Sistem Informasi Akuntansi Aset Tetap Pada Biro Pusat Administrasi Universitas Sumatera Utara

BAB II
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

A. Sejarah Ringkas
Sejarah Universitas Sumatera Utara (USU) dimulai dengan berdirinya
Yayasan Universitas Sumatera Utara pada tanggal 4 Juni 1952. Pendirian
yayasan ini dipelopori oleh Gubernur Sumatera Utara untuk memenuhi
keinginan masyarakat Sumatera Utara khususnya dan masyarakat Indonesia
umumnya.
Pada zaman pendudukan Jepang, beberapa orang terkemuka di Medan
termasuk Dr. Pirngadi dan Dr. T. Mansoer membuat rancangan perguruan
tinggi Kedokteran. Setelah kemerdekaan Indonesia, pemerintah mengangkat
Dr. Mohd. Djamil di Bukit Tinggi sebagai ketua panitia. Setelah pemulihan
kedaulatan akibat clash pada tahun 1947, Gubernur Abdul Hakim mengambil
inisiatif

menganjurkan

kepada

rakyat


di

seluruh

Sumatera

Utara

mengumpulkan uang untuk pendirian sebuah universitas di daerah ini.
Pada tanggal 31 Desember 1951 dibentuk panitia persiapan pendirian
perguruan tinggi yang diketuai oleh Dr. Soemarsono yang anggotanya terdiri
dari Dr. Ahmad Sofian, Ir. Danunagoro dan sekretaris Mr. Djaidin Purba.
Sebagai hasil kerjasama dan bantuan moril dan material dari seluruh
masyarakat Sumatera Utara yang pada waktu itu meliputi juga Daerah
Istimewa Aceh, pada tanggal 20 Agustus 1952 berhasil didirikan Fakultas
Kedokteran di Jalan Seram dengan dua puluh tujuh orang mahasiswa
diantaranya dua orang wanita.

7

Universitas Sumatera Utara

8

Kemudian disusul dengan berdirinya Fakultas Hukum dan Pengetahuan
Masyarakat (1954), Fakultas Keguruandan Ilmu Pendidikan (1956),dan
Fakultas Pertanian (1956). Pada tanggal 20 November 1957, USU diresmikan
oleh Presiden Republik Indonesia Dr. Ir. Soekarno menjadi universitas negeri
yang ketujuh di Indonesia.
Pada tahun 1959, dibuka Fakultas Teknik di Medan dan Fakultas
Ekonomi di Kutaradja (Banda Aceh) yang diresmikan secara meriah oleh
Presiden R.I. kemudian disusul berdirinya Fakultas Kedokteran Hewan dan
Peternakan (1960) di Banda Aceh. Sehingga pada waktu itu, USU terdiri dari
lima fakultas di Medan dan dua fakultas di Banda Aceh.
Selanjutnya menyusul berdirinya Fakultas Kedokteran Gigi (1961),
Fakultas Sastra (1965), Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam
(1965),Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (1982), Sekolah
Pascasarjana (1992), Fakultas Kesehatan Masyarakat (1993), Fakultas Farmasi
(2006), dan Fakultas Psikologi (2007), serta Fakultas Keperawatan (2009).
Pada tahun 2003, USU berubah status dari suatu Perguruan Tinggi

Negeri (PTN) menjadi suatu perguruan tinggi Badan Hukum Milik Negara
(BHMN). Perubahan status USU dari PTN menjadi BHMN merupakan yang
kelima di Indonesia. Sebelumnya telah berubah status UI, UGM, ITB dan IPB
pada tahun 2000. Setelah USU disusul perubahan status UPI (2004) dan
UNAIR (2006).
Dalam perkembangannya, beberapa fakultas di lingkungan USU telah
menjadi embrio berdirinya tiga perguruan tinggi negeri baru, yaitu Universitas

Universitas Sumatera Utara

9

Syiah Kuala di Banda Aceh, yang embrionya adalah Fakultas Ekonomi dan
Fakultas Kedokteran Hewan dan Peternakan USU di Banda Aceh. Kemudian
disusul berdirinya Institut Keguruan dan Ilmu Pendidikan (IKIP) Negeri
Medan (1964), yang sekarang berubah menjadi Universitas Negeri Medan
(UNIMED) yang embrionya adalah Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
USU. Setelah itu, berdiri Politeknik Negeri Medan (1999) yang semula adalah
Politeknik USU.
Kampus USU berlokasi di Padang Bulan, sebuah area yang hijau dan

rindang seluas 120 ha yang terletak di tengah Kota Medan. Zona akademik
seluas 90 ha menampung hampir seluruh kegiatan perkuliahan dan praktikum
mahasiswa. Sistem pembelajaran didukung oleh fasilitas perpustakaan dan
lebih dari 200 laboratorium. Perpustakaan menyediakan berbagai jenis sumber
belajar baik dalam bentuk cetak maupun elektronik. Perpustakaan USU
merupakan salah satu yang terbaik di Indonesia saat ini. Kampus USU Padang
Bulan

juga

memfasilitasi

didukung

oleh

akses terhadap

infrastruktur
berbagai


teknologi

sumber daya

informasi
informasi

untuk
dan

pengetahuan untuk mendukung proses pembelajaran dan penelitian mahasiswa
dan tenaga pendidik.

B. Struktur Organisasi
Struktur organisasi menyatakan pola hubungan antar posisi yang
menunjukkan kedudukan, tugas, wewenang, serta tanggungjawab yang
berbeda-beda dalam suatu organisasi perusahaan. Hal ini dimaksudkan untuk
mengurangi tingkat hirarki penugasan dari atasan pada bawahan sehingga


Universitas Sumatera Utara

10

tidak terjadinya lapisan pimpinan yang banyak, sehingga batasan antara atasan
dan karyawan tidak terlalu jauh jaraknya dan hubungan komunikasi dapat
terjalin dengan baik antar sesama pekerja.
Organisasi ini didorong untuk empowered yang artinya memberdayakan
karyawan untuk lebih dapat mengambil suatu keputusan yang bebas dan
bijaksana dengan memperhatikan batasan-batasan (boundaries) yang diberikan
oleh perusahaan. Pada Gambar 2.1 berikut dapat dilihat struktur organisasi
Universitas Sumatera Utara.

Gambar 2.1
Struktur Organisasi Universitas Sumatera Utara
(Sumber: Arsip Universitas Sumatera Utara)

Universitas Sumatera Utara

11


C. Job Description

Adapun job description (uraian tugas) pada Struktur Organisasi yang
terdapat pada Biro Rektor Universitas Sumatera Utara adalah sebagai berikut:

ORGANISASI SENTRAL
Majelis Wali Amanat
1. Menetapkan kebijakan umum Universitas dalam bidang non akademik;
2. Mengangkat dan memberhentikan pimpinan Universitas;
3. Mengesahkan Rencana Strategis serta Rencana Kerja dan Anggaran
Uiversitas;
4. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian umum atas pengelolaan
Universitas;
5. Melakukan penilaian atas kinerja Pimpinan Universitas;
6. Bersama Pimpinan Universitas menyusun dan menyampaikan laporan
tahunan kepada Menteri;
7. Memberikan masukan dan pendapat kepada Menteri tentang
pengelolaan Universitas.


Dewan Audit
1. Menetapkan kebijakan audit Internal;
2. Mempelajari dan menilai hasil audit internal dan eksternal;
3. Mengambil kesimpulan dan mengajukan saran kepada Majelis Wali
Amanat.

Unit Usaha Komersial

Universitas Sumatera Utara

12

1. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) untuk
mendapatkan persetujuan Majelis Wali Amanat;
2. Menyelenggarakan kegiatan pencarian dana melalui uasaha-usaha
komersial baik di lingkungan Universitas maupun di lingkungn luar
Universitas;
3. Aktif melakukan kerjasama dengan pihak-pihak luar baik pemerintah
maupun swasta dalam upaya pencariaan dana untuk pengembangan
Universitas;

4. Mengevaluasi kegiatan pencarian dana apakah sesuai dengan tuntutan
Univesitas dan berjalan efektif dan efesien.

Senat Akademik
1. Memberikan masukan kepada menteri tentang penilaian atas kinerja
Majelis Wali Amanat;
2. Mengusulkan anggota Majelis Wali Amanat kepada Menteri;
3. Menyusun kebijakan akademik universitas;
4. Menyusun kebijakan penilaian prestasi akademik, kecakapan serta
kepribadiaan Sivitas Akademik;
5. Merumuskan norma dan tolak ukur penyelenggaraan universitas
dengan tetap memperhatikan prinsip kehati- hatian;
6. Memberikan masukan kepada majelis Wali Amanat berdasarkan
penilaiannya atas kinerja Pimpinan Universitas dalam masalah
akademik;
7. Merumuskan peraturan pelaksanaan kebebasan akademik, kebebasan

Universitas Sumatera Utara

13


mimbar akademik, dan otonomi keilmuan;
8. Memberi masukan kepada pimpinan universitas dalam penyusunan
Rencana Strategis serta Rencana Kerja dan Anggaran;
9. Melakukan pengawasan mutu akademik dalam penyelenggaraan
universitas;
10. Merumuskan tata tertib kehidupan kampus.
Rektor
Rektor Universitas Sumatera Utara merupakan pimpinan Universitas
yang diangkat melalui senat Universitas dan memiliki tugas dan tanggung
jawab atas seluruh kegiatan yang ada di Universitas Sumatera Utara.
1. Melaksanakan penyelenggaraan pendidikan, penelitian dan pengabdian
pada masyarakat;
2. Mengelola seluruh kekayaan universitas dan memanfaatkannya secara
optimal untuk kepentingan universitas;
3. Membina tenaga kependidikan dan tenaga kerja lainnya yang
ditetapkan oleh universitas;
4. Membina hubungan dengan alumni, lingkungan universitas, dan
masyarakat;
5. Menyelenggarakan pembukuan universitas;

6. Menyusun rencana strategis (renstra) yang memuat sasaran dan tujuan
universitas yang hendak dicapai dalam jangka 5 tahun;
7. Menyusun rencana kerja dan anggaran tahunan universitas;
8. Melaporkan secara berkala tentang kemajuan kerja satuan akademik

Universitas Sumatera Utara

14

universitas kepada Majelis Wali Amanat;
9. Bersama Majelis Wali Amanat menyampaikan laporan tahunan kepada
menteri.

Wakil Rektor
Wakil Rektor memiliki tugas dan tanggung jawab membantu tugastugas Rektor sesuai bidang masing-masing Wakil Rektor terdiri dari Wakil
Rektor Bidang Akademik, Wakil Rektor Bidang Kepegawaian dan
Keuangan, Wakil Rektor Bidang Kemahasiswaan dan Alumni, Wakil
Rektor Bidang Perencanaan dan Kerjasama, dan Wakil Rektor Bidang
Aset dan Perlengkapan.

Dewan Guru Besar
1. Memberikan masukan kepada pimpinan universitas dalam hal
pengembangan keilmuan dan kualitas pendidikan;
2. Memberikan masukan kepada pimpinan universitas dalam hal
pembinaan suasana akademik, etika keilmuan, integritas dan moral
Sivitas Akademik;
3. Memberikan pertimbangan kepada pimpinan universitas atas usul
pengangkatan Guru Besar, Doktor Kehormatan, dan pemberiaan
penghargaan kehormatan lainnya.

Sekretaris Eksekutif
1. Menyusun rencana kegiatan dan Anggaran Tahunan (RKAT) bidang
kesekretariatan, hubungan masyarakat dan protokoler Kantor Pimpinan

Universitas Sumatera Utara

15

Universitas;
2. Menyusun juklak dan juknis di bidang kesekretariatan, hubungan
masyarakat dan keprotokolan Kantor Pimpinan Universitas, serta
menyebarluaskannya;
3. Mengkoordinasikan penyusunan dan pelaksaan peraturan universitas;
4. Menjadi penghubung dengan pihak luar (public relation) universitas;
5. Mengelola kegiatan penciptaan citra ( image building) universitas;
6. Mengembangkan berbagai program pemasaran univesitas;
7. Mengembangkan dan memelihara hubungan publik;
8. Mengembangkan sistem administrasi kantor pimpinan universitas;
9. Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan kesekretariatan kantor
pimpinan universitas dan hubungan masyarakat dan keprotokolan.

Unit Audit Internal
Unit Audit Internal USU merupakan salah satu organ yang terdapat
dalam struktur organisasi USU yang berkedudukan dan bertanggung jawab
kepada Rektor dan Wakil Rektor dengan tugas melaksanakan audit
internal atas penyelenggaraan kegiatan akademik dan non-akademik
seluruh unit kerja di lingkungan Universitas.
a. Menetapkan kebijakan audit internal;
b. Melakukan audit secara berkala atas penyelenggaraan keuangan
Universitas;
c. Melaporkan hasil audit pada pimpinan universitas;
d. Memberikan masukan pada Pimpinan Universitas menyangkut proses

Universitas Sumatera Utara

16

penyelenggaraan keuangan universitas.

Unit Penjamin Mutu
a. Menetapkan

kebijakan

penjaminan

mutu

kegiatan

akademik

universitas;
b. Mensosialisasikan sistem penjamin mutu ke seluruh unit-unit
pelaksana kegiatan akademik di lingkungan universitas;
c. Mengkoordinasikan dan melaksanakan sistem penjaminan mutu
kegiatan akademik di lingkungan universitas;
d. Memberikan masukan pada Pimpinan Universitas menyangkut proses
penyelenggaraan penjaminan mutu kegiatan akademik universitas.

UNSUR PELAKSANA ADMINISTRATIF
Biro Akademik
Biro Keuangan memiliki tugas dan tanggung jawab atas pelayanan
kegiatan akademik kepada Mahasiswa maupun pihak-pihak yang
berhubungan dengan pelaksanaan kegiatan akademik di Universitas
Sumatera Utara.

Biro Keuangan
Biro Keuangan memiliki tugas dan tanggung jawab dalah hal
pengelolaan keuangan universitas secara umum.

Biro Sumber Daya Manusia
Biro Sumber

Daya

Manusia merupakan

unsur pelaksana

Universitas Sumatera Utara

17

administrasi

di

tingkat

universitas

yang

fungsinya

menjalankan

administrasi personalia dan pengembangan Sumber Daya Manusia
Universitas Sumatera Utara.

Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian
Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian memiliki tugas dan tanggung
jawab sebagai pelaksana dan pengawasan kegiatan kemahasiswaan di
tingkat universitas secara umum.
Biro Perencanaan dan Kerjasama
Biro Perencanaan dan Kerjasama memiliki tugas dan tanggung
jawab sebagai pelaksanan teknis dan administrasi terkait dengan
perencanaan dan kerja sama.

D. Jaringan Kegiatan
Universitas adalah unsur pelaksana akademik yang melaksanakan dan
mengembangkan pendidikan, penelitian, pengabdian / pelayanan masyarakat
dan pembinaan civitas akademika. Universitas Sumatera Utara merupakan
sebuah instansi yang menghasilkan jasa pendidikan non-profit (tidak
berorientasi pada perolehan laba), seperti perusahaan penghasil jasa pada
umumnya yang bertujuan menghasilkan laba bagi perusahaan. Universitas
Sumatera Utara lebih berorientasi pada pelayanan pendidikan yang bermutu
dan berkualitas, melakukan penelitianpenelitian yang bermanfaat bagi ilmu
pengetahuan, serta melakukan kegiatan sosial berupa pengabdian kepada
masyarakat

sesuai

dengan

Tri

Dharma

Perguruan

Tinggi

yaitu

Universitas Sumatera Utara

18

penyelenggaraan pendidikan, pengadaan penelitian, dan pengabdian kepada
masyarakat. Dengan demikian, diharapkan lulusan-lulusan dari Universitas
Sumatera Utara adalah lulusan yang mempunyai kualitas yang baik dan
mampu bersaing dilapangan kerja nantinya.

E. Kinerja Kegiatan Terkini
Setiap perusahaan tentu mempunyai visi dan misi yang harus dijalankan
sesuai dengan tujuan perusahaan, butuh waktu untuk mencapai itu semua,
begitu juga pada Universitas Sumatera Utara, Universitas Sumatera Utara
terus berupaya agar tujuan yang telah digariskan dapat terwujud. Tidak mudah
dalam mewujudkan itu semua karena membutuhkan kerja keras yang tinggi,
disiplin, dan loyalitas dalam bekerja. Pastinya untuk mendorong mencapai
hasil yang maksimal diperlukan kinerja yang bermutu dan tepat. Jadi kinerja
usaha terkini yang dijalankan perusahaan adalah menyelenggarakan program
pendidikan dan pengajaran terhadap mahasiswa, melakukan berbagai macam
penelitian-penelitian ilmiah khususnya bidang ilmiah yang bermanfaat bagi
universitas, mahasiswa dan masyarakat, serta melakukan pengabdian kepada
masyarakat

berupa

seminarseminar

kepada

masyarakat,

memotivasi

masyarakat agar dapat hidup lebih layak dan mandiri, kegiatan bakti sosial
kepada masyarakat, dan lain sebagainya.

F. Rencana Kegiatan
Rencana kegiatan Biro Rektor Universitas Sumatera Utara antara lain adalah
sebagai berikut :

Universitas Sumatera Utara

19

1. Persiapan kuliah mahasiswa semester genap/ganjil.
2. Perkuliahan semester genap/ganjil.
3. Wisuda mahasiswa.

Universitas Sumatera Utara