KONTRIBUSI PENGAWASAN INTERNAL DAN PENGAWASAN EKSTERNAL TERHADAP KINERJA SEKOLAH SMP NEGERI KOTA MEDAN.

.J

KONTRIBUSI PENGAWASAN INTERNAL DAN PENGAWASAN
EKSTERNALTERHADAPKJNERJASEKOLAH
SMP NEGERI KOTA MEDAN

TESIS

OLEH :

HAMIDAH PASAR.IBU
NIM : 065030587

fDiaju~n

untul{_memenufii persyaratan memperofefi
oeU:Jr maoister petuf'ufi/i.slll program stud!'
}'ld'minis trasi (]>erufid'i/(szn
,

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
MEDAN
2008

KONTRJBUSI PENGAWASAN INTERNAL DAN PENGAWASAN
EKSTERNALTERHADAPklNERJASEKOLAH
SMP NEGERJ KOTA MEDAN

Disusun dan Diajukan Oleh :

HAMIDAH PA$ARIBU
NIM : 065030587
Tesis Dipertahankan di Depan Panitia Ujian Tesis
Pada Tanggal 18 Maret 2008 dan Dinyata.kan Telah Memenuhi
Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gclar Magister Peadidikao
Program Studi Administmsi Pendidikan

Medan, 18 Maret 2008
Menyetujui,
Tim Pembimbing

Pembimbing II

Prof.Dr.lr.H. Zainuddin, M.Pd

Ketua Program Studi
Administrasi Pendidikan

Dr.H. Syaiful Sagala, M.Pd
NIP. 131 648 293

Dr .H. Syaiful Sagala, M.Pd

PERSETUJUAN DEWAN PENGUJI
UJIAN TESIS MAGISTER PENDIDIKAN

NO.

Tuggal

Nama


I. Prof.Dr. lr. H. Zainuddin. M.Pd
(Pembimbing I)

2. Dr.H . Syaiful Sagala. M.Pd

(Pembimbing II )
3. Prof. Dr. Dian Armanto. M.Pd. MA
( Penguji)

4. Prof. Dr. Abd. llamid. K. M.Pd
(Penguji)

5. Rustam Amir EtTendj. MA. Ph.D
(Penguji)

Mahasiswa
NlM
Tanggal Ujian


Hamidah Pasaribu
065030587
18 Maret 2008

KATA PENGANTAR

Puj i syukur penulis ucapkan

kehadirat Allah SWT yang selalu

memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga tesis ini dapat diselesaikan dengan
baik. Tesis ini bertujuan untuk memenuhi sebagian persyaratan mendapatkan gelar
Magister Pend idikan pada Program Pascasarjona Universitas Negeri Medan.
Penulisan tesis ini dapat diselesailcan berbt banruan dan dorongan dari
berbagai pihak baik moril maupun materi l, yang tidak dapat penulis sebutkan satu

persaru. Semoga bantuan dan dorongan yang telah diberikan menj adi amal ibadah
dan rncndapatkan rahmat dari Allah SWT, Ami in.

Rasa terima kasih terutama penul is sampaikan kepada Prof.Dr.lr.H.

Zainuddin, M .Pd selaku pembimbing I, dan Dr.H.Syaiful Sagala,M.Pd selaku
pembimbing II

yang selalu memberikan bimbingan dan motivasi pada penulis.

Begitu juga rasa terima kasih penulis sampaika kepada Prof.Dr.Abdul Hamid
K,M .Pd , Prof.Dr. Dian Armanto, M.Pd, M.A , dan Rustam Amir Effendi, MA ,
Ph.D. sebagai penguji ·dalam penelitian ini. Tak lupa rasa terima kasih juga penutis
sarnpaikan kcpada :

I. Drs. Syawal Gultom, M.Pd. Rektor Universitas Negeri Mcd:ln dan Pro f.Dr.
Belferik Manullang, Direktur Program Pascasarjana Universitas Negeri Medan,
serta semua staf yang telah memberikan fasilitas belajar selama penulis
mengikuti perkuliahan di Program Pascasarjana Un iversitas Negeri Medan.
2. Dr. H. Syaiful Sagala, M .Pd. dan Drs. Yasaratodo Waw, M.Pd. Ketua Prodi dan
Sckretaris Prodi Administrasi Pendidikan PPs. Universitas Negeri Mcd:ln.

iii

3. Para dosen di Program Pascasarjana Universitas Negeri Medan yang telah

membekali penulis dengan ilmu, pengalaman, dan kematangan berpikir, yang
dapat digunakan untuk penyelesaian tesis ini.

4. Kcpala Dinas Pendidikan Kota Medan yang telah mengizinkan penulis untuk
melakukan penelitian di SMP Negeri Kota M edan.

5. Para Kepala sekolah dan guru SMP Negeri Koca Medan yang telah
memberikan bantuan pada penulis dalam pengumpulan data di lapangan.

6. Rekan-rekan mahasiswa Program Pascasarjana Universitas Negeri Medan yang
telah banyak memberikan bantuan moral dalam penyelesaian perkuliahan dan
penelitian ini.
Selanjutnya terima kasih yang teristimewa penul is sampaikan kepada

ananda tersayang yang dengan penuh kesabaran, ketabahan, pengertian dan
pengorbanan yang mendalam scmasa penulis mengikuti pendid ikan ini.
Akhimya, pcnulis

berdoa kepada Allah SWT scmoga kita semua


mendapatkan karunia dan ridha-Nya Amiin.

Medu, Febnaari 2008
Penulis,

Hamidah Puaribu

iv

ABSTRAK
Hamid:~
PtJStJrlbu, Kontribusi Pengawasan Internal dan Pengawasan Ekstemal
Terhadap Kinerja Sekolah SMP Negeri Kota Medan. Tesis : Seko lah Pascasarjana
Universitas Negeri Medan. 2008.

Rumusan masalah pcnelitian in i adalah: ( I) apakah terdapat kontribusi yang
signifikan pengawasan internal temadap kinerja sekolah?, (2) apakah terdapat
kontribusi yang signifikan pengawasan ekstemal temadnp kinelja sekolah?, dan (3)
apakah terdapat kontribusi yang signifikan pengawasan internal dan pengawasan
ekstemal terlladap kinerja sekolab?.

Tujuan penclitian ini adalah : (I) untuk mcngetahui kontribusi pengawasan
internal terhadap kinelja Sekolah Menegah Pertama (SMP) Kota Medan, (2) untuk
mengetahui kontribusi pcngawasan ekstemal terhadap kinelja Sekolah Menengah
Pertama (SMP) Kota Medan, (3) untuk mengetahui kontribusi pengawasan internal
dan pengawasan ekstemal temadap kinelja Sekolah Mcnengah Peruma (SMP) Kota
Mcdan .
Metode penelitian ini adalah kuantitatifjenis ex-post facto dengan pola kajian
korelatif dengan mene mpatkan variabel penelitian ke dalam duo kelompok yaitu
variabel bebas dan variabel terikat. Populas.i penelitian ini adalah guru SMP Negeri
Kota Mcdan yang berada di masing-masing unit kelja. Untuk menentukan sarnpcl
digunakan teknik Stratified Proportional Random Sampling, dan berdasark.an
pcmitungan dan teknik tersebut dipcroleh jumlab sampel 59 orang. lnstrumen yang
digunakan untuk mengumpulkan data ialah kuesioner skala Likert. Tcknik analisis
yang digunakan ialah teknik analisis korelasi dan regresi sedemana dan ganda.
Hasil penelitian ini mcnunjukkan bahwa (I) pengawasan internal mempunyai
kontribus i yang signifikan dengan kinelja sekolah dengan memberikan sumbangan
yang efektif sebesar 23 %, (2) pengawasan ekstemal mempunyai kontribusi yang
signifikan dengan kinelja sekolah dengan memberikan sumbangan yang efektif
sebesar 34 %, dan (3) pcngawasan internal dan pcngawasan eksternal secara
bersama-sama me mberikan kontribusi yang signifikan temadap kinerja sekolah

dengan besar sumbangan efektif sebesar 57%.
Berdasarkan temuan penelitlan ini dapat disimpulkan bahwa pengawasan
internal dan pengawasan ekstcmal merupakan faktor menentukan peningkatan kinelja
sekolah. Fakta empiris ini menujukkan bahwa Kepala Dinas Pendidikan Kota Mcdan
beserta jajarannya disarankan untuk memberikan pematian khusus terutama dalam
kaitan pening!tlltan kinCija sekolah melalui efektifitas kegiatan pengawasan baik
secara internal maupun ekstemal di masing-masing satuan pendidikan yang menjadi
tanggung jawab dan pembinaan d inas untuk masa-masa yang akan datang.
Disarnping itu, peningkatan kemampuan kepemimpinan kepala sekolah
maupun pernbecdayaan komite sekolah dalam melaksanalcan pengawasan hcndaknya
terus dikembangkan melalui pelatihan dan pcnataran yang cfektif sehingga akan
menjadi faktor peodorong yang positifbagi peninglcatan kinelja sekolah.

ABSTRAcr
Pastulbu, Hamldalr. The Contribution of Internal Supervision and External
Supervision to the State Junior High Sehool Perfomance, Medan City. Thesis.
Postgraduate School, State University of Medan. 2008.
This research problem is : (I) what the contribution of internal supetVision
to the State Junior High School perfomance?, (2) what the contribution of external
supervision to the State Junior High School perfomance?, and (3) what the

contribution of internal and external supervision to the State Junior High School
perfomance?.
The objecda yang turut memberikan sumbangan terhadap kinelja sekolah.

84

Mangkunegara, A.Anwar.2000. Manajemen Sumbel' Deya Manusia Pe/'1/.Sahaan.
Bandung : Remaja Rosdakacya.
Mulyasa, E.2005. Menjadi Kepalo Sek:olah Profesional.Bandung: Rosdalcarya.
Mulyasa, E. 2006. Kurilculum Tingkot Satuan Pendidikon. Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Neagley, Ross L & Evans, N Dean. l980. Handbook for Effectlw Supervision of
Instruction. New Jersey: Prentice Hall.
Pidarta, Made.l992. Pemikiran Tentang Supervisi Pendidikon.Jakarta: Bumi Aksara.
Pidarta, Made. 2004. Manajemen Pendidikofl Indonesia. Jakarta : Rineka Cipta
Robbins, SP. 1984. Management , Concepts and Practices. New Jersey : Prentice
Hall. Inc Eaglewood Cliffs
Sagala, Syaiful. 2000. Administrasi Pendidikon Kontemporer. Bandung : Alfabeta.
Sallis, E. 2003. Total quality Management In Education. London : Coghan Page
Educational Management Series.

Siahaan, Amiruddin. 2006 . Manajemen Pengawas Pendidikon . Jakarta : Quantum
Teaching.
Sitorus, llyas. 2004. Hubungan anta/'a kepemlmpinan kepala sekolah terhadap
kinerja guru SMP Negeri Medon. Tesis. l'ascasaljana Unimed.
Soedidjarto, 2004. Kebijakon dan Pedoman Akredilasf Sekolah. Oepdiknas
Soepeno. 1997. Statistiko Terapan dalam Penelitlan Rmu-ilmu Sosial dan Pendidikon
Jakarta : Rineka Cipta
Soepardi, F.X. 1998. Dosar-dasar Administrasl Pendidikon. Jakarta : P2LPTK.

SQetopo, Hendiyat & Soemanto, Wasty. l984. Kepemimpinan dan Slipervisi
Pendidikon. Jakarta.: Bina Aksara.
Sutisna, Oteng. 1983. Adm Pendidiklm Da.sor Teoritis 'UIIM Praktek Profesional.
Bandung : Angkasa.
Ruky, S Achmad.2006. Slstem Manajemen Ktnerja.Jakarta : Gramedia.
Terry, George. R. 1973. The Prinl:iples ofManagement. IUionis

85

'Thoha, Miftah. 2005. Peri/aku Organisasi. Konsep Dasar dan Apfikasinya. Jakana :
Raja Grafindo Persada.

Undang- undang nomor 20 Tahun 2003 tentang Sislem Pendidikan Nasional, Jalcarta
Usman, Huseini. 2006. Manajemcn Teori, Praktelc dan R.iset Pendidikan. Jakarta :
BumiAksara
Wahjo, Sumidjo. 1995 . Kepemimpinan Kepala Sekolah. Tinjauan Teoretilc dan
Permasalahanfly(l. Jakarta : Raja Grafindo Persada.
Winardi. 1981. Azas- azas Manajemen. Bandung: Alumni