Eva Julianti Siregar : Proyeksi Kesempatan Kerja Di Kabupaten Tapanuli Selatan Tahun 2008-2010, 2008. USU Repository © 2009
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kesempatan kerja bagi setiap warga negara Indonesia merupakan hak yang dijamin oleh undang-undang dasar Negara kita, khususnya dalam pasal 27 ayat 2 yang
berbunyi : “Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak”, Demikian pula dalam GBHN TAP MPR IV 1978, manusia Indonesia atau
penduduk disebut modal dasar, disamping tujuh modal dasar lainnya, dengan cacatan : “Apabila dapat dibina dan dikerahkan sebagai tenaga kerja yang efektif“. Jadi jelaslah
kiranya jumlah penduduk yang sangat besar, bukan menjadi modal dasar bahkan akan menjadi beban nasional, jikalau tidak dapat dimanfaatkan sebagai tenaga kerja yang
efektif, artinya memperoleh kesempatan kerja.
Kesempatan kerja merupakan salah satu kebutuhan pokok manusia Human Basic Needs yang tidak ada bedanya dengan sandang, pangan dan papan serta juga
merupakan salah satu indikator ekonomi yang digunakan untuk mengukur tingkat keberhasilan suatu perekonomian. Yang mana kesempatan kerja dapat
memperlihatkan tingkat partisipasi masyarakat suatu negara dalam membangun
Eva Julianti Siregar : Proyeksi Kesempatan Kerja Di Kabupaten Tapanuli Selatan Tahun 2008-2010, 2008. USU Repository © 2009
perekonomian. Selain itu, indikator ini dapat digunakan sebagai tolak ukur keberhasilan pemerintah dalam menjalankan kebijakan ekonomi.
Seiring dengan tuntutan akan kemajuan pertumbuhan ekonomi yang pesat di Indonesia pada umumnya dan di daerah Kabupaten Tapanuli Selatan khususnya,
diperlukan tenaga-tenaga kerja yang professional. Hal ini diperlukan untuk meningkatkan produktivitas usaha yang tinggi dan untuk meningkatkan taraf hidup
para pekerja, mengingat masih tingginya tingkat taraf hidup kemiskinan masyarakat kita
Agar bisa bangkit dari keterpurukan tersebut pemerintah dan seluruh lapisan masyarakat dituntut untuk bekerja keras. Apalagi kita sekarang telah mulai memasuki
era globalisasi dimana saling ketergantungan perekonomian lintas negara makin kuat dan sarat dengan persaingan. Dengan demikian perlu penambahan dan persiapan di
berbagai bidang antara lain menyangkut Sumber Daya Manusia dan Ketenagakerjaan.
Berdasarkan uraian diatas, maka judul yang saya ambil untuk penulisan tugas
akhir ini adalah “Proyeksi Kesempatan Kerja di Kabupaten Tapanuli Selatan Pada Tahun 2008-2010“
, Dengan alasan agar dapat mengetahui seberapa besar kesempatan kerja terutama di Kabupaten Tapanuli Selatan.
1.2 Permasalahan
