Identifikasi Dan Analisa Risiko Konstruksi Pada Proyek Pembangunan Hotel Saka Medan
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Proyek konstruksi merupakan suatu rangkaian kegiatan yang berkaitan
dengan upaya pembangunan suatu bangunan infrastruktur. Faktor-faktor
ketidakpastian dan hal-hal lain yang tidak terduga seringkali menyebabkan
kegagalan pencapaian tujuan/sasaran proyek pada umumnya.
Salah satu proyek konstruksi yang sedang dalam tahap pelaksanaan
pembangunan adalah hotel Saka Medan. Hotel ini berlokasi di jalan Gajah Mada
Medan dan mulai dibangun pada bulan April 2016 yang terdiri dari 9 lantai.
Proyek pembangunan Hotel Saka Medan ini dikerjakan oleh salah satu kontraktor
swasta yaitu CV. Dwi Martha Jaya dengan nilai kontrak ± Rp. 50.000.000.000,Tingginya struktur yang akan di bangun merupakan penyebab proyek
pembangunan hotel adalah salah satu proyek yang berisiko tinggi. Proses
konstruksi yang kompleks dan juga cukup lama dapat menimbulkan berbagai
macam risiko yang dapat menghambat pencapaian tujuan. Dalam setiap kegiatan
dapat timbul suatu risiko yang lebih besar dari yang terdeteksi atau yang sudah
diperhitungkan, apabila tidak dilakukan pemantauan dan pengendalian terhadap
kejadian atau keadaan tersebut.
Risiko adalah ancaman terhadap kehidupan properti atau keuntungan
finansial akibat bahaya yang terjadi (Duffield & Trigunarsyah, 1999). Risiko
mempunyai efek yang negatif terhadap pencapaian tujuan/sasaran proyek pada
umumnya. Risiko timbul karena adanya ketidakpastian yang terjadi oleh karena
1
Universitas Sumatera Utara
kurang dan tidak tersedianya cukup informasi tentang apa yang akan terjadi.
Dapat juga dikatakan bahwa suatu risiko akan timbul apabila terjadi
penyimpangan diluar rencana dari suatu kejadian atau keadaan tertentu.
Menurut Iman Soeharto (1999), secara umum risiko dikaitkan dengan
kemungkinan (probabilitas) terjadinya peristiwa diluar yang diharapkan. Namun
risiko yang terjadi dapat ditanggulangi dengan mengetahui probabilitas dan
dampak dari risiko tersebut. Probabilitas tersebut adalah besarnya kemungkinan
terjadinya suatu risiko pekerjaan di dalam proyek. Sedangkan dampak merupakan
akibat yang ditimbulkan dari risiko tersebut terhadap keberhasilan proyek.
Untuk mengurangi dampak yang merugikan bagi pencapaian tujuan
fungsional suatu proyek konstruksi, diperlukan suatu sistem manajemen risiko
meliputi identifikasi, analisa, dan respon terhadap berbagai risiko yang mungkin
terjadi selama masa pembangunan. Secara umum, tujuan manajemen risiko yang
utama adalah mencegah atau meminimalisasi pengaruh yang tidak baik akibat
kejadian yang tidak terduga melalui penghindaran risiko atau persiapan rencana
yang berkaitan dengan risiko tersebut.
Pentingnya dalam mengkaji suatu risiko dikarenakan sasaran dari
pelaksanaan manajemen risiko adalah untuk mengurangi risiko yang berbeda-beda
dengan kemungkinan terjadinya akibat buruk ( kerugian ) yang tidak diinginkan
atau tidak terduga. Berdasarkan latar belakang diatas perlu dilakukan penelitian
tentang identifikasi dan analisa risiko konstruksi pada pelaksanaan pembangunan
Hotel Saka Medan ini. Dari analisa tersebut nantinya dapat diberikan respon dan
masukan yang disesuaikan dengan jenis resiko yang mungkin terjadi kedepannya.
2
Universitas Sumatera Utara
1.2. Perumusan Masalah
Dalam penulisan Tugas Akhir ini akan diteliti beberapa permasalahan
sebagai berikut :
1. Kurangnya penanganan terhadap berbagai risiko yang dapat terjadi pada
pelaksanaan proyek pembangunan Hotel Saka Medan.
2. Berbagai resiko yang mungkin terjadi dapat memberikan dampak negatif
yang signifikan terhadap biaya dan waktu pada pelaksanaan proyek.
3. Perlunya respon terhadap risiko untuk mengurangi/meniadakan dampak
negatif risiko yang dapat terjadi pada pelaksanaan proyek.
1.3. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penulisan Tugas Akhir ini adalah sebagai berikut :
1. Menangani risiko dengan cara mengidentifikasi terlebih dahulu resikoresiko yang ada di dalam pelaksanaan proyek.
2. Menganalisa risiko untuk mengetahui risiko dominan yang kemungkinannya
paling besar untuk terjadi dan memiliki dampak yang signifikan terhadap
biaya dan waktu.
3. Mengetahui respon yang harus dilakukan untuk mengurangi/meniadakan
dampak negatif dari risiko tersebut.
1.4. Pembatasan Masalah
Agar penulisan tidak menyimpang dari topik yang akan dibahas, maka
dibutuhkan pembatasan dalam penelitian ini, antara lain sebagai berikut :
3
Universitas Sumatera Utara
1. Resiko yang diteliti adalah resiko teknis pelaksanaan yang berpengaruh
terhadap waktu dan biaya.
2. Parameter penelitian yaitu probabilitas dan dampak terjadinya resiko diukur
berdasarkan persepsi responden.
3. Pemberian respon resiko dilakukan terhadap resiko yang memiliki tingkat
risiko sedang sampai tinggi (medium-high).
1.5. Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah :
1. Mengidentifikasi resiko yang dapat terjadi sedini mungkin, sehingga dapat
mengetahui cara mengelola resiko dengan baik.
2. Dapat mengetahui risiko yang kemungkinannya paling besar untuk terjadi
dan memiliki dampak negatif yang signifikan.
3. Memberikan respon risiko yang berguna bagi para pelaku konstruksi untuk
menghadapi resiko yang dapat terjadi.
1.6. Metodologi Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penyusunan tugas akhir ini
adalah sebagai berikut :
1.6.1. Studi Literatur
Studi kepustakaan yaitu mengumpulkan bahan-bahan referensi yang
membahas tentang masalah resiko dan variabel-variabel resiko yang
nantinya dijadikan sebagai identifikasi awal.
4
Universitas Sumatera Utara
1.6.2. Metode Observasi
Metode ini dilakukan dengan pengamatan langsung di lokasi proyek dan
mewawancarai pihak-pihak pelaku konstruksi sebagai responden yang
dituju untuk mengetahui kesesuaian variabel resiko yang didapatkan
melalui studi literatur terhadap proyek.
1.6.3. Metode Kuisioner
Metode ini dilakukan dengan cara pengumpulan data dalam bentuk
pembagian kuesioner yang berisikan variabel resiko kepada kontraktor,
pemilik (owner), dan konsultan untuk mengetahui seberapa besar
probabilitas dan dampak dari resiko-resiko yang ada. Pengolahan data
kuesioner dilakukan dengan menggunakan metode Severity Index untuk
mendapatkan data yang mewakili dari hasil kuesioner tersebut.
1.6.4. Analisa resiko
Penilaiaan tingkat resiko dilakukan dengan menggunakan metode skala
likert untuk mengukur probabilitas dan impact dari masing-masing
variabel resiko. Kemudian hasil perkalian nilai probabilitas dan nilai
dampak diplotkan dalam tabel matriks probabilitas dan dampak untuk
mengetahui tingkat resiko mana yang kemungkinan terjadinya besar dan
berdampak besar bagi proyek.
1.6.5. Respon resiko
Untuk mengetahui bagaimana menentukan respon pada suatu resiko
dilakukan wawancara/interview terhadap responden yang telah dipilih
sebelumnya. Variabel resiko yang direspon hanya pada resiko kategori
sedang dan tinggi berdasarkan tabel matriks probabilitas dan dampak.
5
Universitas Sumatera Utara
1.7. Sistematika Penulisan
Penulisan ini disusun dalam 5 (lima) bab dengan sistematika penulisan
sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan
Berisikan
tentang
latar
belakang
berdasarkan
judul
penelitian,
permasalahan yang ada, tujan penelitian, pembatasan masalah dan manfaat
yang ingin dicapai, serta metodologi penelitiannya.
Bab II Tinjauan Pustaka
Berisikan uraian maupun landasan teori mengenai resiko, manajemen
resiko, identifikasi dan analisa resiko serta metode yang akan digunakan
untuk memberikan penjelasan mengenai penelitian ini ini.
Bab III Metodologi Penelitian
Berisikan tentang teknik pengumpulan data dengan wawancara dan
pembagian kuesioner kepada rensponden serta variabel-variabel resiko
yang akan digunakan dalam kuesioner.
Bab IV Hasil dan Pembahasan
Berisi tentang hasil identifikasi, analisa dan respon terhadap resiko yang
diperoleh dari kuesioner dengan menggunakan metode severity index,
tabel matrix probability and impact untuk menentukan resiko yang
dominan.
Bab V Kesimpulan dan Saran
Berisikan tentang respon terhadap resiko yang dominan, kesimpulan
berdasarkan hasil penelitian yang dilaksanakan, serta saran-saran yang
dapat diberikan berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan.
6
Universitas Sumatera Utara
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Proyek konstruksi merupakan suatu rangkaian kegiatan yang berkaitan
dengan upaya pembangunan suatu bangunan infrastruktur. Faktor-faktor
ketidakpastian dan hal-hal lain yang tidak terduga seringkali menyebabkan
kegagalan pencapaian tujuan/sasaran proyek pada umumnya.
Salah satu proyek konstruksi yang sedang dalam tahap pelaksanaan
pembangunan adalah hotel Saka Medan. Hotel ini berlokasi di jalan Gajah Mada
Medan dan mulai dibangun pada bulan April 2016 yang terdiri dari 9 lantai.
Proyek pembangunan Hotel Saka Medan ini dikerjakan oleh salah satu kontraktor
swasta yaitu CV. Dwi Martha Jaya dengan nilai kontrak ± Rp. 50.000.000.000,Tingginya struktur yang akan di bangun merupakan penyebab proyek
pembangunan hotel adalah salah satu proyek yang berisiko tinggi. Proses
konstruksi yang kompleks dan juga cukup lama dapat menimbulkan berbagai
macam risiko yang dapat menghambat pencapaian tujuan. Dalam setiap kegiatan
dapat timbul suatu risiko yang lebih besar dari yang terdeteksi atau yang sudah
diperhitungkan, apabila tidak dilakukan pemantauan dan pengendalian terhadap
kejadian atau keadaan tersebut.
Risiko adalah ancaman terhadap kehidupan properti atau keuntungan
finansial akibat bahaya yang terjadi (Duffield & Trigunarsyah, 1999). Risiko
mempunyai efek yang negatif terhadap pencapaian tujuan/sasaran proyek pada
umumnya. Risiko timbul karena adanya ketidakpastian yang terjadi oleh karena
1
Universitas Sumatera Utara
kurang dan tidak tersedianya cukup informasi tentang apa yang akan terjadi.
Dapat juga dikatakan bahwa suatu risiko akan timbul apabila terjadi
penyimpangan diluar rencana dari suatu kejadian atau keadaan tertentu.
Menurut Iman Soeharto (1999), secara umum risiko dikaitkan dengan
kemungkinan (probabilitas) terjadinya peristiwa diluar yang diharapkan. Namun
risiko yang terjadi dapat ditanggulangi dengan mengetahui probabilitas dan
dampak dari risiko tersebut. Probabilitas tersebut adalah besarnya kemungkinan
terjadinya suatu risiko pekerjaan di dalam proyek. Sedangkan dampak merupakan
akibat yang ditimbulkan dari risiko tersebut terhadap keberhasilan proyek.
Untuk mengurangi dampak yang merugikan bagi pencapaian tujuan
fungsional suatu proyek konstruksi, diperlukan suatu sistem manajemen risiko
meliputi identifikasi, analisa, dan respon terhadap berbagai risiko yang mungkin
terjadi selama masa pembangunan. Secara umum, tujuan manajemen risiko yang
utama adalah mencegah atau meminimalisasi pengaruh yang tidak baik akibat
kejadian yang tidak terduga melalui penghindaran risiko atau persiapan rencana
yang berkaitan dengan risiko tersebut.
Pentingnya dalam mengkaji suatu risiko dikarenakan sasaran dari
pelaksanaan manajemen risiko adalah untuk mengurangi risiko yang berbeda-beda
dengan kemungkinan terjadinya akibat buruk ( kerugian ) yang tidak diinginkan
atau tidak terduga. Berdasarkan latar belakang diatas perlu dilakukan penelitian
tentang identifikasi dan analisa risiko konstruksi pada pelaksanaan pembangunan
Hotel Saka Medan ini. Dari analisa tersebut nantinya dapat diberikan respon dan
masukan yang disesuaikan dengan jenis resiko yang mungkin terjadi kedepannya.
2
Universitas Sumatera Utara
1.2. Perumusan Masalah
Dalam penulisan Tugas Akhir ini akan diteliti beberapa permasalahan
sebagai berikut :
1. Kurangnya penanganan terhadap berbagai risiko yang dapat terjadi pada
pelaksanaan proyek pembangunan Hotel Saka Medan.
2. Berbagai resiko yang mungkin terjadi dapat memberikan dampak negatif
yang signifikan terhadap biaya dan waktu pada pelaksanaan proyek.
3. Perlunya respon terhadap risiko untuk mengurangi/meniadakan dampak
negatif risiko yang dapat terjadi pada pelaksanaan proyek.
1.3. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penulisan Tugas Akhir ini adalah sebagai berikut :
1. Menangani risiko dengan cara mengidentifikasi terlebih dahulu resikoresiko yang ada di dalam pelaksanaan proyek.
2. Menganalisa risiko untuk mengetahui risiko dominan yang kemungkinannya
paling besar untuk terjadi dan memiliki dampak yang signifikan terhadap
biaya dan waktu.
3. Mengetahui respon yang harus dilakukan untuk mengurangi/meniadakan
dampak negatif dari risiko tersebut.
1.4. Pembatasan Masalah
Agar penulisan tidak menyimpang dari topik yang akan dibahas, maka
dibutuhkan pembatasan dalam penelitian ini, antara lain sebagai berikut :
3
Universitas Sumatera Utara
1. Resiko yang diteliti adalah resiko teknis pelaksanaan yang berpengaruh
terhadap waktu dan biaya.
2. Parameter penelitian yaitu probabilitas dan dampak terjadinya resiko diukur
berdasarkan persepsi responden.
3. Pemberian respon resiko dilakukan terhadap resiko yang memiliki tingkat
risiko sedang sampai tinggi (medium-high).
1.5. Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah :
1. Mengidentifikasi resiko yang dapat terjadi sedini mungkin, sehingga dapat
mengetahui cara mengelola resiko dengan baik.
2. Dapat mengetahui risiko yang kemungkinannya paling besar untuk terjadi
dan memiliki dampak negatif yang signifikan.
3. Memberikan respon risiko yang berguna bagi para pelaku konstruksi untuk
menghadapi resiko yang dapat terjadi.
1.6. Metodologi Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penyusunan tugas akhir ini
adalah sebagai berikut :
1.6.1. Studi Literatur
Studi kepustakaan yaitu mengumpulkan bahan-bahan referensi yang
membahas tentang masalah resiko dan variabel-variabel resiko yang
nantinya dijadikan sebagai identifikasi awal.
4
Universitas Sumatera Utara
1.6.2. Metode Observasi
Metode ini dilakukan dengan pengamatan langsung di lokasi proyek dan
mewawancarai pihak-pihak pelaku konstruksi sebagai responden yang
dituju untuk mengetahui kesesuaian variabel resiko yang didapatkan
melalui studi literatur terhadap proyek.
1.6.3. Metode Kuisioner
Metode ini dilakukan dengan cara pengumpulan data dalam bentuk
pembagian kuesioner yang berisikan variabel resiko kepada kontraktor,
pemilik (owner), dan konsultan untuk mengetahui seberapa besar
probabilitas dan dampak dari resiko-resiko yang ada. Pengolahan data
kuesioner dilakukan dengan menggunakan metode Severity Index untuk
mendapatkan data yang mewakili dari hasil kuesioner tersebut.
1.6.4. Analisa resiko
Penilaiaan tingkat resiko dilakukan dengan menggunakan metode skala
likert untuk mengukur probabilitas dan impact dari masing-masing
variabel resiko. Kemudian hasil perkalian nilai probabilitas dan nilai
dampak diplotkan dalam tabel matriks probabilitas dan dampak untuk
mengetahui tingkat resiko mana yang kemungkinan terjadinya besar dan
berdampak besar bagi proyek.
1.6.5. Respon resiko
Untuk mengetahui bagaimana menentukan respon pada suatu resiko
dilakukan wawancara/interview terhadap responden yang telah dipilih
sebelumnya. Variabel resiko yang direspon hanya pada resiko kategori
sedang dan tinggi berdasarkan tabel matriks probabilitas dan dampak.
5
Universitas Sumatera Utara
1.7. Sistematika Penulisan
Penulisan ini disusun dalam 5 (lima) bab dengan sistematika penulisan
sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan
Berisikan
tentang
latar
belakang
berdasarkan
judul
penelitian,
permasalahan yang ada, tujan penelitian, pembatasan masalah dan manfaat
yang ingin dicapai, serta metodologi penelitiannya.
Bab II Tinjauan Pustaka
Berisikan uraian maupun landasan teori mengenai resiko, manajemen
resiko, identifikasi dan analisa resiko serta metode yang akan digunakan
untuk memberikan penjelasan mengenai penelitian ini ini.
Bab III Metodologi Penelitian
Berisikan tentang teknik pengumpulan data dengan wawancara dan
pembagian kuesioner kepada rensponden serta variabel-variabel resiko
yang akan digunakan dalam kuesioner.
Bab IV Hasil dan Pembahasan
Berisi tentang hasil identifikasi, analisa dan respon terhadap resiko yang
diperoleh dari kuesioner dengan menggunakan metode severity index,
tabel matrix probability and impact untuk menentukan resiko yang
dominan.
Bab V Kesimpulan dan Saran
Berisikan tentang respon terhadap resiko yang dominan, kesimpulan
berdasarkan hasil penelitian yang dilaksanakan, serta saran-saran yang
dapat diberikan berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan.
6
Universitas Sumatera Utara