BahanAjar Hukum dan HAM

HUKUM 
HAK ASASI MANUSIA

Bagian Hukum Tata Negara

Fakultas Hukum Universitas Andalas

PENGANTAR DAN ORIENTASI BELAJAR
Perkenalan
 Apa yang anda pahami tentang HAM? Jawaban dituangkan 
dalam bentuk gambar. Beberapa orang mahasiswa diminta 
untuk menjelaskan gambarnya dan hubungannya dengan HAM.
 Apa yang ingin anda peroleh dari kuliah HAM? Tulis dalam 
kertas 1 lembar.
 Metode belajar orang dewas (antragogi) – asumsi tentang belajar 
orang dewasa ; konsep diri, pengalaman, kesiapan belajar, 
orientasi belajar.
 Salah satu metode yang digunakan, metode socratic.
 Kompetensi yang diharapkan dari perkuliahan : (1) memahami 
masalah dalam berbagai perspektif ; (2) mencoba menjawab 
dengan melakukan riset; (3) mampu berargumen dengan baiK, 

secara lisan dan tulisan.
 Sistem evaluasi belajar. Penilaian tidak saja berdasarkan ujian 
akhir. partisipasi dalam PMB juga ikut menentukan nilai. 


ISTILAH  HAM
Berasal dari 3 kata, Hak, Asasi dan Manusia
 Kata “Hak” berasal dari Bahasa Arab haqqa, 
yahiqqu,haqqaan  yg artinya benar,pasti,nyata dan 
tetap.   krn itu haqq dipahami sebagai kewenangan 
untuk melakukan/tidak melakukan sesuatu.
 Kata “asasity” berasal dari kata assa,yaussu, asasaan 
yg berarti membangun, mendirikan meletakan, sama 
dengan asal.asas, pangkal, dasar. Asasi dipahami 
sebagai segala sesuatu yg bersifat mendasar & 
fundamental yg selalu melekat pd objeknya.
 Sementara kata “manusia”, kata Indonesia yg artinya 
umat, ciptaan Tuhan yg berakal budi.
 Jadi HAM diartikan sbg hak­hak mendasar pd diri 
manusia 

PERKEMBANGAN ISTILAH HAM




 

Menurut Philipus M.Hadjon pada abab XIX muncul istilah  
HUMAN RIGHTS  dan Abad XX muncul istilah 
FUNDAMENTAL RIGHTS. konsep ini menjelmakan 
pergeseran “natural rights” menjadi “positive legal rights”.
Penggunaan istilah itu menurut M.Hadjon dapat dilihat dari 
skema:
Fundamental rights
Grunddrechten
Droits 
Fundamentaux
Nasional
Internasional

Positive Rights
Ius Constituendum

Human Rights
Mensenrechten
Droits de L’home

Jadi, HAM dalam hukum domestik disebut sebagai  hak 
sipil/konstitusional.
  Jika diimplementasikan dalam Hukum Internasional 
disebut sebagai HAM.


Ada 2 jenis hak yakni; 1). Hak Hukum
(Legal Rights) yg merupakan hak seseorang
dlm kapasitasnya sebagai subyek hukum yg
secara legal tercantum dlm hukum yg
berlaku; 2). Hak Alamiah (Natural Rights).
Jadi hak hkm lebih menekan sisi legalitas
formal, sedangkan hak alami menekankan

sisi alamiah manusia (naturally human
being) Inalianable rights (hak yg tdk
terpisahkan dari dimensi kemanusiaan

DEFENISI HAM
 John Locke, HAM adalah hak­hak yang diberikan 
langsung oleh Tuhan yang Maha Pencipta sebagai 
sesuatu yang bersifat kodrati.  
 Dardji Darmodiharjo, HAM adalah hak­hak dasar atau 
hak­hak pokok yang dibawa manusia sejak lahir sebagai 
anugerah Tuhan Yang Maha Esa.
 Prof. Dr. Kuntjono Purbo Pranoto, HAM adalah Hak 
yang dimiliki manusia menurut kodratnya yang tidak 
dipisahkan hakikatnya.


LANJUTAN…
Hendarmin Ranadireksa, HAM adalah  seperangkat 

ketentuan atau aturan untuk melindungi warga negara dari 

kemungkinan penindasan, pemasungan dan atau pembatasan 
ruang gerak warga negara oleh negara.

Mahmud  MD, HAM merupakan  hak yg melekat pada 

martabat manusia sebagai mahluk ciptaan Tuhan , dan hak 
tersebut dibawa manusia sejak lahir ke muka bumi sehingga 
hak tersebut bersifat fitri (kodrati).

Antony Flew, HAM merupakan suatu perangkat asas­

asas yang timbul dari nilai­nilai yang  kemudian menjadi 
kaidah­kaidah yang mengatur perilaku manusia dlm 
hubungan dgn sesama manusia

LANJUTAN…
DUHAM, HAM adalah martabat yang melekat pada 
dan hak­hak yang sama dan tidak dapat dicabut dari 
semua anggota keluarga manusia. 
 UU HAM, HAM adalah seperangkat hak yang melekat 

pada hakikat dan keberadaan manusia sebagai 
makhluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan 
anugerah­Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi 
dan dilindungi oleh negara, hukum dan Pemerintah, 
dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan 
harkat dan martabat manusia;


DEFENISI HAM DALAM BEBERAPA 
PERSPEKTIF
Pendekatan Deskriptif – Hak­hak dasar, yang 
memberdayakan manusia untuk membentuk kehidupan 
mereka sesuai dengan kemerdekaan, kesetaraan dan rasa 
hormat pada martabat manusia.
 Pendekatan Hukum – Hak­hak sipil, politik, ekonomi, 
sosial, budaya dan kolektif yang tertuang dalam berbagai 
instrumen HAM internasional dan regional serta dalam 
undang­undang dasar setiap negara.
 Pendekatan Filosofis ­­ Satu­satunya sistem nilai yang 
diakui secara universal dalam hukum internasional saat 

ini dan terdiri dari elemen liberalisme, demokrasi, 
partisipasi, keadilan sosial, berkuasanya hukum (rule of 
law) dan good governance.


FOKUS HAM
Fokus HAM adalah tentang kehidupan dan martabat 
manusia.
 Martabat dilanggar ketika mereka menjadi subjek 
penyiksaan, terpaksa hidup dalam perbudakan dan 
kemiskinan, minimnya akses pendidikan, pelayanan 
kesehatan dan keamanan sosial minimum.
 Hak­hak yang menekankan bahwa manusia bebas 
memilih (inti) tindakan mereka, yang merupakan 
manifestasi dari martabat manusia.


PERKEMBANGAN PEMIKIRAN
HAM
Peristiwa 

Penting

Penjelasan

Magna Charta 
(1215)

Penjanjian antara Raja John dengan sejumlah bangsawan 
Inggris, dimana Raja dipaksa mengakui beberapa hak 
bangsawan (hak sipol) sebagai imbalan dari dukungan mereka 
membiayai penyelenggaraan pemerintahan dan kegiatan 
perang. (ini baru sekedar keprihatinan terhadap HAM, belum 
dirmuskan dalam teks yang penuh makna)

Tahun 1537

Menurut Michel Villey, istilah dan gagasan HAM pertama kali 
muncul.

LANJUTAN…

Peristiwa

Penjelasan

Petition of 
Rights (1628)

Diajukan bangsawan kepada raja, yang isinya secara garis 
besar menuntut hak­hak sebagai berikut :
­ Pajak dan pungutan istimewa harus disertai persetujuan.
­ Warga negara tidak boleh dipaksakan menerima tentara di 
rumahnya.
­ Tentara tidak boleh menggunakan hukum perang dalam 
keadaan damai.

Perjanjian of 
Westphalia 
(1648)

Perjanjian Westphalia berkaitan erat dengan munculnya dua 

aliran besar dalam ajaran kristen secara umum. Diskriminasi 
pihak Gereja Katolik terhadap Yahudi dan Islam menyebabkan 
munculnya reaksi dari kelompok Chatari, yang kemudian 
dikenal dengan gerakan Protestantisme yang dimotori Martin 
Luther (1483). Perjanjian Westphalia mengakhiri  perang 
antara Katolik & Protestan di Eropa, yang isinya antara lain : 
1. Mengenai toleransi – adanya hak berimigrasi bagi yang 
berseberangan dengan agama resmi penguasa.
2. Hubungan antara negara­negara dilepaskan dari persoalan 
hubungan kegerejaan dan didasarkan atas kepentingan 

LANJUTAN…
Peristiwa

Penjelasan

Habeas Corpus 
Act (1679)

Merupakan undang­ undang Inggris yang mengatur tentang 

penahanan seseorang. Isinya :
­ Seseorang yang ditahan segera diperiksa dalam waktu 2 
hari setelah penahanan.
­ Alasan penahanan seseorang harus disertai bukti yang sah 
menurut hukum.

Bill of Rights 
(1689)

Merupakan undang­undang yang dicetuskan pada 1689 dan 
diterima parlemen Inggris. Isinya mengatur tentang :
­ Kebebasan dalam pemilihan anggota parlemen.
­ Kebebasan berbicara dan mengeluarkan pendapat.
­ Pajak, undang­undang dan pembentukan tentara tetap 
harus seizin parlemen.
­ Hak warga Negara untuk memeluk agama menurut 
kepercayaan masing­masing .
­ Parlemen berhak untuk mengubah keputusan raja.

LANJUTAN…
Peristiwa

Penjelasan

Lahirnya teori 
kontrak sosial pada 
abad pencerahan 
(abad 17­18)

Perlunya perlindungan hak­hak kodrati, yaitu hak­hak 
yang inheren sebagai manusia yang dipelopori John 
Locek, JJ Rousseau (1762). 
Ajaran ini mengilhami revolusi Perancis dan Amerika

Deklarasi 
Kemerdekaan 
Amerika (1776)

Deklarasi kemerdekaan (Declaration of Independen) 
dan berbagai peraturan tentang HAM di Virginia dan 
wilayah­wilayah bekas koloni Inggris lainnya (berisi 
pernyataan : kebebasan dan kesetaraan bagi semua)

Perancis (1789)

Declaration des droits de I’homme et du citoyen (bagian 
dari konstitusi Perancis) ­­ (kebebasan dan kesetaraan 
bagi semua) – HAM dinyatakan sebagai kategori yang 
tidak bisa dipisahkan dari hukum politik modern.

Rusia (1917)

Deklarasi Hak Pekerja dan orang­orang tereksploitasi.

LANJUTAN…
Peristiwa

Penjelasan

Perdamaian 
Versailles 
(1919/1920)

Reaksi terhadap PD­1 dan tujuan utamanya adalah 
untuk mencegah terjadinya perang dunia lainnya. 
Menciptakan dua organisasi internasional yang berarti 
untuk perkembangan HAM : LBB dan Kantor Buruh 
Internasional

Depresi Ekonomi 
(1924­1934)

Sebagian besar masyarakat ditimpa kemiskinan dan 
pengangguran. Banyak org berimigrasi ke Amerika. 
Presiden Roosevelt (1941) merumuskan empat kebebasan 
: freedom to speech, freedom of religion, freedom form fear, 
freedom from want (kemiskinan) 

DUHAM (1948)

Timbulnya keinginan untuk merumuskan HAM yang 
diakui seluruh dunia sebagai standar universal. Dibentuk 
Komisi HAM PBB pada 1946. Komisi ini merancang 
DUHAM, dimana pada tahun 1948 diterima oleh 48 
negara.
DUHAM dimaksudkan sebagai pedoman sekaligus 
standar minimal yang dicita­citakan umat manusia.

LANJUTAN…
Peristiwa

 Penjelasan

Sidang Umum PBB 
(1966)

Menerima dan mengesahkan Kovenan Hak Sipol dan 
Kovenan Hak Ekosob

Berlakunya 2 
Kovenan  (1976)

Pada tahun ini, dua kovenan utama HAM dinyatakan 
berlaku setelah diratifikasi oleh 35 negara.

Piagam HAM Afrika 
(1981)

Organisasi Persatuan Afrika (OUA) berhasil menyusun 
Banjul Charter yang  mulai berlaku sejak 1987 – 
tekanan pengaturan pada piagam ini terkait 
kolektivitas atau kelompok. Individu mempunyai 
kewajiban terhadap keluarga, masyarakat dan negara.

Deklarasi Kairo 
(1990)

Dirumuskan sesudah perundingan dalam OKI.Terdapat 
setidaknya  14 jenis hak yang dinyatakan dalam 
deklarasi ini, meliputi hak sipol dan hak ekosob.

Bangkok Declaration 
(1993)

Naskah ini mempertegas konsep dan prinsip (1) HAM 
bersifat universal; (2) HAM tidak boleh dibagi­bagi; (3) 
tidak dibenarkan memilih satu kategori HAM dan 
menganggap kategori tidak penting; (4) hak atas 
pembangunan; (5) hak untuk menentukan nasib 

LANJUTAN…
Peristiwa

Penjelasan

Vienna Declaration 
(1993)

Konverensi Dunia tentang HAM. Merupakan hasil 
kompromi antara negara­negara barat dan negara dunia 
ketiga terkait konsep : universal, indivisible, 
interdependent, saling berhubungan, dan diakuinya hak 
atas pembangunan.

Eropa (2000)

Piagam Hak­hak Dasar, yang memuat :
kesemestaan dan keutuhan hak asasi manusia dan 
kebebasan fundamental, penghormatan pada martabat 
manusia, prinsip­prinsip kesetaraan dan solidaritas

Pendirian ICC 
(2002)

Dibawah Statuta Roma, didirikan Internastional 
Criminal Court yang berwenang mengadili kejahatan 
genosida, kejahatan kemanusiaan, dan kejahatan perang.

GAGASAN UTAMA TAHAP 
SEJARAH KEMUNCULAN DUHAM
1.
2.
3.
4.

Martabat (Pasal 1 ­ 2)
Kebebasan ( Pasal 3 – 19)
Kesetaraan (Pasal 20 – 26)
Persaudaraan (Pasal 27 – 28)

KELAHIRAN HAK SIPOL
Reformasi Gereja pada abad ke­16, dimana perlakuan 
diskriminasi gereja terhadap yahudi dan islam menimbulkan 
reaksi dari dalam gereja yang melahirkan gerakan 
Protestantisme : lahirnya gagasan kebebasan beragama
 Revolusi Amerika pada abad ke­18. Bapak pendiri bangsa AS 
dipengaruhi gagasan Montesquieu. Mereka menyuarakan 
pentinnya hak untuk mengeluarkan pendapat, kebebasan 
sipil, pentingnya toleransi sebagai atribut kemanusiaan.
 Revolusi Perancis pada abad ke­18, deklarasi hak­hak 
manusia dan warga negara.
 Revolusi Inggris abad ke­ 17. akibat industriailisasi, terjadi 
ketidakadilan sosial.     


KELAHIRAN HAK EKOSOB
Mereka yang berada di bawah garis kemiskinan terikat 
tangannya karena keterbatasan ekonomi.
 Kesetaraan akses pada barang dan kesetaraan partisipasi 
dalam keputusan sosial.
 Marx : manusia bebas bukan karena tiada penghalang untuk 
melakukan sesuatu. Manusia bebas saat ia mampu 
merealisasikan dirinya melalui kesetaraan akses pada barang.
 Marx menempatkan hak ekosob pada posisi yang cukup 
sentral.
 Kerja bagi Marxbukan sekedar sarana pemenuhan kebutuhan 
untuk sunsisten. Lebih dari itu, kerja mengangkat manusia 
dari animalitas menuju kesempurnaan eksistensinya lewat 
aktualisasi diri.


KATA KUNCI PEMBEDAAN JENIS 
HAK
Hak sipil kata kuncinya adalah kebebasan. 
Individu sebagai dirinya sendiri.
 Hak sosial, individu itu dalam hubungannya 
dengan orang lain.
 Hak politik, kalau akan diatur,  siapa yang akan 
diatur harus dilibatkan. Hak dalam kaitannya 
untuk turut serta dalam pemerintahan.
 Hak ekonomi, kaitannya dengan keberlanjutan 
hidup. Sumber penghasilan.
 Hak budaya, yang berkenaan dengan seni, dll.


PERKEMBANGAN HAM DI INDONESIA
Pembahasan tentang ide dasar negara di BPUPKI – 
kelompok yang menilai HAM sebagai invidualisme yang 
tidak sesuai dengan Indonesia (Sukarno, Supomo). 
Kelompo yang menilai, kekosongan HAM 
dikhawatirkan membawa bangsa Indonesia pada 
negara kekuasaan (Hatta dan Yamin).
  Piagam Jakarta : dihilangkannya 7 kata dalam piagam 
Jakarta – netralitas negara dari setiap keyakinan yang 
ada.
 UUD 1945 dan HAM : terdapat 4 jenis Hak yang 
dijamin : hak berserikat &berkumpul, hak 
mengeluarkan pendapat, hak untuk bekerja, hak 
beragama.


LANJUTAN…
Konstitusi RIS : mengatur secara detil HAM sekaligus 
kewajiban negara dalam menjamin penegakannya. 
Konstitusi RIS mengadopsi secara sempurna DUHAM.
 UUDS 1950 : terdapat 3 perbedaan dengan KRIS :


Kebebasan bertukar agama dijamin dalam KRIS, dalam 
UUDS hal ini dihilangkan.
 Hak berdemonstrasi dan hak mogok dalam KRIS tidak 
diatur, dalam UUDS diatur.
 UUDS mengadopsi dasar perekonomian sebagaimana dimuat 
Pasal 33 UUD 1945, dimana hal ini tidak ditemukan dalam 
KRIS.


LANJUTAN…


Konstituante : terdapat empat pandangan tentang 
HAM dalam Konstituante :
HAM adalah kebebasan dasar semua manusia.
 HAM sebagai prinsip melawan fasisme, genosida dan 
militerisme berdasarkan kebutuhan revolusi.
 HAM bersumber dari syariat Islam.
 HAM bersifat kolektif.


Pembentukan Komnas HAM : Kepres 50/1993 tentang 
Komnas HAM
 UU No. 39 Tahun 1999 tentang HAM
 UU No. 26 Tahun 2000 tentang Peradilan HAM.


PRINSIP­PRINSIP HAK ASASI MANUSIA
Kesetaraan (equaity)
 Non­diskriminasi (non­discrimination)
 Ketergantungan (Interdependency)
 Tidak bisa dibagi­bagi (indivisiblity)
 Tidak dapat dicabut
 Universalitas (universalitas)
 Martabat kemanusiaan (human dignity)
 Kewajiban negara (state obligation)


DEKLARASI WINA (1993)
171 negara menyepakati formulasi Deklarasi Wina 
yang menyatakan bahwa seluruh HAM adalah 
UNIVERSAL, TIDAK DAPAT DIBAGI, SALING 
BERGANTUNG, DAN SALING TERKAIT.
 Keistimewaan nasional, perbedaan latar belakang 
sejarah, budaya dan agama tidak menghilangkan 
kewajiban negara untuk melindungi HAM dan 
kebebasan­kebebasan dasar.


KESETARAAN (EQUAITY)
Adanya perlakuan yang setara, dimana pada 
situasi sama harus diperlakukan dengan sama 
dan pada situasi yang berbeda diperlakukan 
secara berbeda pula.
 Tindakan afirmatif mengizinkan negara untuk 
memperlakukan secara lebih kepada kelompok 
tertentu yang tidak terwakili.
 Contoh ­­ Pasal 2 CERD, Pasal 4 CEDAW


NON­DISKRIMINASI (NON­
DISCRIMINATION)
Tidak adanya perlakukan yang diskriminatif (selain 
tindakan afirmatif yang dilakukan untuk mencapai 
keseteraan);
 Diskriminasi langsung – ketika seseorang baik langsung 
maupun tidak langsung diperlakukan secara berbeda 
daripada lainnya.
 Disriminasi tidak langsung – muncul ketika dampak dari 
hukum atau dalam praktik hukum merupakan 
diskriminasi, walaupun hal itu tidak ditujukan untuk 
tujuan diskriminasi.
 Contoh : Pasal 7 DUHAM, Pasal 28I ayat (2) UUD 45


KETERGANTUNGAN 
(INTERDEPENDENCY)
Saling bergantung, pemenuhan satu hak akan 
berpengaruh pada pemenuhan hak lain. 
 Misalnya penggusuran secara sewenang­wenang 
terhadap pedagang kaki lima (PKL), itu bukan 
pelanggaran satu hak saja tetapi juga ada hak lain 
juga yang dilanggar. Jadi satu pelanggaran hak, 
maka akan berhubungan, punya relasi dengan hak 
lain yang juga dilanggar.


TIDAK DAPAT DIBAGI 
(INDIVISIBILITY)
Tak terbagi, hak itu utuh. Seperti tubuh. Kalau 
kita bicara hak ekosob, hak sipol, itu hanyalah 
pengkategorian dalam pembicaraan konseptual, 
namun pada hakekatnya adalah satu kesatuan 
yang utuh.
 Pemenuhan Hak Ekosob tidak dapat dipisahkan 
dari pemenuhan Hak Sipol, sebaliknya 
pemenuhan Hak Ekosob sangat penting untuk 
menjamin dapat dinikmatinya hak sipol.


TIDAK DAPAT DICABUT
Hak asasi manusia tidak dapat dicabut atau 
diserahkan dan tidak ada satu perbuatan 
apapun yang dapat menghilangkan hak­hak itu. 
 HAM itu lebih tinggi dari instansi­instansi 
manusia. Manusia adalah ciptaan Tuhan, maka 
manusia tidak dapat mencabutnya.


UNIVERSALITAS
Pasal  1  DUHAM  “Semua  manusia  dilahirkan  merdeka  dan 
mempunyai martabat dan hak yang sama. Mereka dikaruniai 
akal  budi  dan  hati  nurani  dan  hendaknya  bergaul  satu 
dengan yang lain dalam semangat persaudaraan.” 
 HAM  adalah  milik  semua  orang  karena  kodratnya  sebagai 
manusia, sebagaimana tersebut dalam DUHAM Pasal 1: “All 
human beings are born free and equal in dignity and rights”. 
Penggunaan  istilah  “all  human  beings”  berarti  bahwa 
“everyone  (setiap  orang)”  memiliki  hak  yang  sama  atau 
dengan  kata  lain  “  no  one  (tidak  seorangpun)”  boleh 
diabaikan  hak­haknya  atau  diperlakukan  secara  berbeda 
berdasarkan  misalnya  perbedaan  ras,  warna  kulit,  jenis 
kelamin,  bahasa,  agama,  politik  yang  dianut,  kebangsaan, 
atau  asal  usul,  tingkat  kekayaan,  kelahiran,  atau  status 
yang lainnya.


LANJUTAN…
Berlaku (yurisdiksi) secara internasional dan 
merupakan ideologi universal – pengakuan HAM 
melampuai batas negara.
 Dimana ada individu, disitu ada hak asasi 
manusia.
 Semua negara berkewajiban menghormati, 
melindungi dan memenuhi HAM dalam 
yurisdiksinya


MARTABAT KEMANUSIAAN 
(HUMAN DIGNITY)


Bahwa ada tingkat tertentu dari otonomi manusia 
untuk tidak di intervensi oleh sesuatu dari luar 
dirinya

KEWAJIBAN NEGARA (STATE OBLIGATION)
Suatu negara tidak boleh secara sengaja mengabaikan 
hak­hak dan kebebasan­kebebasan;
 Negara punya kewajiban positif untuk melindungi secara 
aktif dan memastikan terpenuhinya hak­hak dan 
kebebasan­kebebasan.


RELATIVISME BUDAYA
Praktik dari relativisme budaya adalah memberikan 
prioritas pada keputusan­keputusan yang berlaku 
secara budaya di dalam masyarakatnya.
 Bagi HAM internasional menghormati tradisi lokal 
adalah penting karena pada dasarnya customary law 
diakui. Namun bila relativisme budaya  menolak hak­
hak dasar lainnya seperti kebebasan berekspresi, 
kebebasan berfikir dan beragama, kebebasan 
berasosiasi, dan sebagainya, maka hukum internasional 
HAM menjadi tidak berguna.


Konvensi Internasional Tentang HAM
DUHAM
(morality
binding)

ICESCR

CERD =
konvensi paling
tua
Konvensi
Khusus

Intl’ Bill
of
Human
Rights

CEDAW
ICCPR

CAT

CMW =buruh
migran –
kovenan
terbaru
CRC =
Konvens
i Anak

Isi Instrumen HAM
Hak - Individu

Perjanjian
Internasional
ttg HAM

Norma
Kewajiban
- negara
Laporan

Mekanisme

Syarat jadi anggota komite:
Anggota Komite
Negara Pihak
Diusulkan
negara pihak

Komite

Keluhan
Individu
Keluhan
Antar
Negara
Komentar
Umum

Kapasitas
Pribadi
Keterwakilan:
wlyh, sistem
hkm, dll
Klausul
Khusus

Mengatur tentang bagaimana syarat ratifikasi, perubahan perjanjian dll

KOVENAN INTERNASIONAL 
HAK­HAK SIPIL & POLITIK

SEJARAH
 Disahkan oleh Majelis Umum PBB tahun 1966
 Mulai berlaku tahun 1976 setelah 35 negara 

meratifikasi

ISI ICCPR


Hak­hak yg diatur di dalamnya



Kewajiban dan tanggung jawab negara



Mekanisme pengawasan

HAK­HAK YG DIATUR
Negative rights: hak­hak dan kebebasan yg dijamin 
di dalamnya akan dpt terpenuhi apabila peran 
negara dibatasi (diminimalisir)
 Terdiri dari derogable dan non­derogable rights


NON­DEROGABLE RIGHTS
Bersifat absolut. Tidak boleh dikurangi 
pemenuhannya oleh negara pihak dalam kondisi 
apapun
 Pelanggaran terhadap hak jenis ini dianggap 
sebagai “gross violations of human rights”


NON­DEROGABLE RIGHTS
 Hak atas hidup

 Hak bebas dari penyiksaan

 Hak bebas dari perbudakan

 Hak bebas dari penahanan karena gagal 

memenuhi perjanjian (utang)
 Hak bebas dari pemidanaan yg berlaku surut
 Hak sebagai subyek hukum
 Hak atas kebebasan berpikir, keyakinan, dan 
agama

DEROGABLE RIGHTS
Hak­hak yang boleh dikurangi atau dibatasi 
pemenuhannya oleh negara pihak
 Hanya dpt dilakukan dg prinsip:


 Demi menjaga keamanan nasional atau ketertiban 

umum (emergency state)
 Menghormati hak atau kebebasan orang lain

DEROGABLE RIGHTS
Hak atas kebebasan berkumpul secara damai
 Hak atas kebebasan berserikat, termasuk 
membentuk dan menjadi anggota serikat buruh
 Hak atas kebebasan menyatakan pendapat, 
ekspresi, dan arus informasi


KONSEKUENSI RATIFIKASI






Kewajiban sebagai Negara Pihak untuk memajukan, 
melindungi, dan memenuhi hak­hak asasi sebagaimana 
tersebut dalam instrumen terkait, kecuali jika dilakukan 
reservasi (pensyaratan) atau deklarasi (pernyataan) khusus 
pada pasal­pasal tertentu.
Dimasukkannya instrumen internasional terkait ke dalam 
hukum nasional positif: menyediakan infrastruktur 
pendukung pelaksanaannya
Pelaporan secara berkala (periodic report) sebagai bagian 
dari State Self­Reporting Mechanism yang disyaratkan oleh 
instrumen­instrumen internasional tersebut. 

TANGGUNG JAWAB NEGARA PIHAK


Menghormati dan menjamin hak­hak yg diakui 
dalam kovenan ini, yg diperuntukan bagi semua 
individu yg berada di dalam wilayah hukumnya 
dan tunduk pada yurisdiksinya



Menjamin setiap orang yg haknya dilanggar 
mendapatkan pemulihan yang efektif

TANGGUNG JAWAB NEGARA PIHAK
 Menjamin setiap orang yg menuntut 

pemulihan, haknya atas pemulihan tersebut 
ditetapkan oleh lembaga peradilan, 
administrasi, atau legislatif yg berwenang yg 
ditentukan oleh sistem hukum negara pihak 
ybs; dan untuk mengembangkan 
kemungkinan pemulihan yang bersifat 
hukum.

 Menjamin bahwa lembaga yg berwenang 

akan melaksanakan pemulihan tersebut 
apabila dikabulkan

LANGKAH2 SETELAH RATIFIKASI
 melakukan transformasi dan penerjemahan 

norma­norma yang ada dalam ICCPR ke 
dalam hukum nasional. Transformasi ini bisa 
dalam bentuk mengamandemen atau 
mengajukan peraturan perundang­undangan 
baru sesuai yang diamanatkan oleh ICCPR. 
Pemerintah harus menyisir berbagai 
peraturan perundang­undangan yang tidak 
seirama dengan ICCPR. 

LANGKAH2 SETELAH RATIFIKASI


Sosialisasi khususnya pada aparatur penegak 
hukum agar mereka memahami berbagai 
peraturan perundang­undangan yang telah 
diamandemen ataupun diajukan secara baru 
sebagai konsekuensi ratifikasi ICCPR. 

LANGKAH2 SETELAH RATIFIKASI


memastikan agar ketentuan ICCPR yang telah 
ditransformasikan ke dalam peraturan 
perundang­undangan dapat berlaku secara 
seragam di seluruh wilayah hukum Negara 
Pihak

LANGKAH2 SETELAH RATIFIKASI


menyediakan infrastruktur pendukung bagi 
terlaksananya peraturan perundang­undangan 
hasil transformasi ICCPR. (termasuk di 
dalamnya adalah infrastruktur pengadilan dan 
lembaga pemasyarakatan)

LANGKAH2 SETELAH RATIFIKASI


mengubah budaya masyarakat dan aparat 
pemerintah yang kurang sadar terhadap HAM, 
termasuk di bidang sipil dan politik, menjadi 
sangat sadar.  Terkadang peraturan 
perundang­undangan gagal berlaku karena tidak 
didukung oleh budaya hukum masyarakat. 

MEKANISME PENGAWASAN
Kovenan membentuk badan pengawasannya 
sendiri (treaty­based organ) yaitu Komite Hak 
Asasi Manusia
 Anggota Komite Hak Asasi Manusia terdiri atas 
18 orang yg dipilih dari warga Negara Pihak
 Anggota Komite hanya memiliki komitmen pada 
Komite, bukan pada negara yang 
mencalonkannya


MEKANISME PENGAWASAN
 Sistem laporan berkala dari Negara Pihak 

(mekanisme wajib)
 Pengaduan Antar­Negara Pihak (mekanisme 
opsional atau fakultatif, hanya berlaku pada 
Negara2 Pihak yang menyetujui mekanisme 
ini)
 Mekanisme Pengaduan Individual 
(mekanisme opsional, hanya diterapkan pada 
Negara Pihak yg telah meratifikasi First 
Optional Protocol ICCPR)

MEKANISME PENGADUAN 
INDIVIDU


Syarat umum:
 Pengaduan tertulis harus berasal dari individu yg 

menyatakan diri sebagai korban
 Pengaduan tsb tidak sedang dipertimbangkan 
melalui prosedur penyidikan atau posedur 
penyelesaian internasional lain apapun
 Exhaustion of domestic remedies
 Didukung oleh fakta yang kuat

KONVENSI MENENTANG 
PENYIKSAAN
dan Perlakuan atau Hukuman lain yang Kejam, 
Tidak Manusiawi atau Merendahkan Martabat 
Manusia 

Sejarah
Konvensi menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau 
Hukuman lain yang Kejam, Tidak Manusiawi atau 
Merendahkan Martabat Manusia telah diadopsi oleh 
Majelis Umum Perserikatan Bangsa­bangsa (PBB) 
dalam Resolusinya No. 39/46 tanggal 10 Desember 
1984 dan mulai diberlakukan tanggal 26 Juni 1987. 

Status Ratifikasi
Konvensi ini adalah yang paling banyak diratifikasi oleh 
negara2 anggota PBB, yaitu 142 negara.
Indonesia telah melakukan ratifikasinya terhadap 
Konvensi pada tanggal 28 September 1998 melalui UU 
No.5 tahun 1998 dan karenanya menjadi Negara Pihak 
(negara yang ikut dalam ketentuan) Konvensi. 

Muatan Konvensi


16 pasal dari 33 pasal dalam konvensi ini mengatur kewajiban 
negara untuk menghormati berbagai hak dasar manusia untuk 
bebas, tidak disiksa dan mendapatkan perlakuan kejam lainnya. 



Pasal 2 ayat 1 dari Konvensi ini misalnya menyebut soal 
kewajiban setiap negara pihak untuk “mengambil langkah­
langkah legislatif, administratif, hukum dan langkah­langkah 
efektif untuk mencegah tindakan penyiksaan di wilayah 
manapun dalam batas kekuasaannya”. 



Sementara itu dalam ayat 2 pasal 2 juga diingatkan: “Tiada ada 
keadaan pengecualian apapun, apakah keadaan perang atau 
ancaman perang, ketidakstabilan politik dalam negeri ataupun 
keadaan darurat, yang dapat digunakan sebagai pembenaran 
untuk penyiksaan”. 

Muatan Konvensi


bagian kedua dari Konvensi ini mengatur hal tentang 
pendirian Komite Anti Penyiksaan, yang terdiri dari 
“sepuluh pakar yang bermoral tinggi dan diakui 
kemampuannya di bidang hak asasi manusia, yang 
akan bertugas dalam kapasitas pribadi mereka.” 
(pasal 17) 



Anggota Komite ini diambil dari negara pihak 
konvensi ini, dan mulai berfungsi sejak 1 Januari 
1988. Para pakar akan menjabat untuk masa 4 tahun 
dan bisa dipilih kembali. 

Kewajiban Negara Pihak


Negara Pihak juga menanggung seperangkat 
kewajiban­kewajiban lainnya yang tertera dalam 
pasal 3 sampai 16 konvensi ini. 



Konvensi meminta negara­negara peserta untuk 
melapor secara periodik mengenai langkah­langkah 
yang telah, sedang, dan akan diambil untuk 
menjamin hak­hak yang tertera dalam konvensi. 
(lihat pasal 19, yang juga menggariskan prosedur 
pemeriksaan laporan) 

Kewajiban Negara Pihak


dalam waktu satu tahun setelah ratifikasi konvensi 
ini, setiap negara Pihak harus menyerahkan suatu 
laporan awal (initial report) mengenai langkah­
langkah yang diambil untuk menerapkan kewajiban­
kewajiban yang tertera dalam konvensi ini. 



Seterusnya, setiap negara peserta harus 
menyerahkan laporan berkala (periodic report) setiap 
empat tahun, juga laporan­laporan lain yang diminta 
komite. 

Mekanisme Perlindungan


Mekanisme Pelaporan Negara Pihak 
(State Self­reporting Mechanism) 


Bagian pertama laporan selalu harus bersifat 
umum. Bagian itu harus menyediakan informasi 
dasar dan menguraikan konteks peraturan 
perundang­undangan mana pelarangan 
penyiksaan dijamin dalam negara pelapor.



Bagian kedua dari laporan harus menyediakan 
informasi terperinci atas dasar pasal demi pasal 
mengenai bagaimana negara pelapor menerapkan 
pasal­pasal 2 sampai 16 Konvensi.  

Mekanisme Perlindungan


Mekanisme Tematik PBB: Pelapor 
Khusus (Special Rapporteur) 
Secara umum, kegiatan dari seorang Pelapor 
Khusus atau sebuah Kelompok Kerja 
biasanya mencakup hal­hal berikut :







Penelitian
Menerima pengaduan
Komunikasi dg Pemerintah Negara Pihak
Laporan tahunan kepada Dewan HAM PBB
Kunjungan ke Negara­negara
Sidang Tahunan PBB

Mekanisme Perlindungan


Prosedur Pengaduan Individual menurut 
Konvensi 






Sistem pengaduan perorangan mengenai 
pelanggaran yang dilakukan negara atas hak 
individu warganya dan terjadi di dalam wilayah 
negara yang bersangkutan tercantum dalam 
Konvensi Anti Penyiksaan pasal 22 
sistem ini berlaku terbatas hanya pada Negara 
Pihak yang menyatakan persetujuannya pada 
mekanisme ini ketika mereka meratifikasi 
Konvensi Anti Penyiksaan (declaration of 
competence)
Negara pihak juga dapat sewaktu­waktu 
menyatakan pembatalan atas declaration of 
competence yang dibuat sebelumnya.

Prosedur Pengaduan
1.
2.

3.

Penerimaan pengaduan oleh Komite 
Pengecekan administratif untuk memastikan 
bahwa negara yang diadukan memang menjadi 
Pihak dari konvensi
penilaian lebih lanjut apakah pengaduan dapat 
diterima atau tidak, termasuk memberikan 
kesempatan bagi kedua belah pihak untuk saling 
memberikan tanggapan 

Prosedur Pengaduan
1.
2.

3.

pemeriksaan akan kesahihan pengaduan 
(examination of the merits).
Komite menganalisa semua informasi yang 
mereka miliki lalu mengeluarkan pendapat 
mereka terhadap kasus yang diadukan 
tersebut, termasuk juga pendapat apakah 
benar terjadi pelanggaran atau tidak. 
Ringkasan penjelasan tentang kasus 
tersebut dipublikasikan dalam laporan 
tahunan  Komite Anti Penyiksaan.

Indonesia & CAT


Konsekuensi Ratifikasi bagi Indonesia 
antara lain:






Kewajiban negara Indonesia sebagai Negara Pihak 
untuk memajukan, melindungi, dan memenuhi 
hak­hak asasi sebagaimana tersebut dalam 
Konvensi, kecuali jika dilakukan reservasi 
(pensyaratan) atau deklarasi (pernyataan) khusus 
pada pasal­pasal tertentu.
Dimasukkannya Konvensi sebagai bagian dari 
instrumen hukum nasional positif Indonesia, 
sehingga bisa digunakan dalam proses litigasi.
Pelaporan secara berkala (periodic report) sebagai 
bagian dari State Self­Reporting Mechanism yang 
disyaratkan oleh Konvensi 

Indonesia & CAT


(a)

(b)

Deklarasi dan reservasi yang dilakukan oleh Indonesia terhadap Konvensi 
Anti Penyiksaan adalah:
Deklarasi terhadap pasal 20 ayat 1,2, dan 3 (prosedur 
penyelidikan), dimana Indonesia tidak mengakui kewenangan Komite 
Menentang Penyiksaan untuk melakukan penyelidikan jika ada petunjuk 
yang kuat bahwa telah atau terus terjadi penyiksaan secara sistematik di 
wilayah Indonesia serta menyatakan bahwa hal­hal yang diatur dalam 
pasal 20 ayat 1, 2, dan 3 dari Konvensi hanya dapat diimplementasikan 
jika tidak membahayakan pada kedaulatan (sovereignty) dan integritas 
teritorial Indonesia; 
Reservasi terhadap pasal 30 ayat (1) Konvensi; dimana Indonesia 
berpendirian bahwa segala perselisihan Indonesia dengan Negara Pihak 
lain yang berkaitan dengan penafsiran atau penerapan Konvensi ini yang 
tidak dapat diselesaikan melalui perundingan, tidak dapat diajukan 
kepada arbitrasi hanya oleh salah satu pihak, melainkan harus atas 
kesepakatan kedua belah pihak yang bertikai. Indonesia tidak mengakui 
yurisdiksi International Court of Justice untuk menyelesaikan perselisihan 
tersebut jika jalur arbitrasi gagal. 

KOVENAN HAK 
EKONOMI SOSIAL 
DAN BUDAYA

SEJARAH 


Disahkan Majelis Umum PBB pada 1966

SUBSTANSI HAK EKOSOB
1.

Hak atas Standar Hidup yang Layak, termasuk Hak 
Atas Pangan 
 Pasal 11 CESCR, Pasal 27 CRC
 Standar layak – Pasal 25 DUHAM, Pasal 11 
CESCR, CRC.
 “kelayakan standar hidup” – mesti dipahami 
sebagai cara mempertahankan tingkat kehidupan 
di atas garis kemiskinan
 Garis kemiskinan (Bank Dunia) – biaya yang 
diperlukan untuk membeli standar gizi dan 
kebutuhan dasar lainnya.

2.

Hak untuk bekerja dan hak dalam pekerjaan
 Pasal 6, Pasal 7, pasal 8 CESCR
 Pasal 23 ayat (1) DUHAM

3. Hak atas pendidikan (Pasal 13)
4. Hak atas kesehatan (pasal 12
5. Hak atas perumahan

SISTEM PEMANTAUAN PERJANJIAN PBB
Perjanj
ian

Tanggal 
Penerapan/b
erlakunya  
Pjj

Badan 
Pemantau
an Perjj

Jumla
h 
Pakar

Dipilih 
Oleh

Pelapor
an 
Negara

Pengaduan 
Antarnega
ra

CERD

21.12.1965/ 
4.1.1969

Komite 
Penghapus
an Rasial

18

Negara 
pihak

Pasal 19 
Wajib

Pasal 11, 12,  Pasal 14 
13 Wajib
Pilihan

CCPR

16.12.1966/
23.3.1976

Komite 
HAM

18

Negara 
pihak

Pasal 40 
Wajib

Pasal 41, 42,  Protokol 
Pilihan
Pilihan  I

CESCR

16.12.1966/
3.3. 1976

Komite 
Hak 
Ekosob

18

ECOSOC 
(1995)

Pasal 16, 
17 Wajib

Protokol 
Pilihan 
Naskah

CEDAW

18.12. 1979/
3.9.1981

Komite 
Penghapus
an 
Diskrimisi 
Prempuan

23

Negara 
pihak

Pasal 18 
Wajib

Protokol 
Pilihan

CAT

10.12.1984/
26.6.1987

Komite 
Menentang 
Penyiksaan

10

Negara 
pihak

Pasal 19 
wajib

CRC

20.11.1989/
2.9.1990

Komite 
Anak

10 (18)

Negara 
pihak

Pasal 44 
Wajib

MWC

18.12.1990/
1.7.2003

Komite 
perlindung
an Semua 
TKM dan 

10 (14)

Negara 
pihak

Pasal 73 
Wajib

Pasal 21 
Pilihan

Pengadua
n 
Individu

Pasa 22 
Pilihan

Prosedur 
Penyelidi
kan

Protokol 
Pilihan 
Pasal 8, 10
Pasal 20, 
28 Wajib

Pasal 76 
Pilihan

Pasal 77 
Pilihan

MEKANISME HUKUM 
HAK ASASI MANUSIA 
INTERNASIONAL

MEKANISME HAM PBB
Mekanisme Berlandaskan Piagam
 Mekanisme Berlandaskan Perjanjian


MEKANISME BERBASIS PIAGAM
Majelis Umum – salah satu fungsi utama ­ meneliti 
dan merekomendasikan pelaksanaan HAM dan 
kebebasan hakiki bagi semua orang
 Dewan Keamanan – memiliki kekuatan khusus 
terhadap Pengadilan Internasional : ICTY dan ICTR
 Dewan ECOSOB – salah satu fungsi utama (pasal 62 
Piagam PBB) – rekomendasi pada pemajuan rasa 
penghormatan dan ketaatan terhadap HAM bagi 
semua.
a.
Komisi HAM
b.
Komisaris Tinggi HAM (OHCHR)


KOMISI HAM
1.

Resolusi ECOSOB 1235, tanggal 6 Juni 1967
Pelaksana : Komisi dan SubKomisi HAM dengan tugas: 
pemeriksaan informasi terkait pelanggaran HAM, penelitian 
mendalam tentang situasi  yang mengungkapkan pol 
pelanggaran HAM yg tetap, melaporkan kepada ECOSOB.
Informasi disampaikan oleh : Negara, anggota sub komisi, 
LSM­LSM dengan status kosultatif.
Penelitian mendalam dilakukan oleh : kelompok kerja, pakar 
individu (pelapor khusus, perwakilan), sekretariat jenderal.

LANJUTAN…
2.

Resolusi ECOSOB 1503, 27 Mei 1970
Prosedur pengadua rahasia.
Komunikasi dilakukan korban, orang lain atau LSM yang 
ditujukan kepada Komisaris Tinggi HAM.
Komisi memutuskan tentang : penelitian mendalam + 
membuat laporan dan rekomendasi kepada ECOSOB, 
apakah perlu pindah dari 1503 ke 1235 (untuk 
dipublikasi), mengakhiri penyelidikan.

3.

Mekanisme Ekstra konvensional
• Working groups (kelompok kerja)
• Special rapporteurs

SPECIAL RAPPORTEUR
Berbasis tema – 
 Berbasis negara 


MEKANISME BERBASIS PERJANJIAN
Komite Hak Asasi Manusia
 Komite Penghapusan Diskriminasi Rasial
 Komite Menentang Penyiksaan dan Perlakukan atau 
Penghukuman yang Kejam, tak Manusiawi dan 
merendahkan Martabat.
 Komite Penghapusan Diskriminsi Terhadap 
Prempuan
 Komite ECOSOB
 Komite Hak Anak


PROSEDUR PENGADUAN
ICCPR  ­­ 1st Optional Protocol: Mekanisme 
pengaduan individual 
 • ICERD 
 CEDAW ­­ Protokol Tambahan: Mekanisme 
pengaduan individual  
 CAT Protokol Tambahan: MekanismeSupervisi 
dan Sub Komite PencegahanPenyiksaan


UNIVERSAL PERIODICAL REVIEW 
(UPR) 
Melalui Resolusi 60/251 tanggal 15 Maret 2006, Sidang 
Umum PBB memandatkan Dewan HAM untuk 
melaksanakan UPR.
UPR adalah mekanisme berkala (4 tahunan) Dewan 
HAM untuk meninjau komitmen dan pemenuhan 
kewajiban negara­negara anggota PBB terhadap 
pemajuan dan perlindungan HAM di tingkat nasional.

LANJUTAN…
Tujuan
 Memperbaiki situasi HAM di lapangan
 Pemenuhan kewajiban HAM negara dan 
komitment dan penilaian perkembangan positif 
serta tantangan yang dihadapi oleh Negara 
bersangkutan;
 Peningkatan kapasitas negara dan penyediaan 
pendampingan teknis, dengan konsultasi dan 
dengan kesadaran dari negara yang 
bersangkutan;

LANJUTAN…
Berbagi pengalaman­pengalaman baik antar Negara 
dan pemangku­pemangku kepentingan dengan 
konsultasi dan dengan kesadaran dari negara yang 
bersangkutan
 Mendorong kerjasama dalam mempromosikan dan 
perlindungan HAM
 Mendukung sepenuhnya kerjama dan keterlibatan 
dalam Dewan, badan­badan HAM yang lain dan Kantor 
Komisioner Tinggi HAM (KT HAM ­ OHCHR).


MEKANISME PERADILAN UNTUK
KEJAHATAN PALING SERIUS
Permanen ­­ ICC / Statuta Roma tentang Mahkamah 
Pidana Internasional
  Ad  Hoc – International Criminal Tribunal for 
Rwanda (ICTR), Internasional Criminal Tribunal for 
Yogoslavia (ICTY)


Karakter
 Tanggung jawab individu dan komandan
 Kejahatan terhadap Kemanusiaan, Genosida, dan
 Perang

MEKANISME  PENYELESAIAN 
PELANGGARAN HAM NASIONAL

PELANGGARAN HAM
Pasal 1 ayat (6) UU No. 39/1999 tentang HAM 
Pelanggaran hak asasi manusia adalah setiap perbuatan 
seseorang atau kelompok orang termasuk aparat negara 
baik disengaja maupun tidak sengaja, atau kelalaian 
yang secara melawan hukum mengurangi, menghalangi, 
membatasi, dan atau mencabut hak asasi manusia 
seseorang atau kelompok orang yang dijamin oleh 
Undang­undang ini, dan tidak mendapatkan, atau 
dikhawatirkan tidak akan memperoleh penyelesaian 
hukum yang adil dan benar, berdasarkan mekanisme 
hukum yang berlaku.

PELANGGARAN HAM BERAT
Genosida
 Kejahatan Kemanusiaan


GENOSIDA (PASAL 8)
Kejahatan genosida adalah setiap perbuatan yang dilakukan 
dengan maksud untuk menghancurkan atau memusnahkan 
seluruh atau sebagian kelompok bangsa, ras, kelompok etnis, 
kelompok agama, dengan cara:
a.
membunuh anggota kelompok;
b.
mengakibatkan penderitaan fisik atau mental yang berat 
terhadap anggotaanggota kelompok;
c.
menciptakan kondisi kehidupan kelompok yang akan 
mengakibatkan kemusnahan secara fisik baik seluruh 
atau sebagiannya;
d.
memaksakan tindakan­tindakan yang bertujuan 
mencegah kelahiran di dalam kelompok; atau
e.
memindahkan secara paksa anak­anak dari kelompok 
tertentu ke kelompok lain.

KEJAHATAN KEMANUSIAAN
Kejahatan terhadap kemanusiaan adalah salah satu 
perbuatan yang dilakukan sebagai bagian dari serangan 
yang meluas atau sistematik yang diketahuinya bahwa 
serangan tersebut ditujukan secara langsung terhadap 
penduduk sipil, berupa:
a.
pembunuhan;
b.
pemusnahan;
c.
perbudakan;
d. pengusiran atau pemindahan penduduk secara paksa;
e.
perampasan kemerdekaan atau perampasan kebebasan 
fisik lain secara sewenang­wenang yang melanggar (asas­
asas) ketentuan pokok hukum internasional;
f.
penyiksaan;

LANJUTAN…
g.

h.

i.
j.

perkosaan, perbudakan seksual, pelacuran secara 
paksa, pemaksaan kehamilan, pemandulan atau 
sterilisasi secara paksa atau bentuk­bentuk 
kekerasan seksual lain yang setara;
penganiayaan terhadap suatu kelompok tertentu atau 
perkumpulan yang didasari persamaan paham 
politik, ras, kebangsaan, etnis, budaya, agama, jenis 
kelamin atau alasan lain yang telah diakui secara 
universal sebagai hal yang dilarang menurut hukum 
internasional;
penghilangan orang secara paksa; atau
kejahatan apartheid.

PERADILAN HAM PERMANEN
Contoh Peradilan HAM Permanen Kasus Abepura :
1. a/n Terdakwa : Brigjen (Pol) Drs. Johny Wainal Usman ; 

No  Perkara  :  01/Pid.HAM/2004/PN.MKS  ­  Pengadilan 
HAM  pada  Pengadilan  Negeri  Makasar  ;  Diputus  pada 
tanggal  8  September  2005  ­  "tidak  terbukti  secara  sah 
melakukan pelanggaran HAM"

2. a/n  Terdakwa  :  Kombbes  Daud  Sihombing,S.H.  ;  No 

Perkara : 02/Pid.HAM/2004/PN.MKS ­ Pengadilan HAM 
pada Pengadilan Negeri Makasar ; Diputus pada tanggal 
8  September  2005  ­  "tidak  terbukti  secara  sah 
melakukan pelanggaran HAM"

PENGADILAN HAM AD HOC (PASAL 43)
1)

2)

3)

Pelanggaran hak asasi manusia yang berat yang 
terjadi sebelum diundangkannya Undang­undang 
ini, diperiksa dan diputus oleh Pengadilan HAM ad 
hoc.
Pengadilan HAM ad hoc sebagaimana dimaksud 
dalam ayat (1) dibentuk atas usul Dewan Perwakilan 
Rakyat Republik Indonesia berdasarkan peristiwa 
tertentu dengan Keputusan Presiden.
Pengadilan HAM ad hoc sebagaimana dimaksud 
dalam ayat (1) berada di lingkungan Peradilan 
Umum.

PERADILAN HAM AD HOC
Contoh Peradilan HAM Ad Hoc, Kasus Tanjung Priuk :
 Terdakwa  I  :  Sutrisno  Mascung  ,  Terdakwa  II  :  Asrori  ,  Terdakwa 

III:  Siswoyo,  Terdakwa  IV  :  Abdul  Halim,  Terdakwa  V  :  Zulfata, 
Terdakwa  VI  :  Sumitro,  Terdakwa  VII  :  Sofyan  Hadi,  Terdakwa 
VIII  :  Prayogi,  Terdakwa  IX  :  Winarko,  Terdakwa  X  :  Idrus, 
Terdakwa XI : Muhson;

 No  Perkara : No.01/Pid.HAM/Ad  Hoc/2003/ PN.Jkt.Pst  ­  Pengadilan 

HAM pada Pengadilan Negeri Jakarta Pusat (pada tingkat pertama)

 No 

Perkara  :  01/PID.HAM/AD.HOC/2005/PT  DKI  ­  Pengadilan 
Tinggi  HAM  pada  Pengadilan  Tinggi  D.K.I.  Jakarta  (tingkat 
Banding)

 No 

Perkara  :  09  K/Pid.Ham.ad.hoc/2005  ­  Peradilan  HAM  pada 
tingkat Kasasi Mahkamah Agung ;

LANJUTAN… 

PENYELESAIAN MELALUI KOMNAS 
HAM


Tujuan Komnas HAM :
a. mengembangkan kondisi yang kondusif bagi 
pelaksanaan hak asasi manusia sesuai dengan 
Pancasila, Undang­undang Dasar 1945, dan 
Piagam Perserikatan Bangsa­Bangsa, serta 
Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia; dan
b. meningkatkan perlindungan dan penegakan hak 
asasi manusia guna berkembangnya pribadi 
manusia Indonesia seutuhnya dan kemampuan 
berpartisipasi dalam berbagai bidang kehidupan.

LANJUTAN…
Fungsi Komnas HAM :
a.
Pengkajian dan penelitian – pengkajian instrumen 
HAM, perundang2an, pembahasan masalah berkaitan 
dengan perlindungan, penegakan dan pemajuan HAM.
b.
Penyuluhan – penyebarluasan wawasan HAM, 
peningkatan kesadaran.
c.
Pemantauan – pengamatan dan penyusunan laporan, 
penyidikan dan pemeriksaan terhadap peristiwa yang 
diduga terdapat pelanggaran HAM, pemanggilan pihak­
pihak, saksi, peninjauan tempat kejadian. 
d. Mediasi – perdamaian kedua pihak, penyelesaian melalui 
konsultasi, negosiasi, mediasi, pemberian saran untuk 
penyelesian sengketa melalui pengadilan, penyampaian 
rekomendasi atas pelanggaran HAM kepada pemerintah, 
penyampaian rekomendasi kepada DPR.



Demikian, terima kasih