Analisis Potensial Kawasan Perumahan Dan Permukiman Di Kecamatan Lahomi Kabupaten Nias Barat Dengan Pemanfaatan Sistem Informasi Geografis
ANALISIS POTENSIAL KAWASAN PERUMAHAN DAN
PERMUKIMAN DI KECAMATAN LAHOMI KABUPATEN
NIAS BARAT DENGAN PEMANFAATAN
SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS
TESIS
Oleh
YUPITER HIA
147003016 / PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS POTENSIAL KAWASAN PERUMAHAN DAN
PERMUKIMAN DI KECAMATAN LAHOMI KABUPATEN
NIAS BARAT DENGAN PEMANFAATAN
SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sain
dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan
Pedesaaan pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
Oleh
YUPITER HIA
147003016 / PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: ANALISIS POTENSIAL KAWASAN PERUMAHAN
DAN PERMUKIMAN DI KECAMATAN LAHOMI
KABUPATEN
NIAS
BARAT
DENGAN
PEMANFAATAN
SISTEM
INFORMASI
GEOGRAFIS
Nama Mahasiswa
: Yupiter Hia
Nomor Pokok
: 147003016
Program Studi
: Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
(Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc,PhD)
Ketua
(Ir. Supriadi, MS)
Anggota
Ketua Program Studi,
Direktur
(Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE)
(Prof. Dr. Robert Sibarani, MS)
Tanggal lulus : 28 Juli 2016
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 28 Juli 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc,PhD
Anggota
: Ir. Supriadi, MS
Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE
Dr. Rujiman, MA
Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Judul Tesis
“ ANALISIS POTENSIAL KAWASAN PERUMAHAN DAN
PERMUKIMAN DI KECAMATAN LAHOMI KABUPATEN
NIAS BARAT DENGAN PEMANFAATAN
SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS ”
Dengan ini penulis menyatakan bahwa hasil tesis ini disusun sebagai
syarat untuk memperoleh gelar Master Sain pada program Studi Perencanaan
Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara adalah benar merupakan karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan- pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis
ini bukan hasil karya penulis atau adanya plagiat dalam bagian - bagian tertentu,
penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis
sandang dan sanksi-sanksinya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan,
Penulis,
Juli 2016
Materai
Rp.6000
Yupiter Hia
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Selain kebutuhan akan sandang dan pangan tempat tinggal merupakan kebutuhan
dasar (besic need), ini juga tercermin pada agenda pemerintah dalam penjabaran
Nawa Cita yaitu program sejuta rumah. Penggunaan lahan yang tidak terencana
akan berdampak pada kerusakan lingkungan dan mendatangkan ancaman bencana
pada keberlangsungan kehidupan manusia. Kecamatan Lahomi sebagai ibukota
Kabupaten Nias Barat perlu dilakukan pengaturan akan kawasan yang
diperuntukan untuk perumahan dan permukiman. Berdasarkan hal tersebut di atas
maka dengan pemanfaatan Sistem Informasi Geografis (SIG) diketahui tingkat
potensi kawasan perumahan dan permukiman terdapat lahan yang berpotensi
seluas 3.121,80 hektar, cukup berpotensi seluas 1.948,20 hektar dan kurang
berpotensi seluas 37,56 hektar dari 5.107,56 hektar luas wilayah Kecamatan
Lahomi, yang ditentukan oleh pengaruh ke-tujuh parameter yaitu aksesbilitas,
layanan umum, ketersediaan air, perubahan lahan, kemiringan lereng, kerawanan
bencana dan daya dukung tanah. Dengan menggunakan proses hirarki analitis
AHP (analystic hierarchy process) diketahui pengaruh ke-tujuh parameter
penentuan potensi kawasan perumahan dan permukiman yaitu aksesbilitas sebesar
23,14%; layanan Umum sebesar 7%; ketersediaan air sebesar 9,03%; perubahan
lahan sebesar 9,87%; kemiringan lereng sebesar 15,14%; kerawanan bencana
sebesar 28,63% dan daya dukung tanah sebesar 7,19%. Yang menjadi priotitas
pengembangan kawasan perumahan dan permukiman di Kecamatan Lahomi
terdapat pada kawasan berpotensi seluas 2.893,01 hektar.
Kata Kunci : Sistem Informasi Geografis, Analystic Hierarchy Process, Kawasan
Perumahan dan Permukiman.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
In addition to the need for food and clothing shelter is a basic need (Besic need),
this is also reflected in the government's agenda in the elaboration of Nawa Cita
ie one million housing program. Land use is not planned to have an impact on
environmental degradation and threats to bring disaster on the sustainability of
human life. Subdistrict Lahömi as the capital of West Nias necessary
arrangements will be areas designated for housing and settlement. Based on the
above it is the utilization of Geographic Information Systems (GIS) to determine
the level of potential residential areas and settlements are potential land area of
3121.80 hectares, quite a potential area of 1948.20 hectares and less potentially
measuring 37.56 hectares of 5107.56 Subdistrict Lahömi hectare, which is
determined by the influence of all seven parameters, namely accessibility, public
services, the availability of water, land use change, slope, disaster vulnerability
and the carrying capacity of the land. By using the analytic hierarchy process
(AHP analystic hierarchy process) known to influence all seven parameters
determination of potential residential areas and settlements that accessibility of
23.14%; Public services 7%; the availability of water of 9.03%; land use changes
amounted to 9.87%; slope of 15.14%; vulnerability to disasters is 28.63% and the
soil bearing capacity of 7.19%. Which became priotitas development of
residential areas and settlements in the District Lahömi contained in an area of
2893.01 hectares of potential area.
Keywords: Geographic Information System, Analystic Hierarchy Process,
Housing and Settlement Region.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan
rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini untuk memenuhi
syarat menyelesaikan pendidikan di Sekolah Pascasarjana Program Studi
Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Universitas Sumatera Utara.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, Penulis banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak baik secara langsung
maupun tidak langsung. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis
menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak. Prof. Dr. Robert Sibarani, MS, Selaku Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE., selaku Ketua Program Studi
Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc,PhD, selaku Ketua Komisi
Pembimbing.
5. Bapak Ir. Supriadi, MS selaku Anggota Komisi Pembimbing.
6. Bapak Prof. Dr. lic. rer.reg. Sirojuzilam, SE., selaku Komisi Pembanding/
Penguji.
7. Bapak Dr.Rujiman, MA selaku Komisi Pembanding/Penguji.
8. Bapak Dr. Agus Puwoko, S.Hut., M.Si., Selaku Komisi Pembanding/Penguji.
9. Seluruh Dosen Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan
Pedesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera.
10. Seluruh karyawan/karyawati Sekretariat Program Studi Perencanaan
Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
11. Pemerintah Kabupaten Nias Barat yang telah memberi tugas belajar
melanjutkan pendidikan di Universitas Sumatera Utara.
12. Rekan dari Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten
Nias Barat dan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Nias Barat yang telah
bersedia menjadi responden dan memberi data berkaitan dengan penelitian
ini.
13. Semua rekan satu angkatan yang telah bersama-sama selama perkuliahan dan
senantiasa memberi sumbangsih, saran dan masukan.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan jauh dari
kesempurnaan. Namun penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat kepada
seluruh pembaca.
Medan,
Penulis,
Juli 2016
Yupiter Hia
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK
………….................................................................................
i
ABSTRACT ................................................................................ …………..
ii
KATA PENGANTAR
................................................................................
iii
…….....................................................................................
iv
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
......................................................................................
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
BAB I
BAB II
vii
................................................................................
ix
..............................................................................
xi
PENDAHULUAN
....................................................................
1
1.1. Latar Belakang ....................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah ………………………………………..
4
1.3. Tujuan Penelitian ……….………………………………….
5
1.4. Manfaat Penelitian ……..…………………………………..
5
TINJAUAN PUSTAKA ……………..…………………………..
7
2.1
Landasan Teoritis…………………………………………..
7
2.1.1 Perumahan dan Permukiman ………………………..
7
2.1.1.1 Perumahan ..……………………………...
7
2.1.1.2 Permukiman ..……………………………
7
2.1.2 Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya …………
9
2.1.3 Kriteria Kesesuaian Lahan Perumahan dan
Permukiman ...……………………………………….
11
2.1.4 Lokasi Pertumbuhan Perumahan dan
Permukiman ………………………………………….
14
2.1.5 Pendekatan Alokasi Sumber Daya Secara Spasial ...
15
2.1.6 Sistem Informasi Geografis
………………………
17
2.1.7 AHP (Analytic Hierarchy Process) …………………
18
2.2
Penelitian Terdahulu
…………………………………….
23
2.3
Variabel Penelitian ………………………………………
24
2.4
Kerangka Berpikir
25
………………………………………
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN ………………………………………..
27
3.1
Tempat dan Waktu Penelitian …………………………...
27
3.2
Jenis Penelitian
27
3.3
Jenis dan Sumber Data
………………………………….
27
3.4
Metode Analisis Data ……………………………………
29
3.4.1 Pengklasifikasian dan Pembobotan Parameter …..
29
3.4.2 Tumpang Susun (overlay)………………………….
35
3.4.3 Proses Buffering ..………………………………….
35
3.4.4 Penentuan Potensial Kawasan Perumahan dan
Permukiman ..……………………………………..
36
3.4.5 Kawasan Prioritas Pengembangan Perumahan dan
Permukiman ..……………………………………..
36
3.5
Pengelolaan dan Penyajian Data ………………………….
37
3.6
Peralatan …………………………………………………
37
BAB IV HASIL PENELITIAN …………………………………………
38
4.1
………………………………………….
Gambaran Umum Wilayah Penelitian
………………….
38
4.1.1 Letak Geografis dan Pembagian Wilayah
Administrasi ………………………………………
38
4.1.2 Kependudukan .……………………………………
39
4.1.3 Topografi ….……………………………………….
39
4.1.4 Jaringan Jalan ……………………………………...
40
4.1.5 Penggunaan Lahan ….……………………………..
45
4.1.6 Jenis Tanah ………………………………………..
45
4.1.7 Sumber Air ….……………………………………..
46
4.1.8 Layanan Umum ……………………………………
50
4.1.8.1 Fasilitas Pendidikan ……………………
50
4.1.8.2 Fasilitas Kesehatan ……………………
50
4.1.8.3 Fasilitas Perdagangan …………………
50
4.1.8.4 Fasilitas Lainnya ………………………
52
4.1.9 Kawasan Rawan Bencana
………………………
52
4.1.10 Kondisi Perumahan dan Permukiman …………….
54
4.2
Perhitungan Bobot Parameter………………………………
54
4.3
Pembahasan ……………………………………………….
57
4.3.1 Pengklasifikasian dan Skoring Parameter ……….
57
Universitas Sumatera Utara
4.3.2 Penentuan Kawasan Perumahan dan
Permukiman …………………………………….
75
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
5.1
Kesimpulan ..……………………………………………….
79
5.2
Saran …..……………………………………………………
79
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………..…..
82
LAMPIRAN 1 ..…………………………………………………………….
84
LAMPIRAN 2 ..…………………………………………………………….
85
LAMPIRAN 3 ..…………………………………………………………….
88
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No.
Judul
Halaman
2.1
Jenis Kawasan Budidaya………………………………………………..
10
2.2
Skala Perbandingan Tingkat Kepentingan …………………………….
21
2.3
Matriks Perbandingan Berpasangan ……………………………………
21
2.4
Random Indeks (RI) ……………………………………………………
22
3.1
Jenis dan Sumber Data …………………………………………………
28
3.2
Standar Kebutuhan Sarana Pendidikan…………………………………
32
3.2
Standar Kebutuhan Sarana Kesehatan..…………………………………
33
3.2
Standar Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga…..………………… 33
4.1
Jumlah dan Luas Kecamatan di Kabupaten Nias Barat
4.2
Perkembangan Penduduk Kabupaten Nias Barat Menurut
…………......
38
Kecamatan Tahun 2012-2014 ………………………………………….
39
4.3
Ketinggian Wilayah Kecamatan Lahomi …………………….………..
40
4.4
Kelerengan Wilayah Kecamatan Lahomi ………………………….…..
40
4.5
Penggunaan Lahan ……………………………………………………..
45
4.6
Jenis Tanah dan Luasnya ………………………………………………
46
4.7
Nama Puskesmas dan Letak Koordinatnya …………………………….
50
4.8
Nama Perdagangan dan Letak Koordinatnya …………………………..
50
4.9
Nama Kantor Pemerintahan dan Letak Koordinatnya………………….
52
4.10 Luas lahan Rawan Banjir di Kecamatan Lahomi ………………………
54
4.11 Hasil perhitungan Bobot Parameter ……………………………………
55
4.12 Hasil Perhitungan Bobot Subparameter ……………………………….
56
4.13 Kelas Rawan Banjir ……………………………………………………
58
Universitas Sumatera Utara
4.14 Kelas Jarak Terhadap Jalan ……………………………………………
58
4.15 Kelas Kemiringan Lereng………………………………………………
59
4.16 Kelas Perubahan Lahan ………………………………………………..
60
4.17 Kelas Daya Dukung Tanah …………………………………………….
60
4.18 Kelas Ketersediaan Air…………………………………………………
61
4.19 Radius Pencapaian Sekolah ……………………………………………
62
4.20 Kelas Ketersediaan Layanan Sekolah ………………………………….
62
4.21 Kelas Ketersediaan Layanan Perdagangan …………………………….
63
4.22 Kelas Ketersediaan Layanan Kesehatan………………………………..
63
4.23 Kelas Ketersediaan Layanan Kantor Pemerintahan…………………….
64
4.24 Kelas Potensial Kawasan ………………………………………………
75
4.25 Kelas prioritas pada lahan potensial ……………………………………
77
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No.
Judul
Halaman
2.1
Struktur Hirarki AHP ….………………………………………………
20
2.2
Kerangka Berpikir …………………………………………………….
26
3.1
Diagram Alir Penelitian ………………………………………………..
29
3.2
Diagram Hirarki Pembobotan …………………………………………
31
4.1
Peta Administrasi Kecamatan Lahomi ………………………………..
41
4.2
Peta Topografi Kecamatan Lahomi ..………………………………….
42
4.3
Peta Kemiringan Lereng Kecamatan Lahomi ………………………….
43
4.4
Peta Jaringan Jalan Kecamatan Lahomi……………………………….
44
4.5
Peta Penggunaan LahanKecamatan Lahomi……………………………
47
4.6
Peta Jenis Tanah ………………………………………………………
48
4.7
Peta Sumber Air ……………………………………………………….
49
4.8
Peta Layanan Umum ………………………………………………….
51
4.9
Peta Rawan Banjir …..………………………………………………….
53
4.10 Foto Perkembangan Permukiman di Kecamatan Lahomi ……………..
54
4.11 Diagram Hasil Perhitungan Bobot Parameter …………………………
55
4.12 Diagram Hasil Perhitungan Bobot Subparameter ………………………
56
4.13 Diagram Bobot Parameter Dan Subparameter………………………….
57
4.14 Peta Parameter Rawan Bencana
……………………………………
65
4.15 Peta Parameter Aksesbilitas ………………………………………….
66
4.16 Peta Parameter Kemiringan Lereng ………………………………….
67
4.17 Peta Parameter Perubahan Lahan ……………………………………..
68
Universitas Sumatera Utara
4.18 Peta Parameter Daya Dukung Tanah …………………………………
69
4.19 Peta Parameter Ketersediaan Sumber Air ..……………………………
70
4.20 Peta Subparameter Layanan Sekolah …………………………………..
71
4.21 Peta Subparameter Layanan Perdagangan ……………………………..
72
4.22 Peta Subparameter Layanan Kesehatan ………………………………
73
4.23 Peta Subparameter Layanan Kantor Pemerintahan
………………….
74
4.24 Peta Potensi Kawasan Perumahan dan Permukiman ………………….
76
4.25 Peta Prioritas Pengembangan Kawasan Perumahan dan Permukiman…
78
Universitas Sumatera Utara
LAMPIRAN
No.
Judul
Halaman
Lamp 1. Nama Sekolah dan Letak Koordinatnya …………………………… 84
Lamp 2. Hasil Perhitungan Bobot Parameter ……………………………....
85
Lamp 3. Hasil Perhitungan Bobot Subparameter…………………………….... 88
Universitas Sumatera Utara
PERMUKIMAN DI KECAMATAN LAHOMI KABUPATEN
NIAS BARAT DENGAN PEMANFAATAN
SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS
TESIS
Oleh
YUPITER HIA
147003016 / PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS POTENSIAL KAWASAN PERUMAHAN DAN
PERMUKIMAN DI KECAMATAN LAHOMI KABUPATEN
NIAS BARAT DENGAN PEMANFAATAN
SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sain
dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan
Pedesaaan pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
Oleh
YUPITER HIA
147003016 / PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: ANALISIS POTENSIAL KAWASAN PERUMAHAN
DAN PERMUKIMAN DI KECAMATAN LAHOMI
KABUPATEN
NIAS
BARAT
DENGAN
PEMANFAATAN
SISTEM
INFORMASI
GEOGRAFIS
Nama Mahasiswa
: Yupiter Hia
Nomor Pokok
: 147003016
Program Studi
: Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
(Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc,PhD)
Ketua
(Ir. Supriadi, MS)
Anggota
Ketua Program Studi,
Direktur
(Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE)
(Prof. Dr. Robert Sibarani, MS)
Tanggal lulus : 28 Juli 2016
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal : 28 Juli 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc,PhD
Anggota
: Ir. Supriadi, MS
Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE
Dr. Rujiman, MA
Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
Judul Tesis
“ ANALISIS POTENSIAL KAWASAN PERUMAHAN DAN
PERMUKIMAN DI KECAMATAN LAHOMI KABUPATEN
NIAS BARAT DENGAN PEMANFAATAN
SISTEM INFORMASI GEOGRAFIS ”
Dengan ini penulis menyatakan bahwa hasil tesis ini disusun sebagai
syarat untuk memperoleh gelar Master Sain pada program Studi Perencanaan
Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara adalah benar merupakan karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan- pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian
tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis
ini bukan hasil karya penulis atau adanya plagiat dalam bagian - bagian tertentu,
penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis
sandang dan sanksi-sanksinya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan,
Penulis,
Juli 2016
Materai
Rp.6000
Yupiter Hia
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Selain kebutuhan akan sandang dan pangan tempat tinggal merupakan kebutuhan
dasar (besic need), ini juga tercermin pada agenda pemerintah dalam penjabaran
Nawa Cita yaitu program sejuta rumah. Penggunaan lahan yang tidak terencana
akan berdampak pada kerusakan lingkungan dan mendatangkan ancaman bencana
pada keberlangsungan kehidupan manusia. Kecamatan Lahomi sebagai ibukota
Kabupaten Nias Barat perlu dilakukan pengaturan akan kawasan yang
diperuntukan untuk perumahan dan permukiman. Berdasarkan hal tersebut di atas
maka dengan pemanfaatan Sistem Informasi Geografis (SIG) diketahui tingkat
potensi kawasan perumahan dan permukiman terdapat lahan yang berpotensi
seluas 3.121,80 hektar, cukup berpotensi seluas 1.948,20 hektar dan kurang
berpotensi seluas 37,56 hektar dari 5.107,56 hektar luas wilayah Kecamatan
Lahomi, yang ditentukan oleh pengaruh ke-tujuh parameter yaitu aksesbilitas,
layanan umum, ketersediaan air, perubahan lahan, kemiringan lereng, kerawanan
bencana dan daya dukung tanah. Dengan menggunakan proses hirarki analitis
AHP (analystic hierarchy process) diketahui pengaruh ke-tujuh parameter
penentuan potensi kawasan perumahan dan permukiman yaitu aksesbilitas sebesar
23,14%; layanan Umum sebesar 7%; ketersediaan air sebesar 9,03%; perubahan
lahan sebesar 9,87%; kemiringan lereng sebesar 15,14%; kerawanan bencana
sebesar 28,63% dan daya dukung tanah sebesar 7,19%. Yang menjadi priotitas
pengembangan kawasan perumahan dan permukiman di Kecamatan Lahomi
terdapat pada kawasan berpotensi seluas 2.893,01 hektar.
Kata Kunci : Sistem Informasi Geografis, Analystic Hierarchy Process, Kawasan
Perumahan dan Permukiman.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
In addition to the need for food and clothing shelter is a basic need (Besic need),
this is also reflected in the government's agenda in the elaboration of Nawa Cita
ie one million housing program. Land use is not planned to have an impact on
environmental degradation and threats to bring disaster on the sustainability of
human life. Subdistrict Lahömi as the capital of West Nias necessary
arrangements will be areas designated for housing and settlement. Based on the
above it is the utilization of Geographic Information Systems (GIS) to determine
the level of potential residential areas and settlements are potential land area of
3121.80 hectares, quite a potential area of 1948.20 hectares and less potentially
measuring 37.56 hectares of 5107.56 Subdistrict Lahömi hectare, which is
determined by the influence of all seven parameters, namely accessibility, public
services, the availability of water, land use change, slope, disaster vulnerability
and the carrying capacity of the land. By using the analytic hierarchy process
(AHP analystic hierarchy process) known to influence all seven parameters
determination of potential residential areas and settlements that accessibility of
23.14%; Public services 7%; the availability of water of 9.03%; land use changes
amounted to 9.87%; slope of 15.14%; vulnerability to disasters is 28.63% and the
soil bearing capacity of 7.19%. Which became priotitas development of
residential areas and settlements in the District Lahömi contained in an area of
2893.01 hectares of potential area.
Keywords: Geographic Information System, Analystic Hierarchy Process,
Housing and Settlement Region.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan
rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini untuk memenuhi
syarat menyelesaikan pendidikan di Sekolah Pascasarjana Program Studi
Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Universitas Sumatera Utara.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, Penulis banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak baik secara langsung
maupun tidak langsung. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis
menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak. Prof. Dr. Robert Sibarani, MS, Selaku Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE., selaku Ketua Program Studi
Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc,PhD, selaku Ketua Komisi
Pembimbing.
5. Bapak Ir. Supriadi, MS selaku Anggota Komisi Pembimbing.
6. Bapak Prof. Dr. lic. rer.reg. Sirojuzilam, SE., selaku Komisi Pembanding/
Penguji.
7. Bapak Dr.Rujiman, MA selaku Komisi Pembanding/Penguji.
8. Bapak Dr. Agus Puwoko, S.Hut., M.Si., Selaku Komisi Pembanding/Penguji.
9. Seluruh Dosen Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan
Pedesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera.
10. Seluruh karyawan/karyawati Sekretariat Program Studi Perencanaan
Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
11. Pemerintah Kabupaten Nias Barat yang telah memberi tugas belajar
melanjutkan pendidikan di Universitas Sumatera Utara.
12. Rekan dari Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten
Nias Barat dan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Nias Barat yang telah
bersedia menjadi responden dan memberi data berkaitan dengan penelitian
ini.
13. Semua rekan satu angkatan yang telah bersama-sama selama perkuliahan dan
senantiasa memberi sumbangsih, saran dan masukan.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan jauh dari
kesempurnaan. Namun penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat kepada
seluruh pembaca.
Medan,
Penulis,
Juli 2016
Yupiter Hia
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK
………….................................................................................
i
ABSTRACT ................................................................................ …………..
ii
KATA PENGANTAR
................................................................................
iii
…….....................................................................................
iv
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL
......................................................................................
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
BAB I
BAB II
vii
................................................................................
ix
..............................................................................
xi
PENDAHULUAN
....................................................................
1
1.1. Latar Belakang ....................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah ………………………………………..
4
1.3. Tujuan Penelitian ……….………………………………….
5
1.4. Manfaat Penelitian ……..…………………………………..
5
TINJAUAN PUSTAKA ……………..…………………………..
7
2.1
Landasan Teoritis…………………………………………..
7
2.1.1 Perumahan dan Permukiman ………………………..
7
2.1.1.1 Perumahan ..……………………………...
7
2.1.1.2 Permukiman ..……………………………
7
2.1.2 Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya …………
9
2.1.3 Kriteria Kesesuaian Lahan Perumahan dan
Permukiman ...……………………………………….
11
2.1.4 Lokasi Pertumbuhan Perumahan dan
Permukiman ………………………………………….
14
2.1.5 Pendekatan Alokasi Sumber Daya Secara Spasial ...
15
2.1.6 Sistem Informasi Geografis
………………………
17
2.1.7 AHP (Analytic Hierarchy Process) …………………
18
2.2
Penelitian Terdahulu
…………………………………….
23
2.3
Variabel Penelitian ………………………………………
24
2.4
Kerangka Berpikir
25
………………………………………
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN ………………………………………..
27
3.1
Tempat dan Waktu Penelitian …………………………...
27
3.2
Jenis Penelitian
27
3.3
Jenis dan Sumber Data
………………………………….
27
3.4
Metode Analisis Data ……………………………………
29
3.4.1 Pengklasifikasian dan Pembobotan Parameter …..
29
3.4.2 Tumpang Susun (overlay)………………………….
35
3.4.3 Proses Buffering ..………………………………….
35
3.4.4 Penentuan Potensial Kawasan Perumahan dan
Permukiman ..……………………………………..
36
3.4.5 Kawasan Prioritas Pengembangan Perumahan dan
Permukiman ..……………………………………..
36
3.5
Pengelolaan dan Penyajian Data ………………………….
37
3.6
Peralatan …………………………………………………
37
BAB IV HASIL PENELITIAN …………………………………………
38
4.1
………………………………………….
Gambaran Umum Wilayah Penelitian
………………….
38
4.1.1 Letak Geografis dan Pembagian Wilayah
Administrasi ………………………………………
38
4.1.2 Kependudukan .……………………………………
39
4.1.3 Topografi ….……………………………………….
39
4.1.4 Jaringan Jalan ……………………………………...
40
4.1.5 Penggunaan Lahan ….……………………………..
45
4.1.6 Jenis Tanah ………………………………………..
45
4.1.7 Sumber Air ….……………………………………..
46
4.1.8 Layanan Umum ……………………………………
50
4.1.8.1 Fasilitas Pendidikan ……………………
50
4.1.8.2 Fasilitas Kesehatan ……………………
50
4.1.8.3 Fasilitas Perdagangan …………………
50
4.1.8.4 Fasilitas Lainnya ………………………
52
4.1.9 Kawasan Rawan Bencana
………………………
52
4.1.10 Kondisi Perumahan dan Permukiman …………….
54
4.2
Perhitungan Bobot Parameter………………………………
54
4.3
Pembahasan ……………………………………………….
57
4.3.1 Pengklasifikasian dan Skoring Parameter ……….
57
Universitas Sumatera Utara
4.3.2 Penentuan Kawasan Perumahan dan
Permukiman …………………………………….
75
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
5.1
Kesimpulan ..……………………………………………….
79
5.2
Saran …..……………………………………………………
79
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………..…..
82
LAMPIRAN 1 ..…………………………………………………………….
84
LAMPIRAN 2 ..…………………………………………………………….
85
LAMPIRAN 3 ..…………………………………………………………….
88
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No.
Judul
Halaman
2.1
Jenis Kawasan Budidaya………………………………………………..
10
2.2
Skala Perbandingan Tingkat Kepentingan …………………………….
21
2.3
Matriks Perbandingan Berpasangan ……………………………………
21
2.4
Random Indeks (RI) ……………………………………………………
22
3.1
Jenis dan Sumber Data …………………………………………………
28
3.2
Standar Kebutuhan Sarana Pendidikan…………………………………
32
3.2
Standar Kebutuhan Sarana Kesehatan..…………………………………
33
3.2
Standar Kebutuhan Sarana Perdagangan dan Niaga…..………………… 33
4.1
Jumlah dan Luas Kecamatan di Kabupaten Nias Barat
4.2
Perkembangan Penduduk Kabupaten Nias Barat Menurut
…………......
38
Kecamatan Tahun 2012-2014 ………………………………………….
39
4.3
Ketinggian Wilayah Kecamatan Lahomi …………………….………..
40
4.4
Kelerengan Wilayah Kecamatan Lahomi ………………………….…..
40
4.5
Penggunaan Lahan ……………………………………………………..
45
4.6
Jenis Tanah dan Luasnya ………………………………………………
46
4.7
Nama Puskesmas dan Letak Koordinatnya …………………………….
50
4.8
Nama Perdagangan dan Letak Koordinatnya …………………………..
50
4.9
Nama Kantor Pemerintahan dan Letak Koordinatnya………………….
52
4.10 Luas lahan Rawan Banjir di Kecamatan Lahomi ………………………
54
4.11 Hasil perhitungan Bobot Parameter ……………………………………
55
4.12 Hasil Perhitungan Bobot Subparameter ……………………………….
56
4.13 Kelas Rawan Banjir ……………………………………………………
58
Universitas Sumatera Utara
4.14 Kelas Jarak Terhadap Jalan ……………………………………………
58
4.15 Kelas Kemiringan Lereng………………………………………………
59
4.16 Kelas Perubahan Lahan ………………………………………………..
60
4.17 Kelas Daya Dukung Tanah …………………………………………….
60
4.18 Kelas Ketersediaan Air…………………………………………………
61
4.19 Radius Pencapaian Sekolah ……………………………………………
62
4.20 Kelas Ketersediaan Layanan Sekolah ………………………………….
62
4.21 Kelas Ketersediaan Layanan Perdagangan …………………………….
63
4.22 Kelas Ketersediaan Layanan Kesehatan………………………………..
63
4.23 Kelas Ketersediaan Layanan Kantor Pemerintahan…………………….
64
4.24 Kelas Potensial Kawasan ………………………………………………
75
4.25 Kelas prioritas pada lahan potensial ……………………………………
77
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No.
Judul
Halaman
2.1
Struktur Hirarki AHP ….………………………………………………
20
2.2
Kerangka Berpikir …………………………………………………….
26
3.1
Diagram Alir Penelitian ………………………………………………..
29
3.2
Diagram Hirarki Pembobotan …………………………………………
31
4.1
Peta Administrasi Kecamatan Lahomi ………………………………..
41
4.2
Peta Topografi Kecamatan Lahomi ..………………………………….
42
4.3
Peta Kemiringan Lereng Kecamatan Lahomi ………………………….
43
4.4
Peta Jaringan Jalan Kecamatan Lahomi……………………………….
44
4.5
Peta Penggunaan LahanKecamatan Lahomi……………………………
47
4.6
Peta Jenis Tanah ………………………………………………………
48
4.7
Peta Sumber Air ……………………………………………………….
49
4.8
Peta Layanan Umum ………………………………………………….
51
4.9
Peta Rawan Banjir …..………………………………………………….
53
4.10 Foto Perkembangan Permukiman di Kecamatan Lahomi ……………..
54
4.11 Diagram Hasil Perhitungan Bobot Parameter …………………………
55
4.12 Diagram Hasil Perhitungan Bobot Subparameter ………………………
56
4.13 Diagram Bobot Parameter Dan Subparameter………………………….
57
4.14 Peta Parameter Rawan Bencana
……………………………………
65
4.15 Peta Parameter Aksesbilitas ………………………………………….
66
4.16 Peta Parameter Kemiringan Lereng ………………………………….
67
4.17 Peta Parameter Perubahan Lahan ……………………………………..
68
Universitas Sumatera Utara
4.18 Peta Parameter Daya Dukung Tanah …………………………………
69
4.19 Peta Parameter Ketersediaan Sumber Air ..……………………………
70
4.20 Peta Subparameter Layanan Sekolah …………………………………..
71
4.21 Peta Subparameter Layanan Perdagangan ……………………………..
72
4.22 Peta Subparameter Layanan Kesehatan ………………………………
73
4.23 Peta Subparameter Layanan Kantor Pemerintahan
………………….
74
4.24 Peta Potensi Kawasan Perumahan dan Permukiman ………………….
76
4.25 Peta Prioritas Pengembangan Kawasan Perumahan dan Permukiman…
78
Universitas Sumatera Utara
LAMPIRAN
No.
Judul
Halaman
Lamp 1. Nama Sekolah dan Letak Koordinatnya …………………………… 84
Lamp 2. Hasil Perhitungan Bobot Parameter ……………………………....
85
Lamp 3. Hasil Perhitungan Bobot Subparameter…………………………….... 88
Universitas Sumatera Utara