Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015
2
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Berdasarkan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah
secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka
menengah maupun perencanaan tahunan. Untuk setiap daerah kabupatenkota harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang RPJP Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah RPJM Daerah dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD.
Sesuai dengan maksud Pasal 1 ayat 8 Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 bahwa Perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses penyusunan tahapan tahapan
kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan di dalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada, dalam rangka meningkatkan
kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayahdaerah dalam jangka waktu tertentu. Dengan demikian setiap SKPD wajib membuat dan memiliki Rencana
Kerja Renja SKPD, yang disusun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD dan mengacu kepada RKPD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah RAPBD, Kebijakan Umum Aanggaran KUA dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara PPAS.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah RKPD Kota Payakumbuh yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan, penyusunannya dilakukan dengan
memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan pembangunan melalui penyelenggaraan Musrenbang tahunan yang diselenggarakan secara berjenjang
untuk keterpaduan Rancangan Renja SKPD.
Sesuai amanat tersebut maka Inspektorat Kota Payakumbuh sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada Tahun 2015 ini menyusun Rencana Kerja Inspektorat Kota
Payakumbuh Tahun 2015. Rencana kerja adalah dokumen rencana SKPD yang memuat program dan kegiatan yang diperlukan untuk periode 1 satu tahun.
Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015
3 Program dan kegiatan tersebut meliputi program dan kegiatan yang sedang berjalan
dan kegiatan alternatif atau baru untuk mencapai sasaran pembangunan, dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka anggaran.
Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015 merupakan wujud tindak lanjut upaya penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan
nepotisme yang merupakan uraian pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam rangka pencapaian Visi dan Misi Inspektorat Kota Payakumbuh.
Inspektorat yang merupakan Perangkat Daerah mempunyai tugas membantu Walikota dalam penyelenggaraan pemerintahan di bidang pengawasan yang berada
di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota Payakumbuh.
Pengawasan atas penyelenggaraan Pemerintah Daerah adalah proses kegiatan yang ditujukan untuk menjamin agar Pemerintah Daerah Kota Payakumbuh berjalan
secara efisien dan efektif, agar terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang tertib, bersih dan akuntabel melalui pengawasan yang professional.
Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna dan berhasil guna, bersih, bertanggung jawab dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme KKN, Inspektorat Kota Payakumbuh sebagaimana yang ditegaskan dalam Peraturan Daerah Kota Payakumbuh Nomor 04 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat dan Lembaga Teknis di Lingkungan Pemerintah Kota Payakumbuh sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah
Nomor 3 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kota Payakumbuh Nomor 04 Tahun 2008 Lembaran Daerah Kota Payakumbuh Tahun 2011 Nomor
03 Inspektorat merupakan unsur pengawas penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang mempunyai tugas pokok melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan
pemerintahan di daerah dan pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan kota.
Dalam melaksanakan
tugas dimaksud,
Inspektorat Kota
Payakumbuh menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:
a. Perencanaan program pengawasan;
b. Perumusan kebijakan dan fasilitas pengawasan;
c. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan;
Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015
4 Pada Tahun 2015 Inspektorat Kota Payakumbuh memiliki personil dengan jumlah
sebanyak 38 orang dengan Struktur Organisasi yang terdiri dari: 1.
Inspektur, 2.
Sekretaris, membawahi: a.
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; b.
Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan; c.
Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan. 3.
Inspektur Pembantu Bidang Pemerintahan dan Aparatur, 4.
Inspektur Pembantu Bidang Perekonomian dan Kesejahteraan Rakyat, 5.
Inspektur Pembantu Bidang Pendapatan dan Kekayaan, 6.
Kelompok Jabatan Fungsional. -
Jabatan Fungsional Auditor, -
Jabatan Fungsional P2UPD. Di dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Inspektorat Kota Payakumbuh
melakukan koordinasi dengan perangkat daerah Kota Payakumbuh Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, DinasBadanKantor, Lembaga Teknis Daerah, juga
dengan Aparat Pengawas Internal Pemerintah maupun Eksternal Pemerintah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015, merupakan rencana pembangunan tahunan yang pada dasarnya disusun untuk mewujudkan visi
Inspektorat Kota Payakumbuh seperti yang tertuang dalam Rencana Strategis Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2012
– 2017 yaitu Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang tertib, bersih dan akuntabel melalui
pengawasan yang profesional. Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, diperlukan tindakan nyata dalam bentuk
misi. Sesuai dengan peran Inspektorat Kota Payakumbuh, misi Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2012
– 2017 adalah sebagai berikut : 1.
Mendorong terselenggaranya pemerintahan yang baik dan peningkatan pelayanan publik.
2. Mencegah sedini mungkin terjadinya upaya pemborosan, kebocoran,
penyimpangan, penyalahgunaan wewenang dalam proses penyelenggaraan pemerintahan agar tercipta aparatur yang tertib, bersih dan bebas KKN.
3. Mewujudkan Sumber Daya Aparatur Pengawasan yang berkualitas.
Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015
5 Rencana Kerja Renja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015, akan dijadikan
sebagai pedoman dan rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015 yang telah ditetapkan Prioritas Pembangunan
Daerah, yang mengarah pada pencapaian sasaran-sasaran pembangunan yang dalam penyusunannya juga memperhatikan program dan kebijakan dari Pemerintah Daerah
dan Pemerintah Pusat yang dilaksanakan di daerah.
1.2
Landasan Hukum
Yang menjadi landasan dalam menyusun Rencana Strategis Renstra Inspektorat Kota Payakumbuh adalah:
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara Lembaran
Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286; 2.
Undang–Undang Nomor 25 tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
3. UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana telah
diubah terakhir kali dengan UU Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438; 5.
Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan
Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 8.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan daerah sebagaimana yang telah diubah terakir dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 Tentang perubahan kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan daerah
Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015
6 9.
Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4563;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Pembangunan Nasional Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4664; 11.
Undang–Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005
– 2025; 12.
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi dan Pemerintah
KabupatenKota Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737;
13. Permendagri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan
atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 14.
Peraturan Daerah Kota Payakumbuh Nomor 04 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat dan Lembaga Teknis di Lingkungan Pemerintah
Kota Payakumbuh sebagaimana telah dirubah dengan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Payakumbuh
Nomor 04 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat dan Lembaga Teknis di Lingkungan Pemerintah Kota Payakumbuh;
15. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Negara yang
bersih, bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 16.
Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian,
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
1.3
Maksud dan Tujuan
Rencana Kerja Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015 dimaksudkan menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program dan
kegiatan pembangunan daerah yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh dalam melaksanakan tugas dan fungsinya
selama tahun 2015 .
Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015
7 Sedangkan tujuan penyusunan Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun
2015 adalah sebagai berikut : 1.
Menjadi acuan Inspektorat Kota Payakumbuh dalam mengoperasionalkan RKPD Kota Payakumbuh sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam
rangka mencapai visi dan misi Pemerintah Kota Paykumbuh. 2.
Merumuskan program dan kegiatan pembangunan Inspektorat Kota Paykumbuh selama tahun 2015.
1.4
Sistematika Penulisan BAB I PENDAHULUAN
Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan rancangan Renja Inspektorat Kota Payakumbuh agar substansi pada bab
– bab berikutnya dapat dipahami dengan baik.
1.1. Latar Belakang
Mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja Inspektorat, proses penyusunan Renja Inspektorat, keterkaitan antara Renja Inspektorat
dengan dokumen RKPD, Renstra Inspektorat serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD.
1.2. Landasan Hukum
Memuat penjelasan tentang Undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur
tentang SOTK, kewenangan Inspektorat, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran
Inspektorat.
1.3. Maksud dan Tujuan
Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renja Inspektorat.
1.4. Sistematika Penulisan
Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja Inspektorat serta susunan garis besar isi dokumen.
Rencana Kerja Inspektorat Kota Payakumbuh Tahun 2015
8
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1.
Kategori