Ketentuan Konstitusional tentang Keuangan Negara
PPKN 39
Sumber : http:www.setkab.go.id Gambar 2.1 Pembangunan jalan raya merupakan bentuk pemanfaatan keuangan negara
Berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003, keuangan negara adalah semua hak dan kewajiban
negara yang dapat dinilai dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun berupa barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan
pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut�
Keuangan negara merupakan komponen yang amat penting dalam penyelenggaraan negara� Proses pembangunan tidak akan berjalan dengan
lancar, apabila keuangan negara tidak stabil atau terganggu� Oleh karena kedudukannya yang amat penting ini, keuangan negara diatur dalam Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Bab VII sebagaimana dapat kalian pelajari dalam tabel di bawah ini�
40 Kelas XII SMAMTs
Tabel 2.1 Ketentuan Mengenai Keuangan Negara dalam UUD Negara Republik
Indonesia Tahun 1945
No Pasal
Isi Pasal
1� 23
1 Anggaran pendapatan dan belanja negara sebagai
wujud dari pengelolaan keuangan negara ditetapkan setiap tahun dengan undang-undang dan dilaksanakan
secara terbuka dan bertanggung jawab untuk sebesar- besarnya kemakmuran rakyat�
2 Rancangan undang-undang anggaran pendapatan
dan belanja negara diajukan oleh Presiden untuk dibahas bersama Dewan Perwakilan Rakyat dengan
memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah�
3 Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui rancangan anggaran pendapatan dan belanja
negara yang diusulkan oleh Presiden, Pemerintah menjalankan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara tahun yang lalu�
2� 23A
Pajak dan pungutan lain yang bersifat memaksa untuk keperluan negara diatur dengan undang-undang
3� 23B
Macam dan harga mata uang ditetapkan dengan undang-undang 4�
23C Hal-hal lain mengenai keuangan negara diatur dengan
undang-undang 5�
23D Negara memiliki suatu bank sentral yang susunan,
kedudukan, kewenangan, tanggung jawab, dan indepen- densinya diatur dengan undang-undang
Dari ketentuan-ketentuan tersebut dapat disimpulkan sebagai berikut� a� Mekanisme penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Negara APBN
menuntut akuntabilitas dan transparansi dalam pengelolaan keuangan negara� Hal ini dikarenakan APBN merupakan salah satu unsur penting
untuk kepentingan pembangunan nasional dan ada bagian-bagian yang berkaitan dengan pembangunan daerah, pembahasannya dilakukan dengan
memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah�
b� APBN merupakan gambaran utuh tentang pelaksanaan dan tanggung jawab pengelolaan keuangan negara yang ditujukan untuk sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat �
PPKN 41
c� Pemerintah tidak boleh memaksakan berlakunya ketentuan bersifat kewajiban material yang mengikat dan membebani rakyat tanpa disetujui
terlebih dahulu oleh rakyat itu sendiri melalui wakil-wakilnya di Dewan Perwakilan Rakyat� Berkaitan dengan pajak dan pungutan lain yang bersifat
memaksa, diharapkan DPR memperjuangkan kepentingan dan aspirasi rakyat dan agar kepentingan dan aspirasi rakyat menjadi pedoman dalam
pengambilan keputusan�
d� Peredaran dan nilai mata uang harus berada di dalam kontrol pemerintah� e� Permasalahan keuangan negara tidak hanya diatur dalam undang-undang
dasar saja, tetapi diatur pula dalam peraturan perundang-undangan yang derajatnya di bawah undang-undang dasar� Misalnya, Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dan sebagainya�
f� Negara mempunyai bank sentral yang mempunyai tugas dan kewenangan tertentu yang ditetapkan oleh undang-undang�
Kemudian, apa saja yang menjadi sumber keuangan negara? Sumber keuangan negara Republik Indonesia meliputi beberapa hal berikut�
a� Pajak b� Retribusi
c� Keuntungan BUMNBUMD d� Denda dan Sita
e� Pencetakan Uang f� Pinjaman
g� Sumbangan, Hadiah, dan Hibah h� Penyelenggaraan Undian Berhadiah
Tugas Mandiri 2.1
1� Bacalah sumber belajar lain, baik yang berasal dari media cetak maupun online yang berkaitan dengan keuangan negara� Carilah tiga pengertian
keuangan negara menurut para pakar� Tuliskan dalam tabel di bawah ini
42 Kelas XII SMAMTs
dan presentasikan dihadapan teman-teman yang lain� No
Nama Pakar Rumusan Pengertian Keuangan Negara
1�
2�
3�
2� Berdasarkan pengertian-pengertian keuangan negara tersebut, simpulkanlah persamaan dan perbedaan rumusan pengertian keuangan negara yang
diungkapkan para pakar yang kalian temukan� Kemudian, coba kalian rumuskan pengertian keuangan negara berdasarkan pemahaman kalian
sendiri�
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
3� Jelaskanlah sumber-sumber keuangan negara seperti yang telah disebutkan pada uraian materi sebelumnya� Tuliskan pada tabel di bawah ini�
No Sumber Keuangan
Negara PengertianDeskripsi
Contoh
1� Pajak
2� Retribusi
PPKN 43
3� Keuntungan BUMN
BUMD
4� Denda dan Sita
5� Pencetakan Uang
6� Pinjaman
7� Sumbangan, Hadiah,
dan Hibah
8� P e n y e l e n g g a r a a n
Undian Berhadiah
4� Dari berbagai sumber keuangan negara yang disebutkan dalam tabel tersebut, dalam pandangan kalian, manakah yang menjadi sumber keuangan
terbesar bagi Indonesia? Berikan alasannya dan bandingkan jawaban kalian dengan teman kalian�
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������