Respon Peserta Luar Hubungan Kerja Terhadap Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan
RESPON PESERTA PROGRAM LUAR HUBUNGAN KERJA
TERHADAP PELAYANAN BPJS KETENAGAKERJAAN
KANTOR CABANG MEDAN
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat
Untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh:
AGUSMAN HAREFA
110902017
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama
: Agusman Harefa
Nim
: 110902017
Abstrak
Respon Peserta Luar Hubungan Kerja Terhadap Pelayanan
BPJS KetenagakerjaanKantor Cabang Medan
BPJS Ketenagakerjaan hadir untuk melindungi dan menjembatani
kesejahteraan pekerja di seluruh Indonesia. Selama ini perlindungan yang
diberikan hanya kepada mereka yang bekerja disektor formal namun untuk
mereka pekerja disektor informal dikesampingkan, padahal bisa dibilang pekerja
disektor informal merupakan penyumbang terbesar dibidang perekonomian.
Melihat Hal Tersebut BPJS Ketenagakerjaan melaksanakan Program Jaminan
Sosial Bagi Tenaga Kerja Luar Hubungan Kerja, dalam rangka untuk melindungi
seluruh pekerja di Indonesia, program ini dijalankan diseluruh kantor cabang
BPJS Ketenagakerjaan salah satunya adalah BPJS Ketenagakerjaan Kantor
Cabang Medan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui respon peserta program
luar hubungan kerja terhadap pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang
Medan.
Tipe penelitian ini tergolong penelitian deskriptif yang bertujuan
menggambarkan bagaimana respon peserta program luar hubungan kerja terhadap
pelayanan bpjs ketenagakerjaan kantor cabang medan. Adapun sampel dari
penelitian ini adalah 23 orang peserta program luar hubungan kerja di BPJS
Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan. Sementara itu teknik analisis data dalam
penelitian ini disajikan melalui tabel tunggal dan dijelaskan secara kuantitatif
menggunaka skala likert. Kesimpulan yang diperoleh melalui analisis data bahwa
respon peserta program luar hubungan kerja terhadap pelayanan bpjs
ketenagakerjaan kantor cabang medan adalah positif.
Hasil perhitungan dikatakan positif dilihat dari beberapa pengukuran
yang telah dilakukan yaitu dari hasil persepsi 0,38, sikap 0,86, partisipasi 0,44 dan
hasil keseluruhan antara persepsi, sikap dan partisipasi diperoleh skor 0,56.
Kata Kunci : Respon, Tenagakerja, Pelayanan
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OFSOCIAL WELFARE
Name
: Agusman Harefa
Nim
: 110902017
Abstract
ResponseEmploymentInformal Sector Program ParticipantOf BPJS
Ketenagakerjaan Medan Branch Office Services
BPJSKetenagakerjaan thepresent toprotectthe welfare of workersin
Indonesia. During this timethe protectiongivenonly to thosewhoworkthe
formalsectorbuttotheirinformalsectorworkerssidelined,
whilearguablyworkersinformalsectoris the biggest contributorin the field
ofeconomy.BPJSKetenagakerjaanimplement
theSocial
SecurityProgramForInformalWorkersEmployment,
in
orderto
protectall
workersinIndonesia, thisprogramis runall branch officesBPJS Ketenagkerjaan,one
of whichisBPJS Ketenagakerjaan Branch Office of Medan. This studyaimed
toevaluate the response ofprogram participants employment informal sectorwith
the serviceBPJS Ketenagakerjaan Medan Branch Office.
This type of research is classified as descriptive research aims to
describe how the program participants' foreign employment of labor BPJS service
medan branch offices. The samples of this study were 23 participants in the
program informal sector employment BPJS Ketenagakerjaan Medan Branch
Office. While the techniques of data analysis in this study are presented through a
single table and described quantitatively using Likert scale. The conclusion
obtained through analysis of the data that response program participants
employment informal sector of BPJS service medan branch offices is a positive.
The calculation resultis said to bepositive viewsofsome of
themeasurementsthat have beendone ofthe results ofthe perception of0.38,
0.86attitude, participation0.44and the overall resultsbetween theperceptions,
attitudesandparticipationobtaineda scoreof 0.56.
Keywords: Response, Employment, Services
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,
Allah Bapa yang Maha Pengasih. Bapa yang selalu setia menjaga, memberi
kekuatan
dan
menjadi
sumber
pengharapan,
sehingga
peneliti
dapat
menyelesaikan perkuliahan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan merampungkan
penulisan skripsi yang berjudul “Respon Peserta Luar Hubungan Kerja Terhadap
Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan”.
Dalam pengerjaan skripsi ini penelti menyadari bahwa peneliti tidak
sendiri, ada banyak pihak yang senantiasa membantu, mendukung dan mendoakan
penulis. Pada kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terimakasih terkhusus
untuk kedua orangtua peneliti, Papa Orudugo Harefa dan Mama Marmina Harefa.
Terimakasih untuk cinta dan kasih sayang kalian, yang selalu mendukung,
mendoakan dan menjadi penyemangat bagi peneliti. Selain itu, Peneliti juga ingin
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof.Dr.Drs. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.S.P selaku ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara.
3. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing peneliti
yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu dan membantu
peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Kepada semua staff pengajar dan staff kepegawaian dikampus FISIP
USU yang telah turut membantu peneliti selama perkuliahan hingga
sampai pada akhir pengerjaan skripsi ini.
5. Kepada Pegawai BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan Pak
Hendrik, Bang Jefri, Bang Amed, dan Kak Novi, Bu Coly, Bu Ester.
yang sudah membantu peneliti dalam menyelesaikan penelitian ini.
6. Kepada Peserta BPJS Ketenagakerjaan Program Luar hubungan kerja,
yang sudah turut membantu penyelesaian skripsi ini juga saya ucapkan
terimakasih.
7. Kelompok Tumbuh Bersama “Devon Theos”, kakak Rina Maria
Hutagaol, terimakasih sudah menjadi tempat berbagi, memberi
semangat, yang mendoakanku. Buat Saudariku Putri Eka Sari,
terimakasih juga untuk dukungan, semangat dan doamu dek.
Terimakasih kalian sudah menjadi bagian dari hidupku menjadi saudara
dalam Kristus yang menemani disepanjang perkuliahan, dimasa suka
maupun duka. Aku mengasihi kalian.
8. Kepada adik-adik rohani yang Tuhan percayakan kepada peneliti,
Kelompok Kecil Annuziata Theodora(Helena dan Herpinta) terimakasih
juga untuk doa dan semangat dari kalian dan juga kepada adik-adikku
PIPA ( Kristin,Shanty,Jesika, Monica, Rolan, Amos).
9. Kepada Kalian TPP 2015(Elisabet, Davit, Riana, Clara, Putri, Melva,
Binsar, Mona, Fhida, Melin, Memo, Eny, Rossy, Hans, David, Samuel,
Sri, Trisno, Ebi, Ice dan Rani Sebagai Pendamping UKM) bersyukur
mengenal dan bisa berbagi hidup bersama kalian dan menjadi bagian
dari perjalanan hidupku, kita bersama-sama berdoa, memberi semangat,
saling mendukung dan bersama-sama mengalami pertumbuhan didalam
Tuhan. Tidak lupa juga untuk TPP 2014(K’Meriau, K’Yolanda,
K’Santiur, Marisi, Chandra, Mantili, dan juga Grace) terimakasih untuk
kebersamaan yang kita bisa lewati dimasa perkuliahan dan bersamasama dalam melayani dan bertumbuh didalam Tuhan.
10. Seluruh Komponen Pelayanan UKM KMK USU UP PEMA
FISIP(AKK,PKK dan Alumni) atas semangat dan doa kepada peneliti.
11. Untuk semua teman-teman Kessos 2011, Feri, Felix, Elvin, Guster,
K’Noni, K’Tika, Dek Ria, Dek Neysa, K’Dewi, Katrina, Elisabet,
Sawitri, dan teman-teman yang tidak dapat peneliti sebutkan satu
persatu terimakasih untuk kebersamaannya selama ini, untuk dukungan
dan bantuannya selama kita bersama-sama menjalani perkuliahan,
senang bisa bertemu kalian semua.
12. Kepada
Frandriek
dan
Handyman
terimakasih
juga
untuk
kebersamaannya, untuk dukungan dan bantuannya kepada peneliti, serta
untuk adik adik yang dirumah, Nova Krisna, Eloni dan juga Adikku
Selfiani Kartika.
Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Untuk itu dengan segala kerendahan hati, peneliti
mengharapkan saran yang membangun. Semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi
pembacanya.
Medan, September 2015
Agusman Harefa
DAFTAR ISI
ABSTRAK...................................................................................................
i
ABSTRACT................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR................................................................................
iii
DAFTAR ISI...............................................................................................
vii
DAFTAR TABEL.......................................................................................
x
DAFTAR BAGAN......................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN...............................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang................................................................................
1
1.2. Perumusan masalah......................................................................... 9
1.3. Tujuan Penelitian............................................................................
9
1.4. Manfaat Penelitian..........................................................................
9
1.5. Sistematika Penulisan.....................................................................
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Respom.......................................................................... 12
2.2. Jaminan Sosial.................................................................................. 15
2.3. BPJS Ketenagakerjaan..................................................................... 18
2.4. Tenaga Kerja Sektor Informal.......................................................... 19
2.5. Program Bukan Penerima Upah( Tenaga Kerja Luar Hubungan Kerja)
2.5.1. Tenagakerja Luar Hubungan Kerja...................................... 20
2.5.2. Program dan Manfaat........................................................... 21
2.6. Kesejahteraan Sosial
2.6.1. Pengertian Kesejahteraan Sosial........................................... 23
2.6.2. Tujuan Kesejahteraan Sosial................................................ 24
2.6.3. Sasaran Kesejahteraan Sosial............................................... 25
2.6.4. Usaha Kesejahteraan Sosial.................................................. 25
2.7. Kerangka Pemikiran.......................................................................... 26
2.8. Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional....................................... 29
2.8.1. Defenisi Konsep.................................................................... 29
2.8.2. Defenisi Operasional............................................................. 30
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Tipe Penelitian.................................................................................. 32
3.2. Lokasi Penelitian.............................................................................. 32
3.3. Populasi Penelitian........................................................................... 32
3.4. Sampel Penelitian............................................................................. 33
3.5. Teknik Pengumpulan Data............................................................... 33
3.6. Teknik Analisis Data........................................................................ 34
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1. Kondisi Geografis……………………………………………….. 36
4.2. Sejarah BPJS Ketenagakerjaan………………………………..... 37
4.3. Visi dan Misi BPJS Ketenagakerjaan ………………………….. 40
4.4. Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Kantor
Cabang Medan…………………………………………………... 42
BAB V ANALISIS DATA
5.1. Pengantar………………………………………………………... 55
5.2. Karakteristik Umum Responden………………………………... 56
5.3. Respon Peserta Luar Hubungan Kerja………………………….. 62
5.3.1. Persepsi…………………………………………………... 63
5.3.2. Sikap……………………………………………………... 74
5.3.3. Partisipasi……………………………………………….... 84
5.4. Analisis Data Kuantitatif Responden……………………………. 96
5.4.1. Persepsi Responden……………………………………… 97
5.4.2. Sikap Responden……………………………………….... 98
5.4.3. Partisipasi Responden…………………………………..... 99
BAB VI PENUTUP
6.1. Kesimpulan……………………………………………………..... 102
6.2. Saran…………………………………………………………….... 104
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
1.
Tabel 5.1
Distribusi Responden Berdasarkan Jenis kelamin.................. 56
2.
Tabel 5.2
Distribusi Responden Berdasarkan Usia................................. 57
3.
Tabel 5.3
Distribusi Responden Berdasarkan Agama............................. 58
4.
Tabel 5.4
Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa................... 59
5.
Tabel 5.5
Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan......
60
6.
Tabel 5.6
Distribusi Responden Berdasarkan StatusPerkawinan.........
61
7.
Tabel 5.7
Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan........................ 62
8.
Tabel 5.8
Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Informasi
Mengenai Program Luar Hubungan Kerja.............................. 64
9.
Tabel 5.9
Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman
Tentang Program Luar Hubungan Kerja.................................. 65
10. Tabel 5.10
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Sejak
Kapan Program Luar Hubungan Kerja Berlangsung.............. 66
11. Tabel 5.11
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan
Tentang Tujuan Program Luar Hubungan Kerja.................... 67
12. Tabel 5.12
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan
Tentang Manfaat Program LHK.............................................. 69
13. Tabel 5.13
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan
Tentang Prosedur Memperoleh Manfaat Program.................. 71
14. Tabel 5.14
Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman
Penjelasan dari Pegawai BPJS Ketenagakerjaan.................... 72
15. Tabel 5.15
Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan
Keseluruhan pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor
Cabang Medan......................................................................... 73
16. Tabel 5.16
Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian
Program terhadap kebutuhan Peserta...................................... 75
17. Tabel 5.17
Distribusi Responden Berdasarkan KepuasanPeserta...........
18. Tabel 5.18
Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Peserta
76
mengenai sosialisasi Program LHK........................................ 77
19. Tabel 5.19
Distribusi Responden Berdasarkan Keramahan Petugas......
79
20. Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Cara Pegawai
dalam mengumpulkan Premi................................................... 80
21. Tabel 5.21
Distribusi Responden Berdasarkan Kemudahan
Administrasi............................................................................ 81
22. Tabel 5.22
Distribusi Responden Berdasarkan Peningkatan Mutu
Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor cabang Medan....
23. Tabel 5.23
83
Distribusi Responden Berdasarkan Pemilihan BPJS
Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan................................. 85
24. Tabel 5.24
Distribusi Responden Berdasarkan Kegiatan Konsultasi
dengan Pegawai BPJS Ketenagakerjaan Kantor cabang
Medan...................................................................................... 86
25. Tabel 5.25
Distribusi Responden Berdasarkan Dukungan
Pelaksanaan Pelayanan Program LHK.................................... 87
26. Tabel 5.26
Distribusi Responden Berdasarkan Mengikuti perkembangan
Informasi tentang BPJS Ketenagakerjaan............................... 89
27. Tabel 5.27
Distribusi Responden Berdasarkan Keterlibatan Peserta
Mengikuti Sosialisasi.............................................................. 90
28. Tabel 5.28
Distribusi Responden Berdasarkan Keterlibatan Peserta
dalam mengikuti Kegiatan...................................................... 92
29. Tabel 5.29
Distribusi Responden Berdasarkan Memberikan
Masukan dan Saran terhadap Pelaksanaan pelayanan........... 93
30. Tabel 5.30
Distribusi Responden Berdasarkan Tindakan Peserta
bila pelayanan tidak sesuai dengan kebutuhan....................... 95
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.7
Kerangka Pemikiran.....................................................................
Bagan 4.1
Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Kantor
28
Cabang medan............................................................................... 42
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Keterangan Pembimbing
2. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
3. Surat Izin Penelitian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
4. Hasil Skala Likert Karakteristik Jawaban Responden
5. Kuesioner Penelitian
TERHADAP PELAYANAN BPJS KETENAGAKERJAAN
KANTOR CABANG MEDAN
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat
Untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh:
AGUSMAN HAREFA
110902017
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama
: Agusman Harefa
Nim
: 110902017
Abstrak
Respon Peserta Luar Hubungan Kerja Terhadap Pelayanan
BPJS KetenagakerjaanKantor Cabang Medan
BPJS Ketenagakerjaan hadir untuk melindungi dan menjembatani
kesejahteraan pekerja di seluruh Indonesia. Selama ini perlindungan yang
diberikan hanya kepada mereka yang bekerja disektor formal namun untuk
mereka pekerja disektor informal dikesampingkan, padahal bisa dibilang pekerja
disektor informal merupakan penyumbang terbesar dibidang perekonomian.
Melihat Hal Tersebut BPJS Ketenagakerjaan melaksanakan Program Jaminan
Sosial Bagi Tenaga Kerja Luar Hubungan Kerja, dalam rangka untuk melindungi
seluruh pekerja di Indonesia, program ini dijalankan diseluruh kantor cabang
BPJS Ketenagakerjaan salah satunya adalah BPJS Ketenagakerjaan Kantor
Cabang Medan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui respon peserta program
luar hubungan kerja terhadap pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang
Medan.
Tipe penelitian ini tergolong penelitian deskriptif yang bertujuan
menggambarkan bagaimana respon peserta program luar hubungan kerja terhadap
pelayanan bpjs ketenagakerjaan kantor cabang medan. Adapun sampel dari
penelitian ini adalah 23 orang peserta program luar hubungan kerja di BPJS
Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan. Sementara itu teknik analisis data dalam
penelitian ini disajikan melalui tabel tunggal dan dijelaskan secara kuantitatif
menggunaka skala likert. Kesimpulan yang diperoleh melalui analisis data bahwa
respon peserta program luar hubungan kerja terhadap pelayanan bpjs
ketenagakerjaan kantor cabang medan adalah positif.
Hasil perhitungan dikatakan positif dilihat dari beberapa pengukuran
yang telah dilakukan yaitu dari hasil persepsi 0,38, sikap 0,86, partisipasi 0,44 dan
hasil keseluruhan antara persepsi, sikap dan partisipasi diperoleh skor 0,56.
Kata Kunci : Respon, Tenagakerja, Pelayanan
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL SCIENCE AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OFSOCIAL WELFARE
Name
: Agusman Harefa
Nim
: 110902017
Abstract
ResponseEmploymentInformal Sector Program ParticipantOf BPJS
Ketenagakerjaan Medan Branch Office Services
BPJSKetenagakerjaan thepresent toprotectthe welfare of workersin
Indonesia. During this timethe protectiongivenonly to thosewhoworkthe
formalsectorbuttotheirinformalsectorworkerssidelined,
whilearguablyworkersinformalsectoris the biggest contributorin the field
ofeconomy.BPJSKetenagakerjaanimplement
theSocial
SecurityProgramForInformalWorkersEmployment,
in
orderto
protectall
workersinIndonesia, thisprogramis runall branch officesBPJS Ketenagkerjaan,one
of whichisBPJS Ketenagakerjaan Branch Office of Medan. This studyaimed
toevaluate the response ofprogram participants employment informal sectorwith
the serviceBPJS Ketenagakerjaan Medan Branch Office.
This type of research is classified as descriptive research aims to
describe how the program participants' foreign employment of labor BPJS service
medan branch offices. The samples of this study were 23 participants in the
program informal sector employment BPJS Ketenagakerjaan Medan Branch
Office. While the techniques of data analysis in this study are presented through a
single table and described quantitatively using Likert scale. The conclusion
obtained through analysis of the data that response program participants
employment informal sector of BPJS service medan branch offices is a positive.
The calculation resultis said to bepositive viewsofsome of
themeasurementsthat have beendone ofthe results ofthe perception of0.38,
0.86attitude, participation0.44and the overall resultsbetween theperceptions,
attitudesandparticipationobtaineda scoreof 0.56.
Keywords: Response, Employment, Services
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,
Allah Bapa yang Maha Pengasih. Bapa yang selalu setia menjaga, memberi
kekuatan
dan
menjadi
sumber
pengharapan,
sehingga
peneliti
dapat
menyelesaikan perkuliahan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan merampungkan
penulisan skripsi yang berjudul “Respon Peserta Luar Hubungan Kerja Terhadap
Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan”.
Dalam pengerjaan skripsi ini penelti menyadari bahwa peneliti tidak
sendiri, ada banyak pihak yang senantiasa membantu, mendukung dan mendoakan
penulis. Pada kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terimakasih terkhusus
untuk kedua orangtua peneliti, Papa Orudugo Harefa dan Mama Marmina Harefa.
Terimakasih untuk cinta dan kasih sayang kalian, yang selalu mendukung,
mendoakan dan menjadi penyemangat bagi peneliti. Selain itu, Peneliti juga ingin
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof.Dr.Drs. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.S.P selaku ketua Departemen Ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara.
3. Ibu Mastauli Siregar, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing peneliti
yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu dan membantu
peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Kepada semua staff pengajar dan staff kepegawaian dikampus FISIP
USU yang telah turut membantu peneliti selama perkuliahan hingga
sampai pada akhir pengerjaan skripsi ini.
5. Kepada Pegawai BPJS Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan Pak
Hendrik, Bang Jefri, Bang Amed, dan Kak Novi, Bu Coly, Bu Ester.
yang sudah membantu peneliti dalam menyelesaikan penelitian ini.
6. Kepada Peserta BPJS Ketenagakerjaan Program Luar hubungan kerja,
yang sudah turut membantu penyelesaian skripsi ini juga saya ucapkan
terimakasih.
7. Kelompok Tumbuh Bersama “Devon Theos”, kakak Rina Maria
Hutagaol, terimakasih sudah menjadi tempat berbagi, memberi
semangat, yang mendoakanku. Buat Saudariku Putri Eka Sari,
terimakasih juga untuk dukungan, semangat dan doamu dek.
Terimakasih kalian sudah menjadi bagian dari hidupku menjadi saudara
dalam Kristus yang menemani disepanjang perkuliahan, dimasa suka
maupun duka. Aku mengasihi kalian.
8. Kepada adik-adik rohani yang Tuhan percayakan kepada peneliti,
Kelompok Kecil Annuziata Theodora(Helena dan Herpinta) terimakasih
juga untuk doa dan semangat dari kalian dan juga kepada adik-adikku
PIPA ( Kristin,Shanty,Jesika, Monica, Rolan, Amos).
9. Kepada Kalian TPP 2015(Elisabet, Davit, Riana, Clara, Putri, Melva,
Binsar, Mona, Fhida, Melin, Memo, Eny, Rossy, Hans, David, Samuel,
Sri, Trisno, Ebi, Ice dan Rani Sebagai Pendamping UKM) bersyukur
mengenal dan bisa berbagi hidup bersama kalian dan menjadi bagian
dari perjalanan hidupku, kita bersama-sama berdoa, memberi semangat,
saling mendukung dan bersama-sama mengalami pertumbuhan didalam
Tuhan. Tidak lupa juga untuk TPP 2014(K’Meriau, K’Yolanda,
K’Santiur, Marisi, Chandra, Mantili, dan juga Grace) terimakasih untuk
kebersamaan yang kita bisa lewati dimasa perkuliahan dan bersamasama dalam melayani dan bertumbuh didalam Tuhan.
10. Seluruh Komponen Pelayanan UKM KMK USU UP PEMA
FISIP(AKK,PKK dan Alumni) atas semangat dan doa kepada peneliti.
11. Untuk semua teman-teman Kessos 2011, Feri, Felix, Elvin, Guster,
K’Noni, K’Tika, Dek Ria, Dek Neysa, K’Dewi, Katrina, Elisabet,
Sawitri, dan teman-teman yang tidak dapat peneliti sebutkan satu
persatu terimakasih untuk kebersamaannya selama ini, untuk dukungan
dan bantuannya selama kita bersama-sama menjalani perkuliahan,
senang bisa bertemu kalian semua.
12. Kepada
Frandriek
dan
Handyman
terimakasih
juga
untuk
kebersamaannya, untuk dukungan dan bantuannya kepada peneliti, serta
untuk adik adik yang dirumah, Nova Krisna, Eloni dan juga Adikku
Selfiani Kartika.
Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Untuk itu dengan segala kerendahan hati, peneliti
mengharapkan saran yang membangun. Semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi
pembacanya.
Medan, September 2015
Agusman Harefa
DAFTAR ISI
ABSTRAK...................................................................................................
i
ABSTRACT................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR................................................................................
iii
DAFTAR ISI...............................................................................................
vii
DAFTAR TABEL.......................................................................................
x
DAFTAR BAGAN......................................................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN...............................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang................................................................................
1
1.2. Perumusan masalah......................................................................... 9
1.3. Tujuan Penelitian............................................................................
9
1.4. Manfaat Penelitian..........................................................................
9
1.5. Sistematika Penulisan.....................................................................
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Pengertian Respom.......................................................................... 12
2.2. Jaminan Sosial.................................................................................. 15
2.3. BPJS Ketenagakerjaan..................................................................... 18
2.4. Tenaga Kerja Sektor Informal.......................................................... 19
2.5. Program Bukan Penerima Upah( Tenaga Kerja Luar Hubungan Kerja)
2.5.1. Tenagakerja Luar Hubungan Kerja...................................... 20
2.5.2. Program dan Manfaat........................................................... 21
2.6. Kesejahteraan Sosial
2.6.1. Pengertian Kesejahteraan Sosial........................................... 23
2.6.2. Tujuan Kesejahteraan Sosial................................................ 24
2.6.3. Sasaran Kesejahteraan Sosial............................................... 25
2.6.4. Usaha Kesejahteraan Sosial.................................................. 25
2.7. Kerangka Pemikiran.......................................................................... 26
2.8. Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional....................................... 29
2.8.1. Defenisi Konsep.................................................................... 29
2.8.2. Defenisi Operasional............................................................. 30
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Tipe Penelitian.................................................................................. 32
3.2. Lokasi Penelitian.............................................................................. 32
3.3. Populasi Penelitian........................................................................... 32
3.4. Sampel Penelitian............................................................................. 33
3.5. Teknik Pengumpulan Data............................................................... 33
3.6. Teknik Analisis Data........................................................................ 34
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1. Kondisi Geografis……………………………………………….. 36
4.2. Sejarah BPJS Ketenagakerjaan………………………………..... 37
4.3. Visi dan Misi BPJS Ketenagakerjaan ………………………….. 40
4.4. Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Kantor
Cabang Medan…………………………………………………... 42
BAB V ANALISIS DATA
5.1. Pengantar………………………………………………………... 55
5.2. Karakteristik Umum Responden………………………………... 56
5.3. Respon Peserta Luar Hubungan Kerja………………………….. 62
5.3.1. Persepsi…………………………………………………... 63
5.3.2. Sikap……………………………………………………... 74
5.3.3. Partisipasi……………………………………………….... 84
5.4. Analisis Data Kuantitatif Responden……………………………. 96
5.4.1. Persepsi Responden……………………………………… 97
5.4.2. Sikap Responden……………………………………….... 98
5.4.3. Partisipasi Responden…………………………………..... 99
BAB VI PENUTUP
6.1. Kesimpulan……………………………………………………..... 102
6.2. Saran…………………………………………………………….... 104
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
1.
Tabel 5.1
Distribusi Responden Berdasarkan Jenis kelamin.................. 56
2.
Tabel 5.2
Distribusi Responden Berdasarkan Usia................................. 57
3.
Tabel 5.3
Distribusi Responden Berdasarkan Agama............................. 58
4.
Tabel 5.4
Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa................... 59
5.
Tabel 5.5
Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan......
60
6.
Tabel 5.6
Distribusi Responden Berdasarkan StatusPerkawinan.........
61
7.
Tabel 5.7
Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan........................ 62
8.
Tabel 5.8
Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Informasi
Mengenai Program Luar Hubungan Kerja.............................. 64
9.
Tabel 5.9
Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman
Tentang Program Luar Hubungan Kerja.................................. 65
10. Tabel 5.10
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Sejak
Kapan Program Luar Hubungan Kerja Berlangsung.............. 66
11. Tabel 5.11
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan
Tentang Tujuan Program Luar Hubungan Kerja.................... 67
12. Tabel 5.12
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan
Tentang Manfaat Program LHK.............................................. 69
13. Tabel 5.13
Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan
Tentang Prosedur Memperoleh Manfaat Program.................. 71
14. Tabel 5.14
Distribusi Responden Berdasarkan Pemahaman
Penjelasan dari Pegawai BPJS Ketenagakerjaan.................... 72
15. Tabel 5.15
Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan
Keseluruhan pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor
Cabang Medan......................................................................... 73
16. Tabel 5.16
Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian
Program terhadap kebutuhan Peserta...................................... 75
17. Tabel 5.17
Distribusi Responden Berdasarkan KepuasanPeserta...........
18. Tabel 5.18
Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Peserta
76
mengenai sosialisasi Program LHK........................................ 77
19. Tabel 5.19
Distribusi Responden Berdasarkan Keramahan Petugas......
79
20. Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Cara Pegawai
dalam mengumpulkan Premi................................................... 80
21. Tabel 5.21
Distribusi Responden Berdasarkan Kemudahan
Administrasi............................................................................ 81
22. Tabel 5.22
Distribusi Responden Berdasarkan Peningkatan Mutu
Pelayanan BPJS Ketenagakerjaan Kantor cabang Medan....
23. Tabel 5.23
83
Distribusi Responden Berdasarkan Pemilihan BPJS
Ketenagakerjaan Kantor Cabang Medan................................. 85
24. Tabel 5.24
Distribusi Responden Berdasarkan Kegiatan Konsultasi
dengan Pegawai BPJS Ketenagakerjaan Kantor cabang
Medan...................................................................................... 86
25. Tabel 5.25
Distribusi Responden Berdasarkan Dukungan
Pelaksanaan Pelayanan Program LHK.................................... 87
26. Tabel 5.26
Distribusi Responden Berdasarkan Mengikuti perkembangan
Informasi tentang BPJS Ketenagakerjaan............................... 89
27. Tabel 5.27
Distribusi Responden Berdasarkan Keterlibatan Peserta
Mengikuti Sosialisasi.............................................................. 90
28. Tabel 5.28
Distribusi Responden Berdasarkan Keterlibatan Peserta
dalam mengikuti Kegiatan...................................................... 92
29. Tabel 5.29
Distribusi Responden Berdasarkan Memberikan
Masukan dan Saran terhadap Pelaksanaan pelayanan........... 93
30. Tabel 5.30
Distribusi Responden Berdasarkan Tindakan Peserta
bila pelayanan tidak sesuai dengan kebutuhan....................... 95
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.7
Kerangka Pemikiran.....................................................................
Bagan 4.1
Struktur Organisasi BPJS Ketenagakerjaan Kantor
28
Cabang medan............................................................................... 42
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Keterangan Pembimbing
2. Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
3. Surat Izin Penelitian dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
4. Hasil Skala Likert Karakteristik Jawaban Responden
5. Kuesioner Penelitian