PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PERANAN DAN TINDAKAN KEPOLISIAN MENGENDALIKAN DAN MENANGGULANGI SENJATA API ILEGAL YANG DILAKUKAN OLEH WARGA SIPIL.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERANAN DAN TINDAKAN KEPOLISIAN MENGENDALIKAN DAN
MENANGGULANGI SENJATA API ILEGAL YANG
DILAKUKAN OLEH WARGA SIPIL
WAHYU DONRI TINAMBUNAN
NPM
: 06 05 09451
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2010
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERANAN DAN TINDAKAN KEPOLISIAN MENGENDALIKAN DAN
MENANGGULANGI SENJATA API ILEGAL YANG
DILAKUKAN OLEH WARGA SIPIL
Diajukan oleh:
WAHYU DONRI TINAMBUNAN
NPM
: 06 05 09451
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Pada tanggal 20 Desember 2010
Dosen Pembimbing
CH. Medi Suharyono, SH., M. Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan tim penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Senin
Tanggal
: 20 Desember 2010
Tempat
: Ruang Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M. Hum
Ruang Dosen lantai II
Susunan Tim Penguji :
Tanda tangan
Ketua
: Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M. Hum
.................................
Sekretaris
: G. Widiartana, SH., M. Hum
.................................
Anggota
: CH. Medi Suharyono, SH., M. Hum
......................................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H. M. Hum.
iii
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan skripsi ini untuk :
Yesus Kristus, semoga Engkau berkenan
Papa & Mama tercinta
Kakak & Abangku tersayang
Almamaterku, Universitas Atma Jaya Yogyakarta
iv
MOTTO
Ia
membuat
waktunya,
segala
bahkan
sesuatu
Ia
kekekalan dalam hati mereka.
[Pengkhotbah 3:11]
v
indah
pada
memberikan
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur dan terima kasih penulis panjatkan kepada Tuhan Yang
Maha Esa atas berkat dan rahmat-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan
penulisan
yang
berjudul
“PERANAN
DAN
TINDAKAN
KEPOLISIAN
MENGENDALIKAN DAN MENYALAHGUNAKAN SENJATA API ILEGAL
YANG DILAKUKAN OLEH WARGA SIPIL” ini dengan baik dan lancar. Hasil
penelitian ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan dan untuk
memperoleh gelar strata satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa kemampuan penulis terbatas dalam menyelesaikan
penulisan Hukum ini. Penulisan Hukum ini dapat terselesaikan berkat bimbingan,
dorongan, semangat, bantuan, dan doa dari semua pihak yang telah membantu penulis
baik secara langsung ataupun tidak langsung. Untuk itu, dengan penuh kerendahan
hati, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH.M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak CH. Medi Suharyono SH., M.Hum., selaku dosen Pembimbing yang
telah banyak meluangkan waktu serta pikiran untuk membimbing penulis
dalam menyelesaikan penulisan hukum ini, dan dengan penuh kesabaran,
semangat dan tanggungjawab serta selalu memberikan saran yang membangun
sehingga dapat selesai dengan baik.
vi
3. Kedua orang tua, kakak, abang, dan keponakan tercinta, yang telah memberi
semangat, kesabaran dan cinta kasih, serta memberi banyak nasihat dan doa
untuk keberhasilan penulis.
4. Bapak Kompol. Endriandi Sik., sebagai Kepala Unit Kejahatan dan
Kekerasan (Jatanras) Polda DIY yang telah bersedia memberi keterangan serta
penjelasan kepada penulis.
5. Bapak AKP. Murakabi, sebagai Kepala Unit Pengawasan Senjata Api dan
Bahan Peledak (Wasendak) Polda DIY yang telah bersedia memberikan
penjelasan dan keterangan kepada penulis.
6. Terkasih Cynthia Devi Sarasvati, yang selalu memberikan semangat dan
dukungan kepada penulis.
7. Teman-teman seperjuangan Heribertus, Tulus, Bimo, Bismarck, I Wayan
Wahyu, dan teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
8. Keluarga FLORET, yang telah memberikan semangat, doa, canda dan tawa
untuk penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan ini dengan baik.
9. Teman-teman KKN Tematik Kali Code Periode 3, terimakasih atas
kerjasama dan dukungannya.
10. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu penulis selama proses penyelesaian penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan ini, baik
dari segi pemanfaatan kata-kata, kalimat, maupun isinya. Penulis menyadari bahwa
tidak ada yang sempurna karena kesempurnaan hanya milik Tuhan semata, oleh
vii
karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna
menyempurnakan dan melengkapi Penulisan Hukum ini.
Harapan penulis agar penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan
ilmu pengetahuan khususnya dalam perkembangan Hukum Pidana dan bagi semua
pihak yang membutuhkannya.
Penulis
[Wahyu Donri Tinambunan]
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya Penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka Penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 November 2010
Yang menyatakan,
Wahyu Donri Tinambunan
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ iii
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................... v
KATA PENGANTAR.................................................................................... vi
PERNYATAAN KEASLIAN........................................................................ ix
DAFTAR IS .................................................................................................... Ix
ABSTRACT.................................................................................................... xiii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1
B. Rumusan Masalah...................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 9
E. Keaslian Penelitian..................................................................... 10
F. Batasan Konsep.......................................................................... 13
G. Metode Penelitian ...................................................................... 14
H. Sistematika Penulisan ................................................................ 20
x
BAB II: Peranan
dan
Tindakan
Kepolisian
Terkait
Dengan
Penyalahgunaan Senjata Api Ilegal
A.
Tinjauan Umum Peranan dan Tindakan Kepolisian ................ 21
1. Pengertian Polisi ................................................................. 21
2. Fungsi, Tugas dan Wewenang Polisi.................................. 25
B.
Tinjauan Umum Senjata Api.................................................... 36
1. Pengertian Senjata Api ...................................................... 36
2. Klasifikasi Senjata ............................................................. 37
3. Prosedur Ijin Kepemilikan serta
Penggunaan Senjata Api .................................................... 41
C.
Penyalahgunaan Senjata Api oleh Warga Sipil52
1. Penyalahgunaan Senjata Api .............................................. 52
2. Hal-Hal yang Menyebabkan Warga Sipil Menggunakan Senjata Api
Ilegal dan Faktor-Faktornya ............................................... 58
D.
Tindakan Kepolisian Terhadap Penyalahgunaan
Senjata Api oleh Warga Sipil................................................... 62
1. Tindakan Preventif ............................................................. 62
2. Tindakan Represif............................................................... 64
E.
Kendala Kepolisian Terhadap Penyalahgunaan
Senjata Api oleh Warga Sipil ............................................................ 65
BAB III:
PENUTUP
A.
Kesimpulan .............................................................................. 67
B.
Saran ........................................................................................ 68
xi
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
ABSTRACT
Police role and actions related to the misuse of illegal firearms by civilians,
triggering police performance in dealing with higher firearm ownership. Number of
misuse of firearms and easy to get guns from the black market, creating a sense of
insecurity in society, because the number of illegal possession of firearms made for
criminal acts. State of Indonesia, including the State normatively actually quite strict in
applying the ownership of firearms for civilians. There are a number of basic laws that
regulate on this matter, ranging from the Law No. 8 of 1948 on Registration and Granting
Permit Firearms, Emergency Law No. 12 of 1951 on Firearms Regulation No. 20 of 1960,
and Law No. 28 of 1997. The problem of this research is "whether the police action taken
against illegal misuse of firearms by civilians and what constraints faced by the police in
uncovering or tackle illegal circulation of firearms". The purpose of this study is to
investigate the role and actions of the Police and find out how the legal process against
civilians who have illegal firearms. This type of research used in this research is
normative legal research, ie research that focuses on the norms of law to require other
data as supporting the main data, which includes interviews with sources. Writing this has
some conclusions, namely the purpose and arrangement of firearms, the things that cause
civilian use of illegal firearms and the factors, the preventive and repressive police action
against the misuse of firearms. The author also has a suggestion of this writing, namely:
the role of the community to be more active in providing information about the circulation
of illegal firearms, the establishment of a special agency that handles the circulation of
illegal firearms in the territory of the Republic of Indonesia, and also tighten the border
region of the Republic of Indonesia which is suspected as the entry of illegal firearms into
the territory of the Republic of Indonesia.
Keywords : police, misuse, civilian, illegal firearms
xiii
PERANAN DAN TINDAKAN KEPOLISIAN MENGENDALIKAN DAN
MENANGGULANGI SENJATA API ILEGAL YANG
DILAKUKAN OLEH WARGA SIPIL
WAHYU DONRI TINAMBUNAN
NPM
: 06 05 09451
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2010
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERANAN DAN TINDAKAN KEPOLISIAN MENGENDALIKAN DAN
MENANGGULANGI SENJATA API ILEGAL YANG
DILAKUKAN OLEH WARGA SIPIL
Diajukan oleh:
WAHYU DONRI TINAMBUNAN
NPM
: 06 05 09451
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing
Pada tanggal 20 Desember 2010
Dosen Pembimbing
CH. Medi Suharyono, SH., M. Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan tim penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Senin
Tanggal
: 20 Desember 2010
Tempat
: Ruang Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M. Hum
Ruang Dosen lantai II
Susunan Tim Penguji :
Tanda tangan
Ketua
: Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M. Hum
.................................
Sekretaris
: G. Widiartana, SH., M. Hum
.................................
Anggota
: CH. Medi Suharyono, SH., M. Hum
......................................
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H. M. Hum.
iii
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan skripsi ini untuk :
Yesus Kristus, semoga Engkau berkenan
Papa & Mama tercinta
Kakak & Abangku tersayang
Almamaterku, Universitas Atma Jaya Yogyakarta
iv
MOTTO
Ia
membuat
waktunya,
segala
bahkan
sesuatu
Ia
kekekalan dalam hati mereka.
[Pengkhotbah 3:11]
v
indah
pada
memberikan
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur dan terima kasih penulis panjatkan kepada Tuhan Yang
Maha Esa atas berkat dan rahmat-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan
penulisan
yang
berjudul
“PERANAN
DAN
TINDAKAN
KEPOLISIAN
MENGENDALIKAN DAN MENYALAHGUNAKAN SENJATA API ILEGAL
YANG DILAKUKAN OLEH WARGA SIPIL” ini dengan baik dan lancar. Hasil
penelitian ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan dan untuk
memperoleh gelar strata satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa kemampuan penulis terbatas dalam menyelesaikan
penulisan Hukum ini. Penulisan Hukum ini dapat terselesaikan berkat bimbingan,
dorongan, semangat, bantuan, dan doa dari semua pihak yang telah membantu penulis
baik secara langsung ataupun tidak langsung. Untuk itu, dengan penuh kerendahan
hati, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH.M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak CH. Medi Suharyono SH., M.Hum., selaku dosen Pembimbing yang
telah banyak meluangkan waktu serta pikiran untuk membimbing penulis
dalam menyelesaikan penulisan hukum ini, dan dengan penuh kesabaran,
semangat dan tanggungjawab serta selalu memberikan saran yang membangun
sehingga dapat selesai dengan baik.
vi
3. Kedua orang tua, kakak, abang, dan keponakan tercinta, yang telah memberi
semangat, kesabaran dan cinta kasih, serta memberi banyak nasihat dan doa
untuk keberhasilan penulis.
4. Bapak Kompol. Endriandi Sik., sebagai Kepala Unit Kejahatan dan
Kekerasan (Jatanras) Polda DIY yang telah bersedia memberi keterangan serta
penjelasan kepada penulis.
5. Bapak AKP. Murakabi, sebagai Kepala Unit Pengawasan Senjata Api dan
Bahan Peledak (Wasendak) Polda DIY yang telah bersedia memberikan
penjelasan dan keterangan kepada penulis.
6. Terkasih Cynthia Devi Sarasvati, yang selalu memberikan semangat dan
dukungan kepada penulis.
7. Teman-teman seperjuangan Heribertus, Tulus, Bimo, Bismarck, I Wayan
Wahyu, dan teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
8. Keluarga FLORET, yang telah memberikan semangat, doa, canda dan tawa
untuk penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan ini dengan baik.
9. Teman-teman KKN Tematik Kali Code Periode 3, terimakasih atas
kerjasama dan dukungannya.
10. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu penulis selama proses penyelesaian penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan ini, baik
dari segi pemanfaatan kata-kata, kalimat, maupun isinya. Penulis menyadari bahwa
tidak ada yang sempurna karena kesempurnaan hanya milik Tuhan semata, oleh
vii
karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna
menyempurnakan dan melengkapi Penulisan Hukum ini.
Harapan penulis agar penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan
ilmu pengetahuan khususnya dalam perkembangan Hukum Pidana dan bagi semua
pihak yang membutuhkannya.
Penulis
[Wahyu Donri Tinambunan]
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya Penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka Penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 November 2010
Yang menyatakan,
Wahyu Donri Tinambunan
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ iii
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... iv
HALAMAN MOTTO .................................................................................... v
KATA PENGANTAR.................................................................................... vi
PERNYATAAN KEASLIAN........................................................................ ix
DAFTAR IS .................................................................................................... Ix
ABSTRACT.................................................................................................... xiii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................................ 1
B. Rumusan Masalah...................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian ..................................................................... 9
E. Keaslian Penelitian..................................................................... 10
F. Batasan Konsep.......................................................................... 13
G. Metode Penelitian ...................................................................... 14
H. Sistematika Penulisan ................................................................ 20
x
BAB II: Peranan
dan
Tindakan
Kepolisian
Terkait
Dengan
Penyalahgunaan Senjata Api Ilegal
A.
Tinjauan Umum Peranan dan Tindakan Kepolisian ................ 21
1. Pengertian Polisi ................................................................. 21
2. Fungsi, Tugas dan Wewenang Polisi.................................. 25
B.
Tinjauan Umum Senjata Api.................................................... 36
1. Pengertian Senjata Api ...................................................... 36
2. Klasifikasi Senjata ............................................................. 37
3. Prosedur Ijin Kepemilikan serta
Penggunaan Senjata Api .................................................... 41
C.
Penyalahgunaan Senjata Api oleh Warga Sipil52
1. Penyalahgunaan Senjata Api .............................................. 52
2. Hal-Hal yang Menyebabkan Warga Sipil Menggunakan Senjata Api
Ilegal dan Faktor-Faktornya ............................................... 58
D.
Tindakan Kepolisian Terhadap Penyalahgunaan
Senjata Api oleh Warga Sipil................................................... 62
1. Tindakan Preventif ............................................................. 62
2. Tindakan Represif............................................................... 64
E.
Kendala Kepolisian Terhadap Penyalahgunaan
Senjata Api oleh Warga Sipil ............................................................ 65
BAB III:
PENUTUP
A.
Kesimpulan .............................................................................. 67
B.
Saran ........................................................................................ 68
xi
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
ABSTRACT
Police role and actions related to the misuse of illegal firearms by civilians,
triggering police performance in dealing with higher firearm ownership. Number of
misuse of firearms and easy to get guns from the black market, creating a sense of
insecurity in society, because the number of illegal possession of firearms made for
criminal acts. State of Indonesia, including the State normatively actually quite strict in
applying the ownership of firearms for civilians. There are a number of basic laws that
regulate on this matter, ranging from the Law No. 8 of 1948 on Registration and Granting
Permit Firearms, Emergency Law No. 12 of 1951 on Firearms Regulation No. 20 of 1960,
and Law No. 28 of 1997. The problem of this research is "whether the police action taken
against illegal misuse of firearms by civilians and what constraints faced by the police in
uncovering or tackle illegal circulation of firearms". The purpose of this study is to
investigate the role and actions of the Police and find out how the legal process against
civilians who have illegal firearms. This type of research used in this research is
normative legal research, ie research that focuses on the norms of law to require other
data as supporting the main data, which includes interviews with sources. Writing this has
some conclusions, namely the purpose and arrangement of firearms, the things that cause
civilian use of illegal firearms and the factors, the preventive and repressive police action
against the misuse of firearms. The author also has a suggestion of this writing, namely:
the role of the community to be more active in providing information about the circulation
of illegal firearms, the establishment of a special agency that handles the circulation of
illegal firearms in the territory of the Republic of Indonesia, and also tighten the border
region of the Republic of Indonesia which is suspected as the entry of illegal firearms into
the territory of the Republic of Indonesia.
Keywords : police, misuse, civilian, illegal firearms
xiii