8.0.BAB VIII-NARASI-CETAK

BAB VIII
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS 
DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN
Dengan mendasarkan pada sasaran dan kebijakan yang telah
diuraikan   sebelumnya,   maka   Pemerintah   Kabupaten   Banyumas
menyusun   indikasi   program   prioritas   pembangunan   daerah   untuk
tahun   2013­2018.   Program   prioritas   pembangunan   tersebut   berisi
program­program baik untuk mencapai visi dan misi pembangunan
jangka menengah maupun untuk pemenuhan layanan SKPD dalam
menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah.   Program prioritas
yang   diurai   dalam   kelompok     urusan   sesuai   dengan   Peraturan
Menteri   Dalam   Negeri   Nomor   59   Tahun   2007   tentang   Pedoman
Pengelolaan   Keuangan   Daerah   dan   diperkuat   dengan   Peraturan
Pemerintah   Republik   Indonesia   Nomnor   38   Tahun   20007   tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan
Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota.
8.1.

Indikasi Rencana Program Prioritas
Rencana program prioritas Kabupaten Banyumas Tahun 2013­
2018, dijabarkan pada 26 (dua puluh enam) Urusan Wajib dan

8 (delapan) Urusan Pilihan. 

8.1.1. Program Urusan Wajib
Program Urusan Wajib yang terdiri dari 26 (dua puluh enam)
urusan,   dijabarkan   dalam   program   pembangunan   yaitu
sebagai berikut :  
1. Urusan Pendidikan
a. Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD).
b. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 (Sembilan)
Tahun.
c. Program Pendidikan Menengah.
d. Program Pendidikan Non Formal.
e. Program   Peningkatan   Mutu   Pendidik   dan   Tenaga
Kependidikan.
f.

Program   Peningkatan   Kualitas   dan   Relevansi
Pendidikan.

Rancangan Akhir RPJMD Kab. Banyumas Tahun 2013 – 2018.              VIII  ­ 1


g. Program Pendidikan Luar Biasa  
2. Urusan Kesehatan
a. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan.
b. Program Upaya Kesehatan Masyarakat.
c. Program Pengawasan Obat dan Makanan.
d. Program   Promosi   Kesehatan   dan   Pemberdayaan
Masyarakat.
e. Program Perbaikan Gizi Masyarakat.
f.

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

g. Program   Pencegahan   dan   Penanggulangan   Penyakit
Menular.
h. Program   Pengadaan   Peningkatan   dan   Perbaikan
Sarana   dan   Prasarana   Puskesmas/Pustu   dan
Jaringannya.
i.


Program   Pemeliharaan   Sarana   dan   prasarana
RS/RSJ/RS Paru­Paru/RS Mata.

j.

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia.

k. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan
Anak.
3. Urusan Lingkungan Hidup
a. Program   Peningkatan   Kualitas   Akses   Informasi   SDA
dan LH.
b. Program   Pembangunan   Kinerja   Pengelolaan
Persampahan
c. Program   Pengendalian   Pencemaran   Dan   Perusakan
Lingkungan Hidup.
d. Program   Perlindungandan   Konservasi   Sumber   Daya
Alam.
4. Urusan Pekerjaan Umum
a. Program pembangunan Jalan dan Jembatan. 

b. Program   Rehabilitasi/Pemeliharaan   Jalan   dan
Jembatan.
c. Program   Pengembangan   dan   Pengadaan   Jaringan
Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya.
d. Program Penyediaan dan Pengolahan Air Baku.
Rancangan Akhir RPJMD Kab. Banyumas Tahun 2013 – 2018.              VIII  ­ 2

e. Program   Pengembangan,   Pengelolaan   dan   Konservasi
Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya.
f.

Program   Pengembangan   Kinerja   Pengelolaan   Air
Minum dan Air Limbah.

g. Program Pengendalian Banjir.
h. Prpgram   Pengembangan   Kinerja   Pengelolaan
Persampahan. 
i.

Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan.


5. Urusan Penataan Ruang
a. Program Perencanaan Tata Ruang.
b. Program Pemanfaatan Tata Ruang.
c. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang.
d. Program pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH).
e. Program Pengendalian Alih Fungsi Lahan Pertanian  ke
Lahan Non Pertanian.
6. Urusan Perencanaan Pembangunan
a. Program Pengembangan Data/Informasi.
b. Program Perencanaan Pembangunan Daerah.
7. Urusan Perumahan
a. Program Lingkungan Sehat Perumahan.
b. Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan.
c. Program Perbaikan Perumahan Akibat Bencana Alam/
Sosial.
8.

Urusan Kepemudaan dan Olahraga
a. Program   Pengembangan   dan   Keserasian   Kebijakan

Pemuda. 
b. Program Peningkatan Peran serta Kepemudaan.
c. Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba.
d. Program Peningkatan Sarana dan Prasaran Pemuda.
e. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga.
f.

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga.

g. Program   Pengembangan   Kebijakan   dan   Manajemen
Olahraga.

Rancangan Akhir RPJMD Kab. Banyumas Tahun 2013 – 2018.              VIII  ­ 3

h. Program

 

Peningkatan


 

Upaya

 

Penumbuhan

Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda.
 
9.

Urusan Penanaman Modal
a. Program   Peningkatan     Promosi   dan   Kerjasama
Investasi.
b. Program   Peningkatan   Iklim   Investasi   dan   Realisasi
Investasi.
c. Program   Penyiapan   Potensi   Sumberdaya,   Sarana   dan
Prasarana Daerah.
d. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik.


10. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah
a.

Program   Penciptaan   Usaha   Kecil   Menengah   yang
Kondusif.

b.

Program   Pengembangan   Kewirausahaan   dan
Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah.

c.

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi
Usaha Mikro Kecil Menengah. 

d.

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi.


11. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil
Program Penataan Administrasi Kependudukan.
12. Urusan Ketenagakerjaan
a.

Program   Perlindungan   Pengembangan   Lembaga
Ketenagakerjaan.

b.

Program   Peningkatan   Kualitas   dan   Produktivitas
Tenaga Kerja.

c.

Program Peningkatan Kesempatan Kerja.

13. Urusan Ketahanan Pangan
a. Program 


Peningkatan

 

Ketahanan

 

Pangan

Pertanian/Perkebunan.
b. Program   Pengembangan   Kelembagaan   dan   Sumber
Daya Manusia

Rancangan Akhir RPJMD Kab. Banyumas Tahun 2013 – 2018.              VIII  ­ 4

c. Program   Pemberdayaan   Petani   melalui   Demonstrasi
serta Pengawalan dan Pendampingan Penyuluhan 
14. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

a. Program   Penguatan   Kelembagaan   Pengarusutamaan
gender.
b. Program   Peningkatan   Peran   Serta   dan   Kesetaraan
Gender dalam Pembangunan.
c. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan
Perempuan.
d. Program   Keserasian   Kebijakan   Peningkatan   Kualitas
Anak dan Perempuan.
15. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
a. Program Keluarga Berencana.
b. Program Kesehatan Reproduksi Remaja.
c. Program Pelayanan Kontrasepsi.
d. Program  Pembinaan   Peran   Serta   Masyarakat   dalam
Pelayanan KB/KR Yang Mandiri.
e. Program  Promosi   Kesehatan   Ibu,   Bayi   dan   Anak
Melalui Kelompok Kegiatan Masyarakat.
f.

Program  Penyiapan   Tenaga   Pendamping   Kelompok
Bina Keluarga.

16. Urusan Perhubungan
a. Program  Pembangunan   Prasarana   dan   Fasilitasi
Perhubungan.
b. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan
Fasilitas LLAJ.
c. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan.
d. Program Peningkatan  dan Pengamanan Lalu Lintas.
17. Urusan Komunikasi dan  Informatika
a.

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi.

b.

Program 

Fasilitasi   Peningkatan   SDM   Bidang

Komunikasi dan Informasi.
18. Urusan Pertanahan

Rancangan Akhir RPJMD Kab. Banyumas Tahun 2013 – 2018.              VIII  ­ 5

a. Program   Penataan   Penguasaan,   Kepemilikan,
Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah.
b. Program Penyelesaian Konflik­Konflik Pertanahan. 
19. Urusan Kesatuan Bangsa Politik Dalam Negeri
a. Program Pendidikan Politik Masyarakat
b. Program   Peningkatan   Keamanan   Dan   Kenyamanan
Lingkungan.
c. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan
Tindak Kriminal.
d. Program   Pemberdayaan   Masyarakat   untuk   Menjaga
Ketertiban Dan Keamanan.
e. Program   Peningkatan   Pemberantasan   Penyakit
Masyarakat (PEKAT).
f.

Program   Kemitraan   Pengembangan   Wawasan
Kebangsaan.

g. Program Pencegahan Dini dan Penaggulangan Korban
Bencana Alam.
h. Program   Peningkatan   Kesiagaan   dan   Pencegahan
Bahaya Kebakaran.
20. Urusan   Otonomi   Daerah, 

Pemerintahan, 

Umum

Administrasi   Keuangan   Daerah,   Perangkat   Daerah
Kepegawaian dan Persandian.
a. Program Peningkatan Kompetensi  dan Profesionalisme
Aparatur Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan.
b. Program   Peningkatan   Akuntabilitas,   Tranparansi
Berbasis Teknologi.
c. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan
Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah.
d. Program Peningkatan   dan Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah.
e. Penataan Penataan Peraturan Perundang­Undangan. 
f.

Program   Peningkatan   Kerjasama   Antar   Pemerintah
Daerah.

g. Program   Peningkatan   Kapasitas   Sumber   Daya
Aparatur
Rancangan Akhir RPJMD Kab. Banyumas Tahun 2013 – 2018.              VIII  ­ 6

h. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
21. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
a. Program   Peningkatan   Pemberdayaan   Masyarakat
Pedesaan.

22. Urusan Sosial
a. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat
Terpencil   (KAT)   dan   Penyandang   Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya.
b. Program   Pelayanan   dan   Rehabilitasi   Kesejahteraan
Sosial.
c. Program Pembinaan Anak Terlantar.
d. Program   Pembinaan   Para   Penyandang   Cacat   Dan
Trauma.
e. Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo.
f.

Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial,

g. Program   Pemberdayaan   Kelembagaan   Kesejahteraan
Sosial.
23. Urusan Kebudayaan
a. Program Pengelolaan Keragaman Budaya.
b. Program Pengembangan Nilai Budaya.
c. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya.
d. Program   Pengembangan   Kerjasama   Pengelolaan
Kekayaan Budaya.
24. Urusan Statistik
a. Program   Pengembangan   Data/Informasi/Statistik
Daerah.
25. Urusan Urusan Kearsipan
a.

Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan.

b.

Program

 

Penyelamatan

 

Data

 

Pelestarian

Dokumen/Arsip Daerah.
26. Urusan Perpustakaan
Rancangan Akhir RPJMD Kab. Banyumas Tahun 2013 – 2018.              VIII  ­ 7

a. Program  Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan
Perpustakaan.

8.1.2. Program Urusan Pilihan
Program Urusan Pilihan yang terdiri dari 8 (delapan) urusan,
dijabarkan   dalam   program   pembangunan   yaitu   sebagai
berikut :  
1. Urusan Kelautan dan Perikanan 
a. Program   Optimalisasi   Pengelolaan   dan   Pemasaran
Produksi     Perikanan.
b. Program Pengembangan Budidaya Perikanan.
c. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Air Tawar.
2. Urusan Pertanian
a. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani. 
b. Program   Peningkatan,   Pemasaran   Hasil   Produksi
Pertanian/ Perkebunan.
c. Program

 

Peningkatan

 

Penerapan

 

Teknologi

Pertanian/Perkebunan.
d. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan.
e. Program   Pemberdayaan   Penyuluh   Pertanian/
Perkebunan Lapangan.
f.

Program   Pencegahan   dan   Penanggulangan   Penyakit
Ternak.

g. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Petemakan.
h. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan.
i.

Program Pengembangan Agribisnis.

j.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pertanian.

3. Urusan Kehutanan
a. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan.

Rancangan Akhir RPJMD Kab. Banyumas Tahun 2013 – 2018.              VIII  ­ 8

b. Program   Perlindungan   dan   Konservasi   Sumber   Daya
Alam. 
c. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan.
d. Program   Perlindungan   dan   Konservasi   Sumber   Daya
Alam 
4. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral
a. Program   Pembinaan   dan   Pengwasan   Bidang
Pertambangan.
b. Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Migas
dan Ketenagalistrikan.
c. Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat
yang Berpotensi Merusak Lingkungan.
d. Program Pembinaan dan Pengembangan Air Tanah dan
Panas Bumi.
5. Urusan Pariwisata
a. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata.
b. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata.
c. Program Pengembangan Kemitraan.
d. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata.
e. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata.
f.

Program Pengembangan Kemitraan.

6. Urusan Industri 
a. Program Pengembangan Industri Kecil Menengah. 
b. Program   Pengembangan   Sentra­Sentra   Industri
Potensial.
c. Program Penguatan Kelembagaan Sektor Industri.
d. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor.
e. Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi.
f.

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri.

7. Urusan Perdagangan
a. Program  Pelindungan   Konsumen   dan   Pengamanan
Perdagangan. 
b. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan.
c. Program Peningkatan Kerjasama Perdagangan.

Rancangan Akhir RPJMD Kab. Banyumas Tahun 2013 – 2018.              VIII  ­ 9

d. Program Efisiensi Perdagangan Dalam dan Luar Negeri.
e. Program Peningkatan dan Pengembangan Eksport.
8. Urusan Ketransmigrasian
d. Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi.

Rancangan Akhir RPJMD Kab. Banyumas Tahun 2013 – 2018.              VIII  ­
10