Persepsi Masyarakat dan Pejabat Publik Tentang Fungsi Taman Kota di Kota Binjai
LAMPIRAN
A. Data Informan
Pada penelitian mengenai “Persepsi masyarakat dan pejabat publik tentang
fungsi taman kota di Kota Binjai” peneliti berhasil emwawancarai secara
langsung 82 informan, yakni Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Kepala
Seksi Penghijauan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai serta 80
masyarakat yang berdomisili di Kota Binjai.
Berdasarkan pengambilan data di lapangan diperoleh identitas informan
pejabat publik di Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai, yakni:
Tabel Data Informan Pejabat Publik Dinas Kebersihan dan Pertamanan
NAMA
JENIS KELAMIN
IDENTITAS PEKERJAAN
Irwansyah Nasution
Laki-laki
Kepala Dinas
Puji Asti P. Ren, ST
Perempuan
Kasi Penghijauan
Sumber: Penelitian lapangan, 2016
Peneliti juga berhasil mendapatkan identitaas 80 masyarakat yang berhasil
diwawancarai ketika penelitian di lapangan, yakni:
Tabel Data Informan Masyarakat Kota Binjai
NO
NAMA
JENIS KELAMIN
IDENTITAS
1
Asnawi
Perempuan
Warga Binjai Kota
2
Lailan Meliana
Perempuan
Warga Binjai Kota
3
Pradipta Ari Barus
Laki-laki
Warga Binjai Kota
4
Ismoyo
Laki-laki
Warga Binjai Kota
106
Universitas Sumatera Utara
5
Bayu
Laki-laki
Warga Binjai Kota
6
Sri Putri Tandi
Perempuan
Warga Binjai Kota
7
Dwi Retno Sari
Perempuan
Warga Binjai Kota
8
Tangkap Sitepu
Perempuan
Warga Binjai Kota
9
Apri
Laki-laki
Warga Binjai Kota
10
Fransiskus F. Sitompul
Laki-laki
Warga Binjai Kota
11
Ganda Yoga Pangestu
Laki-laki
Warga Binjai Kota
12
Rahmayani Siregar
Perempuan
Warga Binjai Kota
13
Dan Amirun Ali Sirait
Laki-laki
Warga Binjai Kota
14
I Ketut Dipta
Laki-laki
Warga Binjai Kota
15
Gentar Pamungkas
Laki-laki
Warga Binjai Kota
16
Iyah
Perempuan
Warga Binjai Selatan
17
Iwan
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
18
Bambang
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
19
Ari
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
20
Prasetyo
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
21
Budi
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
22
Soesy
Perempuan
Warga Binjai Selatan
23
Hendro Susilo
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
24
Danu Subrata
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
25
Pujo
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
26
Anhar Azwar
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
107
Universitas Sumatera Utara
27
Priska
Perempuan
Warga Binjai Selatan
28
Deni Setiawan
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
29
Yuni
Perempuan
Warga Binjai Selatan
30
Indry Suhalim
Perempuan
Warga Binjai Selatan
31
Paiman Budi Ismoyo
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
32
Rudi
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
33
Surya Ningrum
Perempuan
Warga Binjai Selatan
34
Andre Novaldika
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
35
Agi Ismoyo
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
36
Sri R. Nasution
Perempuan
Warga Binjai Selatan
37
Budian Sahitema
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
38
Asma Laily Syahraini
Perempuan
Warga Binjai Selatan
39
Imron Ali
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
40
Sofya Rahma Nst
Perempuan
Warga Binjai Selatan
41
Sekar Prunamswati
Perempuan
Warga Binjai Utara
42
Indah Amalia S
Perempuan
Warga Binjai Utara
43
Gek Chintia Auliani
Perempuan
Warga Binjai Utara
44
Raras Adiningrum
Perempuan
Warga Binjai Utara
45
Tongkat Sitepu
Laki-laki
Warga Binjai Utara
46
Barka Al Bararakah
Laki-laki
Warga Binjai Utara
47
Lisa
Perempuan
Warga Binjai Utara
48
Andira Ismi
Perempuan
Warga Binjai Utara
108
Universitas Sumatera Utara
49
Ari
Laki-laki
Warga Binjai Utara
50
Dani Iskandar Barus
Laki-laki
Warga Binjai Utara
51
Frans Ewin Simatupang
Laki-laki
Warga Binjai Utara
52
Tika Yasmin Hasmoyo
Perempuan
Warga Binjai Utara
53
Dinda Aulia Cantika
Perempuan
Warga Binjai Utara
54
Dera Maulidia
Perempuan
Warga Binjai Utara
55
Dara Nurhabibi Desha
Perempuan
Warga Binjai Barat
56
Griska Asri Setiawati
Perempuan
Warga Binjai Barat
57
Andini Pratiwi
Perempuan
Warga Binjai Barat
58
Deni Iskandar
Laki- laki
Warga Binjai Barat
59
Markus Maulana B. Pohan
Laki- laki
Warga Binjai Barat
60
Iin Tri Astari
Perempuan
Warga Binjai Barat
61
Winda S. Pnjaitan
Perempuan
Warga Binjai Barat
62
Prasetyo
Laki- laki
Warga Binjai Barat
63
Fani A. Pesatri
Perempuan
Warga Binjai Barat
64
Goyang Sembiring
Laki- laki
Warga Binjai Barat
65
Vivi Adila Putri
Perempuan
Warga Binjai Barat
66
Kartikawati Tri Hasti
Perempuan
Warga Binjai Barat
67
Dwi Putri Suhardi
Perempuan
Warga Binjai Barat
68
Rozak Radiman Sanusi
Laki- laki
Warga Binjai TImur
69
Adinda Syafira
Perempuan
Warga Binjai TImur
70
Ina Aulia Rahmi
Perempuan
Warga Binjai TImur
109
Universitas Sumatera Utara
71
Gus Sampurna Darmaji
Laki- laki
Warga Binjai TImur
72
Setyo Porsado
Laki- laki
Warga Binjai TImur
73
Fitri Arimbi Sukardi
Perempuan
Warga Binjai TImur
74
Handoko Putra Sulistio
Laki- laki
Warga Binjai TImur
75
Budi
Laki- laki
Warga Binjai TImur
76
Lily Syafitri Prihadi
Perempuan
Warga Binjai TImur
77
Vivia Risma Hani
Perempuan
Warga Binjai TImur
78
Suri
Perempuan
Warga Binjai TImur
79
Aldi
Laki- laki
Warga Binjai TImur
80
Ulfa K. Hafiz
Laki- laki
Warga Binjai TImur
Sumber: Penelitian lapangan, 2016
B. Script Interview Verbatim
Dalam wawancara langsung yang dilakukan terhadap 82 informan, maka
peneliti terfokus pada 5 aspek utama yang akan dijabarkan dalam penelitian ini,
yaitu:
1. Arti Taman Kota
2. Keberadaan Taman Kota di Kota Binjai
3. Manajemen terhadap Taman Kota
4. Kinerja Pemerintah dalam Kepengurusan Taman Kota
5. Keterlibatan Masyarakat dalam Pengelolaan Taman Kota
Peneliti tidak akan menjabarkan seluruh pandangan dari setiap informan
yang berhasil diwawancarai, peneliti hanya mengambil beberapa pandangan dari
110
Universitas Sumatera Utara
informan yang dianggap mampu mewakili pndangan informan lainnya. Berikut
script interview dari penelitian yang dilakukan berdasarkan pada kelima aspek
bahasan di atas, yakni :
1. Arti Taman Kota
Pada penelitian ini, peneliti memberikan pertanyaan kepada informan
berupa “Apakah arti taman kota menurut anda?”. Peneliti berkesempatan untuk
mewawancarai Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai seara
langsung, Bapak Irwansyah Nasution, S.Sos, kemudian beliau memberikan
jawaban berupa :
“Taman kota merupakan salah satu bagian dari ruang terbuka hijau di
daerah perkotaan, saya lebih tertarik memandang taman kota dari
sudut pandang masyarakat yag rindu pelayanan, yaitu taman kota juga
berarti bagaimana kota itu asri, indah dan enak di pandang. Ketika
pandangan telah enak, sejuk dan indah maka pola pikir akan terasa
tenang, sehingga berbagai aktifitas yang dilakukan akan dapat berjalan
dengan baik dan benar”
Dengan pertanyaan yang sama saya juga mewawancarai Kepala Seksi
Penghijauan, Ibu Puji Asti Purnamasari Ren, ST., beliau memberikan jawaban
berupa :
“Taman kota adalah sebidang lahan yang memliki unsur penghijauan
seperti rerumputan, tanaman, bunga dan lain sebagainya yang dapat
menjaddi solusi bagi kompleksitas kehidupan warga sehari-hari, unsur
refreshing saya rasa merupakan unsur yang dekat dengan taman kota”
Tidak hanya dari sudut pandang pejabat publik, saya juga memberikan
pertanyaan serupa kepada masyarakat, seperti yang saya lakukan pada Sri Putri
Tandi, seorag warga Binjai Kota. Sri memberikan pandangan berupa :
111
Universitas Sumatera Utara
“Taman adalah ruang terbuka hijau di perkotaan yang memiliki
berbagai fasilitas mulai dari olahraga, area bermain, tempat duduk,
jogging dan yang pastinya tempat konser kalau di Binjai, Taman
Merdeka lebih tepatnya”
Jawaban Sri yang sambil tertawa mengenai taman sebagai tempat konser
membuat saya menarik garis bahwa seperti konser merupakan rutinitas yaang
kerap di gelar di taman Merdeka Binjai. Untuk itu, saya juga memberikan
pertanyaan yang serupa kepada Bayu soerang warga Binjai Kota yang sedang
berada bersama Sri. Bayu memberikan jawaban berupa :
“Taman kota ialah tamn di kota, tempat yang indah, asyik untuk
nongkrong, tempat kumpul komunitas, dan taman merupakan tempat
penyelamat kota untuk mengurangi polusi udara”
Jawaban cukup unik saya dapattkan pada potongan jawaban ketika
mewawancarai Lailan, seorang warga Binjai Kota juga, lailan menjawab :
“Taman kota adalah ruang terbuka hijau yang difungsikan untuk
mewujdukan unsur asri pada perkotaan, taman kota berguna juga
untuk menjaga kualitas lingkungan kota dan juga menjaga kualitas
hubungan hati, seperti untuk pacaran”
2. Keberadaan Taman Kota di Kota Binjai
Berdasarkan amanat UU No. 26 tahun 2007, maka taman kota merupakan
salah satu langkah untuk mewujudkan 30% ruang terbuka hijau di daerah
perkotaan. Untuk itu, keberadaan taman kota merupakan hal yang meskinya
dimiliki oleh setiap kota di Indonesia, salah satunya kota Binjai. Untuk
mengetahui mengenai gambaran keberadaan taman kota di Kota Binjai, maka
112
Universitas Sumatera Utara
peneliti mengajukan pertanyaan kepada informan berupa : “Bagaimana
keberadaan dan kondisi taman kota hingga saat ini menurut anda?”. Pertanyaan
ini peneliti ajukan kepada dua sudut pandang, yaitu sudut pandang pejabat publik
dan juga sudut pandang masyarakat.
Pertanyaan tersebut peneliti ajukan pada Kasi Penghijauan DKP Kota
Binjai, Ibu Puji, ST. Beliau menjawab :
“Kondisi taman kota di Binjai saat ini bervariasi, ada yang telah
selasai dibenahi, ada juga yang sedang dalam proses pembenahan.
Pembangunan taman terus dilakukan sebagai upaya mewujudkan
Binjai yang berwawasan lingkungan seperti visi kota Binjai dan juga
untuk menciptakan kenyamanan warga, baik yang berdomisili di kota
Binjai maupun yang berasal dari luar kota Binjai”
Peneliti juga memberikan pertanyaan serupa pada Rini Rahmayani, salah
seorang warga Binjai Selatan yang berprofesi sebagai peawai di Inspektorat
Binjai, beliau memberikan jawaban berupa :
“Taman kota Binjai pada saat ini mulai terlihat “cantik” karena telah
dilakukan pembenahan di berbagai sisi oeh pemerintah daerah.
Contohnya, sekitaran taman kota dahulunya dipenuhi oleh berbagi
pedagang yang berjualan dan merusak pemandangan, namun saat ini
para pedagang telah direlokasikan ke suatu tempat pusat jajanan
(Pujasera) dan hal ini sangat baik karena pandangan mata lebih indah
terhadap taman kota serta kebersihan sekitaran taman semakin
membaik meski masih terdapat beberapa sampah namun tidak
sebanyak saat ada banyak pedagang dahulu”
Dari dua paparan jawaban di atas, peneliti mulai mendapat gambaran
bahwa saat ini taman kota di Binjai sedang masuki masa perenovasian dan
membuat wajah taman kota menajdi lebih cantik dari sebelumnya. Untuk lebih
113
Universitas Sumatera Utara
membuktikan hal tersebut, peneliti kembali memberikan pertanyaan serupa pada
seorang warga Binjai Utara, Dani Iskandar Barus. Dani menjawab :
“Kondisi taman kota sekarang keren, hijau orange warnanya jadi lebih
cerah, enak di pandang dan nyaman, fasilitas wifinya juga membantu
sekali dalam menyelesaikan tugas-tugas kampus”
Tidak cukup dengan jawaban Dani, peneliti juga mewawancarai Andini
Pratiwi, seorang warga Binjai Barat. Andini memberi jawaban berupa :
“Wah, taman kota saat ini jauh berbeda dengan taman kota
sebelumnya, lebih cerah, lengkap fasilitasnya, ada wifinya, cantik,
pokonya mateplah”
Peneliti juga memberikan pertanyaan serupa kepada Danu dan Priska yang
merupakan pengunjung taman Balita dan juga warga Kota Binjai. Priska
memberikan jawaban :
“Taman kota di Binjai saat ini baik, taman kota juga pernah dijadikan
tempat untuk perlombaan, peringatan hari ulang tahun kota Binjai,
pameran, dan berbagai kegiatan lainnya terlebih kegiatan konser yang
kerap dilakukan di salah satu taman kota, yaitu taman merdeka. Konser
merupakan kegiatan yang sering membuat hampir seuruh warga kota
berkumpul, namun sampah yang berserakan selepas acara konser
tersebut menjadi pekerjaan rumah yang meski diselesaikan baik bagi
masyarakat maupun pemerintah dan pihak lain yang terlibat”
Kemudian Danu menjawab pertanyaan tersebut dengan jawaban berupa :
“Taman kota di Binjai saat ini beberapa memiliki ciri taman tematik,
seperti taman Balita yang berada persis di dekat taman merdeka. Taman
balita memiliki fasilitas hiburan mainan yang ke dapat digunakan oleh
balita. Kenyamanan juga terasa pada taman tersebut. Para orang tua tak
jarang membawa balita mereka untuk bermain di taman ini”
114
Universitas Sumatera Utara
Peneliti juga berhasil mewawancarai salah satu anggota Komunitas Hijau
Indonesia Kota Binjai, yakni Bayu, Bayu memberikan jawaban berupa :
“Taman kota saat ini lebih indah, faktor keindahan dan fasilitas yang
disediakan taman kota di Binjai saat ini juga memicu peningkatan
jumlah kunjungan warga ke taman kota. Terlebih kampanye mengenai
sikap peduli lingkungan yang belakangan ini gencar-gencaranya
digaungkan oleh masyarakat Indonesiaa secara tidak langsung juga
mampu menjadi pemicu peningkatan tingkat kunjungan dan kesadaran
warga”
Dari berbagai jawaban di atas dapat disimpulkan bahwa kondisi taman
kota di Binjai saat ini lebih baik dan lebih lengkap fasilitasnya untuk menjawab
berbagai kebutuhan masyarakat Kota Binjai.
Peneliti juga menemukan sisi buruk dari keberadaan taman kota di Kota
Binjai, seperti yang dijabarkan oleh Bapak Irwansyah Nst, S.Sos selaku Kepala
Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai, beliau memberikan pandangan
bahwa :
“Taman kota kita saat ini baik, indah, nyaman dan bersih dan terus
kita upayakan untuk pembenahan di sana sini, terutama penjagaan
fasilitas. Bunga dan fasilitas olahraga yang berada di taman, hingaa
saat ini belum mampu bertahan lama, hanya dalam hitungan bulan
sudah ada kerusakan di sana sini, inilah pekerjaan rumah DKP dan
juga masyarakat tentunya, pengunjung yang berkunjung di taman
diharapkan kerjasamanya untuk menjaga dan merawat berbagai hal
yang ada di taman kota, meski memang saat ini kesadaran masyarakat
mulai membaik untuk merawatnya, namun ada saja segelintir perusak
yang belum menyadari kesalahannya tersebut”
115
Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan paparan tersebut, kesadaran merupakan pekerjaan rumah
yang jika dapat diwujudkan dengan baik, maka keindahan taman kota akan dapat
terawat dan bertahan lama.
3. Manajemen terhadap Taman Kota
Peneliti memiliki tiga gagasan inti yaitu perencanaan, implementasi, dan
juga evaluasi dari manajerial terhadap taman kota. Tiga gagasan tersebut
memunculkan beberapa pertanyaan. Pertama, peneliti memiliki pertanyaan
berupa: “Bagaimana perencanaan dan strategi pemerintah, dalam hal ini DKP
terhadap pembangunan ataupun manajerial taman kota di Kota Binjai?”. Untuk
menjawab pertanyaan tersebut, peneliti mendapatkan jawaban dari Kepala Dinas
dan juga Kepala Seksi Penghijauan DKP Kota Binjai, rangkuman jawban mereka
berupa :
“Perencanaan mengenai taman kota tentu kita masukkan ke dalam
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota
Binjai 2016 – 2021. Kita berharap setelah masuknya agenda yang lebih
serius mengenai taman kota, manajerial kedepannya dapat lebih baik.
Ada beberapa strategis yang kita rencanakan, diantaranya: 1)
Penanaman bunga yang cocok untuk daerah tropis yang sesuai dengan
kondisi iklim di Binjai. Hal ini dilakukan untuk memperindah taman
yang dahulunya hanya ditanami rerumputan saja; 2) Penyediaan
fasilitas wifi pada beberapa taman kota menjadi langkah untuk
menjawab kebutuhan masyarakat saat ini akan fasilitas internet,
sehingga warga terkhusus anak muda terpancing untuk menikmati
taman kota secara nyaman; 3) Penyediaan buruh, maksudnya untuk
melakukan perawatan terhadap berbagai kerusakan baik pada fasilitas
maupun tumbuhan dan bunga di taman kota; 4) Perenovasian dan
pembangunan taman, nah ada beberapa taman yang akan kita renovasi
seperti taman balita yang berada dekat dengan taman merdeka Binjai.
Kemudian, Dinas Kebersihan dan Pertamanan juga melakukan
pembangunan Taman Idaman yang pembangunannya sedang berjalan.
Logo rambutan yang merupakan ikon kota Binjai akan di bangun pada
taman idaman tersebut. Pembangunan taman idaman ditargetkan
116
Universitas Sumatera Utara
selesai sebelum libur lebaran sehingga warga terkhusus para pemudik
dapat menikmati keindahan taman idaman ini, mengingat lokasi
pembangunan taman yang berada dekat dengan tugu selamat datang di
kota Binjai”
Peneliti juga mewawancarai warga terkait perencanaan yang dituangkan
oleh DKP untuk taman Kota Binjai, seperti yang peneliti lakukan pada Aldi,
seorang warga Binjai Timur. Peneliti memberikan pertanyaan “Bagaimana
tanggapan anda mengenai perencanaan dan strategi yang dicanangkan oleh DKP
tersebut?”. Aldi memberikan jawaban :
“Saya rasa cukup bagus, terutama kebijakan untuk perawatan fasilitas
taman, seperti yang kita tahu bahwa tidak sedikit fasilitas taman kota
yang rusak akibat ulah orang yang tidak bertanggung jawab, untuk itu
saya mendukung rencana perawatan yang akan dilakukan”
Peneliti juga meminta tanggapan dari seorang anggpta Komunitas Hijau
Indonesia yang juga warga Kota Binjai, yakni Suri. Suri memberikan jawban
berupa :
“Saya rasa niat dalam hal perencanaan beberapa point teresebut
sudah baik, namun kalau boleh menambahkan saya rasa pemerintah
perlu mengajak masyarakat umum dan juga komunitas baik yang fokus
pada lingkungan atau hal positif lain untuk secara bersama
mewujudkan taman kota yang lebh baik, baik dan baik lagi
kedepannya, namun saat ini sudah baik kok taman kotanya, maksud
saya agar bertambah lebih baik lagi kedepannya”
Aspek implementasi perencanaan juga menjadi perhatian dari peneliti,
sehingga muncul pertanyaan berupa : “Sejauh ini, bagaimanakah implementasi
dari berbagai perencanaan yang telah DKP buat tersebut?”. Pertanyaan ini
117
Universitas Sumatera Utara
mendapat jawaban dari Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai,
berupa :
“Impelementasi tentu kita lakukan, seluruh bidang terkait di DKP kita
kerahkan untuk mewujudkan cita-cita Binjai yang Indah, Bersih dan
Nyaman. Terlebih ada kutipan pada visi Pak Wali Kota untuk
mewujudkan Binjai yang Berwawasan Lingkungan. Ini merupakan PR
bagi DKP untuk mewujudkan pembangunan tman kita. Bunga sudah
kita ganti dengan yang lebih sesuai, renovasi taman ada yang sudah
selesai seperti taman Merdeka, ada juga yang sedang dalam proses
pengerjaan seperti taman Idaman, kemudian pengecatan terus kita
lakukan seperti yang kita dapat lihat bersama, bahkan penyediaan
fasilitas layanan internet dengan bekerjasama dengan pihak PT.
Telkom Indonesia juga sudah kitaa wujudkan”
Sudut pandang masyarakat juga kembali peneliti sertakan pada penelitian
ini, dengan memberikan pertanyaan “Menurut anda, bagaimana implementasi
berbagai rencana pemerintah dalam hal taman kota?”. Lily Syafitri yang
merupakan warga Binjai Timur memberikan jawaban berupa :
“Perwujudan program pemerintah tersebut sudah mulai nampak
hingga saat ini, saya yang dahulunya tidak begitu tertarik dengan
taman di kota, saat ini menjadi tertarik karena saya lihat kondisinya
yang lebih cantik dan enak dinikmati. Saya harap konsistensi
pemerintah tetap terjaga dan terus meningkat tahun ke tahun”
Peneliti juga memberikan pertanyaan yang sama dalam hal implementasi
kepada Vivi Adila, seorang warga Binjai Barat. Vivi menjawab :
“Sudah lumayan bagus impelementasinya, lihat saja banyak juga saat
ini anak-anak muda yang mengabadikan moment kebahagiaan mereka
di taman-taman kota di Binjai, indah, bersih, nyaman, fasilitas enak,
lumayan lengkaplah. Tapi memang perawatan jadi hal yang tidak bisa
dihindari sebagai PR bersama, dan konsitensi berkelanjutan juga tentu
meski di jaga oleh seluruh lingkup masyarakat”
118
Universitas Sumatera Utara
Peneliti juga melihat sisi evaluasi yang dilakukan oleh pemerintah, dalam
hal ini Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai, dengan mangajukan
pertanyaan berupa : “Lantas, evaluasi terhadap taman kota sendiri bagaimana
perwujudannya?”. Hal ini peneliti tanyakan kepada Kepala Dinas, pak Irwansyah.
Beliau memebrikan jawaban :
“Jelas evaluasi kiita lakukan, setiap akhiir bulan kita adakan rapat
bersama pihak-pihak di DKP, termasuk bahasan taman kota. Setelah
rapat tentu evaluasi tersebut kita implementasikan, hasil evaluasi tidak
jauh dari bahasan mengenai fasilitas dan tanaman hingga saat ini. Dua
hal tereebut berulang kali menjadi bahasan yang muncul saat evaluasi.
Sehingga memang kesaadaran menjadi aspek penting bagi
keberlanjutan taman kota”
4. Kinerja Pemerintah dalam Kepengurusan Taman Kota
Pada bahasan mengenai kinerja pemerintah, peneliti lebih fokus untuk
menanyakan hal ini pada masyarakat sebagai objek pelayanan publik. Peneliti
memberikan pertanyaan berupa : “Bagaimana kinerja pemerintah hingga saat ini
dalam mengurus taman-taman kota di Kota Binjai?”.
Pertama, peneliti mewawancarai Ari, dan Ari menjawab dengan jawaban:
“Kinerja pemerintah daerah dan pihak terkait dalam memperindah dan
memperbaiki berbagai fasilitas taman cukup memuaskan, pungutanpungutan liar yang dahulu kerap terjadi ketika melakukan kegiatan di
taman pun sudah tidak terlihat lagi”
Selanjutnya, peneliti mewawancarai Prasetyo yang juga warga Kota
Binjai, jawaban yang diberikan Prasetyo, yaitu :
119
Universitas Sumatera Utara
“Sudah bagus ku rasa, seperti penataan lahan parkir yang menjadi
rapi juga turut memuaskan pengunjung, terlebih akses gerai wifi yang
tertera di beberapa sisi taman kota menjadikan pengunjung dapat
menikmati keindahan taman sekaligus menyelesaikan tugas sekolah dan
pekerjaan lainnya yang membutuhkan akses internet”
Pertanyaan yang sama juga peneliti berikan pada Budi, seorang warga
Binjai Timur, Budi menjawab :
“Bagus juga kinerja pemerintah samapai detik ini, kenapa? Lihat aja
saat ini mulai banyak pemuda memanfaatkan keindahan taman kota
saat ini untuk mengabadikannya dalam bentuk foto dan video. Taman
kota juga tidak jarang dijadikan sebagai tempat piknik singkat dengan
keluarga, sekedar melepas penat setelah beraktifitas seharian sekaligus
menikmati fasilitas yang tersedia”
5. Keterlibatan Masyarakat dalam Pengelolaan Taman Kota
Perkembangan teknologi dan reformasi birokrasi mendorong perubahan
pada segala aspek, termasuk aspek sosial dan pembangunan. Masyarakat yang
dahulunya hanya dijadikan objek penelitiaan saat ini berubah menjadi subjek dan
objek pembangunan. Masyarakt tidak lagi hanya menjadi penikmat, pelihat, dan
pihak yang duduk manis semata menanti hasil pembangunan, namun masyarakat
juga di beri hak untuk terlibat sebagai pelaku pembangunan, pengawas
pembangunan dan menyalurkan aspirasi yang dimiliki guna pembangunan yang
lebih baik.
Aspek pembangunan ruang terbuka hijau juga turut melibatkan masyarakat
sebagai subjek pembangunan, salah satunya adalah pada aspek taman kota. Pada
penelitian ini peneliti mencari tahu sejauh apa dan bagaimanakah keterlibatan
120
Universitas Sumatera Utara
masyarakat kota Binjai dalam pembangunan taman-taman kota di Kota Binjai.
Untuk menjawab hal tersebut peneliti memberikan pertanyaan berupa :
“Bagaimanakah
keterlibatan
masyarakat,
LSM
atau
komunitas
dalam
pembangunan taman kota selama ini?” pertanyaan tersebut peneliti ajukan
kepada pejabat publik, dalam hal ini kepada Kepala Dinas dan juga Kasi
Penghijauan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai.
Pertama sekali, peneliti mendapatkan jawaban dari Kepala Dinas, Bapak
Irwansyah Nasution, S.Sos, beliau memberikan jawaban :
“Hingga saat ini kita belum pernah melakukan kerjasama secara
langsung dan rutin dengan warga asli kota Binjai, selain kita belum
pernah melakukan kegiatan yang mengundang masyarakat, dari
komunitas, LSM atau masyarakat sendiri juga belum pernah ada yang
datang untuk mengajak bekerjasama guna melakukan perawatan,
pembibitan dan kegiatan positif lain di taman kota, kecuali pernah
beberapa waktu lalu warga dari Kabupaten Langkat yang mengajukan
kerjasama guna mengadakan suatu kegiatan perlombaan di salah satu
taman kota kita. Selebihnya, kegiatan-kegiatan yang ada selama ini
dimanajerial sendiri oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan”
Kemudian peneliti juga mendapatkan jawaban yang mirip dengan Kepala
Dinas, yaitu dari Ibu Puji selaku Kasi Penghijauan, beliau memaparkan bahwa :
“Seperti yang dikatakan Pak Kadis, belum ada yang datang ke DKP
dan kita sedang fokus untuk menjalankan program-program seperti
penghijauan dan lain sebagaianya sehingga aspek mengajak
masyarakat untk bersama membangun taman belum pernah dilakukan”
Berdasarkan dua paparan di atas jelas terlihat bahwa hingga saat ini belum
ada kegiatan bersama yang di gagas dan dilakukan oleh pemerintah dalam hal ini
DKP bersama dengan masyarakat untuk saling berkolaboraksi. Selanjutnya
ditambahkan oleh Pak Kadis dengan memberikan argumen berupa :
121
Universitas Sumatera Utara
“Dinas Kebersihan dan Pertamanan dalam amanah yang dimiliki
sebatas membangun taman, menyediakan fasilitas hingga melakukan
perawatan terhadap seagal hal di taman kota. Jadi, untuk fokus
mengadakan kegiatan memang bukan menajdi tanggung jawab pokok
DKP, namun DKP akan membuka diri jika ada masyarakat atau
komunitas yang datang ke DKP untuk berkolaboraksi bersama
melakuakn berbagai kegiatan postif di taman kota, bahkan DKP akan
mengerahkan anggota DKP untuk turut serta terlibat dalam acara
tersebut. Untuk kegiatan baik kita siap untuk melakukan”.
Peneliti
juga
melakukan
wawancara
dengan
masyarakat
terkait
keterlibatan masyarakat dengan pertanyaan serupa. Peneliti mendapatkan jawaban
dari salah seorang warga Binjai, Apri yakni :
“Belum ada sepengetahuan saya kerjasama yang dilakukan, namun
sebenarnya masyarakat bersedia dan bahkan senang jika kerjasama
seperti itu dilakukan, namun untuk sekarang, masyarakat belum merasa
ada wadah yang mampu menghubungkan anatara masyarakat dengan
pemerintah”
Berdasarkan paparan tersebut terlihat belum terbangun komunikasi yang
baik antara masyarakat dan pemerintah dalam hal berkolaboraksi bersama
melakukan pembangunan taman kota.
C. Foto Taman Kota di Kota Binjai
a. Taman Balita
122
Universitas Sumatera Utara
123
Universitas Sumatera Utara
b. Taman PKK
124
Universitas Sumatera Utara
c. Taman Remaja
d. Taman PGRI
125
Universitas Sumatera Utara
e. Taman Bundaran
f. Taman Segitiga
g. Taman Pinggir Lapangan Merdeka
126
Universitas Sumatera Utara
h. Taman Penghijauan
i. Taman Merdeka Binjai
127
Universitas Sumatera Utara
j. Taman Kancil Mas
128
Universitas Sumatera Utara
k. Taman Kantor DKP
l. Taman Simpang Irian
129
Universitas Sumatera Utara
m. Taman Pinggiran Sungai
130
Universitas Sumatera Utara
n. Taman Sudut Sisi Kanan – Kiri Jalan
o. Taman Idaman
131
Universitas Sumatera Utara
A. Data Informan
Pada penelitian mengenai “Persepsi masyarakat dan pejabat publik tentang
fungsi taman kota di Kota Binjai” peneliti berhasil emwawancarai secara
langsung 82 informan, yakni Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan, Kepala
Seksi Penghijauan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai serta 80
masyarakat yang berdomisili di Kota Binjai.
Berdasarkan pengambilan data di lapangan diperoleh identitas informan
pejabat publik di Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai, yakni:
Tabel Data Informan Pejabat Publik Dinas Kebersihan dan Pertamanan
NAMA
JENIS KELAMIN
IDENTITAS PEKERJAAN
Irwansyah Nasution
Laki-laki
Kepala Dinas
Puji Asti P. Ren, ST
Perempuan
Kasi Penghijauan
Sumber: Penelitian lapangan, 2016
Peneliti juga berhasil mendapatkan identitaas 80 masyarakat yang berhasil
diwawancarai ketika penelitian di lapangan, yakni:
Tabel Data Informan Masyarakat Kota Binjai
NO
NAMA
JENIS KELAMIN
IDENTITAS
1
Asnawi
Perempuan
Warga Binjai Kota
2
Lailan Meliana
Perempuan
Warga Binjai Kota
3
Pradipta Ari Barus
Laki-laki
Warga Binjai Kota
4
Ismoyo
Laki-laki
Warga Binjai Kota
106
Universitas Sumatera Utara
5
Bayu
Laki-laki
Warga Binjai Kota
6
Sri Putri Tandi
Perempuan
Warga Binjai Kota
7
Dwi Retno Sari
Perempuan
Warga Binjai Kota
8
Tangkap Sitepu
Perempuan
Warga Binjai Kota
9
Apri
Laki-laki
Warga Binjai Kota
10
Fransiskus F. Sitompul
Laki-laki
Warga Binjai Kota
11
Ganda Yoga Pangestu
Laki-laki
Warga Binjai Kota
12
Rahmayani Siregar
Perempuan
Warga Binjai Kota
13
Dan Amirun Ali Sirait
Laki-laki
Warga Binjai Kota
14
I Ketut Dipta
Laki-laki
Warga Binjai Kota
15
Gentar Pamungkas
Laki-laki
Warga Binjai Kota
16
Iyah
Perempuan
Warga Binjai Selatan
17
Iwan
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
18
Bambang
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
19
Ari
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
20
Prasetyo
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
21
Budi
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
22
Soesy
Perempuan
Warga Binjai Selatan
23
Hendro Susilo
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
24
Danu Subrata
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
25
Pujo
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
26
Anhar Azwar
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
107
Universitas Sumatera Utara
27
Priska
Perempuan
Warga Binjai Selatan
28
Deni Setiawan
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
29
Yuni
Perempuan
Warga Binjai Selatan
30
Indry Suhalim
Perempuan
Warga Binjai Selatan
31
Paiman Budi Ismoyo
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
32
Rudi
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
33
Surya Ningrum
Perempuan
Warga Binjai Selatan
34
Andre Novaldika
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
35
Agi Ismoyo
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
36
Sri R. Nasution
Perempuan
Warga Binjai Selatan
37
Budian Sahitema
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
38
Asma Laily Syahraini
Perempuan
Warga Binjai Selatan
39
Imron Ali
Laki-laki
Warga Binjai Selatan
40
Sofya Rahma Nst
Perempuan
Warga Binjai Selatan
41
Sekar Prunamswati
Perempuan
Warga Binjai Utara
42
Indah Amalia S
Perempuan
Warga Binjai Utara
43
Gek Chintia Auliani
Perempuan
Warga Binjai Utara
44
Raras Adiningrum
Perempuan
Warga Binjai Utara
45
Tongkat Sitepu
Laki-laki
Warga Binjai Utara
46
Barka Al Bararakah
Laki-laki
Warga Binjai Utara
47
Lisa
Perempuan
Warga Binjai Utara
48
Andira Ismi
Perempuan
Warga Binjai Utara
108
Universitas Sumatera Utara
49
Ari
Laki-laki
Warga Binjai Utara
50
Dani Iskandar Barus
Laki-laki
Warga Binjai Utara
51
Frans Ewin Simatupang
Laki-laki
Warga Binjai Utara
52
Tika Yasmin Hasmoyo
Perempuan
Warga Binjai Utara
53
Dinda Aulia Cantika
Perempuan
Warga Binjai Utara
54
Dera Maulidia
Perempuan
Warga Binjai Utara
55
Dara Nurhabibi Desha
Perempuan
Warga Binjai Barat
56
Griska Asri Setiawati
Perempuan
Warga Binjai Barat
57
Andini Pratiwi
Perempuan
Warga Binjai Barat
58
Deni Iskandar
Laki- laki
Warga Binjai Barat
59
Markus Maulana B. Pohan
Laki- laki
Warga Binjai Barat
60
Iin Tri Astari
Perempuan
Warga Binjai Barat
61
Winda S. Pnjaitan
Perempuan
Warga Binjai Barat
62
Prasetyo
Laki- laki
Warga Binjai Barat
63
Fani A. Pesatri
Perempuan
Warga Binjai Barat
64
Goyang Sembiring
Laki- laki
Warga Binjai Barat
65
Vivi Adila Putri
Perempuan
Warga Binjai Barat
66
Kartikawati Tri Hasti
Perempuan
Warga Binjai Barat
67
Dwi Putri Suhardi
Perempuan
Warga Binjai Barat
68
Rozak Radiman Sanusi
Laki- laki
Warga Binjai TImur
69
Adinda Syafira
Perempuan
Warga Binjai TImur
70
Ina Aulia Rahmi
Perempuan
Warga Binjai TImur
109
Universitas Sumatera Utara
71
Gus Sampurna Darmaji
Laki- laki
Warga Binjai TImur
72
Setyo Porsado
Laki- laki
Warga Binjai TImur
73
Fitri Arimbi Sukardi
Perempuan
Warga Binjai TImur
74
Handoko Putra Sulistio
Laki- laki
Warga Binjai TImur
75
Budi
Laki- laki
Warga Binjai TImur
76
Lily Syafitri Prihadi
Perempuan
Warga Binjai TImur
77
Vivia Risma Hani
Perempuan
Warga Binjai TImur
78
Suri
Perempuan
Warga Binjai TImur
79
Aldi
Laki- laki
Warga Binjai TImur
80
Ulfa K. Hafiz
Laki- laki
Warga Binjai TImur
Sumber: Penelitian lapangan, 2016
B. Script Interview Verbatim
Dalam wawancara langsung yang dilakukan terhadap 82 informan, maka
peneliti terfokus pada 5 aspek utama yang akan dijabarkan dalam penelitian ini,
yaitu:
1. Arti Taman Kota
2. Keberadaan Taman Kota di Kota Binjai
3. Manajemen terhadap Taman Kota
4. Kinerja Pemerintah dalam Kepengurusan Taman Kota
5. Keterlibatan Masyarakat dalam Pengelolaan Taman Kota
Peneliti tidak akan menjabarkan seluruh pandangan dari setiap informan
yang berhasil diwawancarai, peneliti hanya mengambil beberapa pandangan dari
110
Universitas Sumatera Utara
informan yang dianggap mampu mewakili pndangan informan lainnya. Berikut
script interview dari penelitian yang dilakukan berdasarkan pada kelima aspek
bahasan di atas, yakni :
1. Arti Taman Kota
Pada penelitian ini, peneliti memberikan pertanyaan kepada informan
berupa “Apakah arti taman kota menurut anda?”. Peneliti berkesempatan untuk
mewawancarai Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai seara
langsung, Bapak Irwansyah Nasution, S.Sos, kemudian beliau memberikan
jawaban berupa :
“Taman kota merupakan salah satu bagian dari ruang terbuka hijau di
daerah perkotaan, saya lebih tertarik memandang taman kota dari
sudut pandang masyarakat yag rindu pelayanan, yaitu taman kota juga
berarti bagaimana kota itu asri, indah dan enak di pandang. Ketika
pandangan telah enak, sejuk dan indah maka pola pikir akan terasa
tenang, sehingga berbagai aktifitas yang dilakukan akan dapat berjalan
dengan baik dan benar”
Dengan pertanyaan yang sama saya juga mewawancarai Kepala Seksi
Penghijauan, Ibu Puji Asti Purnamasari Ren, ST., beliau memberikan jawaban
berupa :
“Taman kota adalah sebidang lahan yang memliki unsur penghijauan
seperti rerumputan, tanaman, bunga dan lain sebagainya yang dapat
menjaddi solusi bagi kompleksitas kehidupan warga sehari-hari, unsur
refreshing saya rasa merupakan unsur yang dekat dengan taman kota”
Tidak hanya dari sudut pandang pejabat publik, saya juga memberikan
pertanyaan serupa kepada masyarakat, seperti yang saya lakukan pada Sri Putri
Tandi, seorag warga Binjai Kota. Sri memberikan pandangan berupa :
111
Universitas Sumatera Utara
“Taman adalah ruang terbuka hijau di perkotaan yang memiliki
berbagai fasilitas mulai dari olahraga, area bermain, tempat duduk,
jogging dan yang pastinya tempat konser kalau di Binjai, Taman
Merdeka lebih tepatnya”
Jawaban Sri yang sambil tertawa mengenai taman sebagai tempat konser
membuat saya menarik garis bahwa seperti konser merupakan rutinitas yaang
kerap di gelar di taman Merdeka Binjai. Untuk itu, saya juga memberikan
pertanyaan yang serupa kepada Bayu soerang warga Binjai Kota yang sedang
berada bersama Sri. Bayu memberikan jawaban berupa :
“Taman kota ialah tamn di kota, tempat yang indah, asyik untuk
nongkrong, tempat kumpul komunitas, dan taman merupakan tempat
penyelamat kota untuk mengurangi polusi udara”
Jawaban cukup unik saya dapattkan pada potongan jawaban ketika
mewawancarai Lailan, seorang warga Binjai Kota juga, lailan menjawab :
“Taman kota adalah ruang terbuka hijau yang difungsikan untuk
mewujdukan unsur asri pada perkotaan, taman kota berguna juga
untuk menjaga kualitas lingkungan kota dan juga menjaga kualitas
hubungan hati, seperti untuk pacaran”
2. Keberadaan Taman Kota di Kota Binjai
Berdasarkan amanat UU No. 26 tahun 2007, maka taman kota merupakan
salah satu langkah untuk mewujudkan 30% ruang terbuka hijau di daerah
perkotaan. Untuk itu, keberadaan taman kota merupakan hal yang meskinya
dimiliki oleh setiap kota di Indonesia, salah satunya kota Binjai. Untuk
mengetahui mengenai gambaran keberadaan taman kota di Kota Binjai, maka
112
Universitas Sumatera Utara
peneliti mengajukan pertanyaan kepada informan berupa : “Bagaimana
keberadaan dan kondisi taman kota hingga saat ini menurut anda?”. Pertanyaan
ini peneliti ajukan kepada dua sudut pandang, yaitu sudut pandang pejabat publik
dan juga sudut pandang masyarakat.
Pertanyaan tersebut peneliti ajukan pada Kasi Penghijauan DKP Kota
Binjai, Ibu Puji, ST. Beliau menjawab :
“Kondisi taman kota di Binjai saat ini bervariasi, ada yang telah
selasai dibenahi, ada juga yang sedang dalam proses pembenahan.
Pembangunan taman terus dilakukan sebagai upaya mewujudkan
Binjai yang berwawasan lingkungan seperti visi kota Binjai dan juga
untuk menciptakan kenyamanan warga, baik yang berdomisili di kota
Binjai maupun yang berasal dari luar kota Binjai”
Peneliti juga memberikan pertanyaan serupa pada Rini Rahmayani, salah
seorang warga Binjai Selatan yang berprofesi sebagai peawai di Inspektorat
Binjai, beliau memberikan jawaban berupa :
“Taman kota Binjai pada saat ini mulai terlihat “cantik” karena telah
dilakukan pembenahan di berbagai sisi oeh pemerintah daerah.
Contohnya, sekitaran taman kota dahulunya dipenuhi oleh berbagi
pedagang yang berjualan dan merusak pemandangan, namun saat ini
para pedagang telah direlokasikan ke suatu tempat pusat jajanan
(Pujasera) dan hal ini sangat baik karena pandangan mata lebih indah
terhadap taman kota serta kebersihan sekitaran taman semakin
membaik meski masih terdapat beberapa sampah namun tidak
sebanyak saat ada banyak pedagang dahulu”
Dari dua paparan jawaban di atas, peneliti mulai mendapat gambaran
bahwa saat ini taman kota di Binjai sedang masuki masa perenovasian dan
membuat wajah taman kota menajdi lebih cantik dari sebelumnya. Untuk lebih
113
Universitas Sumatera Utara
membuktikan hal tersebut, peneliti kembali memberikan pertanyaan serupa pada
seorang warga Binjai Utara, Dani Iskandar Barus. Dani menjawab :
“Kondisi taman kota sekarang keren, hijau orange warnanya jadi lebih
cerah, enak di pandang dan nyaman, fasilitas wifinya juga membantu
sekali dalam menyelesaikan tugas-tugas kampus”
Tidak cukup dengan jawaban Dani, peneliti juga mewawancarai Andini
Pratiwi, seorang warga Binjai Barat. Andini memberi jawaban berupa :
“Wah, taman kota saat ini jauh berbeda dengan taman kota
sebelumnya, lebih cerah, lengkap fasilitasnya, ada wifinya, cantik,
pokonya mateplah”
Peneliti juga memberikan pertanyaan serupa kepada Danu dan Priska yang
merupakan pengunjung taman Balita dan juga warga Kota Binjai. Priska
memberikan jawaban :
“Taman kota di Binjai saat ini baik, taman kota juga pernah dijadikan
tempat untuk perlombaan, peringatan hari ulang tahun kota Binjai,
pameran, dan berbagai kegiatan lainnya terlebih kegiatan konser yang
kerap dilakukan di salah satu taman kota, yaitu taman merdeka. Konser
merupakan kegiatan yang sering membuat hampir seuruh warga kota
berkumpul, namun sampah yang berserakan selepas acara konser
tersebut menjadi pekerjaan rumah yang meski diselesaikan baik bagi
masyarakat maupun pemerintah dan pihak lain yang terlibat”
Kemudian Danu menjawab pertanyaan tersebut dengan jawaban berupa :
“Taman kota di Binjai saat ini beberapa memiliki ciri taman tematik,
seperti taman Balita yang berada persis di dekat taman merdeka. Taman
balita memiliki fasilitas hiburan mainan yang ke dapat digunakan oleh
balita. Kenyamanan juga terasa pada taman tersebut. Para orang tua tak
jarang membawa balita mereka untuk bermain di taman ini”
114
Universitas Sumatera Utara
Peneliti juga berhasil mewawancarai salah satu anggota Komunitas Hijau
Indonesia Kota Binjai, yakni Bayu, Bayu memberikan jawaban berupa :
“Taman kota saat ini lebih indah, faktor keindahan dan fasilitas yang
disediakan taman kota di Binjai saat ini juga memicu peningkatan
jumlah kunjungan warga ke taman kota. Terlebih kampanye mengenai
sikap peduli lingkungan yang belakangan ini gencar-gencaranya
digaungkan oleh masyarakat Indonesiaa secara tidak langsung juga
mampu menjadi pemicu peningkatan tingkat kunjungan dan kesadaran
warga”
Dari berbagai jawaban di atas dapat disimpulkan bahwa kondisi taman
kota di Binjai saat ini lebih baik dan lebih lengkap fasilitasnya untuk menjawab
berbagai kebutuhan masyarakat Kota Binjai.
Peneliti juga menemukan sisi buruk dari keberadaan taman kota di Kota
Binjai, seperti yang dijabarkan oleh Bapak Irwansyah Nst, S.Sos selaku Kepala
Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai, beliau memberikan pandangan
bahwa :
“Taman kota kita saat ini baik, indah, nyaman dan bersih dan terus
kita upayakan untuk pembenahan di sana sini, terutama penjagaan
fasilitas. Bunga dan fasilitas olahraga yang berada di taman, hingaa
saat ini belum mampu bertahan lama, hanya dalam hitungan bulan
sudah ada kerusakan di sana sini, inilah pekerjaan rumah DKP dan
juga masyarakat tentunya, pengunjung yang berkunjung di taman
diharapkan kerjasamanya untuk menjaga dan merawat berbagai hal
yang ada di taman kota, meski memang saat ini kesadaran masyarakat
mulai membaik untuk merawatnya, namun ada saja segelintir perusak
yang belum menyadari kesalahannya tersebut”
115
Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan paparan tersebut, kesadaran merupakan pekerjaan rumah
yang jika dapat diwujudkan dengan baik, maka keindahan taman kota akan dapat
terawat dan bertahan lama.
3. Manajemen terhadap Taman Kota
Peneliti memiliki tiga gagasan inti yaitu perencanaan, implementasi, dan
juga evaluasi dari manajerial terhadap taman kota. Tiga gagasan tersebut
memunculkan beberapa pertanyaan. Pertama, peneliti memiliki pertanyaan
berupa: “Bagaimana perencanaan dan strategi pemerintah, dalam hal ini DKP
terhadap pembangunan ataupun manajerial taman kota di Kota Binjai?”. Untuk
menjawab pertanyaan tersebut, peneliti mendapatkan jawaban dari Kepala Dinas
dan juga Kepala Seksi Penghijauan DKP Kota Binjai, rangkuman jawban mereka
berupa :
“Perencanaan mengenai taman kota tentu kita masukkan ke dalam
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota
Binjai 2016 – 2021. Kita berharap setelah masuknya agenda yang lebih
serius mengenai taman kota, manajerial kedepannya dapat lebih baik.
Ada beberapa strategis yang kita rencanakan, diantaranya: 1)
Penanaman bunga yang cocok untuk daerah tropis yang sesuai dengan
kondisi iklim di Binjai. Hal ini dilakukan untuk memperindah taman
yang dahulunya hanya ditanami rerumputan saja; 2) Penyediaan
fasilitas wifi pada beberapa taman kota menjadi langkah untuk
menjawab kebutuhan masyarakat saat ini akan fasilitas internet,
sehingga warga terkhusus anak muda terpancing untuk menikmati
taman kota secara nyaman; 3) Penyediaan buruh, maksudnya untuk
melakukan perawatan terhadap berbagai kerusakan baik pada fasilitas
maupun tumbuhan dan bunga di taman kota; 4) Perenovasian dan
pembangunan taman, nah ada beberapa taman yang akan kita renovasi
seperti taman balita yang berada dekat dengan taman merdeka Binjai.
Kemudian, Dinas Kebersihan dan Pertamanan juga melakukan
pembangunan Taman Idaman yang pembangunannya sedang berjalan.
Logo rambutan yang merupakan ikon kota Binjai akan di bangun pada
taman idaman tersebut. Pembangunan taman idaman ditargetkan
116
Universitas Sumatera Utara
selesai sebelum libur lebaran sehingga warga terkhusus para pemudik
dapat menikmati keindahan taman idaman ini, mengingat lokasi
pembangunan taman yang berada dekat dengan tugu selamat datang di
kota Binjai”
Peneliti juga mewawancarai warga terkait perencanaan yang dituangkan
oleh DKP untuk taman Kota Binjai, seperti yang peneliti lakukan pada Aldi,
seorang warga Binjai Timur. Peneliti memberikan pertanyaan “Bagaimana
tanggapan anda mengenai perencanaan dan strategi yang dicanangkan oleh DKP
tersebut?”. Aldi memberikan jawaban :
“Saya rasa cukup bagus, terutama kebijakan untuk perawatan fasilitas
taman, seperti yang kita tahu bahwa tidak sedikit fasilitas taman kota
yang rusak akibat ulah orang yang tidak bertanggung jawab, untuk itu
saya mendukung rencana perawatan yang akan dilakukan”
Peneliti juga meminta tanggapan dari seorang anggpta Komunitas Hijau
Indonesia yang juga warga Kota Binjai, yakni Suri. Suri memberikan jawban
berupa :
“Saya rasa niat dalam hal perencanaan beberapa point teresebut
sudah baik, namun kalau boleh menambahkan saya rasa pemerintah
perlu mengajak masyarakat umum dan juga komunitas baik yang fokus
pada lingkungan atau hal positif lain untuk secara bersama
mewujudkan taman kota yang lebh baik, baik dan baik lagi
kedepannya, namun saat ini sudah baik kok taman kotanya, maksud
saya agar bertambah lebih baik lagi kedepannya”
Aspek implementasi perencanaan juga menjadi perhatian dari peneliti,
sehingga muncul pertanyaan berupa : “Sejauh ini, bagaimanakah implementasi
dari berbagai perencanaan yang telah DKP buat tersebut?”. Pertanyaan ini
117
Universitas Sumatera Utara
mendapat jawaban dari Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai,
berupa :
“Impelementasi tentu kita lakukan, seluruh bidang terkait di DKP kita
kerahkan untuk mewujudkan cita-cita Binjai yang Indah, Bersih dan
Nyaman. Terlebih ada kutipan pada visi Pak Wali Kota untuk
mewujudkan Binjai yang Berwawasan Lingkungan. Ini merupakan PR
bagi DKP untuk mewujudkan pembangunan tman kita. Bunga sudah
kita ganti dengan yang lebih sesuai, renovasi taman ada yang sudah
selesai seperti taman Merdeka, ada juga yang sedang dalam proses
pengerjaan seperti taman Idaman, kemudian pengecatan terus kita
lakukan seperti yang kita dapat lihat bersama, bahkan penyediaan
fasilitas layanan internet dengan bekerjasama dengan pihak PT.
Telkom Indonesia juga sudah kitaa wujudkan”
Sudut pandang masyarakat juga kembali peneliti sertakan pada penelitian
ini, dengan memberikan pertanyaan “Menurut anda, bagaimana implementasi
berbagai rencana pemerintah dalam hal taman kota?”. Lily Syafitri yang
merupakan warga Binjai Timur memberikan jawaban berupa :
“Perwujudan program pemerintah tersebut sudah mulai nampak
hingga saat ini, saya yang dahulunya tidak begitu tertarik dengan
taman di kota, saat ini menjadi tertarik karena saya lihat kondisinya
yang lebih cantik dan enak dinikmati. Saya harap konsistensi
pemerintah tetap terjaga dan terus meningkat tahun ke tahun”
Peneliti juga memberikan pertanyaan yang sama dalam hal implementasi
kepada Vivi Adila, seorang warga Binjai Barat. Vivi menjawab :
“Sudah lumayan bagus impelementasinya, lihat saja banyak juga saat
ini anak-anak muda yang mengabadikan moment kebahagiaan mereka
di taman-taman kota di Binjai, indah, bersih, nyaman, fasilitas enak,
lumayan lengkaplah. Tapi memang perawatan jadi hal yang tidak bisa
dihindari sebagai PR bersama, dan konsitensi berkelanjutan juga tentu
meski di jaga oleh seluruh lingkup masyarakat”
118
Universitas Sumatera Utara
Peneliti juga melihat sisi evaluasi yang dilakukan oleh pemerintah, dalam
hal ini Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai, dengan mangajukan
pertanyaan berupa : “Lantas, evaluasi terhadap taman kota sendiri bagaimana
perwujudannya?”. Hal ini peneliti tanyakan kepada Kepala Dinas, pak Irwansyah.
Beliau memebrikan jawaban :
“Jelas evaluasi kiita lakukan, setiap akhiir bulan kita adakan rapat
bersama pihak-pihak di DKP, termasuk bahasan taman kota. Setelah
rapat tentu evaluasi tersebut kita implementasikan, hasil evaluasi tidak
jauh dari bahasan mengenai fasilitas dan tanaman hingga saat ini. Dua
hal tereebut berulang kali menjadi bahasan yang muncul saat evaluasi.
Sehingga memang kesaadaran menjadi aspek penting bagi
keberlanjutan taman kota”
4. Kinerja Pemerintah dalam Kepengurusan Taman Kota
Pada bahasan mengenai kinerja pemerintah, peneliti lebih fokus untuk
menanyakan hal ini pada masyarakat sebagai objek pelayanan publik. Peneliti
memberikan pertanyaan berupa : “Bagaimana kinerja pemerintah hingga saat ini
dalam mengurus taman-taman kota di Kota Binjai?”.
Pertama, peneliti mewawancarai Ari, dan Ari menjawab dengan jawaban:
“Kinerja pemerintah daerah dan pihak terkait dalam memperindah dan
memperbaiki berbagai fasilitas taman cukup memuaskan, pungutanpungutan liar yang dahulu kerap terjadi ketika melakukan kegiatan di
taman pun sudah tidak terlihat lagi”
Selanjutnya, peneliti mewawancarai Prasetyo yang juga warga Kota
Binjai, jawaban yang diberikan Prasetyo, yaitu :
119
Universitas Sumatera Utara
“Sudah bagus ku rasa, seperti penataan lahan parkir yang menjadi
rapi juga turut memuaskan pengunjung, terlebih akses gerai wifi yang
tertera di beberapa sisi taman kota menjadikan pengunjung dapat
menikmati keindahan taman sekaligus menyelesaikan tugas sekolah dan
pekerjaan lainnya yang membutuhkan akses internet”
Pertanyaan yang sama juga peneliti berikan pada Budi, seorang warga
Binjai Timur, Budi menjawab :
“Bagus juga kinerja pemerintah samapai detik ini, kenapa? Lihat aja
saat ini mulai banyak pemuda memanfaatkan keindahan taman kota
saat ini untuk mengabadikannya dalam bentuk foto dan video. Taman
kota juga tidak jarang dijadikan sebagai tempat piknik singkat dengan
keluarga, sekedar melepas penat setelah beraktifitas seharian sekaligus
menikmati fasilitas yang tersedia”
5. Keterlibatan Masyarakat dalam Pengelolaan Taman Kota
Perkembangan teknologi dan reformasi birokrasi mendorong perubahan
pada segala aspek, termasuk aspek sosial dan pembangunan. Masyarakat yang
dahulunya hanya dijadikan objek penelitiaan saat ini berubah menjadi subjek dan
objek pembangunan. Masyarakt tidak lagi hanya menjadi penikmat, pelihat, dan
pihak yang duduk manis semata menanti hasil pembangunan, namun masyarakat
juga di beri hak untuk terlibat sebagai pelaku pembangunan, pengawas
pembangunan dan menyalurkan aspirasi yang dimiliki guna pembangunan yang
lebih baik.
Aspek pembangunan ruang terbuka hijau juga turut melibatkan masyarakat
sebagai subjek pembangunan, salah satunya adalah pada aspek taman kota. Pada
penelitian ini peneliti mencari tahu sejauh apa dan bagaimanakah keterlibatan
120
Universitas Sumatera Utara
masyarakat kota Binjai dalam pembangunan taman-taman kota di Kota Binjai.
Untuk menjawab hal tersebut peneliti memberikan pertanyaan berupa :
“Bagaimanakah
keterlibatan
masyarakat,
LSM
atau
komunitas
dalam
pembangunan taman kota selama ini?” pertanyaan tersebut peneliti ajukan
kepada pejabat publik, dalam hal ini kepada Kepala Dinas dan juga Kasi
Penghijauan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Binjai.
Pertama sekali, peneliti mendapatkan jawaban dari Kepala Dinas, Bapak
Irwansyah Nasution, S.Sos, beliau memberikan jawaban :
“Hingga saat ini kita belum pernah melakukan kerjasama secara
langsung dan rutin dengan warga asli kota Binjai, selain kita belum
pernah melakukan kegiatan yang mengundang masyarakat, dari
komunitas, LSM atau masyarakat sendiri juga belum pernah ada yang
datang untuk mengajak bekerjasama guna melakukan perawatan,
pembibitan dan kegiatan positif lain di taman kota, kecuali pernah
beberapa waktu lalu warga dari Kabupaten Langkat yang mengajukan
kerjasama guna mengadakan suatu kegiatan perlombaan di salah satu
taman kota kita. Selebihnya, kegiatan-kegiatan yang ada selama ini
dimanajerial sendiri oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan”
Kemudian peneliti juga mendapatkan jawaban yang mirip dengan Kepala
Dinas, yaitu dari Ibu Puji selaku Kasi Penghijauan, beliau memaparkan bahwa :
“Seperti yang dikatakan Pak Kadis, belum ada yang datang ke DKP
dan kita sedang fokus untuk menjalankan program-program seperti
penghijauan dan lain sebagaianya sehingga aspek mengajak
masyarakat untk bersama membangun taman belum pernah dilakukan”
Berdasarkan dua paparan di atas jelas terlihat bahwa hingga saat ini belum
ada kegiatan bersama yang di gagas dan dilakukan oleh pemerintah dalam hal ini
DKP bersama dengan masyarakat untuk saling berkolaboraksi. Selanjutnya
ditambahkan oleh Pak Kadis dengan memberikan argumen berupa :
121
Universitas Sumatera Utara
“Dinas Kebersihan dan Pertamanan dalam amanah yang dimiliki
sebatas membangun taman, menyediakan fasilitas hingga melakukan
perawatan terhadap seagal hal di taman kota. Jadi, untuk fokus
mengadakan kegiatan memang bukan menajdi tanggung jawab pokok
DKP, namun DKP akan membuka diri jika ada masyarakat atau
komunitas yang datang ke DKP untuk berkolaboraksi bersama
melakuakn berbagai kegiatan postif di taman kota, bahkan DKP akan
mengerahkan anggota DKP untuk turut serta terlibat dalam acara
tersebut. Untuk kegiatan baik kita siap untuk melakukan”.
Peneliti
juga
melakukan
wawancara
dengan
masyarakat
terkait
keterlibatan masyarakat dengan pertanyaan serupa. Peneliti mendapatkan jawaban
dari salah seorang warga Binjai, Apri yakni :
“Belum ada sepengetahuan saya kerjasama yang dilakukan, namun
sebenarnya masyarakat bersedia dan bahkan senang jika kerjasama
seperti itu dilakukan, namun untuk sekarang, masyarakat belum merasa
ada wadah yang mampu menghubungkan anatara masyarakat dengan
pemerintah”
Berdasarkan paparan tersebut terlihat belum terbangun komunikasi yang
baik antara masyarakat dan pemerintah dalam hal berkolaboraksi bersama
melakukan pembangunan taman kota.
C. Foto Taman Kota di Kota Binjai
a. Taman Balita
122
Universitas Sumatera Utara
123
Universitas Sumatera Utara
b. Taman PKK
124
Universitas Sumatera Utara
c. Taman Remaja
d. Taman PGRI
125
Universitas Sumatera Utara
e. Taman Bundaran
f. Taman Segitiga
g. Taman Pinggir Lapangan Merdeka
126
Universitas Sumatera Utara
h. Taman Penghijauan
i. Taman Merdeka Binjai
127
Universitas Sumatera Utara
j. Taman Kancil Mas
128
Universitas Sumatera Utara
k. Taman Kantor DKP
l. Taman Simpang Irian
129
Universitas Sumatera Utara
m. Taman Pinggiran Sungai
130
Universitas Sumatera Utara
n. Taman Sudut Sisi Kanan – Kiri Jalan
o. Taman Idaman
131
Universitas Sumatera Utara