangan Yuridis ........................................................... 32
b. Pertimbangan Non Yuridis................................................... 34
4. Tinjauan Putusan ...................................................................... 35
a. Pengertian Putusan ............................................................... 35
b. Jenis-jenis Putusan Hakim Pidana ....................................... 35
5. Tinjauan Perdagangan Orang ................................................... 38
a. Pengertian Perdagangan Orang ............................................ 38
b. Bentuk-bentuk Perdagangan Orang ..................................... 40
6. Tinjauan Eksploitasi Terhadap Anak ....................................... 40
a. Pengertian Eksploitasi Terhadap Anak ................................ 40
b. Hak dan Perlindungan Anak ................................................ 41
c. Bentuk-bentuk Eksploitasi Terhadap Anak .......................... 42
B. Kerangka Pemikiran .................................................................. ..... 45
Keterangan .................................................................................... 45
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................. 47
A. Hasil Penelitian .............................................................................. 47
1. Identitas Terdakwa ..................................................................... 47
2. Uraian Singkat Peristiwa Hukum ............................................... 48
3. Dakwaan Penuntut Umum ......................................................... 51
4. Keterangan Saksi ........................................................................ 58
5. Keterangan Terdakwa ................................................................ 61
6. Barang Bukti .............................................................................. 65
7. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum KejaksaanNegeri Batam ........ 65
8. Putusan

Pengadilan

Negeri

Batam

Nomor

159/Pid.B/2015/PN.BTM.......................................................... 66
B. Pembahasan .................................................................................... 68
1. Kesesuaian Upaya Pembuktian Penuntut Umum dalam
Perkara Perdagangan Orang dan Eksploitasi Secara
Ekonomis atau Seksual Terhadap Anak dengan Ketentuan
Pasal 184 ayat (1) KUHAP ...................................................... 68

xii

2. Kesesuaian

Pertimbangan

Hakim

Memutus

Perkara

Perdagangan Orang dan Eksploitasi Secara Ekonomi atau
Seksual Terhadap Anak dengan Ketentuan Pasal 183 jo
Pasal 193 ayat (1) KUHAP ...................................................... 74
BAB IV PENUTUP ............................................................................................ 79
A. Simpulan ........................................................................................ 79
B. Saran ............................................................................................... 80
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 81
LAMPIRAN
Gambar 1. Bagan Kerangka Pemikiran ......................................................... 45
Lampiran 1. Putusan Mahkamah Agung Nomor: 752 K/PID/2015

xiii