Peranan Gaya Kepemimpinan Terhadap Disiplin Kerja Karyawan Pada Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
BAB II
PROFIL PERUSAHAAN/INSTANSI
2.1
Sejarah Singkat Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara secara singkat disebut
BKD Provsu adalah unit pelaksanaan teknis di bidang kepegawaian di lingkungan
Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara yang bertanggung jawab kepada
Gubernur Sumatera Utara melalui sekretaris daerah provinsi Sumatera Utara yang
beralokasikan di jalan Pangeran Diponegoro No.30 Medan.
Dengan terbitnya undang-undang No.30 Tahun 2004 perubahan atas
Undang-Undang No.22 Tahun 1990 tentang Pemerintahan Daerah, dalam arti
daerah
diberikan
kewenangan
mengurus
dan
mengatur
semua
urusan
Pemenrintahan di luar yang menjadi urusan pemerintah yang di tetapkan dalam
Undang-undang ini.
Dalam penjelasan undang-undang No.32 Tahun 2004, dijelaskan bahwa
sejalan dengan kebijakan disentralisasi dalam penyelenggaraan pemerintahan,
maka ada sebagian kewenangan di bidang kepegawaian untuk diserahkan kepada
daerah yang dikelola dalam sistem kepegawaian.
Visi dan Misi merupakan suatu pandangan ke depan yang telah di
konsepkan secara bersama. Visi Badan Kepegawaian Daerah Provsu adalah
sebagai berikut:“Aparatur Pemerintah Provinsi Sumatera Utara yang
Profesional,Bermain, Bersih Dan Berwibawa”. Untuk memberi penjelasan agar
Universitas Sumatera Utara
tidak menimbulkan persebsi dan pengertian berbeda perlu dijelaskan makna yang
ada di dalam visi tersebut, yakni :
a. Aparatur yang profesional
Adalah Penyelenggara Pemerintah yang memiliki kemampuan, keterampilan
dan perilaku kerja produktif dalam melaksanakan tugas jabatannya
b. Aparatur yang beriman
Adalah penyelenggara pemerintah yang memiliki rasa ke Tuhanan/percaya
kepada Tuhan yang Maha Esa sesuai dengan sila pertama pertama dalam
filsafah Negara yakni Pancasila. Dengan Tumbuhnya rasa ketakwaan kepada
Tuhan, maka dari sini akan lahir budaya Self Control (control dari dalam).
c. Aparatur yang Bersih dan Beribawa
Adalah penyelenggara pemerintahan yang mampu berbuat dan bekerja secara
jujur,adil, dan Bertanggung Jawab.
Misi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara adalah sebagai
berikut:
a. “Meningkatkan Kualitas dan Profesionalisme sumber daya manusia aparatur”
b. Mewujudkan Pembinaan dan kesejahteraan pegawai
c. “Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kepegawaian”
Makna Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utarapada
umumnya setiap perusahaan memiliki logo atau lambang yang memiliki makan
tersendiri yang biasanya menunjukkan cita-cita pendirian, visi dan misi dari
perusahaan tersebut, demikian halnya dengan kantor Badan Kepegawaian Daerah
mermpunyai logo, yang mempunyai makna antara lain:
Universitas Sumatera Utara
Sumber : Badan Kepegawain Daerah Provsu 2016
Gambar 2.1
Logo Kantor Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
a. Kepala tangan yang diacungkan ke atas dengan menggenggam rantai beserta
perisainya melambangkan kebulatan tekad perjuangan rakyat
Sumatera
Utara
melawan
imperialisme/kolonialisme,
Provinsi
feodalisme
dan
komunisme.
b. Batang bersudut lima, perisai dan rantai melambangkan kesatuan masyarakat
didalam membela dan mempertahankan pancasila.
c. Pabrik, Pelabuhan, Pohon karet, Pohon sawit, Daun tembakau, ikan, daun padi,
dan Tulisan “SUMATERA UTARA” melambangkan daerah yang indah
permai masyhur dengan kekayaan alamnya yang melimpah-limpah.
d. Tujuh belas kantum kapas, delapan sudut sarang laba-laba dan empat puluh
lima butir padi menggambarkan tanggal, bulan dan tahun Kemerdekaan
dimanan ketiga-tiganya ini berikut tongkat di bawah kepalan tangan
melambangkan watak kebudayaan yang mencerminkan kebesaran bangsa,
patriotism, pencinta, keadaan dan pembela keadilan.
Universitas Sumatera Utara
e. Bukit barisan yang berpuncak lima melambangkan tata kemasyarakatan yang
berkepribadian luhur, bersemangat persatuan kegotongroyongan yang dinamis.
2.2
Struktur Organisasi
Struktur organisasi diperlukan untuk membedakan batas-batas wewenang
dan
tanggung
jawab
secara
sistematis
yang
menunjukksn
adanya
hubungan/keterkaitan antara setiap bagia untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan. Melalui struktur organisasi yang baik, pengatur pelaksanaan dapat
diterapkan. Sehingga efisiensi dan efektivitas kerja dapat diwujudkan melalui
kerja sama dengan koordinasi yang baik sehingga tujuan perusahaan dapat
dicapai.
Suatu instansi terdiri dari berbagai unit kerja yang dapat dilaksanakan
perorangan, maupun kelompok kerja yang berfungsi melaksanakan serangkaian
kegiatan tertentu dan mencakuo tata hubungan secara vertikal melalui saluran
tunggal. Struktur organisasi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
dapat dilihat pada Gambar 2.1 berikut ini:
Universitas Sumatera Utara
Kepala Badan
Sekretaris
Sub Bagian
Sub Bagian
Keuangan
Tata usaha &
Kepegawaian
Bidang
keuangan
Sub
Bidang
Anggaran
Sub Bidang
Perbendaharaan
Bidang
Kekayaan
Sub Bidang
Akuntansi
Sub Bidang
Pembiayaan
Sub Bidang
Pengkajian
&
pemanfaatan
Sub Bidang
Pemeliharaan
Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara (2016)
Gambar 2.1
Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Provsu
Universitas Sumatera Utara
2.3
Job Description
Berikut adalah Job Description dari setiap unit pada bagian badan
Kepegawaian Daerah Provsu yang tercantum dalam keputusan Gubernur
Sumatera Utara No 061.1-445/ Tahun 2002 tanggal 18 Juni 2002, sebagai berikut:
1. Kepala Badan
Mempunyai tugas membantu Gubernur dalam perencanaan, pengadaan,
pengembangan, kualitas, penempatan, promosi, penggajian, kesejahteraan dan
pemberhentian Pegawai Negeri Sipil daerah. Dan bagian-bagian yang dibawahi
langsung, yaitu:
1. Sekretaris Badan Kepegawaian Daerah
2. Kepala Bidang Program Kepegawaian
3. Kepala Bidang Pengembangan dan Pemberdayaan Pegawai
4. Kepala Bidang Mutasi Pegawai
5. Kepala Bidang Informasi
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, kepala Badan menjalankan
fungsi :
a. Penyiapan
konsep
ketentuan,
standar
dan
kebijakan
teknis
tentang
perencanaan, pengadaan, pengembangan kualitas, penempatan, promosi,
penggajian, kesejahteraan dan pemberhentian pegawai negeri sipil daerah.
b. Perencanaan dan pelakasanaan kebijakan teknis pengembangan kepegawaian
daerah.
Universitas Sumatera Utara
c. Penyiapan dan pelaksanaan pengangkatan kenaikan pangkat, pemindahan dan
pemberhentian pegawai negeri sipul daerah, sesuai dengan norma standar dan
prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan.
d. Layanan administrasi kepegawaian dalam pengangkatan, pemindahan dan
pemberhentian dalam dan jabatan struktural atau fungsional sesuai dengan
norma standar dan prosedur yang ditetapkan dengan peraturan perundangundangan.
e. Penyiapan dan penetapan pensiun pegawai negeri sipil daerah sesuai dengan
norma standar dan prosedur yang ditetapkan dengan peraturan perundangundangan.
f. Penyiapan penetapan gaji, tunjangan dan kesejahteraan pegawai negeri sipil
daerah sesuai dengan standar dan prosedur yang ditetapkan dengan peraturan
perundang-undangan.
g. Penyelenggaraan administrasi pegawai negeri sipil daerah sesuai ketentuan dan
standar yang ditetapkan.
h. Pengelolaan sistem informasi kepegawaian daerah.
i. Penyampaian informasi kepegawaian daerah kepada badan kepegawaian
daerah negera sesuai dengan ketentuan dan standar yang ditetapkan.
j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur Sumatera Utara dan
Sekretaris daerah sesuai bidang dan fungsinya.
k. Pemberian masukan yang perlu kepada Gubernur dan Sekretaris daerah sesuai
bidang tugas dan fungsinya.
l. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas fungsinya kepada
Gubernur melalui Sekretaris daerah sesuai standar yang ditentukan.
Universitas Sumatera Utara
2. Sekretariat
Mempunyai tugas membantu kepala badang dibidang umum/kerumahtanggaan,
perlengkapan,
administrasi
kepegawaian
dan
regristrasi,
keuangan,
pembinaan/penataan kelembagaan organisasi dan hukum.Untuk melaksanakan
tugasnya, Sekretaris Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
menyelenggarakan fungsinya:
a. Penyusunan dan penyempurnaaan konsep standar pelaksanaan administrasi
keuangan/kepegawaian, umum/rumahtanggaan, perencanaan, organisasi dan
ketatalaksanaan serta evaluasi pelaporan.
b. Penyelenggaran administrasi umum, kepegawaian, keuangan, penataan
organisasi dan ketatalaksanaan, perencanaan serta evaluasi dan pelaporan sesuai
ketentuam dan standar yang ditetapkan.
c. Pengkordinasian penyusunan bahan/data penata usahaan, kepegawaian sesuai
ketentuam dan standar yang ditetapkan.
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan, sesuai bidang tugas
dan fungsinya
e. Pemberiaan masukan yang perlu kepada kepala badan, sesuai bidang tugas dan
fungsinya
f. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya
kepada kepala badan, sesuai standar yang ditentukan.
Dalam melaksanakan tugasnya, sekretaris badan kepegawaian daerah dibantu
oleh:
a. Kepala sub bagian umum dan perlengkapan
b. Kepala sub bagian keuangan
Universitas Sumatera Utara
c. Kepala sub bagian registrasi
d. Kepala sub bagian Organisasi dan hukum
3. Kepala bidang program kepegawaian
Mempunyai tugas membantu kepala badan dibidang perencanaan program
kepegawaian, pembinaan, kesejahteraan pegawai, pengadaan pegawai dan
penyiapan serta pengendalian peraturan displin pegawai.Untuk melaksanakan
tugas kepala bidang kepegawaian menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan dan penyempurnaan agar pelaksanaan perencanaan kepegawaian,
pembinaan, kesejahteraan, pengadaan pegawai dan displin pegawai
b. Pengkordinasian perumusan rencana pembangunan jangka menengah dan
tahunan badan, sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan
c. Penyelenggaraan usaha pembinaan kesejahteraan pegawai, sesuai ketentuan
dan standar yang ditetapkan
d. Penyusunan rencana pelaksanaan pengadaan pegawai, sesuai ketentuan dan
standar yang ditetapkan
e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan, sesuai bidang dan
fungsinya
f. Pemberian masukan yang perlu kepada kepala badan, sesuai tugas dan
fungsinya
g. Pelaporan dan pertanggunjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya
kepada kepala badan, sesuai standar yang ditetapkan.
Dalam melaksanakan tugasnya, kepala bidang program kepegawaian dibantu
oleh:
Universitas Sumatera Utara
a. Kepala sub bidang perencanaan
b. Kepala sub bidang kesejahteraan
c. Kepala sub bagian pengadaan pegawai
d. Kepala sub bidang peraturan disiplin pegawai
4. Kepala bidang pengembangan dan pemberdayaan pegawai
Mempunyai tugas membantu kepala badan dalam pengisian jabatan struktural,
jabatan
fungsional
dan
perencanaan
pendidikan
dan
pelatihan.
Untuk
melaksanakan tugas kepala bidang pengembangan dan pemberdayaan pegawai
menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan dan penyempurnaan standar jabatan struktural, jabatan fungsional,
dan standar pelaksanaan perencanaan kebutuhan pendidikan dan pelatihan
b. Perencanaan dan pelaksanaan pengangkatan pegawai pada jabatan struktural,
sesuai ketentuan dan standar yang ditetapakan
c. Tugas , pelaksanaan, pengkajian kebutuhan ujian dinas PNS, pendidikan dan
pelatihan sesuai kebutuhan dan standar yang ditetapkan
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan, sesuai bidang tugas
dan fungsinya
e. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya
kepada badan, sesuai standar yang ditetapkan
Dalam melaksanakan tugasnya, kepala bidang pengembangan dan pemberdayaan
pegawai dibantu oleh :
a. Kepala sub bagian jabatan struktural
b. Kepala sub bagian jabtan fungsional
Universitas Sumatera Utara
c. Kepala sub bagian bidang pendidikan dan pelatihan
5. Kepala bidang pegawai mutasi pegawai
Mempunyai tugas membantu kepala badan dalam pengurusan kenaikan
pangkat, pengkajian, pemindahan, pemberhentian, dan penetapan pensiun
pegawai.Untuk
melaksanakan
tugas
kepala
bidang
mutasi
pegawai,
menyelenggrakan fungsi:
a. Penyusunan dan penyempurnaan standar kenaikan pangkat, pengggajian,
pemindahan, pemberhentian, dan penatapan pensiun pegawai, sesuai ketentuan
standar yang ditentukan
b. Perencanaan dan pelaksanaan pengurusan kenaikan pengkat, penggajian,
pemindahan, pemberhentian, dan penetapan pensiun pegawai , sesuai ketentuan
dan standar yang ditetapkan
c. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan, sesuai bidang tugas
dan fungsinya
d. Pemberian masukan yang perlu kepada kepala badan, sesuai bidang dan
fungsinya
e. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya
kepada kepala Badan, sesuai standar yang ditetapkan
Dalam melaksanakan tugasnya, kepala bidang mutasi pegawai dibantu:
a. Kepala sub bidang kepangkatan dan penggajian
b. Kepala sub bidang pemindahan
c. Kepala sub bidang pensiun
6. Kepala bidang informasi
Universitas Sumatera Utara
Mempunyai tugas membantu kepala badan kepegawaian daerah dalam
pengelolaan arsip pegawai provinsi, pegawai daerah kabupaten/kota dan
komputerisasi data pegawai.Untuk melaksanakan tugas kepala bidang informasi,
menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan dan penyempurnaan standar pelaksanaan pengelolaan arsip
pegawai dan komputerisasi data pegawai
b. Perencanaan
dan
pelaksanaan
pengurusan
arsip
pegawai
provinsi/kabupaten/kota, komputerisasi dan daftar urutan kepangkatan,
pengangkatan, serta gaji berkala, BUP pegawai, sesuai dengan ketentuan dan
standar yang ditetapkan
c. Pengelolaan data kepegawaian dan penyajian informasi kepegawaian melalui
sistim jaringan komputerisasi, sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan
d. Mempersiapkan daftar urut kepangkatan PNS, daftar PNS yang akan naik
pangkat per periode, daftar PNS yang mencapai batas usia pensiun, dan daftar
pengangkatan CPNS menjadi PNS sesuai ketentuan dan standar yang
ditetapkan
e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan sesuai bidang tugas
dan fungsinya
f. Pemberian masukan yang perlu kepada kepala badan, sesuai bidang tugas dan
fungsinya
g. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanan tugas dan fungsinya
kepada kepala badan, sesuai standar yang ditetapkan.
Fungsinya kepada kepala badan sesuai standar yang ditetapakan. Dalam
melaksanakan tugasnya, kepala bidang informasi dibantu oleh:
Universitas Sumatera Utara
1. Kepala sub bidang arsip pegawai provinsi
2. Kepala sub bidang pegawai daerah kabupaten/kota I
3. Kepala sub bidang pegawai daerah kabupaten/kotaII
4. Kepala sub bidang data dan kompueterisasi.
2.4 Jaringan Kegiatan
Badan Kepegawaian Daerah merupakan suatu kesatuan jaringan birokrasi
dalam kepegawaian nasional. Badan Kepegawaian Daerah merupakan sebuah
instansi yang menghasilkan jasa non profit (tidak berorientasi pada perolehan
laba), seperti perusahaan jasa pada umumnya yang bertujuang menghasilkan laba
bagi perusahaan.
2.5 Kinerja Kegiatan Terkini
Setiap perusahaan memiliki visi dan misi yang harus dijalankan sesuai dengan
tujuan perusahaan butuh waktu untuk mencapai itu semua. Begitu juga pada
Badan Kepegawaian Daerah Provsu. Tidak mudah dalam mewujudkan itu semua
karena membutuhkan kerja keras yang tinggi dan disiplin serta loyalitas dalam
berkerja. Jadi kinerja kegiatan terkini yang dijalankan Badan Kepegawaian
Daerah Provsu adalah menyelenggarakam program pemberhentian pegawai yang
telah memasuki batas usia pensiun di lingkungan Provinsi Sumatera Utara,
monitoring perpindahan tugas Pegawai Negeri Sipil (PNS) di lingkungan Provinsi
Sumatera Utara, pembuatan daftar (listing) Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang
mencapai batas usia pensiun dilingkungan Provinsi Sumatera Utara. Kegiatankegiatan kerohanian juga harus dilaksanakan, seperti hari-hari besar keagamaan,
misalnya : Idul Fitri, Idul Adha, Natal, Paskah, ibadah rutin bagi yang kristen, dan
Universitas Sumatera Utara
lain-lain. kesehatan jasmani juga dilaksanakan, misalnya : Senam. Kegiatan
ibadah rutin bagi umat kristen dilaksanakan setiap hari selasa, dan kegiatan senam
dilasanakan setiap hari jumat. Hal itu dilakukan supaya para pegawai selalu
memilik tubuh yang sehat, memiliki nilai-nilai dan norma-norma keagamaan
dalam menjalani kehidupan, serta selalu beriman kepada Tuhan Yang Maha Esa.
2.6 Rencana Kegiatan
Rencana kegiatan Badan Kepegawaian Daerah Provsu adalah :
a. Pemberhentian pegawai yang telah memasuki batas usia pensiun seluruh
pemerintahan Provinsi Sumatera Utara
b. Monitoring perpindahan tugas PNS di lingkungan Provinsi Sumatera Utara.
c. Pembuatan daftar Pegawai Negeri Sipil Gol/ Ruangan IV/c keatas kebadan
Kepegawaian Negera dan sekretaris Kabinet di Jakarta.
d. Menyelenggaran Diklat.
e. Pengambilan sumpah/janji pensiun Negeri Sipil.
Universitas Sumatera Utara
PROFIL PERUSAHAAN/INSTANSI
2.1
Sejarah Singkat Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara secara singkat disebut
BKD Provsu adalah unit pelaksanaan teknis di bidang kepegawaian di lingkungan
Pemerintah Daerah Provinsi Sumatera Utara yang bertanggung jawab kepada
Gubernur Sumatera Utara melalui sekretaris daerah provinsi Sumatera Utara yang
beralokasikan di jalan Pangeran Diponegoro No.30 Medan.
Dengan terbitnya undang-undang No.30 Tahun 2004 perubahan atas
Undang-Undang No.22 Tahun 1990 tentang Pemerintahan Daerah, dalam arti
daerah
diberikan
kewenangan
mengurus
dan
mengatur
semua
urusan
Pemenrintahan di luar yang menjadi urusan pemerintah yang di tetapkan dalam
Undang-undang ini.
Dalam penjelasan undang-undang No.32 Tahun 2004, dijelaskan bahwa
sejalan dengan kebijakan disentralisasi dalam penyelenggaraan pemerintahan,
maka ada sebagian kewenangan di bidang kepegawaian untuk diserahkan kepada
daerah yang dikelola dalam sistem kepegawaian.
Visi dan Misi merupakan suatu pandangan ke depan yang telah di
konsepkan secara bersama. Visi Badan Kepegawaian Daerah Provsu adalah
sebagai berikut:“Aparatur Pemerintah Provinsi Sumatera Utara yang
Profesional,Bermain, Bersih Dan Berwibawa”. Untuk memberi penjelasan agar
Universitas Sumatera Utara
tidak menimbulkan persebsi dan pengertian berbeda perlu dijelaskan makna yang
ada di dalam visi tersebut, yakni :
a. Aparatur yang profesional
Adalah Penyelenggara Pemerintah yang memiliki kemampuan, keterampilan
dan perilaku kerja produktif dalam melaksanakan tugas jabatannya
b. Aparatur yang beriman
Adalah penyelenggara pemerintah yang memiliki rasa ke Tuhanan/percaya
kepada Tuhan yang Maha Esa sesuai dengan sila pertama pertama dalam
filsafah Negara yakni Pancasila. Dengan Tumbuhnya rasa ketakwaan kepada
Tuhan, maka dari sini akan lahir budaya Self Control (control dari dalam).
c. Aparatur yang Bersih dan Beribawa
Adalah penyelenggara pemerintahan yang mampu berbuat dan bekerja secara
jujur,adil, dan Bertanggung Jawab.
Misi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara adalah sebagai
berikut:
a. “Meningkatkan Kualitas dan Profesionalisme sumber daya manusia aparatur”
b. Mewujudkan Pembinaan dan kesejahteraan pegawai
c. “Meningkatkan Kualitas Pelayanan Administrasi Kepegawaian”
Makna Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utarapada
umumnya setiap perusahaan memiliki logo atau lambang yang memiliki makan
tersendiri yang biasanya menunjukkan cita-cita pendirian, visi dan misi dari
perusahaan tersebut, demikian halnya dengan kantor Badan Kepegawaian Daerah
mermpunyai logo, yang mempunyai makna antara lain:
Universitas Sumatera Utara
Sumber : Badan Kepegawain Daerah Provsu 2016
Gambar 2.1
Logo Kantor Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
a. Kepala tangan yang diacungkan ke atas dengan menggenggam rantai beserta
perisainya melambangkan kebulatan tekad perjuangan rakyat
Sumatera
Utara
melawan
imperialisme/kolonialisme,
Provinsi
feodalisme
dan
komunisme.
b. Batang bersudut lima, perisai dan rantai melambangkan kesatuan masyarakat
didalam membela dan mempertahankan pancasila.
c. Pabrik, Pelabuhan, Pohon karet, Pohon sawit, Daun tembakau, ikan, daun padi,
dan Tulisan “SUMATERA UTARA” melambangkan daerah yang indah
permai masyhur dengan kekayaan alamnya yang melimpah-limpah.
d. Tujuh belas kantum kapas, delapan sudut sarang laba-laba dan empat puluh
lima butir padi menggambarkan tanggal, bulan dan tahun Kemerdekaan
dimanan ketiga-tiganya ini berikut tongkat di bawah kepalan tangan
melambangkan watak kebudayaan yang mencerminkan kebesaran bangsa,
patriotism, pencinta, keadaan dan pembela keadilan.
Universitas Sumatera Utara
e. Bukit barisan yang berpuncak lima melambangkan tata kemasyarakatan yang
berkepribadian luhur, bersemangat persatuan kegotongroyongan yang dinamis.
2.2
Struktur Organisasi
Struktur organisasi diperlukan untuk membedakan batas-batas wewenang
dan
tanggung
jawab
secara
sistematis
yang
menunjukksn
adanya
hubungan/keterkaitan antara setiap bagia untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan. Melalui struktur organisasi yang baik, pengatur pelaksanaan dapat
diterapkan. Sehingga efisiensi dan efektivitas kerja dapat diwujudkan melalui
kerja sama dengan koordinasi yang baik sehingga tujuan perusahaan dapat
dicapai.
Suatu instansi terdiri dari berbagai unit kerja yang dapat dilaksanakan
perorangan, maupun kelompok kerja yang berfungsi melaksanakan serangkaian
kegiatan tertentu dan mencakuo tata hubungan secara vertikal melalui saluran
tunggal. Struktur organisasi Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
dapat dilihat pada Gambar 2.1 berikut ini:
Universitas Sumatera Utara
Kepala Badan
Sekretaris
Sub Bagian
Sub Bagian
Keuangan
Tata usaha &
Kepegawaian
Bidang
keuangan
Sub
Bidang
Anggaran
Sub Bidang
Perbendaharaan
Bidang
Kekayaan
Sub Bidang
Akuntansi
Sub Bidang
Pembiayaan
Sub Bidang
Pengkajian
&
pemanfaatan
Sub Bidang
Pemeliharaan
Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara (2016)
Gambar 2.1
Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Provsu
Universitas Sumatera Utara
2.3
Job Description
Berikut adalah Job Description dari setiap unit pada bagian badan
Kepegawaian Daerah Provsu yang tercantum dalam keputusan Gubernur
Sumatera Utara No 061.1-445/ Tahun 2002 tanggal 18 Juni 2002, sebagai berikut:
1. Kepala Badan
Mempunyai tugas membantu Gubernur dalam perencanaan, pengadaan,
pengembangan, kualitas, penempatan, promosi, penggajian, kesejahteraan dan
pemberhentian Pegawai Negeri Sipil daerah. Dan bagian-bagian yang dibawahi
langsung, yaitu:
1. Sekretaris Badan Kepegawaian Daerah
2. Kepala Bidang Program Kepegawaian
3. Kepala Bidang Pengembangan dan Pemberdayaan Pegawai
4. Kepala Bidang Mutasi Pegawai
5. Kepala Bidang Informasi
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, kepala Badan menjalankan
fungsi :
a. Penyiapan
konsep
ketentuan,
standar
dan
kebijakan
teknis
tentang
perencanaan, pengadaan, pengembangan kualitas, penempatan, promosi,
penggajian, kesejahteraan dan pemberhentian pegawai negeri sipil daerah.
b. Perencanaan dan pelakasanaan kebijakan teknis pengembangan kepegawaian
daerah.
Universitas Sumatera Utara
c. Penyiapan dan pelaksanaan pengangkatan kenaikan pangkat, pemindahan dan
pemberhentian pegawai negeri sipul daerah, sesuai dengan norma standar dan
prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan.
d. Layanan administrasi kepegawaian dalam pengangkatan, pemindahan dan
pemberhentian dalam dan jabatan struktural atau fungsional sesuai dengan
norma standar dan prosedur yang ditetapkan dengan peraturan perundangundangan.
e. Penyiapan dan penetapan pensiun pegawai negeri sipil daerah sesuai dengan
norma standar dan prosedur yang ditetapkan dengan peraturan perundangundangan.
f. Penyiapan penetapan gaji, tunjangan dan kesejahteraan pegawai negeri sipil
daerah sesuai dengan standar dan prosedur yang ditetapkan dengan peraturan
perundang-undangan.
g. Penyelenggaraan administrasi pegawai negeri sipil daerah sesuai ketentuan dan
standar yang ditetapkan.
h. Pengelolaan sistem informasi kepegawaian daerah.
i. Penyampaian informasi kepegawaian daerah kepada badan kepegawaian
daerah negera sesuai dengan ketentuan dan standar yang ditetapkan.
j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur Sumatera Utara dan
Sekretaris daerah sesuai bidang dan fungsinya.
k. Pemberian masukan yang perlu kepada Gubernur dan Sekretaris daerah sesuai
bidang tugas dan fungsinya.
l. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas fungsinya kepada
Gubernur melalui Sekretaris daerah sesuai standar yang ditentukan.
Universitas Sumatera Utara
2. Sekretariat
Mempunyai tugas membantu kepala badang dibidang umum/kerumahtanggaan,
perlengkapan,
administrasi
kepegawaian
dan
regristrasi,
keuangan,
pembinaan/penataan kelembagaan organisasi dan hukum.Untuk melaksanakan
tugasnya, Sekretaris Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Sumatera Utara
menyelenggarakan fungsinya:
a. Penyusunan dan penyempurnaaan konsep standar pelaksanaan administrasi
keuangan/kepegawaian, umum/rumahtanggaan, perencanaan, organisasi dan
ketatalaksanaan serta evaluasi pelaporan.
b. Penyelenggaran administrasi umum, kepegawaian, keuangan, penataan
organisasi dan ketatalaksanaan, perencanaan serta evaluasi dan pelaporan sesuai
ketentuam dan standar yang ditetapkan.
c. Pengkordinasian penyusunan bahan/data penata usahaan, kepegawaian sesuai
ketentuam dan standar yang ditetapkan.
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan, sesuai bidang tugas
dan fungsinya
e. Pemberiaan masukan yang perlu kepada kepala badan, sesuai bidang tugas dan
fungsinya
f. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya
kepada kepala badan, sesuai standar yang ditentukan.
Dalam melaksanakan tugasnya, sekretaris badan kepegawaian daerah dibantu
oleh:
a. Kepala sub bagian umum dan perlengkapan
b. Kepala sub bagian keuangan
Universitas Sumatera Utara
c. Kepala sub bagian registrasi
d. Kepala sub bagian Organisasi dan hukum
3. Kepala bidang program kepegawaian
Mempunyai tugas membantu kepala badan dibidang perencanaan program
kepegawaian, pembinaan, kesejahteraan pegawai, pengadaan pegawai dan
penyiapan serta pengendalian peraturan displin pegawai.Untuk melaksanakan
tugas kepala bidang kepegawaian menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan dan penyempurnaan agar pelaksanaan perencanaan kepegawaian,
pembinaan, kesejahteraan, pengadaan pegawai dan displin pegawai
b. Pengkordinasian perumusan rencana pembangunan jangka menengah dan
tahunan badan, sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan
c. Penyelenggaraan usaha pembinaan kesejahteraan pegawai, sesuai ketentuan
dan standar yang ditetapkan
d. Penyusunan rencana pelaksanaan pengadaan pegawai, sesuai ketentuan dan
standar yang ditetapkan
e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan, sesuai bidang dan
fungsinya
f. Pemberian masukan yang perlu kepada kepala badan, sesuai tugas dan
fungsinya
g. Pelaporan dan pertanggunjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya
kepada kepala badan, sesuai standar yang ditetapkan.
Dalam melaksanakan tugasnya, kepala bidang program kepegawaian dibantu
oleh:
Universitas Sumatera Utara
a. Kepala sub bidang perencanaan
b. Kepala sub bidang kesejahteraan
c. Kepala sub bagian pengadaan pegawai
d. Kepala sub bidang peraturan disiplin pegawai
4. Kepala bidang pengembangan dan pemberdayaan pegawai
Mempunyai tugas membantu kepala badan dalam pengisian jabatan struktural,
jabatan
fungsional
dan
perencanaan
pendidikan
dan
pelatihan.
Untuk
melaksanakan tugas kepala bidang pengembangan dan pemberdayaan pegawai
menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan dan penyempurnaan standar jabatan struktural, jabatan fungsional,
dan standar pelaksanaan perencanaan kebutuhan pendidikan dan pelatihan
b. Perencanaan dan pelaksanaan pengangkatan pegawai pada jabatan struktural,
sesuai ketentuan dan standar yang ditetapakan
c. Tugas , pelaksanaan, pengkajian kebutuhan ujian dinas PNS, pendidikan dan
pelatihan sesuai kebutuhan dan standar yang ditetapkan
d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan, sesuai bidang tugas
dan fungsinya
e. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya
kepada badan, sesuai standar yang ditetapkan
Dalam melaksanakan tugasnya, kepala bidang pengembangan dan pemberdayaan
pegawai dibantu oleh :
a. Kepala sub bagian jabatan struktural
b. Kepala sub bagian jabtan fungsional
Universitas Sumatera Utara
c. Kepala sub bagian bidang pendidikan dan pelatihan
5. Kepala bidang pegawai mutasi pegawai
Mempunyai tugas membantu kepala badan dalam pengurusan kenaikan
pangkat, pengkajian, pemindahan, pemberhentian, dan penetapan pensiun
pegawai.Untuk
melaksanakan
tugas
kepala
bidang
mutasi
pegawai,
menyelenggrakan fungsi:
a. Penyusunan dan penyempurnaan standar kenaikan pangkat, pengggajian,
pemindahan, pemberhentian, dan penatapan pensiun pegawai, sesuai ketentuan
standar yang ditentukan
b. Perencanaan dan pelaksanaan pengurusan kenaikan pengkat, penggajian,
pemindahan, pemberhentian, dan penetapan pensiun pegawai , sesuai ketentuan
dan standar yang ditetapkan
c. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan, sesuai bidang tugas
dan fungsinya
d. Pemberian masukan yang perlu kepada kepala badan, sesuai bidang dan
fungsinya
e. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya
kepada kepala Badan, sesuai standar yang ditetapkan
Dalam melaksanakan tugasnya, kepala bidang mutasi pegawai dibantu:
a. Kepala sub bidang kepangkatan dan penggajian
b. Kepala sub bidang pemindahan
c. Kepala sub bidang pensiun
6. Kepala bidang informasi
Universitas Sumatera Utara
Mempunyai tugas membantu kepala badan kepegawaian daerah dalam
pengelolaan arsip pegawai provinsi, pegawai daerah kabupaten/kota dan
komputerisasi data pegawai.Untuk melaksanakan tugas kepala bidang informasi,
menyelenggarakan fungsi:
a. Penyusunan dan penyempurnaan standar pelaksanaan pengelolaan arsip
pegawai dan komputerisasi data pegawai
b. Perencanaan
dan
pelaksanaan
pengurusan
arsip
pegawai
provinsi/kabupaten/kota, komputerisasi dan daftar urutan kepangkatan,
pengangkatan, serta gaji berkala, BUP pegawai, sesuai dengan ketentuan dan
standar yang ditetapkan
c. Pengelolaan data kepegawaian dan penyajian informasi kepegawaian melalui
sistim jaringan komputerisasi, sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan
d. Mempersiapkan daftar urut kepangkatan PNS, daftar PNS yang akan naik
pangkat per periode, daftar PNS yang mencapai batas usia pensiun, dan daftar
pengangkatan CPNS menjadi PNS sesuai ketentuan dan standar yang
ditetapkan
e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan sesuai bidang tugas
dan fungsinya
f. Pemberian masukan yang perlu kepada kepala badan, sesuai bidang tugas dan
fungsinya
g. Pelaporan dan pertanggungjawaban atas pelaksanan tugas dan fungsinya
kepada kepala badan, sesuai standar yang ditetapkan.
Fungsinya kepada kepala badan sesuai standar yang ditetapakan. Dalam
melaksanakan tugasnya, kepala bidang informasi dibantu oleh:
Universitas Sumatera Utara
1. Kepala sub bidang arsip pegawai provinsi
2. Kepala sub bidang pegawai daerah kabupaten/kota I
3. Kepala sub bidang pegawai daerah kabupaten/kotaII
4. Kepala sub bidang data dan kompueterisasi.
2.4 Jaringan Kegiatan
Badan Kepegawaian Daerah merupakan suatu kesatuan jaringan birokrasi
dalam kepegawaian nasional. Badan Kepegawaian Daerah merupakan sebuah
instansi yang menghasilkan jasa non profit (tidak berorientasi pada perolehan
laba), seperti perusahaan jasa pada umumnya yang bertujuang menghasilkan laba
bagi perusahaan.
2.5 Kinerja Kegiatan Terkini
Setiap perusahaan memiliki visi dan misi yang harus dijalankan sesuai dengan
tujuan perusahaan butuh waktu untuk mencapai itu semua. Begitu juga pada
Badan Kepegawaian Daerah Provsu. Tidak mudah dalam mewujudkan itu semua
karena membutuhkan kerja keras yang tinggi dan disiplin serta loyalitas dalam
berkerja. Jadi kinerja kegiatan terkini yang dijalankan Badan Kepegawaian
Daerah Provsu adalah menyelenggarakam program pemberhentian pegawai yang
telah memasuki batas usia pensiun di lingkungan Provinsi Sumatera Utara,
monitoring perpindahan tugas Pegawai Negeri Sipil (PNS) di lingkungan Provinsi
Sumatera Utara, pembuatan daftar (listing) Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang
mencapai batas usia pensiun dilingkungan Provinsi Sumatera Utara. Kegiatankegiatan kerohanian juga harus dilaksanakan, seperti hari-hari besar keagamaan,
misalnya : Idul Fitri, Idul Adha, Natal, Paskah, ibadah rutin bagi yang kristen, dan
Universitas Sumatera Utara
lain-lain. kesehatan jasmani juga dilaksanakan, misalnya : Senam. Kegiatan
ibadah rutin bagi umat kristen dilaksanakan setiap hari selasa, dan kegiatan senam
dilasanakan setiap hari jumat. Hal itu dilakukan supaya para pegawai selalu
memilik tubuh yang sehat, memiliki nilai-nilai dan norma-norma keagamaan
dalam menjalani kehidupan, serta selalu beriman kepada Tuhan Yang Maha Esa.
2.6 Rencana Kegiatan
Rencana kegiatan Badan Kepegawaian Daerah Provsu adalah :
a. Pemberhentian pegawai yang telah memasuki batas usia pensiun seluruh
pemerintahan Provinsi Sumatera Utara
b. Monitoring perpindahan tugas PNS di lingkungan Provinsi Sumatera Utara.
c. Pembuatan daftar Pegawai Negeri Sipil Gol/ Ruangan IV/c keatas kebadan
Kepegawaian Negera dan sekretaris Kabinet di Jakarta.
d. Menyelenggaran Diklat.
e. Pengambilan sumpah/janji pensiun Negeri Sipil.
Universitas Sumatera Utara