UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN MUSOLA DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN JEKAN RAYA
UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA
DALAM MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN
MUSOLA DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN
JEKAN RAYA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
Memperoleh gelar Sarjana Syari‟ah
Oleh
AHMAD QAZWINI
NIM. 1102110352
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA
FAKULTAS SYARI’AH JURUSAN SYARI’AH
PROGRAM STUDI AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYAH
1436 H/2015M
i
PERSETUJUAN SKRIPSI
JUDUL
:
NAMA
: AHMAD QAZWINI
NIM
: 110 211 0352
FAKULTAS
: SYARI‟AH
JURUSAN
: SYARI‟AH
PROGRAM STUDI
: AL-AHWAL AL-SYAKHSIYAH
JENJANG
: STRATA SATU (S1)
UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA
PALANGKA RAYA DALAM MENATA
PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN
MUSOLA DIKECAMATAN PAHANDUT
DAN KECAMATAN JEKAN RAYA
Palangka Raya, November 2015
Menyetujui:
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Surya Sukti, MA.
NIP. 196505161994021002
Munib, M.Ag.
NIP. 196009071990031002
Mengetahui,
Wakil Dekan Bidang Akademik
Dekan Fakultas Syari‟ah,
Munib, M.Ag.
NIP. 196009071990031002
H. Syaikhu, M.H.I.
NIP. 197111071999031005
ii
NOTA DINAS
Palangka Raya, November 2015
Perihal : Mohon Diuji Skirpsi
Saudara Ahmad Qazwini
Kepada Yth.
Ketua Panitia Ujian Skripsi
IAIN Palangka Raya
di
Palangka Raya
Assalamu‟alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, memeriksa dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami
berpendapat bahwa Skripsi saudara:
Nama
: Ahmad Qazwini
NIM
: 110 211 0352
Judul
: Upaya Pengurus BAZNAS kota Palangka Raya
dalam Menata Panitia Amil Zakat Masjid dan
Musola di Kecamatan Pahandut dan Kecamatan
Jekan Raya.
Sudah dapat diujikan untuk memperoleh gelar Sarjana Syari‟ah.
Demikian atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Wassalamu‟alaikum Wr. Wb.
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Surya Sukti, MA.
NIP. 196505161994021002
Munib, M.Ag.
NIP. 196009071990031002
iii
PENGESAHAN
Skripsi yang berjudul “UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA
PALANGKA RAYA DALAM MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID
DAN MUSOLA DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN
JEKAN RAYA”,oleh Ahmad Qazwini NIM: 1102110352 telah
dimunaqasyahkan oleh Tim Munaqasyah Skripsi Institut Agama Islam Negeri
Palangka Raya pada:
Hari
:
Tanggal
:
Palangka Raya,
November 2015
Tim Penguji:
1. H. Syaikhu, MHI.
PimpinanSidang/Penguji
(.....................................................)
2. Dr. Syarifuddin, M.Ag.
Penguji I
(.....................................................)
3. Drs. Surya Sukti, M.A.
Penguji II
(.....................................................)
4. Munib, M.Ag.
Sekretaris Sidang/Penguji
(.....................................................)
Dekan Fakultas Syari‟ah,
H. Syaikhu, M.H.I.
NIP. 197111071999031005
iv
UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM
MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN MUSOLA
DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN JEKAN RAYA
Oleh: Ahmad Qazwini
Pembimbing I: Drs. Surya Sukti, MA.
Pembimbing II: Munib, M.Ag.
ABSTRAK
Upaya BAZNAS kota Palangka Raya dalam menata Panitia amil zakat
masjid dan musola, untuk itu permasalahan yang diangkat pada penelitian ini 1).
Apa saja upaya dan langkah-langkah BAZNAS kota Palangka Raya dalam
melaksanakan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang
Pembentukan UPZ ? 2). Bagaimana Panitia Amil Zakat masjid dan musola
menyikapi pengelolaan zakat berdasarkan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2011
Pasal 16 Tentang Pembentukan UPZ ?
Pendekatan yang digunakan penulis pada penelitia ini adalah pendekatan
kualitatif deskriptif dengan subjek penelitian sebanyak 10 orang yang terdiri dari,
2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia
amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus UPZ masjid dan musola, dan
satu tokoh ulama kota Palangka Raya. Teknik pengumpulan data dengan
melakukan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Pengabsahan data yang
penulis gunakan yaitu teknik triangulasi. Analisis data dengan tahapan teknik
collection, reduction, display, dan conclution.
Hasil Penelitian : 1). BAZNAS kota Palangka Raya belum sepenuhnya
dapat merealisasikan Undang-Undang RI. Nomor 23 Tahun 2011 Pasal 16
Tentang Pembentukan UPZ di lingkungan Masjid dan Musola. Adapun yang
melatarbelakangi kendala dan hambatan terkait pembentukan UPZ di lingkungan
masjid dan musola, antara lain yaitu : Pertama, sulitnya bagi BAZNAS kota
Palangka Raya melakukan sosialisasi Peraturan Perundang-undangan RI. Nomor
23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang Pembentukan UPZ di lingkungan masjid dan
musola. Kedua, kurangnya respon dan perhatian panitia amil zakat masjid dan
musola terkait kewajiban membentuk UPZ. Ketiga, tidak adanya hubungan dan
koordinasi yang terjalin baik antara BAZNAS kota Palangka Raya dan panitia
amil zakat masjid dan musola. Keempat, komunikasi yang tidak terjalin dengan
baik antara BAZNAS kota Palangka Raya dan panitia amil zakat masjid dan
musola. Kelima, keterbatasan SDM yang mampu dan memenuhi syarat untuk
menjadi amil di lingkungan masjid dan musola. Keenam, keterbatasan informasi
dan pengetahuan panitia amil zakat masjid dan musola terkait manajemen zakat.
BAZNAS kota Palangka Raya dalam menata panitia amil zakat masjid dan
musola perlu merencanakan beberapa hal, antara lain yaitu : Pertama, BAZNAS
kota Palangka Raya perlu melakukan pendekatan dan menjelaskan terkait
sosialisai Undang-Undang zakat kepada seluruh panitia amil zakat masjid dan
musola. Kedua, BAZNAS kota Palangka Raya harus membentuk hubungan dan
koordinasi kepada seluruh panitia amil zakat masjid dan musola terkait
pengelolaan zakat. 2). Pola pengelolaan zakat pada panitia amil masjid dan
v
musola yang masih bersifat tradisonal dan temporer. Adapun hal yang melatar
belakangi lemahnya manajemen pengelolaan zakat di lingkungan masjid dan
musola, antara lain yaitu : Pertama, sumber daya manusia yang belum memadai.
Kedua, Tidak adanya tenaga ahli yang berperan di bidang zakat. Ketiga,
keterbatasan waktu yang dimiliki oleh panitia amil. Keempat, tidak adanya
pelatihan BAZNAS kota Palangka Raya terkait manajemen zakat di lingkungan
masjid dan musola. Kelima, kebiasaan masyarakat yang hanya menyerahkan harta
zakatnya pada saat bulan Ramadhan saja. Pengelolaan zakat pada masjid dan
musola perlu dilakukan sebuah standarisasi manajemen pengelolaan zakat yang
menyangkut beberapa hal, antara lain yaitu : Pertama, panduan fikih zakat pada
masjid dan musola. Kedua, peningkatan kompetensi amil zakat pada masjid dan
musola. Ketiga, meningkatkan kualitas manajemen pengelola zakat pada masjid
dan musola.
Kata kunci : BAZ, Panitia Amil Zakat Masjid dan Musola.
vi
MANAGEMENT EFFORTSIN BAZ city of Palangka Raya
RESTRUCTURE COMMITTEE AMIL ZAKAT MOSQUE AND MUSOLA
IN THE CITY Palangka Raya
By: Ahmad Qazwini
First Advisor : Drs. Surya Sukti, MA
Second Advisor: Munib, M.Ag.
ABSTRACT
Effort BAZNAS town of Palangka Raya in managing zakat committee and
musola mosque, to the issues raised in this study 1). What are the efforts and
measures BAZNAS town of Palangka Raya in implementing Act No. 23 of 2011
Article 16 on the Establishment UPZ? 2). How Amil Zakat Committee mosques
and musola addressing the management of zakat by Act No. 23 of 2011 Article 16
on the Establishment UPZ?
The approach used by the author to empirically This is a qualitative
descriptive approach to the subject of study as many as 10 people consisting of, 2
people from the core committee BAZNAS city of Palangka Raya, 4 of the
committee zakat mosques and musola, 3 from the board UPZ mosques and
musola, and one cleric town of Palangka Raya. The technique of collecting data
by conducting interviews, observation, and documentation. Validating the data
that the authors use the technique of triangulation. Data analysis techniques stages
of collection, reduction, display, and conclution.
Results: 1). BAZNAS Palangka Raya city can not fully realize the
Republic Act. No. 23 of 2011 Article 16 on the Establishment UPZ in the
neighborhood mosque and musola. The underlying constraints and obstacles
related to the establishment of UPZ in the mosque and musola, among others,
namely: First, the difficulty for the BAZNAS city of Palangka Raya socialize
Legislation RI. No. 23 of 2011 Article 16 on the Establishment UPZ in the
mosque and musola. Secondly, the lack of response and attention zakat committee
musola mosques and associated liabilities forming UPZ. Third, the absence of a
relationship and coordination that exists between BAZNAS town of Palangka
Raya and the committee zakat mosques and musola, Fourth, communication is not
well established between BAZNAS city of Palangka Raya and the committee
zakat mosques and musola, Fifth, limited human resources capable and qualified
to become a collector in the neighborhood mosque and musola. Sixth, limited
information and knowledge zakat committee mosques and related musola zakat
management.
BAZNAS city of Palangka Raya in managing zakat committee mosques
and musola needs to plan several things, among others: First, BAZNAS city of
Palangka Raya need to approach and explain the socialization related legislation
to the entire committee zakat zakat mosques and musola. Secondly, BAZNAS
Palangka Raya city should establish relations and coordination of the entire
committee zakat mosques and musola related to the management of zakat. 2).
vii
Pattern management committee amil zakat on mosques and musola are still
traditional and temporary. As for the background of weak management of zakat in
the mosque and musola, among others, namely: First, the human resources are not
adequate. Second, the absence of experts whose role in the field of zakat. Thirdly,
the limited time owned by the committee amyl. Fourth, the lack of training related
BAZNAS city of Palangka Raya zakat management in the mosque and musola.
Fifth, the habits of the people who just hand over the treasure zakat during
Ramadan alone. Management of zakat on mosques and musola need to be a
standardization of the management of zakat which involves several things, among
others: First, Zakat jurisprudence guide to the mosque and musola. Secondly,
improving the competence of zakat on mosques and musola. Third, improve the
quality of management of zakat on mosques and musola.
Keywords : BAZ, COMMITTEE AMIL ZAKAT MOSQUE AND MUSOLA.
viii
KATA PENGANTAR
Alḥamdulillah, puji syukur kehadirat Allah Swt. Dzat yang Maha Pengasih
lagi Maha Penyayang lagi Maha Mengetahui, yang telah memberikan kemudahan,
taufik dan pertolongan-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
yang berjudul “Upaya Pengurus BAZNAS Kota Palangka Raya dalam
Menata Panitia Amil Zakat Masjid dan Musola di Kecamatan Pahandut dan
Kecamatan Jekan Raya.”
Kasih sayang, penghormatan, dan juga shalawat dan salam semoga selalu
dicurahkan kepada baginda Muhammad Saw, utusan Allah Swt yang bertugas
memberi kabar gembira kepada orang-orang beriman dan memberi ancaman
kepada orang-orang kafir. Shalawat dan salam juga semoga tercurahkan kepada
keluarga Nabi dan para sahabatnya, semoga Allah Swt meridhai para sahabat dan
tabi‟in yang masuk dalam jajaran mujtahid salaf yang shaleh. Semoga Allah Swt
juga meridhai orang-orang yang mengikuti mereka dengan baik dan benar hingga
tiba hari pembalasan kelak.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak lepas dari
bantuan dan partisipasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada:
1. Yang terhormat bapak Dr. Ibnu Elmi AS Pelu, S.H., M.H., selaku Rektor
Perdana sekaligus pencetus IAIN Palangka Raya, semoga Allah Swt
membalas
kebaikan
dan
perjuangannya
dalam
memajukan
dan
mengembangkan ilmu di kampus ini dan Kalimantan Tengah pada umumnya.
2. Yang terhormat bapak H. Syaikhu, M.H.I., selaku Dekan Fakultas Syari‟ah
IAIN Palangka Raya, semoga Allah Swt memberikan kekuatan agar dapat
terus memajukan dan mengembangkan Fakultas Syari‟ah ke depannya agar
menjadi lebih baik.
3. Yang terhormat bapak DR. H. Khairil Anwar, M.Ag., selaku Dosen
pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan pembelajaran
yang berharga bagi penulis.
ix
4. Yang terhormat bapak Drs. Surya Sukti, MA. dan Munib, M.Ag. selaku
dosen pembimbing I dan II, semoga Allah Swt membalasnya yang telah
begitu sabar dan tanpa pamrih dalam membimbing dan memberikan arahan
kepada penulis.
5. Yang terhormat dosen-dosen IAIN Palangka Raya, khususnya dosen Fakultas
Syari‟ah, yang telah banyak memberikan pengetahuan keilmuan yang sangat
berguna bagi penulis, semoga Allah Swt menjadikannya ilmu yang
bermanfaat.
6. Yang penulis cintai dan sayangi Ibunda (Hj. Zakiah) dan Ayahanda (Jamran),
penulis berikan penghormatan dan penghargaan yang tiada taranya, yang
sampai diusia senjanya senantiasa memberikan motivasi, bimbingan, dan
dukungan untuk terus belajar dan belajar.
7. Yang penulis sayangi abang-abang dan kakak-kakak penulis, yang telah
memberikan banyak motivasi dan dukungan dalam proses belajar penulis.
8. Sahabat-sahabat AHS 2011 semuanya, dan keluarga besar mahasiswa
Fakultas Syariah dan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, yang telah
menemani dalam perjuangan bersama menggali ilmu di IAIN Palangka Raya,
semoga Allah Swt meridhainya.
Penulis memanjatkan do‟a kehadirat Allah Swt, semoga segala bantuan
dan dukungan dari siapapun agar mendapatkan balasan yang sebaik-baiknya.
Akhirnya, Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan sarannya yang
membangun. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca
sekalian, khususnya bagi penulis sendiri. Āmīn yarobbal „ālamīn.
Palangka Raya, November 2015
Penulis,
Ahmad Qazwini
NIM. 1102110352
x
PERNYATAAN ORISINALITAS
Bismillāḥirraḥmānirrahīm
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul Upaya
Pengurus BAZNAS Kota Palangka Raya dalam Menata Panitia Amil Zakat
Masjid dan Musola di Kecamatan Pahandut dan Kecamatan Jekan Raya,
adalah benar karya saya sendiri dan bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain
dengan cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan.
Jika dikemudian hari ditemukan adanya pelanggaran maka saya siap
menanggung resiko atau sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Palangka Raya, November 2015
Yang Membuat Pernyataan,
AHMAD QAZWINI
NIM. 110 211 0352
xi
MOTO
“Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang
miskin, pengurus-pengurus zakat, Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk
(memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan
untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang
diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana.”
(QS. At-Taubah [9] : 60)
xii
PERSEMBAHAN
Penulis persembahkan skripsi ini untuk
Ibunda tercinta Zakiah dan Ayahanda tercinta Jamran (Alm) yang
telah berjuang membesarkan dan mendidik penulis dengan penuh
kasih sayang, dan doanya yang selalu dipanjatkannya untuk
kebaikan dan keselamatan penulis. Semoga Allah Swt memberikan
balasan dengan sebaik-baiknya balasan dan menjadi amal jariyah
yang pahalanya tidak putus-putus.
Bapak Rektor Dr. Ibnu Elmi AS Pelu, S.H., M.H, dosen pembimbing
akademik bapak Dr. H. Khairil Anwar, M.Ag., pembimbing Skripsi
sekaligus panutan saya bapak Drs. Surya Sukti, MA. dan bapak
Munib, M.Ag., semoga ilmu yang telah diberikan menjadi ilmu yang
bermanfat dan menjadi amal jariyah.Dosen-dosen IAIN Palangka
Raya semuanya, khususnya dosen-dosen Fakultas Syariah.
Keponakan-keponakan ulun yang banyak di rumah dan ulun kada
sambat akan barataan yang jumlahnya lebih dari 20 orang dan satu
cucu. Yang hingga kini ulun bagalar ka,i anum.
Sahabat-sahabat ulun nang baik hatinya dengan sejuta karakter unix,
calon-calon Penegak Hukum, AHS 2011 Aris SS, Mas Sabarudin
Ahmad, Faisal H, M. Saman, MA Basith, Juanda M, Irhami, Nida
FH, MA Sariroh, Wahyu Fadhilatul H, Nurpah Sari, Rahmatiah,
Sabriansyah, Hambali, Dedy Irawan, Judiansah, Pahruddin, M Zaki
H, and Halim. Juga teman-teman keluarga besar Fakultas Syariah
AHS, HEsy, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, Esy, dari angkatan
di atas ulun, saangkatan, sampai angkatan di bawah uln tarus-tarus
semuanya sampai kasana-sana pokoknya habisai.
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................... i
PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................................. ii
NOTA DINAS .................................................................................................... iii
PENGESAHAN .................................................................................................. iv
ABSTRAK .......................................................................................................... v
KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix
PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................... xi
MOTO ................................................................................................................. xii
PERSEMBAHAN ...............................................................................................xiii
DAFTAR ISI .......................................................................................................xvii
DAFTAR SINGKATAN …………………………………………………….. xviii
DAFTAR TABEL ………………………………………………………………xv
PEDOMAN TRANSLITRASI ARAB-LATIN .................................................. xv
BAB I
PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
E.
BAB II
Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
Rumusan Masalah ...................................................................... 5
Tujuan Penelitian........................................................................ 5
Manfaat Penelitian..................................................................... 6
Sistematika Penulisan ................................................................. 6
TELAAH PUSTAKA
A. Penelitian Terdahulu .................................................................. 8
B. Deskripsi Teoritis ....................................................................... 17
1. Pengertian Amil Zakat ......................................................... 17
2. Dasar Hukum Amil Zakat .................................................... 20
3. Syarat-Syarat Amil Zakat ..................................................... 25
4. Fungsi Amil Zakat ................................................................ 32
5. Sistem Pengelolaan Zakat ................................................... 34
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Waktu dan Tempat Penelitian.. ..................................................47
xiv
B.
C.
D.
E.
BAB IV
Pendekatan, Objek dan Subjek Penelitian ................................. 48
Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 51
Pengabsahan Data ..................................................................... 54
Teknik Analisis Data ................................................................. 57
PENYAJIAN DATA
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian...........................................58
B. Deskripsi Hasil Penelitian ......................................................... 66
BAB V
ANALISIS DATA
A. Analisis Upaya dan Langkah-Langkah BAZNAS Kota
Palangka Raya dalam Melaksanakan Undang-Undang RI.
Nomor 23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang Pembentukkan
UPZ…………………………………………………………….90
B. Analisis Sikap Amil Masjid dan Musola Terhadap UU.
RI. NO. 23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang
PembentukanUPZ……….........................................................123
BAB VI
PENUTUP
A. Kesimpulan . ...............................................................................174
B. Saran-saran ............................................................................... 175
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv
DAFTAR SINGKATAN
BAZNAS
: Badan Amil Zakat Nasional
UPZ
: Unit Pengumpul Zakat
MK
: Mahkamah Konstitusi
dkk.
: Dan kawan-kawan
h.
: Halaman
No.
: Nomor
PP
: Peraturan Pemerintah
Q.S.
: Qur‟an Surah
SAW.
: Salallahu‟alaihiwasalam
SWT.
: Subhanahuwata‟ala
UU
: Undang-Undang
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel. 1
Persamaan dan Perbedaan Penelitian.....................................................................15
Tabel. 2
Luas Wilayah di Kecamatan Pahandut Dirinci Menurut Desa/ Kelurahan
(Km2 dan Ha) Tahun 2013....................................................................................60
Tabel. 3
Penduduk Kecamatan Pahandut Dirinci Berdasarkan Jenis Kelamin Dalam
Angka Tahun 2014.................................................................................................60
Tabel.4
Jumlah Keluarga Miskin di Kecamatan Pahandut Berdasarkan RTS
(Rumah Tangga Sasaran) Pembagian RASKIN....................................................61
Tabel. 5
Jumlah Tempat Ibadah Dirinci Menurut Desa/Kelurahan Di Kecamatan
Pahandut Tahun 2013.............................................................................................61
Tabel. 6
Jumlah Penduduk, Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan
Jekan Raya Dirinci Per Kelurahan 2013................................................................64
Tabel.7
Jumlah Penduduk Kecamatan Jekan Raya Menurut Jenis Kelamin......................65
Tabel.8
Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kecamatan Jekan Raya
Dirinci Per Kelurahan Tahun 2013........................................................................65
Tabel.9
Jumlah Keluarga Miskin Berdasarkan RTS (Rumah Tangga Sasaran)
Penerima RASKIN.................................................................................................66
Tabel. 10
Jumlah Tempat Ibadah di Kecamatan Jekan Raya.................................................66
xvii
PEDOMAN TRANSLITRASI ARAB LATIN
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama Republik
Indonesia dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor
158/1987 dan 0543/b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988.
A. Konsonan Tunggal
Huruf
Arab
Nama
Huruf Latin
Keterangan
ا
Alif
tidak dilambangkan
ب
Ba
Tidak
dilambangkan
B
ت
Ta
T
Te
ث
Sa
ṡ
es (dengan titik di atas)
ج
Jim
J
Je
ha‟
ḥ
ha (dengan titik di bawah)
خ
kha‟
Kh
ka dan ha
د
Dal
D
De
ذ
Zal
Ż
zet (dengan titik di atas)
ر
ra‟
R
Er
ز
Zai
Z
Zet
س
Sin
S
Es
ش
Syin
Sy
es dan ye
ص
Sad
ṣ
es (dengan titik di bawah)
ض
Dad
ḍ
de (dengan titik di bawah)
ta‟
ṭ
te (dengan titik di bawah)
za‟
ẓ
zet (dengan titik di bawah)
ح
ط
ظ
xviii
Be
ع
„ain
٬
koma terbalik
غ
Gain
G
Ge
ف
fa‟
F
Ef
ق
Qaf
Q
Qi
ك
Kaf
K
Ka
ل
Lam
L
El
م
Mim
L
Em
ن
Nun
N
En
و
Wawu
W
Em
ه
Ha
H
Ha
ء
Hamzah
‟
Apostrof
ya‟
Y
Ye
ي
B. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis rangkap
متعقدين
ditulis
mutaʽaqqidin
عدة
ditulis
ʽiddah
C. Ta’ Marbutah
1. Bila dimatikan ditulis h
هبة
جزية
ditulis
Hibbah
ditulis
Jizyah
(ketentuan ini tidak diperlukan terhadap kata-kata Arab yang sudah
terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya,
kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).
Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah,
maka ditulis dengan h.
xix
كرمةاألولياء
ditulis
karāmah al-auliyā
2. Bila ta‟ marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah, atau dammah
ditulis t.
زكاة الفطر
zakātul fiṭri
ditulis
D. Vokal Pendek
Fathah
ditulis
A
Kasrah
ditulis
I
Dammah
ditulis
U
َ
ِ
ُ
E. Vokal Panjang
ditulis
ditulis
Ā
Jāhiliyyah
Fathah + ya‟ mati
ditulis
ditulis
Ā
yas‟ā
Kasrah + ya‟ mati
ditulis
ditulis
Ī
Karīm
Dammah + wawu
mati
ditulis
Ū
فروض
ditulis
Furūd
Fathah + ya‟ mati
ditulis
ditulis
Ai
Bainakum
Fathah + wawu mati
ditulis
ditulis
Au
Qaulun
Fathah + alif
جاهلية
يسعي
كرمي
F. Vokal Rangkap
بينكم
قول
xx
G. Vokal Pendek yang Berurutan dalam Satu Kata dipisahkan dengan
Apostrof
أأنتم
ditulis
a‟antum
أعدت
ditulis
uʽiddat
لئن شكرمت
ditulis
la‟in syakartum
H. Kata sandang Alif+Lam
1. Bila diikuti huruf Qamariyyah
القرأن
Ditulis
al-Qur‟ān
القياس
Ditulis
al-Qiyās
2. Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf
Syamsiyyah yang mengikutinya, serta menghilangkan huruf “l” (el)nya.
السماء
Ditulis
as-Samā‟
الشمس
Ditulis
asy-Syams
I. Penulisan kata-kata dalam Rangkaian Kalimat
Ditulis menurut penulisannya
ذوي الفروض
Ditulis
żawi al-furūḍ
أهل السنة
Ditulis
ahl as-Sunnah
xxi
DALAM MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN
MUSOLA DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN
JEKAN RAYA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
Memperoleh gelar Sarjana Syari‟ah
Oleh
AHMAD QAZWINI
NIM. 1102110352
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA
FAKULTAS SYARI’AH JURUSAN SYARI’AH
PROGRAM STUDI AL-AHWAL AL-SYAKHSHIYAH
1436 H/2015M
i
PERSETUJUAN SKRIPSI
JUDUL
:
NAMA
: AHMAD QAZWINI
NIM
: 110 211 0352
FAKULTAS
: SYARI‟AH
JURUSAN
: SYARI‟AH
PROGRAM STUDI
: AL-AHWAL AL-SYAKHSIYAH
JENJANG
: STRATA SATU (S1)
UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA
PALANGKA RAYA DALAM MENATA
PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN
MUSOLA DIKECAMATAN PAHANDUT
DAN KECAMATAN JEKAN RAYA
Palangka Raya, November 2015
Menyetujui:
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Surya Sukti, MA.
NIP. 196505161994021002
Munib, M.Ag.
NIP. 196009071990031002
Mengetahui,
Wakil Dekan Bidang Akademik
Dekan Fakultas Syari‟ah,
Munib, M.Ag.
NIP. 196009071990031002
H. Syaikhu, M.H.I.
NIP. 197111071999031005
ii
NOTA DINAS
Palangka Raya, November 2015
Perihal : Mohon Diuji Skirpsi
Saudara Ahmad Qazwini
Kepada Yth.
Ketua Panitia Ujian Skripsi
IAIN Palangka Raya
di
Palangka Raya
Assalamu‟alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, memeriksa dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami
berpendapat bahwa Skripsi saudara:
Nama
: Ahmad Qazwini
NIM
: 110 211 0352
Judul
: Upaya Pengurus BAZNAS kota Palangka Raya
dalam Menata Panitia Amil Zakat Masjid dan
Musola di Kecamatan Pahandut dan Kecamatan
Jekan Raya.
Sudah dapat diujikan untuk memperoleh gelar Sarjana Syari‟ah.
Demikian atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Wassalamu‟alaikum Wr. Wb.
Pembimbing I
Pembimbing II
Drs. Surya Sukti, MA.
NIP. 196505161994021002
Munib, M.Ag.
NIP. 196009071990031002
iii
PENGESAHAN
Skripsi yang berjudul “UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA
PALANGKA RAYA DALAM MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID
DAN MUSOLA DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN
JEKAN RAYA”,oleh Ahmad Qazwini NIM: 1102110352 telah
dimunaqasyahkan oleh Tim Munaqasyah Skripsi Institut Agama Islam Negeri
Palangka Raya pada:
Hari
:
Tanggal
:
Palangka Raya,
November 2015
Tim Penguji:
1. H. Syaikhu, MHI.
PimpinanSidang/Penguji
(.....................................................)
2. Dr. Syarifuddin, M.Ag.
Penguji I
(.....................................................)
3. Drs. Surya Sukti, M.A.
Penguji II
(.....................................................)
4. Munib, M.Ag.
Sekretaris Sidang/Penguji
(.....................................................)
Dekan Fakultas Syari‟ah,
H. Syaikhu, M.H.I.
NIP. 197111071999031005
iv
UPAYA PENGURUS BAZNAS KOTA PALANGKA RAYA DALAM
MENATA PANITIA AMIL ZAKAT MASJID DAN MUSOLA
DI KECAMATAN PAHANDUT DAN KECAMATAN JEKAN RAYA
Oleh: Ahmad Qazwini
Pembimbing I: Drs. Surya Sukti, MA.
Pembimbing II: Munib, M.Ag.
ABSTRAK
Upaya BAZNAS kota Palangka Raya dalam menata Panitia amil zakat
masjid dan musola, untuk itu permasalahan yang diangkat pada penelitian ini 1).
Apa saja upaya dan langkah-langkah BAZNAS kota Palangka Raya dalam
melaksanakan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang
Pembentukan UPZ ? 2). Bagaimana Panitia Amil Zakat masjid dan musola
menyikapi pengelolaan zakat berdasarkan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2011
Pasal 16 Tentang Pembentukan UPZ ?
Pendekatan yang digunakan penulis pada penelitia ini adalah pendekatan
kualitatif deskriptif dengan subjek penelitian sebanyak 10 orang yang terdiri dari,
2 orang dari pengurus inti BAZNAS kota Palangka Raya, 4 orang dari panitia
amil zakat masjid dan musola, 3 orang dari pengurus UPZ masjid dan musola, dan
satu tokoh ulama kota Palangka Raya. Teknik pengumpulan data dengan
melakukan wawancara, observasi, dan dokumentasi. Pengabsahan data yang
penulis gunakan yaitu teknik triangulasi. Analisis data dengan tahapan teknik
collection, reduction, display, dan conclution.
Hasil Penelitian : 1). BAZNAS kota Palangka Raya belum sepenuhnya
dapat merealisasikan Undang-Undang RI. Nomor 23 Tahun 2011 Pasal 16
Tentang Pembentukan UPZ di lingkungan Masjid dan Musola. Adapun yang
melatarbelakangi kendala dan hambatan terkait pembentukan UPZ di lingkungan
masjid dan musola, antara lain yaitu : Pertama, sulitnya bagi BAZNAS kota
Palangka Raya melakukan sosialisasi Peraturan Perundang-undangan RI. Nomor
23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang Pembentukan UPZ di lingkungan masjid dan
musola. Kedua, kurangnya respon dan perhatian panitia amil zakat masjid dan
musola terkait kewajiban membentuk UPZ. Ketiga, tidak adanya hubungan dan
koordinasi yang terjalin baik antara BAZNAS kota Palangka Raya dan panitia
amil zakat masjid dan musola. Keempat, komunikasi yang tidak terjalin dengan
baik antara BAZNAS kota Palangka Raya dan panitia amil zakat masjid dan
musola. Kelima, keterbatasan SDM yang mampu dan memenuhi syarat untuk
menjadi amil di lingkungan masjid dan musola. Keenam, keterbatasan informasi
dan pengetahuan panitia amil zakat masjid dan musola terkait manajemen zakat.
BAZNAS kota Palangka Raya dalam menata panitia amil zakat masjid dan
musola perlu merencanakan beberapa hal, antara lain yaitu : Pertama, BAZNAS
kota Palangka Raya perlu melakukan pendekatan dan menjelaskan terkait
sosialisai Undang-Undang zakat kepada seluruh panitia amil zakat masjid dan
musola. Kedua, BAZNAS kota Palangka Raya harus membentuk hubungan dan
koordinasi kepada seluruh panitia amil zakat masjid dan musola terkait
pengelolaan zakat. 2). Pola pengelolaan zakat pada panitia amil masjid dan
v
musola yang masih bersifat tradisonal dan temporer. Adapun hal yang melatar
belakangi lemahnya manajemen pengelolaan zakat di lingkungan masjid dan
musola, antara lain yaitu : Pertama, sumber daya manusia yang belum memadai.
Kedua, Tidak adanya tenaga ahli yang berperan di bidang zakat. Ketiga,
keterbatasan waktu yang dimiliki oleh panitia amil. Keempat, tidak adanya
pelatihan BAZNAS kota Palangka Raya terkait manajemen zakat di lingkungan
masjid dan musola. Kelima, kebiasaan masyarakat yang hanya menyerahkan harta
zakatnya pada saat bulan Ramadhan saja. Pengelolaan zakat pada masjid dan
musola perlu dilakukan sebuah standarisasi manajemen pengelolaan zakat yang
menyangkut beberapa hal, antara lain yaitu : Pertama, panduan fikih zakat pada
masjid dan musola. Kedua, peningkatan kompetensi amil zakat pada masjid dan
musola. Ketiga, meningkatkan kualitas manajemen pengelola zakat pada masjid
dan musola.
Kata kunci : BAZ, Panitia Amil Zakat Masjid dan Musola.
vi
MANAGEMENT EFFORTSIN BAZ city of Palangka Raya
RESTRUCTURE COMMITTEE AMIL ZAKAT MOSQUE AND MUSOLA
IN THE CITY Palangka Raya
By: Ahmad Qazwini
First Advisor : Drs. Surya Sukti, MA
Second Advisor: Munib, M.Ag.
ABSTRACT
Effort BAZNAS town of Palangka Raya in managing zakat committee and
musola mosque, to the issues raised in this study 1). What are the efforts and
measures BAZNAS town of Palangka Raya in implementing Act No. 23 of 2011
Article 16 on the Establishment UPZ? 2). How Amil Zakat Committee mosques
and musola addressing the management of zakat by Act No. 23 of 2011 Article 16
on the Establishment UPZ?
The approach used by the author to empirically This is a qualitative
descriptive approach to the subject of study as many as 10 people consisting of, 2
people from the core committee BAZNAS city of Palangka Raya, 4 of the
committee zakat mosques and musola, 3 from the board UPZ mosques and
musola, and one cleric town of Palangka Raya. The technique of collecting data
by conducting interviews, observation, and documentation. Validating the data
that the authors use the technique of triangulation. Data analysis techniques stages
of collection, reduction, display, and conclution.
Results: 1). BAZNAS Palangka Raya city can not fully realize the
Republic Act. No. 23 of 2011 Article 16 on the Establishment UPZ in the
neighborhood mosque and musola. The underlying constraints and obstacles
related to the establishment of UPZ in the mosque and musola, among others,
namely: First, the difficulty for the BAZNAS city of Palangka Raya socialize
Legislation RI. No. 23 of 2011 Article 16 on the Establishment UPZ in the
mosque and musola. Secondly, the lack of response and attention zakat committee
musola mosques and associated liabilities forming UPZ. Third, the absence of a
relationship and coordination that exists between BAZNAS town of Palangka
Raya and the committee zakat mosques and musola, Fourth, communication is not
well established between BAZNAS city of Palangka Raya and the committee
zakat mosques and musola, Fifth, limited human resources capable and qualified
to become a collector in the neighborhood mosque and musola. Sixth, limited
information and knowledge zakat committee mosques and related musola zakat
management.
BAZNAS city of Palangka Raya in managing zakat committee mosques
and musola needs to plan several things, among others: First, BAZNAS city of
Palangka Raya need to approach and explain the socialization related legislation
to the entire committee zakat zakat mosques and musola. Secondly, BAZNAS
Palangka Raya city should establish relations and coordination of the entire
committee zakat mosques and musola related to the management of zakat. 2).
vii
Pattern management committee amil zakat on mosques and musola are still
traditional and temporary. As for the background of weak management of zakat in
the mosque and musola, among others, namely: First, the human resources are not
adequate. Second, the absence of experts whose role in the field of zakat. Thirdly,
the limited time owned by the committee amyl. Fourth, the lack of training related
BAZNAS city of Palangka Raya zakat management in the mosque and musola.
Fifth, the habits of the people who just hand over the treasure zakat during
Ramadan alone. Management of zakat on mosques and musola need to be a
standardization of the management of zakat which involves several things, among
others: First, Zakat jurisprudence guide to the mosque and musola. Secondly,
improving the competence of zakat on mosques and musola. Third, improve the
quality of management of zakat on mosques and musola.
Keywords : BAZ, COMMITTEE AMIL ZAKAT MOSQUE AND MUSOLA.
viii
KATA PENGANTAR
Alḥamdulillah, puji syukur kehadirat Allah Swt. Dzat yang Maha Pengasih
lagi Maha Penyayang lagi Maha Mengetahui, yang telah memberikan kemudahan,
taufik dan pertolongan-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
yang berjudul “Upaya Pengurus BAZNAS Kota Palangka Raya dalam
Menata Panitia Amil Zakat Masjid dan Musola di Kecamatan Pahandut dan
Kecamatan Jekan Raya.”
Kasih sayang, penghormatan, dan juga shalawat dan salam semoga selalu
dicurahkan kepada baginda Muhammad Saw, utusan Allah Swt yang bertugas
memberi kabar gembira kepada orang-orang beriman dan memberi ancaman
kepada orang-orang kafir. Shalawat dan salam juga semoga tercurahkan kepada
keluarga Nabi dan para sahabatnya, semoga Allah Swt meridhai para sahabat dan
tabi‟in yang masuk dalam jajaran mujtahid salaf yang shaleh. Semoga Allah Swt
juga meridhai orang-orang yang mengikuti mereka dengan baik dan benar hingga
tiba hari pembalasan kelak.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak lepas dari
bantuan dan partisipasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada:
1. Yang terhormat bapak Dr. Ibnu Elmi AS Pelu, S.H., M.H., selaku Rektor
Perdana sekaligus pencetus IAIN Palangka Raya, semoga Allah Swt
membalas
kebaikan
dan
perjuangannya
dalam
memajukan
dan
mengembangkan ilmu di kampus ini dan Kalimantan Tengah pada umumnya.
2. Yang terhormat bapak H. Syaikhu, M.H.I., selaku Dekan Fakultas Syari‟ah
IAIN Palangka Raya, semoga Allah Swt memberikan kekuatan agar dapat
terus memajukan dan mengembangkan Fakultas Syari‟ah ke depannya agar
menjadi lebih baik.
3. Yang terhormat bapak DR. H. Khairil Anwar, M.Ag., selaku Dosen
pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan pembelajaran
yang berharga bagi penulis.
ix
4. Yang terhormat bapak Drs. Surya Sukti, MA. dan Munib, M.Ag. selaku
dosen pembimbing I dan II, semoga Allah Swt membalasnya yang telah
begitu sabar dan tanpa pamrih dalam membimbing dan memberikan arahan
kepada penulis.
5. Yang terhormat dosen-dosen IAIN Palangka Raya, khususnya dosen Fakultas
Syari‟ah, yang telah banyak memberikan pengetahuan keilmuan yang sangat
berguna bagi penulis, semoga Allah Swt menjadikannya ilmu yang
bermanfaat.
6. Yang penulis cintai dan sayangi Ibunda (Hj. Zakiah) dan Ayahanda (Jamran),
penulis berikan penghormatan dan penghargaan yang tiada taranya, yang
sampai diusia senjanya senantiasa memberikan motivasi, bimbingan, dan
dukungan untuk terus belajar dan belajar.
7. Yang penulis sayangi abang-abang dan kakak-kakak penulis, yang telah
memberikan banyak motivasi dan dukungan dalam proses belajar penulis.
8. Sahabat-sahabat AHS 2011 semuanya, dan keluarga besar mahasiswa
Fakultas Syariah dan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, yang telah
menemani dalam perjuangan bersama menggali ilmu di IAIN Palangka Raya,
semoga Allah Swt meridhainya.
Penulis memanjatkan do‟a kehadirat Allah Swt, semoga segala bantuan
dan dukungan dari siapapun agar mendapatkan balasan yang sebaik-baiknya.
Akhirnya, Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan sarannya yang
membangun. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca
sekalian, khususnya bagi penulis sendiri. Āmīn yarobbal „ālamīn.
Palangka Raya, November 2015
Penulis,
Ahmad Qazwini
NIM. 1102110352
x
PERNYATAAN ORISINALITAS
Bismillāḥirraḥmānirrahīm
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul Upaya
Pengurus BAZNAS Kota Palangka Raya dalam Menata Panitia Amil Zakat
Masjid dan Musola di Kecamatan Pahandut dan Kecamatan Jekan Raya,
adalah benar karya saya sendiri dan bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain
dengan cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan.
Jika dikemudian hari ditemukan adanya pelanggaran maka saya siap
menanggung resiko atau sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Palangka Raya, November 2015
Yang Membuat Pernyataan,
AHMAD QAZWINI
NIM. 110 211 0352
xi
MOTO
“Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang
miskin, pengurus-pengurus zakat, Para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk
(memerdekakan) budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan
untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang
diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana.”
(QS. At-Taubah [9] : 60)
xii
PERSEMBAHAN
Penulis persembahkan skripsi ini untuk
Ibunda tercinta Zakiah dan Ayahanda tercinta Jamran (Alm) yang
telah berjuang membesarkan dan mendidik penulis dengan penuh
kasih sayang, dan doanya yang selalu dipanjatkannya untuk
kebaikan dan keselamatan penulis. Semoga Allah Swt memberikan
balasan dengan sebaik-baiknya balasan dan menjadi amal jariyah
yang pahalanya tidak putus-putus.
Bapak Rektor Dr. Ibnu Elmi AS Pelu, S.H., M.H, dosen pembimbing
akademik bapak Dr. H. Khairil Anwar, M.Ag., pembimbing Skripsi
sekaligus panutan saya bapak Drs. Surya Sukti, MA. dan bapak
Munib, M.Ag., semoga ilmu yang telah diberikan menjadi ilmu yang
bermanfat dan menjadi amal jariyah.Dosen-dosen IAIN Palangka
Raya semuanya, khususnya dosen-dosen Fakultas Syariah.
Keponakan-keponakan ulun yang banyak di rumah dan ulun kada
sambat akan barataan yang jumlahnya lebih dari 20 orang dan satu
cucu. Yang hingga kini ulun bagalar ka,i anum.
Sahabat-sahabat ulun nang baik hatinya dengan sejuta karakter unix,
calon-calon Penegak Hukum, AHS 2011 Aris SS, Mas Sabarudin
Ahmad, Faisal H, M. Saman, MA Basith, Juanda M, Irhami, Nida
FH, MA Sariroh, Wahyu Fadhilatul H, Nurpah Sari, Rahmatiah,
Sabriansyah, Hambali, Dedy Irawan, Judiansah, Pahruddin, M Zaki
H, and Halim. Juga teman-teman keluarga besar Fakultas Syariah
AHS, HEsy, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam, Esy, dari angkatan
di atas ulun, saangkatan, sampai angkatan di bawah uln tarus-tarus
semuanya sampai kasana-sana pokoknya habisai.
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................... i
PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................................. ii
NOTA DINAS .................................................................................................... iii
PENGESAHAN .................................................................................................. iv
ABSTRAK .......................................................................................................... v
KATA PENGANTAR ........................................................................................ ix
PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................... xi
MOTO ................................................................................................................. xii
PERSEMBAHAN ...............................................................................................xiii
DAFTAR ISI .......................................................................................................xvii
DAFTAR SINGKATAN …………………………………………………….. xviii
DAFTAR TABEL ………………………………………………………………xv
PEDOMAN TRANSLITRASI ARAB-LATIN .................................................. xv
BAB I
PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
E.
BAB II
Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
Rumusan Masalah ...................................................................... 5
Tujuan Penelitian........................................................................ 5
Manfaat Penelitian..................................................................... 6
Sistematika Penulisan ................................................................. 6
TELAAH PUSTAKA
A. Penelitian Terdahulu .................................................................. 8
B. Deskripsi Teoritis ....................................................................... 17
1. Pengertian Amil Zakat ......................................................... 17
2. Dasar Hukum Amil Zakat .................................................... 20
3. Syarat-Syarat Amil Zakat ..................................................... 25
4. Fungsi Amil Zakat ................................................................ 32
5. Sistem Pengelolaan Zakat ................................................... 34
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Waktu dan Tempat Penelitian.. ..................................................47
xiv
B.
C.
D.
E.
BAB IV
Pendekatan, Objek dan Subjek Penelitian ................................. 48
Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 51
Pengabsahan Data ..................................................................... 54
Teknik Analisis Data ................................................................. 57
PENYAJIAN DATA
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian...........................................58
B. Deskripsi Hasil Penelitian ......................................................... 66
BAB V
ANALISIS DATA
A. Analisis Upaya dan Langkah-Langkah BAZNAS Kota
Palangka Raya dalam Melaksanakan Undang-Undang RI.
Nomor 23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang Pembentukkan
UPZ…………………………………………………………….90
B. Analisis Sikap Amil Masjid dan Musola Terhadap UU.
RI. NO. 23 Tahun 2011 Pasal 16 Tentang
PembentukanUPZ……….........................................................123
BAB VI
PENUTUP
A. Kesimpulan . ...............................................................................174
B. Saran-saran ............................................................................... 175
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xv
DAFTAR SINGKATAN
BAZNAS
: Badan Amil Zakat Nasional
UPZ
: Unit Pengumpul Zakat
MK
: Mahkamah Konstitusi
dkk.
: Dan kawan-kawan
h.
: Halaman
No.
: Nomor
PP
: Peraturan Pemerintah
Q.S.
: Qur‟an Surah
SAW.
: Salallahu‟alaihiwasalam
SWT.
: Subhanahuwata‟ala
UU
: Undang-Undang
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel. 1
Persamaan dan Perbedaan Penelitian.....................................................................15
Tabel. 2
Luas Wilayah di Kecamatan Pahandut Dirinci Menurut Desa/ Kelurahan
(Km2 dan Ha) Tahun 2013....................................................................................60
Tabel. 3
Penduduk Kecamatan Pahandut Dirinci Berdasarkan Jenis Kelamin Dalam
Angka Tahun 2014.................................................................................................60
Tabel.4
Jumlah Keluarga Miskin di Kecamatan Pahandut Berdasarkan RTS
(Rumah Tangga Sasaran) Pembagian RASKIN....................................................61
Tabel. 5
Jumlah Tempat Ibadah Dirinci Menurut Desa/Kelurahan Di Kecamatan
Pahandut Tahun 2013.............................................................................................61
Tabel. 6
Jumlah Penduduk, Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan
Jekan Raya Dirinci Per Kelurahan 2013................................................................64
Tabel.7
Jumlah Penduduk Kecamatan Jekan Raya Menurut Jenis Kelamin......................65
Tabel.8
Jumlah Penduduk Menurut Agama di Kecamatan Jekan Raya
Dirinci Per Kelurahan Tahun 2013........................................................................65
Tabel.9
Jumlah Keluarga Miskin Berdasarkan RTS (Rumah Tangga Sasaran)
Penerima RASKIN.................................................................................................66
Tabel. 10
Jumlah Tempat Ibadah di Kecamatan Jekan Raya.................................................66
xvii
PEDOMAN TRANSLITRASI ARAB LATIN
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama Republik
Indonesia dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor
158/1987 dan 0543/b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988.
A. Konsonan Tunggal
Huruf
Arab
Nama
Huruf Latin
Keterangan
ا
Alif
tidak dilambangkan
ب
Ba
Tidak
dilambangkan
B
ت
Ta
T
Te
ث
Sa
ṡ
es (dengan titik di atas)
ج
Jim
J
Je
ha‟
ḥ
ha (dengan titik di bawah)
خ
kha‟
Kh
ka dan ha
د
Dal
D
De
ذ
Zal
Ż
zet (dengan titik di atas)
ر
ra‟
R
Er
ز
Zai
Z
Zet
س
Sin
S
Es
ش
Syin
Sy
es dan ye
ص
Sad
ṣ
es (dengan titik di bawah)
ض
Dad
ḍ
de (dengan titik di bawah)
ta‟
ṭ
te (dengan titik di bawah)
za‟
ẓ
zet (dengan titik di bawah)
ح
ط
ظ
xviii
Be
ع
„ain
٬
koma terbalik
غ
Gain
G
Ge
ف
fa‟
F
Ef
ق
Qaf
Q
Qi
ك
Kaf
K
Ka
ل
Lam
L
El
م
Mim
L
Em
ن
Nun
N
En
و
Wawu
W
Em
ه
Ha
H
Ha
ء
Hamzah
‟
Apostrof
ya‟
Y
Ye
ي
B. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis rangkap
متعقدين
ditulis
mutaʽaqqidin
عدة
ditulis
ʽiddah
C. Ta’ Marbutah
1. Bila dimatikan ditulis h
هبة
جزية
ditulis
Hibbah
ditulis
Jizyah
(ketentuan ini tidak diperlukan terhadap kata-kata Arab yang sudah
terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya,
kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).
Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah,
maka ditulis dengan h.
xix
كرمةاألولياء
ditulis
karāmah al-auliyā
2. Bila ta‟ marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah, atau dammah
ditulis t.
زكاة الفطر
zakātul fiṭri
ditulis
D. Vokal Pendek
Fathah
ditulis
A
Kasrah
ditulis
I
Dammah
ditulis
U
َ
ِ
ُ
E. Vokal Panjang
ditulis
ditulis
Ā
Jāhiliyyah
Fathah + ya‟ mati
ditulis
ditulis
Ā
yas‟ā
Kasrah + ya‟ mati
ditulis
ditulis
Ī
Karīm
Dammah + wawu
mati
ditulis
Ū
فروض
ditulis
Furūd
Fathah + ya‟ mati
ditulis
ditulis
Ai
Bainakum
Fathah + wawu mati
ditulis
ditulis
Au
Qaulun
Fathah + alif
جاهلية
يسعي
كرمي
F. Vokal Rangkap
بينكم
قول
xx
G. Vokal Pendek yang Berurutan dalam Satu Kata dipisahkan dengan
Apostrof
أأنتم
ditulis
a‟antum
أعدت
ditulis
uʽiddat
لئن شكرمت
ditulis
la‟in syakartum
H. Kata sandang Alif+Lam
1. Bila diikuti huruf Qamariyyah
القرأن
Ditulis
al-Qur‟ān
القياس
Ditulis
al-Qiyās
2. Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf
Syamsiyyah yang mengikutinya, serta menghilangkan huruf “l” (el)nya.
السماء
Ditulis
as-Samā‟
الشمس
Ditulis
asy-Syams
I. Penulisan kata-kata dalam Rangkaian Kalimat
Ditulis menurut penulisannya
ذوي الفروض
Ditulis
żawi al-furūḍ
أهل السنة
Ditulis
ahl as-Sunnah
xxi