Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Strategi Peningkatan Mutu melalui Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Studi pada: SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung

STRATEGI PENINGKATAN MUTU
PENDIDIKAN MELALUI MANAJEMEN
BERBASIS SEKOLAH (MBS)
Studi Pada : SDN NGIMBRANG KECAMATAN
BULU KABUPATEN TEMANGGUNG

Tesis
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

Oleh:
DWI ASRI NURHAYATI
NPM. 942011078

PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013

PERSEMBAHAN
Karya kecilku ini kupersembahkan untuk:


Ibu dan Bapakku tercinta, untuk berjuta kasih
sayang yang selalu mengiringiku dalam doamu,
untuk harapan yang tak pernah redup, untuk
pengorbanan yang tak pernah usai, tulus cintamu yang tak akan mampu untuk terbalaskan.



Suami dan anak-anak tercinta yang telah
memberikan doa, motivasi, dan dukungan
untuk meraih harapan



Teman- teman PPs MMP angkatan XXV tahun
2011 atas kebersamaan dan dukungannya”

i

ii

STRATEGI PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN
MELALUI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS)
Studi pada SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu
Kabupaten Temanggung

ABSTRAK
Berdasarkan beberapa penelitian terdapat keterkaitan
antara strategi peningkatan mutu dan implementasi
Managemen Berbasis Sekolah (MBS) di sekolah. Tujuan penelitian ini mendiskripsikan strategi peningkatan
mutu melalui MBS di SDN Ngimbrang Kecamatan
Bulu Kabupaten Temanggung, mengetahui peran
stakeholder dan mengidentifikasi dukungan dan hambatan. Jenis penelitian ini adalah diskriptif kualitatif.
Subjek penelitian kepala sekolah, guru dan komite
sekolah. Pengumpulan data dilakukan dengan tehnik
wawancara, pengamatan dan studi dokumentasi. Data
dianalisis secara berulang melibatkan reduksi data,

sajian data, verifikasi dan penarikan kesimpulan. Hasil
penelitian adalah peningkatan mutu sekolah di SDN
Ngimbrang berhasil baik, dilakukan melalui strategi
implementasi MBS yang menekankan peran serta
stakeholder di sekolah. Peran serta kepala sekolah
sebagai EMASLIM, Peran serta guru sebagai pelaksana
kegiatan pembelajaran berbasis PAKEM. Peran serta
komite sekolah sebagai evaluator dan penggalang
dana. Sebagai pendukung adalah partisipasi masyarakat penyokong dana, kepala sekolah aktif dalam
pembinaan dan kegiatan. Terjalin kerjasama dengan
Desa, pengrajin, pelatih rebana. Kendala masih
kekurangan guru PNS, kekurangan luas lahan tempat
bermain siswa, masih terdapat guru yang kurang
profesional di bidangnya.
Kata kunci: strategi peningkatan mutu, MBS, kompetensi kepala sekolah, kompetensi guru,
komite sekolah
iii

QUALITY IMPROVEMENT THROUGH EDUCATION
STRATEGY BASED MANAGEMENT SCHOOL (MBS)

Study in SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu
Kabupaten Temanggung

ABSTRACT
Based on several studies found a link between quality
improvement strategies and implementation of SchoolBased Management ( SBM ) at school. The purposes of
this study are to describe the quality improvement
strategy through the implementation of SBM in SDN
NgimbrangKecamatanBuluKabupatenTemanggung, to
know the role of stakeholders and to identify supports
and limitations. This research is descriptive qualitative.
Research subjects are principals, teachers, and school
committees. Data was collected through interview
techniques, observations and documentation studies.
Data were analysed repeatedly which involve data
reduction, data presentation, verification, and drawing
conclusion. The result of this research isthe quality
improvement of SDN Ngimbrangwas successfully done
through the principal empowerment strategy MBS
implementation. EMASLIM role as a school principal, a

teacher as a professional teacher, school committees
and fundraisers evaluators. As a supporter is
supporting community participation fund, the principal
actively involved coaching activities. Cooperation was
built with the village, artisans, and tambourine coach.
Limitationsare short-staffed civil service, land shortage
playground ,and less professional teachers.
Keywords:

iv

quality improvement strategies, MBS,
principal
competence,
teacher
competence, school committee

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis haturkan kepada

Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia
dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis yang berjudul “Strategi peningkatan Mutu
Pendidikan

melalui

Manajemen

Berbasis

Sekolah

(MBS) studi pada SDN Ngimbrang Kecamatan Bulu
Kabupaten Temanggung”. Tesis ini diajukan sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister
Pendidikan

pada

Program

Pascasarjana

Magister

Manajemen Pendidikan.
Dalam penyelesaian Tesis ini, penulis banyak
mendapatkan bimbingan, motivasi, saran dan nasihat
dari berbagai pihak. Untuk itu, dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Prof. Supramono, S.E, MBA, DBA., selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan
berharga dalam penulitan tesis ini;
2. Prof. J.T. Lobby Loekmono, Ph.D; dan Dr. Bambang
S. Sulasmono, MSi, yang telah memberikan semangat dan memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan tesis ini;
3. Prof. Sutriyono, MSc., Ph.D; Prof. Dr. Slameto, M.Pd
dan Dr. Bambang Ismanto, M.Si, selaku Ketua

v

Program Studi Magister Manajemen Pendidikan

Universitas Kristen Satya Wacana;
4. Para dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan yang telah mencurahkan ilmu
kepada penulis;
5. Ibu Trifosa W., selaku sekretariat Program Pascasarjana UKSW yang telah membantu melayani
penulis selama studi;
6. Kepala Sekolah beserta bapak ibu guru SDN
Ngimbrang Kecamatan Bulu yang telah membantu
penulis dalam melakukan penelitian;
7. Suami dan anak-anak tercinta yang telah memberikan doa, motivasi, dan dukungan untuk meraih
harapan;
8. Teman- teman PPs MMP angkatan XXV tahun 2011
atas kebersamaan dan dukungannya;
Semoga amal baik semua pihak menjadi suatu
ibadah dan mendapatkan imbalan yang sesuai dari
Allah SWT.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tesis
ini masih banyak terdapat kekurangan. Untuk itu
penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun demi hasil yang lebih baik lagi.
Penulis jua berharap, semoga karya sederhana

ini dapat bermanfaat bagi pengembangan pendidikan,

vi

khususnya dalam hal peningkatan mutu sekolah di
Kecamatan Bulu Kabupaten Temanggung.

Salatiga, 23 Januari 2014
Penulis

vii

viii

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ..............................................................
ABSTRACT .............................................................
KATA PENGANTAR ...............................................
DAFTAR ISI ...........................................................

DAFTAR TABEL ......................................................
DAFTAR GAMBAR ...................................................

iii
iv
v
ix
xi
xii

BAB

I

:

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ............
1.2 Permasalahan ...........................
1.3 Tujuan Penelitian ......................

1.4 Manfaat Penelitian .....................

1
1
7
7
8

BAB

II

:

TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Mutu Pendidikan………………….
2.1.1 Pengertian Mutu ..............
2.1.2 Indikator Mutu..........…….
2.2 Peningkatan Mutu Pendidikan…
2.3 Strategi Peningkatan Mutu
melalui MBS………....................
2.3.1 Strategi Peningkatan Mutu
2.3.2 Manajemen Berbasis
Sekolah ………………………
2.4 Peran Stakeholder dalam
Peningkatan Mutu di Sekolah…..
2.4.1 Peran Serta Kepala
Sekolah……………………….
2.4.2 Peran Serta Guru…………..
2.4.3 Peran serta Komite
Sekolah……………………….
2.5 Dukungan dan Hambatan….

11
11
12
14
17

METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian..........................
3.2 Subjek Penelitian……………….....
3.3 Jenis Data .................................
3.4 Teknik Pengumpulan Data ........

53
53
53
53
54

BAB

III

:

21
21
29
33
34
37
42
48

ix

3.4.1 Wawancara ......................
3.4.2 Pengamatan…………..........
3.4.3 Studi Dokumentasi ...........
BAB

BAB

IV

:

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Subjek Penelitian .....
4.2 Strategi Peningkatan Mutu
melalui MBS…………. ................
4.3 Pemberdayaan Stakeholder
dalam Peningkatan Mutu di
Sekolah ....................................
4.3.1 Peranserta Kepala Sekolah
4.3.2 Pemberdayaan Kompetensi
Guru ...............................
4.3.3 Pemberdayaan Komite
Sekolah ...........................
4.4 Dukungan dan Hambatan

57
57
64

67
68
72
80
84

PENUTUP
5.1 Kesimpulan ...............................
5.2 Saran ........................................

87
87
89

DAFTAR PUSTAKA ..................................................

91

LAMPIRAN-LAMPIRAN ............................................

93

x

V

:

54
51
56

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1

:

Tabel 4.1

:

Tabel 4.2

:

Tabel 4.3

:

Tabel 4.4

:

Tabel 4.5

:

Tabel 4.6

:

Tabel 4.7

:

Halaman
Input, output, dan perolehan
nilai ujian tahun 2010 s/d
tahun 2012 …………………………
5
Jumlah dan Rombel SDN
Ngimbrang Tahun 2013/2014 …
59
Data kualifikasi PTK SDN
Ngimbrang Tahun 2013/2014 ..
60
Sarana SDN Ngimbrang Tahun
Pelajaran 2013/2-014 …………...
63
Data Jumlah Siswa dan Rombel
SDN Ngimbrang Tahun 2013 ….
75
Data Kebutuhan Tenaga
Pendidik dan Kependidikan SDN
Ngimbrang Tahun 2012/2013 …
76
Data Pendidik dan Kependidikan SDN Ngimbrang Tahun 2013.
77
Daftar Kejuaraan SDN
Ngimbrang Tahun 2012/2013....
79

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 2.1

:

Gambar 4.1

:

Gambar 4.2

:

Gambar 4.3

:

xii

Peran serta kepala sekolah,
guru, dan komite sekolah dalam
pencapaian peningkatanm mutu
melalui MBS ..............................
Struktur Organisasi Sekolah
SDN Ngimbrang Tahun 2013
/2014 …………………………………
Struktur Tim Sukses Lomba
Kegiatan Siswa SDN Ngimbrang
Tahun 2013/2014 …………………
Struktur
Organisasi
Komite
Sekolah SDN Ngimbrang Tahun
2013/2014 ………………………….

47

61

71

81