No. 4 Tahun 1998 jo No. 6 Tahun 1998 tentang Pedoman Penetapan Uang pemasukan dalam pemberian Hak atas Tanah Negara
26
.
a. Pengumpulan dan Pengolahan Data Fisik
Menurut Pasal 14 ayat 1 disebutkan bahwa untuk keperluan pengumpulan dan pengolahan data fisik dilakukan kegiatan pengukuran dan pemetaan.
Sedangkan penjabaran dari kegiatan pengukuran pemetaan itu meliputi : 1.
Pembuatan peta dasar pendaftaran 2.
Penetapan batas bidang-bidang tanah 3.
Pengukuran dan pemetaan bidang-bidang tanah dan pembuatan peta pendaftaran
4. Pembuatan daftar tanah
5. Pembuatan surat ukur
1 Pembuatan Peta Dasar Pendaftaran
Untuk keperluan pengumpulan dan penglahan data fisik dilakukan kegiatan pengukuran dan pemetaan. Kegiatan pendaftaran tanah secara sistematik
dimulai dengna pembuatna peta dasar pendaftaran. Penyediaan peta dasar pendaftaran untuk pendaftaran tanah secara sistematik juga digunakan untuk
memisahkan bidang-bidang tanah yang sudaht erdaftar. Dengan adanya peta dasar pendaftaran bidang tanah yang didaftar dalam pendaftaran tanah secara sporadik,
dapat diketahui letaknya dalam kaitan bidang-bidang tanah lain dalam suatu
26
Ibid.
Universitas Sumatera Utara
wilayah, sehingga dapat dihindarkan terjadinyas sertifikat ganda atas suatu bidang tanah
27
2 Penetapan Batas-batas Bidang Tanah
. Penyiapan peta dasar pendaftaran diperlukan agar setiap bidang tanah yang didaftar dijamin letaknya seara pasti, karena dapat direkonstruksi di
lapangan setiap saat. Untuk maksud tersebut diperluan titk-titik dasar teknik
nasional. Titik dasar teknik adalah titip tetap yang mempunyai koordinat yang diperoleh dari suatu pengukuran dan perhitungan dalam suatu sistem
tertentu yang berfungsi sebagia titik kontrol ataupun titik ikat untuk keperluan pengukuran dan rekonstruksi batas. Penjelasan Pasal 16 ayat 2
Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997. Jika disuatu daerah tidak ada belum ada titik-titik dasar teknik nasional dalam melaksanakan pengukuran untuk
pembuatan peta dasar pendaftaran dapt digunakan titik-titik dasar teknik lokal yang bersifat sementara, yang kemudian diikatkan dengan titik dasar teknik
nasional.
Untuk memperoleh data fisik yang diperlukan bagi pendaftaran tanah bidang-bidang tanah yang akan dipetakan diukur, setelah ditetapkan letaknya,
batas-batasnya dan menruutkeperluannya ditempatkan tanda-tanda batas disetiap sudut bidang tanah yang bersangkutan. Dalam penetapan batas bidang tanah pada
pendaftaran secara sistematik dan pendaftaran tanah secara sporadik diupayakan pemetaan batas berdasarkan kesepakatan para pihak yang berkepentingan.
Penempatan batas-batas termasuk pemeliharaanya wajib dilakukan oleh pemegang
27
Ibid.
Universitas Sumatera Utara
hak atas tanah yang bersangkutan. Penetapan batang bidang tanah yang sudah dipunyai dengan suatu hak yang belum terdaftar atau yang sudah terdaftar tetapi
belum ada surat ukurgambar situasinya tau surat ukurgambar situasi yang ada tidak sesuai lagi dengan keadaan sebenarnya, dilakukan oleh Panitia Ajudikasi
dalam pendaftaran tanah secara sistematik atau oleh Kepala Kantor Pertanahan dalam pendaftaran tanah secara sporadik, berdasarkan penunjukan batas oleh
pemegang hak atas tanah yang bersangkutan dan sedapat mungkin disetujui oleh para pemegang hak atas tanah yang berbatasan
28
3 Pengukuran dan Pemetaan Bidang-Bidang Tanah dan Pembuatan Peta Pendaftaran
. Penetapan batas bidang tanah yang akan diberikan dengna hak baru dilakukan sesuai ketentuan sebagaiana
dimaksud pada Pasal 18 ayat 1 Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 atau atas penunjukan instansi yang berwenang. Dalam menetapkan batas-batas bidang
tanah Panitia Ajudikasi atau Kepala Kantor Pertanahan memperhatikan batas- batas bidang atua bidang-bidang tanah yang telah terdaftar dan surat ukur atau
gambar situasi yang bersangkutan.
Bidang-bidang tanah yang sudah ditetapkan batas-batasnya diukur dan selanjutnya dipetakan dalam peta dasar pendaftaran. Jika dalam wilayah
pendaftaran tanah secara sporadik belum ada peta dasar pendaftaran. Da diguankan peta lain, sepanjang peta tersebut memenuhi syarat untuk pembuatan
peta pendaftaran. Namun apabila belum tersedia juga peta dasar pendaftaran
28
Pasal 18 ayat 1 Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 1997
Universitas Sumatera Utara
ataupun peta lainnya pembuatan peta dasar pendaftaran dilakukan bersamaan dengan pengukuran dan pemetaan bidang tanah yang bersangkutan.
4 Pembuatan Daftar Tanah
Bidang atau bidng-bidang tanah yang sudah dipetakan atau dibubuhkan nomor pendaftarannya pada peta pendaftaran dibukukan dalamdaftar tanah. Daftar
tanah dimaksudkan sebagai sumber informasi yang lengkap mengenai nomor bidang lokasi dan penunjukan ke nomor surat ukur bidang-bidang tanah yang ada
di wilayah pendaftaran, baik sebagai hasil pendaftaran untuk pertama kali maupun pemeliharaanya kemudian.
5 Pembuatan Surat Ukur
Bagi bidang-bidang tanah yang dipunyai dengan hak milik, hak guna usaha, hak guna bangunan, hak pakai, tanah hak pengelolaan tanah wakaf yang
sudah diukur serta dipetakan dalam peta pendaftaran, dibuatkan surat ukur untuk keperluan pendaftaran haknya. Terhadap wilayah-wilayah pendaftaran tanah
secara sporadik yang belum tersedia peta pendaftaran,sura ukur dibuat dari hasil pengukuran dan pemetaan bidang-bidang tanah. Untuk keperluan pendaftaran
haknya bidng-bidang tanah sudah diukur serta dipetakan dalam peta pendataran, dibuatkan surat ukur, dengan skala yang sama.
Universitas Sumatera Utara
b. Pengumpulan dan Pengolahan Data Yuridis Serta Pembukuan Haknya