Mekanisme Pengelolaan Keuangan Negara
44 Kelas XII SMAMTs
perusahan negara, dan sebagainya� Dengan kondisi seperti itu,
negara kita mempunyai keuangan yang cukup besar untuk diper-
gunakan membiayai program pem bangunan yang sudah diren-
canakan�
Sumber keuangan negara tidak selamanya memberikan
hasil yang optimal� Oleh karena itu, di
perlukan tindakan yang amat bijak dalam menggunakan
ke uang
an negara� Dengan kata lain, pengelolaan keuangan
negara harus benar-benar efektif dan eisien sehingga program
pem bangunan dapat dilaksanakan sesuai dengan rencana�
Siapa sebenarnya yang bertang gung jawab atas kegiatan
pengelolaan keuangan negara? Berdasarkan ketentuan Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara terutama Pasal 6 Ayat 1 disebutkan
bahwa Presiden selaku Kepala Pemerintahan memegang ke
kuasa
an pengelolaan keuangan negara sebagai bagian dari
kekuasaan pemerintahan. Keten- tuan pasal tersebut menunjukkan
bahwa Presiden Republik In- donesia bertanggung jawab atas
kegiatan pengelolaan keuangan negara yang dilakukan untuk
mencapai tujuan negara�
Apakah Presiden menjalankan sendiri kekuasaan pengelolaan
Info Kewarganegaraan
Keuangan Negara meliputi: a� hak negara untuk memungut
pajak, mengeluarkan dan mengedarkan uang, dan
melakukan pinjaman;
b� kewajiban negara untuk menyelenggarakan tugas
layanan umum pemerintahan negara dan membayar tagihan
pihak ketiga;
c� Penerimaan Negara; d� Pengeluaran Negara;
e� Penerimaan Daerah; f� Pengeluaran Daerah;
g� kekayaan negarakekayaan daerah yang dikelola sendiri
atau oleh pihak lain berupa uang, surat berharga, piutang,
barang, serta hak-hak lain yang dapat dinilai dengan
uang, termasuk kekayaan yang dipisahkan pada perusahaan
negara perusahaan daerah;
h� kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah
dalam rangka penyelenggaraan tugas pemerintahan danatau
kepentingan umum;
i� kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan
fasilitas yang diberikan pemerintah
PPKN 45
keuangan negara? Tentu saja tidak� Dalam Pasal 6 Ayat 2 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara diuraikan
bahwa Kekuasaan sebagaimana dimaksud dalam ayat 1: a. dikuasakan kepada Menteri Keuangan, selaku pengelola iskal dan Wakil
Pemerintah dalam kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan; b. dikuasakan kepada menteripimpinan lembaga selaku Pengguna Anggaran
Pengguna Barang kementerian negaralembaga yang dipimpinnya; c. diserahkan kepada gubernurbupatiwalikota selaku kepala pemerintahan
daerah untuk mengelola keuangan daerah dan mewakili pemerintah daerah dalam kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan.
d. tidak termasuk kewenangan dibidang moneter, yang meliputi antara lain mengeluarkan dan mengedarkan uang, yang diatur dengan undang
undang. Dari ketentuan tersebut dapat dimaknai bahwa Presiden mendelegasikan
kekuasaan dalam pengelolaan keuangan negara ini kepada Menteri Keuangan, Menteri dan Pimpinan Lembaga Negara, serta Kepala Daerah gubernur,
bupati atau walikota� Dengan demikian, dalam pelaksanaannya, tidak akan terjadi pemusatan kekuasaan pengelolaan keuangaan negara hanya di tangan
Presiden�
Pengelolaan keuangan negara akan berjalan efektif dan eisien apabila terdapat perencanaan yang baik� Oleh karena itu, Presiden Republik Indonesia
selaku kepala pemerintahan akan menyusun Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara RAPBN setiap tahun� RAPBN tersebut kemudian
diajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat DPR untuk dibahas bersama dengan memperhatikan pendapat Dewan Perwakilan Daerah DPD untuk
mata anggaran yang berkaitan dengan daerah� RAPBN yang telah disetujui oleh DPR kemudian menjadi Anggaran Pendapatan Belanja Negara APBN
yang dijadikan patokan oleh pemerintah dalam menjalankan berbagai program pembangunan dalam jangka waktu satu tahun�
Dari uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa Presiden dalam menjalankan kekuasaan mengelola keuangan negara tidak bertindak sendirian� Akan tetapi,
Presiden harus melibatkan lembaga lain yaitu DPR, DPD, Kementerian Negara dan Pemerintah Daerah�
46 Kelas XII SMAMTs
Tugas Mandiri 2.2
1� Bacalah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Kemudian identiikasikan tugas pejabat negara
yang mendapatkan pelimpahan kewenangan dari Presiden dalam mengelola keuangan negara�
No Pejabat Negara
Tugas dalam Pengelolaan Keuangan Negara
1� Menteri Keuangan
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� 2
Pimpinan Lembaga Negara
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������
PPKN 47
3� Kepala Daerah
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������� 2� Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara secara tegas dan jelas menetapkan tugas dan kewenangan setiap pejabat negara dalam pengelolaan keuangan negara sebagaimana
telah kalian tuliskan pada tabel di atas� Akan tetapi, meskipun demikian, akhir-akhir ini sering terjadi penyalahgunaan kewenangan oleh oknum
pejabat negara, seperti melakukan tindak pidana korupsi, tindak pidana pencucian uang dan sebagainya� Berkaitan dengan hal tersebut lakukanlah
kegiatan berikut� a. Coba kalian identiikasikan penyebab terjadinya tindakan
penyalahgunaan kewenangan tersebut? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
b� Menurut kalian, jenis hukuman apa yang pantas dijatuhkan kepada pejabat negara yang melakukan tindakan penyalahgunaan kewenangan
tersebut? ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
48 Kelas XII SMAMTs
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
c� Coba rumuskan solusi yang dapat kalian ajukan untuk mengatasi persoalan tersebut?
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������