Pedoman Operasi Dan Pemeliharaan Prasara
PEDOMAN
OPERASI DAN PEMELIHARAAN
PRASARANA DASAR DESA
Jl. Melati No. 173A Sambilegi Baru, Maguwoharjo, Depok Sleman Telp : (0274) 433 2012, Fax : (0274) 433 2467
KATA PENGANTAR
Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Masyarakat dan Permukiman berbasis masyarakat Java Reconstruction Fund (REKOMPAK-JRF) telah berhasil membangun 21.633 rumah dalam waktu 14 bulan di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dan Jawa Tengah serta melakukan rehabilitasi dan pembangunan kembali prasarana dan sarana dasar desa/kelurahan melalui penyusunan Rencana Penataan Permukiman (RPP)/Community Settlement Plan (CSP) yang berorientasi pada pengurangan risiko bencana secara partisipatif. Prasarana dan sarana dasar tersebut diharapkan akan memberikan manfaat jangka panjang dan oleh karena itu, masyarakat perlu diberi kemampuan dalam mengoperasikan dan memelihara prasarana dan sarana dasar yang telah dibangun.
Faktor yang mempengaruhi berfungsinya prasarana dan sarana dasar selain kualitas konstruksi adalah pengelolaannya, yang mencakup; organisasi pengelola, operasi dan pemeliharaan serta pembiayaan yang sesuai dengan kebutuhan. Pengelolaan yang baik, tepat guna dan efisien akan berpengaruh pada kualitas layanan dan umur pengoperasian yang akhirnya mampu memberikan dampak langsung pada kehidupan sosial ekonomi masyarakat secara berkesinambungan pada 265 desa/kelurahan sasaran REKOMPAK-JRF.
Melalui proses pemberdayaan REKOMPAK-JRF diharapkan dapat menumbuhkan rasa memiliki dan memunculkan kesadaran dan tanggungjawab untuk memelihara serta meningkatkan kemampuan masyarakat dalam mengoperasikan dan memelihara sarana dan prasarana dasar yang telah dibangun secara benar dan efisien agar dapat bermanfaat untuk jangka waktu yang lama dan lestari. Untuk itu, diperlukan adanya informasi dan panduan operasi dan pemeliharaan yang tepat dan efisien. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar (PPPPSD) ini diharapkan dapat memberikan informasi dan panduan tersebut.
Akhir kata, semoga pedoman ini dapat menjadi acuan dalam mengelola prasarana dan sarana dasar yang telah dibangun.
Jakarta, Oktober 2010 Direktur Jenderal Cipta Karya
Budi Yuwono
NIP. 110020173
DAFTAR ISI
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
DAFTAR TABEL DAN BAGAN
T T a a b b e e l l 1 1 – – T T a a n n d d a a - - t t a a n n d d a a K K e e r r u u s s a a k k a a n n K K o o n n s s t t r r u u k k s s i i P P r r a a s s a a r r a a n n a a J J a a l l a a n n 14 T T a a b b e e l l 2 2 – – T T a a n n d d a a - - t t a a n n d d a a K K e e r r u u s s a a k k a a n n K K o o n n s s t t r r u u k k s s i i P P r r a a s s a a r r a a n n a a J J e e m m b b a a t t a a n n 16 T T a a b b e e l l 3 3 – – T T a a n n d d a a - - t t a a n n d d a a K K e e r r u u s s a a k k a a n n K K o o n n s s t t r r u u k k s s i i T T a a l l u u d d T T e e m m b b o o k k P P e e n n a a h h a a n n T T a a n n a a h h 18 T T a a b b e e l l 4 4 – – P P e e r r b b a a i i k k a a n n P P e e k k e e r r j j a a a a n n B B e e t t o o n n 20 T T a a b b e e l l 5 5 – – P P e e r r b b a a i i k k a a n n P P e e k k e e r r j j a a a a n n P P a a s s a a n n g g a a n n B B a a t t u u K K a a l l i i 21 T T a a b b e e l l 6 6 – – P P e e r r b b a a i i k k a a n n P P e e k k e e r r j j a a a a n n K K a a y y u u 22 T T a a b b e e l l 7 7 – – R R i i n n c c i i a a n n K K e e b b u u t t u u h h a a n n O O d d a a n n P P B B P P M M A A 25 T T a a b b e e l l 8 8 – – P P e e l l a a k k u u d d a a n n K K e e t t e e r r a a m m p p i i l l a a n n O O d d a a n n P P 25 T T a a b b e e l l 9 9 – – R R i i n n c c i i a a n n K K e e b b u u t t u u h h a a n n O O d d a a n n P P S S u u m m u u r r B B o o r r D D a a l l a a m m 27 T T a a b b e e l l 1 1 0 0 – – P P e e l l a a k k u u d d a a n n K K e e t t e e r r a a m m p p i i l l a a n n O O d d a a n n P P 28 T T a a b b e e l l 1 1 1 1 – – R R i i n n c c i i a a n n K K e e b b u u t t u u h h a a n n O O d d a a n n P P M M e e s s i i n n D D i i e e s s e e l l 31 T T a a b b e e l l 1 1 2 2 – – P P e e l l a a k k u u d d a a n n K K e e t t e e r r a a m m p p i i l l a a n n O O d d a a n n P P 31 T T a a b b e e l l 1 1 3 3 – – R R i i n n c c i i a a n n K K e e b b u u t t u u h h a a n n O O d d a a n n P P K K U U / / H H U U 33 T T a a b b e e l l 1 1 4 4 – – P P e e l l a a k k u u d d a a n n K K e e t t e e r r a a m m p p i i l l a a n n O O d d a a n n P P 34 T T a a b b e e l l 1 1 5 5 – – R R i i n n c c i i a a n n K K e e b b u u t t u u h h a a n n O O d d a a n n P P T T a a n n g g k k i i S S e e p p t t i i k k M M C C K K 36 T T a a b b e e l l 1 1 6 6 – – P P e e l l a a k k u u d d a a n n K K e e t t e e r r a a m m p p i i l l a a n n O O d d a a n n P P 37 T T a a b b e e l l 1 1 7 7 – – R R i i n n c c i i a a n n K K e e b b u u t t u u h h a a n n O O d d a a n n P P B B i i d d a a n n g g R R e e s s a a p p a a n n 40 T T a a b b e e l l 1 1 8 8 – – P P e e l l a a k k u u d d a a n n K K e e t t e e r r a a m m p p i i l l a a n n O O d d a a n n P P 40 T T a a b b e e l l 1 1 9 9 – – I I d d e e n n t t i i f f i i k k a a s s i i J J e e n n i i s s S S a a m m p p a a h h 42 T T a a b b e e l l 2 2 0 0 – – K K e e m m u u n n g g k k i i n n a a n n K K e e m m u u d d a a h h a a n n P P e e n n a a r r i i k k a a n n R R e e t t r r i i b b u u s s i i B B e e r r d d a a s s a a r r J J e e n n i i s s P P r r a a s s a a r r a a n n a a 55
B B a a g g a a n n 2 2 – – P P e e w w a a d d a a h h a a n n S S a a m m p p a a h h 41
B B a a g g a a n n 3 3 – – B B a a g g a a n n O O r r g g a a n n i i s s a a s s i i P P e e n n g g e e l l o o l l a a a a n n O O d d a a n n P P P P r r a a s s a a r r a a n n a a d d i i b b a a w w a a h h B B K K M M / / T T P P K K 46
B B a a g g a a n n 4 4 – – S S t t r r u u k k t t u u r r T T i i m m P P e e n n g g e e l l o o l l a a O O d d a a n n P P d d e e n n g g a a n n B B e e b b e e r r a a p p a a P P r r a a s s a a r r a a n n a a 51
B B a a g g a a n n 5 5 – – S S t t r r u u k k t t u u r r O O r r g g a a n n i i s s a a s s i i T T i i m m P P e e n n g g e e l l o o l l a a O O d d a a n n P P d d e e n n g g a a n n S S a a t t u u P P r r a a s s a a r r a a n n a a 51
Rehabilitasi dan rekonstruksi prasarana lingkungan permukiman pasca bencana di wilayah desa/kelurahan sasaran REKOMPAK-JRF diharapkan memberikan dampak langsung terhadap kehidupan sosial ekonomi warga desa secara berkesinambungan. Prasarana yang telah dibangun atau diperbaiki diharapkan tidak hanya memberikan manfaat jangka panjang bagi warga tetapi juga dapat lestari dan terus tumbuh dan berkembang.
Selain faktor kualitas konstruksi yang dihasilkan, faktor-faktor penting yang mempengaruhi berfungsinya suatu prasarana adalah pengelolaannya, yang mencakup organisasi pengelola, operasi dan pemeliharaan serta pembiayaan yang sesuai dengan kebutuhan. Bila salah satu hal tersebut tidak dipenuhi maka akan berpengaruh kepada kualitas pelayanan dan umur pengoperasian yang akhirnya akan mengakibatkan tidak tercapainya harapan dan tujuan dibangunnya prasarana tersebut.
Keberlanjutan suatu kegiatan pengelolaan prasarana sangat tergantung pada efisiensi dan efektifitas dari operasi dan pemeliharaannya. Sementara itu efisiensi dan efektifitas operasi dan pemeliharaan (O dan P) sebagai sistem sangat dipengaruhi oleh banyak faktor dan proses yang muncul dan berlangsung dari tahapan ide atau program sampai sistem tersebut terbangun dan beroperasi.
Ciri ciri suatu sistem dikatakan berkelanjutan jika:
(1) Berfungsi dengan baik dan menghasilkan manfaat dalam tingkat yang memadai dari sisi (kualitas, kuantitas, kontinyuitas, kenyamanan, terjangkau, efisiensi, kehandalan, kesehatan dan keamanan)
(2) Beroperasi dalam jangka waktu yang lama (minimal sesuai dengan usia pakai) (3) Manajemennya dilembagakan (manajemen berbasiskan masyarakat, perspektif
gender, kemitraan dengan lembaga-lembaga pemerintah, keterlibatan sektor formal dan informal)
(4) Biaya operasi dan pemeliharaan dan administrasi bisa dipenuhi masyarakat pengguna sendiri (minimal cost recovery terhadap biaya O dan P) (5) Perbaikan kerusakan dan penggantian suku cadang bisa dipenuhi di tingkat lokal. (6) Bisa dioperasikan dan dipelihara di tingkat lokal dengan hanya dukungan terbatas dari
pihak luar ( bantuan teknis, pelatihan, pemantauan) (7) Tidak mempengaruhi lingkungan secara negatif.
Mempertimbangkan kondisi tersebut, maka rehabilitasi dan rekonstruksi prasarana lingkungan permukiman desa melalui proyek REKOMPAK-JRF yang mengedepankan aspek pemberdayaan masyarakat dan berorientasi pengurangan risiko bencana mengupayakan langkah pengembangan dan penguatan peran serta masyarakat mulai dari tahap perencanaan, penyusunan rencana teknis, tahap pelaksanaan dan akhirnya pada Mempertimbangkan kondisi tersebut, maka rehabilitasi dan rekonstruksi prasarana lingkungan permukiman desa melalui proyek REKOMPAK-JRF yang mengedepankan aspek pemberdayaan masyarakat dan berorientasi pengurangan risiko bencana mengupayakan langkah pengembangan dan penguatan peran serta masyarakat mulai dari tahap perencanaan, penyusunan rencana teknis, tahap pelaksanaan dan akhirnya pada
Dari mekanisme peran serta tersebut, maka “rasa membutuhkan prasarana (tahap perencanaan)” dan “rasa memiliki prasarana (tahap pelaksanaan)“ diharapkan memunculkan “kesadaran dan rasa tanggungjawab” untuk memelihara prasarana yang
telah dibangun sehingga dapat memberikan manfaat yang berkesinambungan dan lestari.
Melaksanakan operasi dan pemeliharaan secara benar akan mendukung
keberlanjutan dari sistem pada masa pasca konstruksi, yang juga tergantung dari
rangkaian faktor dan proses yang dikembangkan dalam tahap perencanaan dan
konstruksi. Bisa dikatakan bahwa sustainabilitas operasi dan pemeliharaan suatu
sistem dimulai dari tahap perencanaan dan bahkan yang lebih dini yaitu ditahap
pengembangan gagasan atau penyusunan usulan.
Peraturan perundangan yang menjadi landasan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana desa adalah :
(1) Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman. (2) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup. (3) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. (4) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (SPPN). (5) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. (6) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. (7) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. (8) Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Pemerintahan Desa. (9) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana. (10) Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana. (11) Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah dalam Penanggulangan Bencana. (12) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. (13) Peraturan Pemerintah Nomor 36 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. (14) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan. (15) Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 13 Tahun 2010 tentang Rencana Nasional Penanggulangan Bencana (RENAS-PB) Tahun 2010- 2014.
(16) Keputusan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Aksi Nasional Pengurangan Risiko Bencana (RAN-PRB) Tahun 2010-1012.
(1) Grant Agreement Nr. TF 090014 –IND Java Reconstruction Fund (JRF) For Community Based Settlement Rehabilitation and Reconstruction Project for Central and West Java and Yogyakarta Special Region , beserta perubahannya.
(2) Pedoman Operasional Umum (POU) Untuk Desa/kelurahanDalam Rekompak JRF, 2007. (3) Pedoman Operasional Teknis (POT) Untuk Desa/kelurahanDalam Rekompak JRF, 2007.
Buku ini disusun sebagai pedoman bagi pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana desa, khususnya prasarana pengurangan risiko bencana yang telah dibangun selama program REKOMPAK-JRF, tetapi tidak termasuk prasarana dan sarana bangunan pusaka. Untuk bangunan pusaka sudah disusun pedoman pelestarian pusaka dalam buku terpisah.
Muatan dari pedoman ini adalah khusus memberikan arahan teknis, pengorganisasian dan pembiayaan bagi pelaksanaan operasi dan pemeliharaan (O dan P). Hal-hal yang tidak diatur dalam pedoman ini, harus tetap merujuk pedoman standar yang bersifat umum dan baku. Selain itu, untuk hal-hal yang bersifat operasional dalam pelaksanaan lapangan tetap harus merujuk pedoman operasional umum dan teknis serta SOP REKOMPAK-JRF yang berlaku.
Maksud disusunnya pedoman O dan P ini adalah :
(1) Memberikan panduan kepada masyarakat warga dalam mengorganisasikan dan melaksanakan O dan P prasarana desa, (2) Memberikan panduan kepada konsultan pendamping REKOMPAK-JRF dalam memfasilitasi pengorganisasian dan pelaksanaan O dan P prasarana desa, (3) Memberikan arahan kepada pemerintahan desa, pemerintahan kabupaten/kota dan pihak-pihak terkait dalam mendukung pengorganisasian dan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana desa,
(4) Mendorong terwujudnya fasilitas prasarana pengurangan risiko bencana yang handal dan siaga, (5) Mendorong terwujudnya kemandirian dalam pengelolaan (teknis, organisasi, pembiayaan) prasarana desa yang berkelanjutan.
Tujuan dari pedoman O dan P ini adalah:
(1) Terwujudnya suatu sistem O dan P prasarana desa berbasis komunitas yang berorientasi pada pengurangan risiko bencana, (2) Terwujudnya kemandirian dan keberlanjutan pengelolaan (teknis, organisasi, pembiayaan) prasarana desa, (3) Terwujudnya fasilitas prasarana desa yang handal dan siaga untuk mendukung kesiap- siagaan menghadapi risiko bencana di wilayah desa dan sekitarnya.
Sasaran operasional pedoman O dan P ini adalah:
(1) Terlaksananya langkah-langkah pengorganisasian warga desa dalam pelaksanaan O dan P prasarana desa yang handal, siaga dan mandiri, (2) Terlaksananya kegiatan fasilitasi pengorganisasian dan penyiapan pelaksanaan O dan P prasarana desa oleh konsultan pendamping REKOMPAK-JRF, (3) Meningkatnya peran aktif pemerintah kabupaten/kota dalam memfasilitasi proses
pengorganisasian warga dalam pengembangan pelaksanaan O dan P prasarana desa.
Kelompok sasaran utama tata-cara operasi dan pemeliharaan ini adalah:
(1) Konsultan pendamping tingkat desa, yaitu para fasilitator pendamping masyarakat desa/kelurahan; (2) Komunitas, yaitu seluruh warga (pemakai prasarana), khususnya BKM/TPK, Tim Inti Perencana (TIP), Panitia Pelaksana (PP) dan calon pengelola O dan P; (3) Pemerintah desa/kelurahan, Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan (LPMD/K) dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD); (4) Pemerintah Kecamatan, Penanggung Jawab Operasional Kecamatan (PJOK), (5) Walikota/Bupati, Dinas/Instansi Terkait, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
Kabupaten/Kota, Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD), Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten/Kota;
(6) Gubernur, Dinas/Instansi Terkait, Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Provinsi, Satuan Non Vertikal Tertentu (SNVT) Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) Provinsi, DPRD Provinsi;
(7) Konsultan REKOMPAK-JRF; National Management Consultant (NMC), District Management Consultant (DMC); (8) Serta pihak-pihak lain yang peduli atau memanfaatkan pedoman O dan P ini.
Pengertian dan pemahaman yang dipakai dalam pedoman ini merujuk pada sejumlah sumber adalah sebagai berikut:
(1) Operasi dan pemeliharaan adalah serangkaian kegiatan terencana dan sistematis, yang dilakukan secara rutin, berkala maupun perbaikan sewaktu-waktu (insidentil) (1) Operasi dan pemeliharaan adalah serangkaian kegiatan terencana dan sistematis, yang dilakukan secara rutin, berkala maupun perbaikan sewaktu-waktu (insidentil)
(2) Pemeliharaan secara umum dapat dikategorikan dalam tiga jenis, sebagai berikut :
a. Pemeliharaan Rutin (preventive maintenance). Pemeliharaan rutin ini dilakukan dengan mengontrol dan merawat prasarana-
sarana secara rutin/periodik sehingga tidak terjadi kerusakan atau berubah fungsinya. Pemelihraa rutin sifatnya preventif, ringan dan dijadwalkan teratur dalam satu tahun. Bagian penting dari pemeliharaan rutin antara lain adalah pencegahan atau menjaga penggunaan prasarana yang tidak semestinya atau penggunaan diluar fungsinya agar prasarana tidak cepat rusak.
b. Pemeliharaan Sesudah Rusak (breakdown maintenance) Pemeliharaan Sesudah Rusak meliputi perbaikan atau modifikasi dari
prasarana/sarana yang dilakukan setelah terjadi kerusakan saat digunakan.
c. Pemeliharaan Ulang (corrective maintenance). Pemeliharaan ulang meliputi perbaikan rehabilitasi dari prasarana-sarana yang
dilakukan untuk mengembalikan seperti fungsinya semula sesuai desain atau standar awal. Kegiatan ini dilaksanakan berdasarkan selang waktu yang cukup lama, biasanya lebih dari satu tahun. Pemeliharaan ulang kadang disebut juga perbaikan besar.
(3) Tim Pengelola O dan P prasarana-sarana desa adalah sekelompok orang yang dipilih dan disepakati secara bersama-sama oleh masyarakat/komunitas desa, yang telah diberi wewenang dan tanggung jawab mengelola prasarana-sarana yang ditetapkan.
(4) Pembiayaan operasi dan pemeliharaan prasarana-sarana desa ditujukan untuk mengupayakan dan menjamin ketersediaan dana bagi pengelolaan O dan P prasarana oleh tim pengelola prasarana desa, sehingga tidak muncul hambatan dan kendala dari ketersediaan dana.
A. Jenis Prasarana
Jenis-jenis prasarana dasar desa yang telah dibangun melalui program REKOMPAK-JRF antara lain adalah:
(1) Jenis prasarana Non Air Bersih dan Sanitasi
a. Jalan
1) Jalan aspal
2) Jalan makadam
3) Jalan beton
4) Jalan paving
5) Jalan telasah
6) Jalan sirtu
7) Jalan tanah
b. Jembatan
1) Jembatan beton
2) Jembatan komposit
3) Jembatan gantung
4) Jembatan kayu
5) Plat decker
c. Saluran Drainase / Saluran air hujan (SAH)
1) Saluran dengan pasangan
2) Saluran dengan buis beton
3) Saluran tanah
4) Gorong-gorong
5) Syphon
d. Sumur Resapan untuk Drainase/SAH
1) Sumur resapan buis beton
2) Sumur resapan pasangan batu bata
e. Bangunan penahan tanah
1) Talud pasangan batu kali
2) Bronjong
3) Beton bertulang
4) Revetment 4) Revetment
g. Embung/ Waduk
1) Tembok/talud pasangan batu kali
2) Tanggul tanah
h. Lapangan Evakuasi
i. Hidran Pemadam Kebakaran (Fire Hidrant)
j. Peralatan Pendukung Peringatan Dini (EWS/ Early Warning System)
(2) Jenis prasarana Air Bersih dan Sanitasi
a. Air Bersih
1) Bangunan Penangkap Mata Air/BPMA
2) Sumur bor dalam
3) Bak Penampung Air Bersih (Reservoir)
4) Pipa Transmisi & Distribusi, dan Katup (valve)
5) Mesin Diesel Pembangkit Listrik (Genset)
b. Sanitasi/MCK (Mandi Cuci Kakus)
1) Bilik MCK
2) Tangki Septik
3) Resapan
c. Persampahan
1) Pengumpulan & pemilahan sampah
2) Komposting
B. Tahap-Tahap Pemeliharaan
Tahap-tahap proses pemeliharaan prasarana desa yang dilaksanakan oleh Tim Pengelola O dan P prasarana dasar desa secara umum melalui proses yang dapat digambarkan sebagai berikut :
Bagan –1 Tahapan Pemeliharaan
Inventarisasi,
Evaluasi &
Prioritisasi & Pembiayaan
Pelaksanaan Pemeliharaan &
Pelaporan
(1) Inventarisasi dan Identifikasi
Tahap ini adalah menginventarisasi prasarana yang akan dipelihara serta mengidentifikasi masing-masing kondisi prasarana-sarana, dilakukan melalui survey menggunakan formulir kondisi prasarana sebagai terlampir. Sebaiknya dalam pendataan ini meminta juga informasi dari komunitas warga di sekitar lokasi atau pengguna prasarana, karena mereka cukup tahu kondisi prasarana tersebut. Dalam pendataan tersebut harus dicatat dengan lengkap kondisi bagian/komponen prasarana- sarana yang akan dipelihara atau yang mengalami kerusakan. Sebagai acuan pencatatan dapat dilihat Tabel –1,2,3 Tanda-tanda kerusakan konstruksi prasarana- sarana dan uraian prasarana dalam pedoman ini.
Pada tahap ini masalah kepemilikan/kewenangan atas prasarana dasar desa harus sudah jelas, jika belum jelas perlu dicari informasi dan dikonfirmasi sesuai data pada saat awal pembangunan prasarana. Prasarana yang bukan milik desa/lingkungan atau diluar kewenangan desa maka operasi & pemeliharaannya, termasuk pembiayaannya harus dikordinasikan dengan dinas/instansi terkait.
(2) Evaluasi dan Perhitungan
Pada tahap ini hasil invetarisasi dan identifikasi yang sudah disusun akan dievaluasi untuk penentuan metoda dan cara pemeliharaan, perhitungan bahan, peralatan, tenaga kerja/tenaga trampil dan biaya yang dibutuhkan. Sebagai acuan evaluasi dan perhitungan dapat dilihat Tabel-4,5,6 (Prosedur) Perbaikan Pekerjaan. Disini dievaluasi dan ditambahkan juga catatan jumlah yang memanfaatkan prasarana tersebut serta kondisi sosial pemakai serta cakupan pelayanan.
Pada tahap ini juga perlu diseleksi prasarana mana yang akan dilakukan pemeliharaan rutin, pemeliharaan perbaikan karena rusak atau masuk kategori rehabilitasi jika kondisinya sudah sangat rusak. Untuk kategori rehabilitasi proses dilakukan terpisah seperti membangun prasarana baru.
(3) Prioritisasi dan Penjadwalan
Prioritisasi dan penjadwalan secara keseluruhan dari semua prasarana dan komponen yang sudah diinventarisasi, dapat dilakukan dengan melihat aspek-aspek seperti :
a. Kemendesakan, yaitu: kondisi kerusakan prasarana dan kemendesakan karena merupakan prasarana mitigasi bencana yang harus segera dipelihara,
b. Manfaat, yaitu semakin banyak jumlah orang yang menggunakan, semakin prioritas;
c. Kapasitas desa, yaitu: kemampuan desa untuk melaksanaka pemeliharaan sendiri, karena jika tidak mampu ditangani oleh tingkat desa maka perbaikannya perlu diusulkan ke pemerintah kab/kota dan dinas/instansi lainnya, sehingga prosesnya perlu waktu lebih lama,
d. Urutan logis, yaitu: urutan logis secara teknis tahap-tahap pemeliharaan atau perbaikan,
e. Sosial, yaitu : pertimbangan kondisi sosial warga pengguna prasarana (misal kaum jompo, difabel, kelompok perempuan)
(4) Pembiayaan
Setelah tahap perencanaan diatas diselesaikan oleh petugas teknis maka hasil perencanaan O dan P tersebut harus dirembug bersama oleh seluruh pengurus untuk diputuskan besaran biaya yang disediakan dan akan digunakan untuk pemeliharaan. Pada kondisi karena dana terbatas, dapat dilakukan evaluasi dan perhitungan ulang metoda pemeliharaan yang dipilih.
Untuk kondisi keputusan-keputusan tertentu (misal: honor/tunjangan/upah petugas pemeliharaan) maka keputusan perlu diambil melalui rembug warga dan/atau persetujuan pemerintah desa sesuai peraturan yang dibuat sebelumnya dalam AD/ART Tim Pengelola atau aturan pemerintahan yang berlaku.
(5) Pelaksanaan Pemeliharaan dan Pelaporan
Pelaksanaa pemeliharaan dapat dilaksanakan sendiri oleh tim pengelola O dan P, secara kerja bakti, gotong royong atau menyewa tenaga dari luar. Sebelum pemeliharaan dilaksanakan, rencana pemeliharaan perlu ditempel di papan pengumuman untuk dapat diketahui warga. Selama dan sesudah pemeliharaan tim pengelola/petugas harus membuat laporan pelaksanaan pemeliharaan (pelaksanaan kegiatan dan keuangan) untuk disampaikan kepada masyarakat dan ditempel pada papan pengumuman.
(6) Pengawasan dan Evaluasi
Pengawasan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana dilakukan oleh BKM/TPK melalui UPL (unit pengelola lingkungan) dan oleh masyarakat komunitas warga. Evaluasi atas hasil pelaksanaan O dan P dilakukan setelah prasarana digunakan kembali atau sedikitnya dalam satu tahun sekali. Evaluasi dilakukan oleh Tim Pengelola bersama komunitas warga dan perlu mengundang pihak luar untuk memberi masukan ahli.
C. Prasarana Non Air Bersih dan Sanitasi
(1) Pemeliharaan Rutin Prasarana dan Sarana
Pemeliharaan rutin bertujuan mengontrol dan merawat prasarana/sarana serta menjaga fasilitas tetap dalam kondisi baik untuk mencegah kegagalan (prasarana tidak berfungsi secara tiba-tiba). Selain hal itu dengan pemeliharaan rutin kerusakan kecil cepat diketahui, dapat segera diperbaiki dan tidak menjadi kerusakan besar atau kegagalan fungsi. Pemeliharaan Rutin pada dasarnya menjaga prasarana dalam keadaan seperti semula dan mencakup beberapa pekerjaan yang berulang, yang secara teknis cukup sederhana. Pemeliharaan rutin harus dimulai pada waktu prasarana- sarana selesai dibangun (masih dalam keadaan baru) dan dilanjutkan seumur prasarana tersebut.
Lingkup pekerjaan pemeliharaan rutin/berkala prasarana adalah sebagai berikut:
1. Pembersihan secara umum
2. Membuang tumbuhan liar dan sampah
3. Pembersihan dan melancarkan fungsi prasarana.
4. Penanganan kerusakan-kerusakan ringan
5. Pengecatan sederhana
6. Pemeliharaan permukaan konstruksi bangunan dan lantai kendaraan
7. Penggantian spare-part/suku cadang
8. Pemberian pelumas/oli
Dalam pemeliharaan rutin, ada hal penting yang harus dilakukan untuk menjaga agar prasarana desa tidak cepat rusak yaitu melaksanakan pencegahan penggunaan prasarana yang tidak semestinya atau penggunaan diluar fungsinya.
Pencegahan penggunaan prasarana diluar fungsi, antara lain:
a. Jalan
1. Mencegah dan melarang penggunaan jalan, untuk dilewati oleh kendaraan dengan total berat melebihi klas jalan (jalan desa: Klas III beban < 8 ton, jalan cor-beton swadaya beban maksimal sampai dengan 3 ton).
2. Tidak boleh membuat talud yang lebih tinggi dari berm/bahu jalan tanpa dilengkapi saluran drainase sehingga terjadi genangan di jalan.
3. Tidak boleh memanfaatkan jalan menjadi tempat mencuci kendaraan atau barang-barang.
4. Tidak boleh menanam pohon di berm/bahu jalan, selain rumput pelindung bahu jalan.
b. Jembatan
1. Mencegah dan melarang dilewati kendaraan dengan total berat melebihi klas jembatan yang direncanakan (lihat catatan no:1a)
2. Tidak boleh menambang material batu dan/atau pasir (galian C) pada 500 M dari hulu dan hilir jembatan.
3. Tidak boleh memanfaatkan jembatan menjadi tempat mencuci kendaraan/barang.
4. Tidak boleh memanfaatkan ruang bawah jembatan, diluar tujuan untuk perlindungan jembatan tersebut.
c. Talud
1. Mencegah dan melarang penanaman tanaman keras dan/atau tanaman semusim sepanjang talud yang akarnya dapat mendorong ketidakstabilan talud dan/atau merusak talud.
2. Tidak boleh memanfaatkan tanah yang ditalud sebagai pondasi dari bangunan rumah atau bangunan lainnya
3. Dilarang mendirikan bangunan diatas atau dibawah talud sejauh 1,5 kali tinggi talud dari talud.
4. Dilarang menggali tanah disekitar pondasi talud yang dapat melemahkan konstruksi talud.
d. Tanggul Tanah
1. Mencegah dan melarang penanaman tanaman keras dan/atau tanaman semusim sepanjang puncak tanggul sehingga mengurangi kepadatan, porositas dan kestabilan tanggul.
2. Tidak boleh memanfaatkan tanggul sebagai pondasi dari bangunan rumah atau bangunan lainnya
3. Tidak boleh mengambil material badan tanggul dan kaki tanggul.
4. Tidak boleh menghilangkan rumput tanggul sebagai penahan longsor.
5. Tidak boleh mengambil material batuan, pasir atau sedimen di sekitar tanggul (akan mengurangi kestabilan konstruksi tanggul dan menyebabkan longsor).
e. Saluran drainase
1. Mencegah dan melarang saluran drainase sebagai tempat memandikan dan
minum ternak yang bukan/tidak di tempat-tempat yang sudah disediakan.
2. Tidak boleh memanfaatkan dinding saluran sebagai tempat mendirikan bangunan.
3. Tidak boleh membendung aliran air serta membongkar dinding talud saluran drainase untuk pengambilan air.
4. Tidak boleh membuang sampah di saluran drainase.
f. Bendung
1. Mencegah dan melarang pengambilan/penambangan material batuan, pasir atau sedimen (galian C) di sekitar bendung.
2. Tidak boleh mendirikan bangunan disekitar bendung.
3. Pada bangunan rumah atau pelindung pintu air tidak boleh untuk tempat pemeliharaan ternak, warung, tempat tinggal sementara/bedeng.
4. Melarang penggunaan dari bagian-bagian bangunan bendung, seperti: talud, saluran drainase/irigasi, tanggul, jembatan, jalan, dll. diluar fungsinya, lihat panduan nomor sebelumnya.
g. Waduk/embung
1. Mencegah dan melarang waduk/embung sebagai tempat memandikan dan
minum ternak yang bukan/tidak ditempat-tempat yang sudah disediakan.
2. Tidak boleh memanfaatkan waduk/embung sebagai tempat pemeliharaan ternak.
3. Melarang penggunaan dari bagian-bagian bangunan waduk/embung, seperti: talud, saluran drainase/irigasi, tanggul, jembatan, jalan, pintu air, dll. diluar fungsinya, lihat panduan nomor sebelumnya.
h. Lapangan Evakuasi
1. Mencegah dan melarang pemanfaatan lapangan evakuasi untuk lahan pertanian.
2. Tidak boleh mendirikan bangunan warung/toko di lapangan evakuasi.
i. Hidran Pemadam Kebakaran (Fire Hidrant) :
1. Mencegah dan melarang penggunaan hidran untuk mencuci kendaraan atau barang-barang.
2. Mencegah dan melarang penggunaan hidran untuk menyiram tanaman.
3. Tidak boleh mendirikan bangunan atau meletakan barang-barang disekitar hidran, ini dapat menghambat akses petugas pemadam dalam memanfaat- kan hidran.
(2) Pemeliharaan Prasarana Sesudah Rusak
Pemeliharaan Sesudah Rusak adalah pemeliharaan atau perbaikan yang dilakukan karena prasarana mengalami kerusakan. Pemeliharaan perbaikan pada prinsipnya harus segera dilakukan jika prasarana mengalami kerusakan, karena kerusakan yang tidak segera diperbaiki akan semakin bertambah kerusakannya dan pada akhirnya prasarana rusak tidak bisa digunakan (gagal berfungsi). Namun dalam beberapa situasi sering perbaikan tidak dapat segera dilakukan (misal: anggaran yang belum siap), untuk kondisi ini diharapkan warga bisa mengadakan kerja bakti untuk melakukan pemeliharaan melindungi dan perbaikan ringan atas bagian yang rusak agar tidak semakin rusak.
Pada bagian berikut ditampilkan beberapa prosedur perbaikan jika suatu konstruksi prasarana mengalami kerusakan (lihat tabel 4; 5 dan 6), antara lain pekerjaan- pekerjaan perbaikan untuk:
1. Konstruksi beton
2. Konstruksi pasangan batu kali
3. Konstruksi pasangan bata
4. Konstruksi aspal
5. Konstruksi paving
6. Konstruksi kayu
(3) Pemeliharaan Ulang dan Rehabilitasi
Pemeliharaan Ulang dan Rehabilitasi dilakukan untuk mengembalikan prasarana seperti fungsinya semula (sesuai desain standar awal), ini termasuk pekerjaan perbaikan besar tidak akan dibahas dalam pedoman ini. Rehabilitasi atau pekerjaan perbaikan besar prosesnya hampir sama dengan prosedur tata laksana untuk pembangunan infrastruktur baru.
Tabel –1 Tanda-Tanda Kerusakan Konstruksi Prasarana Jalan
PENYEBAB UTAMA
PENCEGAHAN
NO INFRASTRUKTUR
KONSTRUKSI
(INDIKASI KERUSAKAN)
Retak garis dipermukaan
Stabilitas lapisan permukaan mulai Umur
Konstruksi jalan harus
melemah
Traffic (over load)
dilakukan :
Terkelupas
Stabilitas lapisan permukaan mulai Umur
Traffic management - Pembersihan
melemah
Traffic (over load)
(load)
vegetasi yang tidak perlu dan sampah-
Retak sarang laba-laba
Stabilitas lapisan permukaan dan base Umur
Drainase samping
sampah.
course melemah
Traffic (over load) Sistem drainase tidak baik
Berm/bahu jalan
- Perawatan sistem
Beton
Terbongkar
Stabilitas lapisan permukaan dan base Umur
drainase/peturasan
course melemah
Traffic (over load)
samping dan
Sistem drainase tidak baik
permukaan jalan
Melendut (banyak)
Stabilitas tanah dasar (sub grade Umur
melemah
Traffic (over load)
- Secara berkala
Sistem drainase tidak baik
konstruksi jalan
Permukaan Berlumut
Peturasan tidak baik
Umur
harus dirawat.
Traffic (over load) Sistem drainase tidak baik
Paving Block
Terbongkar
Stabilitas lapisan permukaan dan base Umur course melemah
Traffic (over load) Sistem drainase tidak baik
Traffic management
Melendut (banyak)
Stabilitas lapisan permukaan dan sub Umur
(load)
grade melemah
Traffic (over load)
Drainase samping
Sistem drainase tidak baik
Pecah
Lapisan permukaan
Umur
Batu pengunci/ batu
Traffic (over load)
kancing ( kanstin)
Berlumut
Peturasan tidak baik
Tumbuh rumput
Filler
Sistem drainase tidak baik
Berm/bahu jalan
Makadam
Melendut melintang ataupun Stabilitas lapisan permukaan dan sub Umur memanjang
grade melemah
Traffic (over load)
Traffic management
Sistem drainase tidak baik
(load)
Tidak dirawat (tumbuh rumput)
Batuannya terlepas
Stabilitas lapisan permukaan dan sub Umur
Drainase samping
grade melemah
Traffic (over load) Sistem drainase tidak baik
Berm/bahu jalan
Tidak dirawat (tumbuh rumput)
Vegetasi (rumput dll)
Jalan
Telasah
Melendut melintang ataupun Stabilitas lapisan permukaan dan sub Umur
PENCEGAHAN NO
(INDIKASI KERUSAKAN)
KERUSAKAN
PENYEBAB UTAMA KERUSAKAN
KERUSAKAN & PERHATIAN PERAWATAN
memanjang
grade melemah
Traffic (over load)
Drainase samping
Sistem drainase tidak baik Tidak dirawat (tumbuh rumput)
Batu pengunci/ batu
Batuannya terlepas
Stabilitas lapisan permukaan dan sub Umur
kancing ( kanstin)
grade melemah
Traffic (over load)
Batu pengunci (kanstin) rusak atau lepas
Sistem drainase tidak baik
Berm/bahu jalan
Tidak dirawat (tumbuh rumput)
Sirtu
Melendut melintang ataupun Stabilitas lapisan permukaan dan sub Umur memanjang
grade melemah
Traffic (over load)
Traffic management
Rumput tumbuh ditengah Peturasan tidak baik
Sistem drainase tidak baik
(load)
badan jalan.
Tidak dirawat (tumbuh rumput)
Drainase samping Vegetasi (rumput dll)
Perkerasan
Melendut melintang ataupun Stabilitas lapisan permukaan dan sub Umur
tanah
memanjang
grade melemah
Traffic (over load)
Traffic management
Rumput tumbuh ditengah Peturasan tidak baik
Sistem drainase tidak baik
(load)
badan jalan.
Tidak dirawat (tumbuh rumput)
Drainase samping Vegetasi (rumput dll)
Tabel –2 Tanda-Tanda Kerusakan Konstruksi Prasarana Jembatan
KOMPONEN
PENAMPAKAN VISUAL
PENYEBAB UTAMA
PENCEGAHAN
NO INFRASTRUKTUR
KONSTRUKSI
(INDIKASI KERUSAKAN)
Tiang/patok/buuk – retak
Stabilitas konstruksi
Umur
Beton
Guard rail, Guard
atau hancur
melemah
Berubah fungsi atau load atau benturan
Mempertahankan fungsi Konstruksi jembatan
harus dilakukan : dengan
post/safety post
(beban berlebihan)
sesuai desain.
(patok pengarah),
Daya rekat plesteran berkurang
- Pembersihan vegetasi Pondasi Pasangan
tembok sedada
(plesteran lapuk)
Mengatur /
pengendalian lalu-lintas yang tidak perlu dan Batu
(buuk)
Tiang/patok/buuk - Collaps,
Stabilitas pondasi
Umur
condong, miring
melemah
Berubah fungsi atau load (beban
lewat jembatan
sampah-sampah.
Atau Stabilitas tanah dasar berlebihan) melemah
Pengaturan drainase
- Perawatan sistem
Pipa atau besi rail melendut Pasangan konstruksi
Umur
dan pembersihan lumut drainase/peturasan
atau lepas.
melemah
Berubah fungsi atau load atau benturan
dan tumbuhan.
sekitar konstruksi.
(beban berlebihan)
- Pengecatan baja &
Hand Rail
Tiang/patok - pecah, retak,
Stabilitas konstruksi
Umur
besi (rail) berkala
patah.
melemah
Berubah fungsi atau load (beban
Mempertahankan fungsi
berlebihan)
sesuai desain.
- Secara berkala konstruksi baja harus
Pipa atau besi rail melendut Pasangan konstruksi
Umur
Mengatur /
dirawat dari
melemah
Berubah fungsi atau load atau benturan
pengendalian lalu-lintas gangguan-gangguan
(beban berlebihan).
lewat jembatan.
kemis (air laut, limbah, air hujan, kencing
Gelagar beton
Retak
Stabilitas konstruksi
Umur
binatang), dan dari
melemah
Berubah fungsi atau load (beban
Mempertahankan fungsi gangguan biologis
berlebihan)
sesuai desain.
(jamur, lumut, semak,
Melendut (banyak)
Stabilitas konstruksi
Berubah fungsi atau load (beban
Pengaturan drainase
berlebihan)
dan pembersihan lumut
Pecah, hancur
Stabilitas konstruksi
Umur
dan tumbuhan.
Terlihat besi tulangan
melemah
Berubah fungsi atau load (beban berlebihan)
Gelagar beton
Baja berkarat
Baja berubah, lapisan
Umur
Mempertahankan fungsi
komposit (baja –
mengelupas
Terkena gangguan kemis/kimia
sesuai desain.
beton);
Stabilitas konstruksi
Umur
gelagar baja I dan
Melendut (banyak)
melemah
Berubah fungsi atau beban berlebih
Perawatan sistem petu-
lantai beton bertulang
Baja berkarat banyak
rasan sekitar konstruksi
Beton retak di bagian
Konstruksi beton melemah
Umur
komposit
Berubah fungsi atau beban berlebih
Secara berkala konstruksi baja harus
dirawat.
Lantai beton
Retak
Stabilitas konstruksi
Berubah fungsi atau load (beban
Mempertahankan fungsi
NO INFRASTRUKTUR
KOMPONEN
PENAMPAKAN VISUAL
PENYEBAB UTAMA
PENCEGAHAN
KONSTRUKSI
(INDIKASI KERUSAKAN)
KERUSAKAN
KERUSAKAN
KERUSAKAN & PERHATIAN PERAWATAN
berlebihan)
sesuai desain.
Melendut (banyak)
Stabilitas konstruksi
Umur
melemah
Berubah fungsi atau load (beban
Pengaturan drainase
berlebihan)
dan pembersihan lumut
Pecah, hancur
Stabilitas konstruksi
Umur
dan tumbuhan.
Terlihat besi tulangan
melemah
Berubah fungsi atau load (beban berlebihan)
Pas batu kali:
Retak
Umur
Stabilitas konstruksi
Berubah fungsi atau load (beban
Mempertahankan fungsi
- Kepala jembatan
melemah
berlebihan)
sesuai desain.
(abutment) dan pilar
Collaps, condong, miring
pondasi Berubah fungsi atau load (beban Menjaga sekeliling
melemah
berlebihan)
pondasi tidak terjadi
- Pondasi untuk
Atau Stabilitas tanah dasar
gerusan dasar sungai
kepala jembatan dan
melemah
(a.l. : tidak ada
pilar
Pecah, hancur, batu-batu
Umur
penggalian material
lepas
Pasangan
konstruksi Berubah fungsi atau load (beban sungai di sekitar
- Perkuatan lereng
dan apron pada dasar
(plesteran lapuk)
Membersihkan vegetasi
Berlumut, ada tumbuhan
Peturasan tidak baik dan
Sistem drainase tidak baik,
yang tidak perlu dan
plesteran/ siaran lepas
Daya rekat plesteran / siaran melemah.
membersihan sampah di bawah jembatan.
Pengaturan drainase dan pembersihan lumut dan tumbuhan.
Tabel –3 Tanda-Tanda Kerusakan Konstruksi Talud Tembok Penahan Tanah
PENCEGAHAN
NO INFRASTRUKTUR
JENIS
PENAMPAKAN VISUAL
PENYEBAB UTAMA
KONSTRUKSI
(INDIKASI KERUSAKAN)
Konstruksi talud harus Tembok Penahan
Talud,
Timbunan Tanah
Melendut
Stabilitas berkurang
Umur
Mempertahankan
dilakukan : Tanah
(Tanggul)
Berubah fungsi atau load (beban
Fungsi sesuai Design
berlebihan)
Bekas tergerus
Kepadatan tanah
Sistem drainase tidak baik,
Membersihkan Vegetasi - Pembersihan
berkurang
Aliran air deras,
yang tidak perlu
vegetasi yang tidak
Rumput pelindung hilang/mati.
perlu dan sampah-
Retak memanjang
Kepadatan tanah
Pemadatan tidak sempurna
Pengaturan Drainase
sampah.
berkurang
Rembesan air
Terjadi sliding
- Perawatan sistem drainase/peturasan
Pohon, tiang pada tebing
Longsor (Stabilitas
Sistem drainase tidak baik,
sekitar dan samping
condong
berkurang)
Aliran air rembesan dibawah/ di dalam
konstruksi talud.
timbunan, Rumput pelindung hilang/mati.
- Secara berkala
Beton
Retak
Stabilitas konstruksi
Umur
Mempertahankan
konstruksi talud harus
melemah
Berubah fungsi atau load (beban
Fungsi sesuai Design
dirawat.
berlebihan)
Melendut (banyak)
Stabilitas konstruksi
Sistem drainase tidak baik
Membersihkan Vegetasi
melemah
yang tidak perlu
Pecah, hancur
Stabilitas konstruksi
Berubah fungsi atau load (beban
melemah
berlebihan)
Pengaturan Drainase
Pasangan Batu Kali
Retak
Stabilitas konstruksi
Berubah fungsi atau load (beban
Fungsi sesuai Design
berlebihan)
Melendut (banyak)
Stabilitas konstruksi
Sistem drainase tidak baik
Membersihkan Vegetasi
melemah
yang tidak perlu
Atau Stabilitas tanah dasar melemah
Pengaturan Drainase
Pecah, hancur
Stabilitas konstruksi
Berubah fungsi atau load (beban
melemah
berlebihan)
Atau Stabilitas tanah dsar melemah
Berlumut
Peturasan tidak baik
Sistem drainase tidak baik
Bronjong kawat
Melendut/melengkung
Stabilitas konstruksi
Sistem drainase tidak baik,
Mempertahankan
melemah
aliran air rembesan dibawah bronjong
Fungsi sesuai Design
menggerus pondasi tanah
Kawat putus / rusak
Kawat berkarat atau ikatan Umur
Membersihkan vegetasi
atau yang tidak perlu dan
NO INFRASTRUKTUR
JENIS
PENAMPAKAN VISUAL
PENYEBAB UTAMA
PENCEGAHAN
KONSTRUKSI
(INDIKASI KERUSAKAN)
KERUSAKAN
KERUSAKAN
KERUSAKAN & PERHATIAN PERAWATAN
benturan/timbunan sampah.
sampah-sampah.
Hancur, batu lepas
Kawat putus, batu longsor Umur (stabilitas berkurang)
atau Penguatan ikatan kawat
benturan/timbunan sampah.
Pengaturan Drainase
Pondasi tanah tergerus.
Tabel –4 Perbaikan Pekerjaan Beton
NO KOMPONEN
PENCEGAHAN AGAR TIDAK
TERJADI RUSAK
KERUSAKAN
PROSEDUR PERBAIKAN
PERHATIAN
- Teknik pencampuran material beton (Blind Concrete)
1 Beton Rabat
Perkerasaan jalan, car - Pengaturan batasan pembebanan.
Retak
- Jika kategori retak rambut tidak perlu
port.
- Jika digunakan untuk jalan harus
diperbaiki
- Kebersihan beton yang diperbaiki
ada pengaturan lalu lintas untuk
- Jika retak konstruksi harus diperbaiki
- Beton lama disiram air bersih dulu
membatasi pembebanan.
dengan memperbesar retak hingga ukuran
sebelum dilakukan pembetonan baru.
Perkerasan landasan
- Perawatan sistem drainase sekitar
lebih besar kerikil beton perbaikkan
konstruksi.
sedalam retaknya >setengah tebal beton.
- Perawatan dari gangguan kemis
- Jika retak tidak dalam < setegah tebal isi
Perkerasan lantai
dan biologis.
dengan mortar (campuran cemen pasir komposisi setara betonnya)
Permukaan aus
- Beton di kupas sampai lapisan tanah
( kerikil lepas )
- Tanah dipadatkan kembali dan dibersihkan
- Hancur
- Siram tanah dengan air - Isi lubang tersebut dengan beton dengan
- Patah/penurunan
campuran setara beton lama.
2 Beton Bertulang
Beton struktur:
- Pengaturan batasan pembebanan. - Retak
Idem di atas.
(Reinforced
- Balok Jembatan
- Jika digunakan untuk jalan harus
- Permukaan aus
Jika terjadi rusak tulangan tidak banyak,
Concrete)
- Lantai jembatan
ada pengaturan lalu lintas untuk
kerikil lepas Hancur
bengkok atau putus satu dua buah cukup
- Rangka rumah
membatasi pembebanan.
Patah
dilakukan penyambungan dengan cara
- Lantai landasan
- Perawatan sistem drainase sekitar - Sehingga terlihat
overlap. Kemudian ditutup dengan beton
berkomposisi setara beton aslinya.
- Pondasi berat
- Perawatan dari gangguan kemis
- Dinding penahan
dan biologis.
tanah, dll.
3 Beton Komposit
Karena konstruksi beton komposit (baja – beton)
Gelagar jembatan
- Pengaturan batasan pembebanan.
Baja berkarat
Pembersihan bagian-bagian yang berkarat
(gelagar baja I dan
- Pembersihan vegetasi yg tidak
dan baja dicat ulang.
memerlukan keahlian khusus, sebaiknya
lantai beton bertulang)
perlu dan sampah.
perbaikan diserahkan kepada tenaga
- Perawatan sistem drainse
Melendut (banyak)
Jika melendut banyak atau lendutan
trampil dan tukang ahli di bidangnya.
peturasan sekitar konstruksi
bertambah dari periode sebelumnya.
- Pengecatan baja berkala
Konstruksi jembatan harus di periksa oleh
Jika jembatan kondisi rusak menunggu
- Secara berkala konstruksi baja
ahli dan jembatan tidak boleh digunakan.
perbaikan terpaksa tetap digunakan
harus dirawat dari gangguan
Beton retak
kemis/kimia (air laut, limbah, air
Jika bagian beton komposit retak banyak
maka harus diberi pilar-pilar penopang pada bagian gelagarnya.
hujan, kencing) dan dari gangguan
atau ada yang pecah lepas. Konstruksi
biologis (jamur, lumut).
jembatan harus di periksa oleh ahli dan jembatan tidak boleh digunakan.
Tabel –5 Perbaikan Pekerjaan Pasangan Batu Kali
NO KOMPONEN
PENCEGAHAN
AGAR INDIKASI
KONSTRUKSI
PENGGUNAAN
TIDAK TERJADI RUSAK
KERUSAKAN
PROSEDUR PERBAIKAN
PERHATIAN
1 Pasangan batu kali
Pondasi struktur
Mempertahankan fungsi sesuai
- Retak
- Retak diperbesar sampai kedalaman retak.
- Teknik pencampuran material
desain
- Kemudian lubang diisi dengan adukan/spesi baru
adukan/spesi
Tembok Penahan Tanah
sepenuhnya.
- Kebersihan pasangan yang diperbaiki
Membersihkan vegetasi/tumbuhan
- Dilakukan finishing sebagaimana bagian lainnya
(termasuk dari adukan/spesi lama)
Dinding drainase
yang tidak perlu
- Pasangan lama disiram air bersih dulu sebelum dilakukan pemasangan baru.
Dinding Bendung
Pengaturan aliran drainase
- Keselamatan kerja.
Pondasi Jembatan
- Patah
Jika terjadi penurunan disisi lain maka konstruksi pasangan dibagian turun dibongkar untuk diganti dengan
Dll.
yang baru (berlaku untuk tembok pelindung bahaya).
- Collaps, Condong
Konstruksi dibongkar dan diganti dengan yang baru. Perlu dilakukan redesign.
- Pondasi tergerus air
- Jika tanah dasar adalah tanah keras maka dilakukan
suntikan beton pada bagian yang tergerus. - Jika tanah dasar adalah tanah lunak (bukan keras) maka dilakukan penggalian tanah dibagian bawah yang aman kemudian disuntik dengan beton atau pasangan batu baru.
- Jika kondisi tidak aman maka lebih baik dibuat pasangan baru dengan kedalaman pondasi yang memperhitungkan adanya gerusan.
Tabel –6 Perbaikan Pekerjaan Kayu
NO KOMPONEN
PENGGUNAAN
PENCEGAHAN AGAR TIDAK
INDIKASI
KONSTRUKSI
TERJADI RUSAK
KERUSAKAN
PROSEDUR PERBAIKAN
PERHATIAN
Secara umum dikenal dua macam mutu kayu menahan beban
1 Konstruksi Kayu
Kuda-kuda
- Pembatasan pembebanan sesuai
Retak/Pecah
Sambung atau tembel kayu dengan lem
dengan beban rencana atau
kayu
dalam konstruksi, yaitu :
Kolom
gangguan mekanis. - Perawatan terhadap perubahan
Kayu bermutu A, kayu yang mempunyai syarat
Balok
kekencangan baut yang dapat terjadi Lapuk
karena gaya mekanis.
Kayu harus kering udara
Kusen
- Secara berkala konstruksi bangunan
- Bagian kayu yang rusak harus diganti
Besar mata kayu tidak melebihi 1/6 lebar
kayu harus dirawat dari gangguan-
kayu dengan mutu yang sama
balok atau < 3,5 cm.
gangguan kemis (air laut, limbah, air Melengkung (berubah
(kualitas dan jenis kayu)
Balok tidak mengandung wanvlak > 1/10
hujan, kencing binatang) , dan dari
bentuk)
tinggi balok.
gangguan biologis (jamur, lumut,
- Sebelum penggantian kayu, harus
Miring arah serat kayu Tgn ß < 1/10
semak, perdu)
dipersiapkan penyangga atau
Reta dalam arah radial <1/4 tebal kayu
kontruksi sementara untuk penahan
Retak menurut lingkaran tumbuh (kayu
- Pada titik titik yang sirkulasi
beban terhadap bangunan.
tahun) < 1/5 tebal kayu.
udaranya tidak bagus (sudut sudut bangunan) secara berkala diberikan
- Pada saat perbaikan berlangsung,
Kayu bermutu B, ialah kayu yang tidak
sirkulasi agar material kayu terhindar Patah
prasarana tidak boleh digunakan.
termasuk dalam mutu di atas tetapi memenuhi
dari pengaruh kelembaban.
syarat :
Kelembaban akan menaikkan kadar
Kadar lengas kayu < 30 %.
air dalam kayu yang dapat
Besar mata kayu tidak melebihi 1/4 lebar
menurunkan kekuatan kayu.
balok atau < 5 cm.
Balok tidak mengandung wanvlak > 1/10 2 Kayu untuk
tinggi balok. Bangunan
Daun pintu
Idem
- Retak/Pecah
- Kayu retak/pecah : Sambung atau
- Lapuk
tembel kayu dengan lem kayu
Miring arah serat kayu Tgn ß < 1/7
Daun jendela
- Melengkung(berubah
- Kayu lapuk, melengkung, patah:
Retak dalam arah radial <1/3 tebal kayu
bentuk)
Bagian kayu yang rusak harus diganti
Retak menurut lingkaran tumbuh (kayu
- Patah
kayu dengan mutu yang sama
tahun) < 1/4 tebal kayu.
(kualitas dan jenis kayu)
D. Prasarana Air Bersih dan Sanitasi
(1) Bangunan Penangkap Mata Air (BPMA)
a. Gambaran Singkat BPMA (broncaptering) berfungsi untuk mengumpulkan dan melindungi air tanah
yang keluar di permukaan (mata air) untuk kemudahan pemanfaatannya. Bangunan tersebut terdiri dari bagian bagian utama sebagai berikut: